2023年学习浙江“千万工程”经验案例专题学习研讨发言材料5篇.docx

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1、2023年学习浙江千万工程经验案例专题学 习研讨发言材料5篇篇一，共五篇开展学习浙江“千万工程”专题学习发言材料2003年6月，时任浙江省委书记的习近平同志审时 度势、高瞻远瞩，作出了实施千村示范、万村整治工程（以下简称千万工程）的决策。20年来，“千万工程”的 内涵外延不断深化拓展、迭代升级，造就了浙江万千美丽 乡村，造福了万千农民群众，促进了美丽生态、美丽经济、 美好生活的有机融合，在浙山浙水之间绘就“千村向未来、 万村奔共富、城乡促融合、全域创和美”的现代版“富春山 居图”。2018年9月，“千万工程”获得联合国最高环保荣 誉一一“地球卫士奖”。“千万工程”之所以能够在全国起到 示范效应

2、、在国际上得到充分认可，根本就在于根植其中 的精髓要义贯通历史、现实和未来，链接浙江、中国和世 界。先洗脸”后化妆，修复美丽生态。新世纪初，浙江经济在高歌猛进的同时也付出了巨大的环境代价，特别是 农村乡镇企业迅猛发展，“村村点火、户户冒烟”，随之而 来的是环境“脏、乱、差”问题日益突出,人民群众对环境 问题的反映日益增多。“千万工程”以整治环境问题为先手 棋，从垃圾收集、村内道路硬化、卫生改厕、河沟清淤、 波澜壮阔，再到“文化大省”、“活力浙江”、“平安浙江”、 “法治浙江”每一个理论创新背后的智慧力量，总能穿越重 重迷雾，指引前路。今天解读“浙江精神”，应该要有新的涵义，那就是学会坚守，懂得

3、久久为功，秉承一张蓝图绘到底、一任接着 一任干的“钉钉子”精神。从表面看，坚守与创新，看似一对矛盾：有人说，伟大是“熬”出来的，唯有坚守匠心，才能创造奇迹；也有人 说，创新是灵魂，唯有不断颠覆，才能走向成功。而用辩 证唯物主义的眼光予以审视，这其实是一对有机组合。浙 江的实践证明，成功的坚守需要以创新为前提，伟大的创 新需要以坚守为内涵。去年9月，联合国将最高环境荣誉一一“地球卫士奖”，授予浙江省“千村示范万村整治”工程，以表彰其卓越贡献。这是中国再次为世界多样化发展贡献的“中国智慧，与“中国 方案”。从2003年至今，这一工程仍然是浙江抓城乡统筹 的“牛鼻子”，成为各级党委政府的中心工作，也

4、让千万乡 村蝶变为美丽乡村，继而迸发出美丽经济的强劲活力。带 着对坚守与创新的思考，记者走进了浙江乡村，寻找思想 的源泉，成功的奥秘。从“单重奏”到“大合唱”浦阳镇位于杭州市萧山区南端，这里因地处浦阳江畔而得名，然而水质污染一度成为“老大难”。近几年，通过 重拳整治，绿水清波又重新回归。借着这股东风，镇里发 展沿江、沿山和沿路资源，重金打造风情小镇，发展美丽 经济。走进尖湖村的山坳里，梨花漫山遍野，景在村中，村融景中。过去默默无闻的小村，如今成了“网红村”，引来 众多游客，还有不少外国人。眼下，浦阳每个村都在创建 美丽乡村，更将迎来一场场蝶变。事实上，对于乡村环境整治这件事，浙江已持之以恒抓了

5、 16年之久。时光回转到本世纪初。改革开放后，浙江工业经济高歌猛进，群众收入增加了，但也为此付出了 巨大代价：水脏了、山秃了，特别是农村，环境脏乱差问 题尤为突出。群众揶揄，走在浙江农村，要走过许多垃圾 村才能找到一个干净的村。2002年，习近平同志到浙江工作。刚到任的118天 里，他跑了 11个市、25个县，为了多看几个点，不断压 缩吃饭时间，匆匆扒拉几口，立刻赶往下一站。时任浙江 忆说，有一次陪同习近平同志下村调研，看到一个村环境 很好。习近平同志问，这样的村在浙江多不多？省农办副主任、被习近平同志称为“省级农民”的顾益康回顾益康如实告知：不多。据省农办摸排，当时浙江仅有4000个村庄环境

6、较好，剩余的3万多个村庄环境普遍 较差。差到啥程度？像经济最发达的杭州、绍兴等地，农民 有了钱，纷纷盖起小别墅,可家里现代化，屋外脏乱差， 垃圾靠风吹，污水靠蒸发，河里满是垃圾和黑水，农民连 洗拖把都嫌脏。当时，省里总结为“五个滞后村庄建设规划滞后、村庄环境建设滞后、村庄基础设施和服务设施建设滞后、农 民的文化观念和行为方式转变滞后、政府指导服务滞后。一些到过浙江考察的人士，曾形象地概括为：“走了一村 又一村，村村像城镇；走了一镇又一镇，镇镇像农村。”习近平同志一路听，一路看，一路思考。2003年6月，一项名为“千村示范、万村整治”的工程，在浙江拉开帷幕。习近平同志亲自部署：全面整治1万个行政

7、村，并 把其中1000个左右的中心村，建成全面小康示范村。所 要改变的就是农村现状，以此来促进城乡一体化。千万工程”一经推出，就普遍受到欢迎。许多农民感低万分：政府不仅免了我们的税,还出钱帮我们修桥铺路 搞卫生呢！对此，顾益康同样深有感触：在浙江，改革开 放以来，除了土地承包，还从来没有一项工作像“千万工 程”这样，让农民如此发自肺腑地认同；也从来没有一项 工作像“千万工程”这样，让政府投入那么大的精力、财力。时至今日，浙江每年召开一次有关“千万工程”的现场 会，省委书记每次都亲临现场视察、指导、讲话。与会的， 不仅有地方分管领导，还有主要领导，足显省里重视程度。“千万工程”不仅赢得了民心，也

8、教育了广大干部，在 全省上上下下迅速形成了城乡统筹的氛围和合力。可以说，一项工程启动了浙江全省城乡统筹的大合 唱！浙江原来就有众多的农村“工程”，如交通部门的乡村 康庄工程，水利部门的千万农民饮用水工程、万里清水河 道工程，林业部门的万里绿色通道工程、绿化示范村工 程；经贸部门的千镇连锁万村放心店工程等，这些工程纷 纷聚集到千万工程”旗下，按照“示范村建到哪儿，配套资 金就跟到哪儿”的要求，跟进配套。“千万工程”也吸引着越来越多的“局外人士”：省电力部门主动提出要求，将“新农村电气化工程”纳入新农村建设总体规划；一流学府浙江大学主动要求参与新农村建设， 与湖州市达成市校全面合作协议；众多脱胎于

9、农村的乡镇 企业更是不甘落后，积极投身其中；等等等等，不一而足。全省共有1.5万家企业参与新农村建设。从此，浙江的城 乡统筹工作高潮迭起，终成浩荡之势，可以说，“千万工程”发挥了四两拨千斤的作用，成了浙江城乡统筹名副其 实的“龙头工程”。从“环境佳”到“生活便”“下姜村，梦开始的地方。”走进淳安县的下姜村，这句旅游宣传语赫然可见。今天的下姜村，“农家乐，民宿 忙，游人如织到下姜。”一个人口不到800人的小村庄， 去年接待游客超过40万。而在15年前，下姜村也有一句 歌谣土墙房，半年粮，有女不嫁下姜郎。说起总书记第一次来下姜村时的场景，老支书姜银祥还有点不好意思。2003年4月24日，时任浙江省

10、委书记 习近平同志乘车从淳安县城颠簸了 60多公里的“搓板路”， 又坐了半小时轮渡，再绕100多个盘山弯道辗转来到下姜 村。如今再到下姜村，早已换了个模样，住在村里不比城 里差。生活非常便利，水、电就不用说了，公交车通到了 家门口。房子大，环境好，要买点啥，出门就有各色小店， 有点小毛病，村里的卫生服务站也能看，方便得很。在推进“千万工程”时，浙江并未就环境抓环境，而是把它放到了城乡统筹的高度，按照“让村里人像城里人一 样全面享受公共服务和生活便利”的要求，致力于城乡公 共服务的均等化。因为所辖的每个县市都进入全国百强，社会和谐程度较高，因此，嘉兴市早在2003年，就已成为全国第一个 社保全覆

11、盖的城市，并且在全国地级城市中第一个制定城乡一体化发展规划纲要。那时，作为城乡统筹的先 行之地，嘉兴面临的问题正是整个浙江所需要突破的：统 筹将从有形领域转向无形领域;从浅层次的、用钱能够摆平 的，转向深层次的体制机制的建设。为此，浙江先后建立了全省统一的就业制度，建立了 最低生活保障制度、被征地农民社会保障制度、新型农村 合作医疗制度等。在教育、卫生、文化等各个方面，浙江 都提出了一系列的行动计划，逐渐建立健全多层次、全覆 盖的社会保障体系，配置公平、发展均衡的社会事业体系， 布局合理、城乡共享的公用设施体系，着力缩小城乡之间、 区域之间、群体之间的基本公共服务差距。在基础实施上，浙江把“四

12、好”农村路、万里清水河道、农民饮用水源、小康体育村、现代商贸服务与农村土地综 合整治、农村危旧房和电气化改造等有机结合，统筹推进 水电路气网等基础设施建设，形成城乡全面覆盖、全线贯 通的基础设施网络。与此同时，浙江又把“最多跑一次”改革向乡村延伸。全面形成以县城为龙头、中心镇为节点、中心村为基础的 公共服务体系。运用信息化技术手段，打破信息孤岛，推 动教育培训、劳动就业、医疗卫生、社会保障、文化娱乐、 商贸金融等服务在服务中心延伸集成，基本形成农村30 分钟公共服务圈、20分钟医疗卫生服务圈。最新统计数据显示，2018年，浙江农民人均收入达27302元，连续34年位居全国各省区的首位。值得一提

13、的是，浙江城乡居民收入比同时再次处于全国各省区最低， 去年这一数字为2.036 : 1 ,比上年缩小0.018o随着新型城乡关系的建立，浙江城市经济与农村经济正连为一体， 城市文明与乡村文明相映成辉。从“公共品”到“市场品”各级政府投入了如此多的人力、物力、财力，用于浙 江乡村的改造和提升，确实让生活在这里的老百姓，感受 到了翻天覆地的变化，但同时也提出了更大的问题：如果 没有人气、没有产业，这些公共设施的效益最多就只能让 留守的儿童妇女得以享受，无法真正发挥其价值，另一方 面，后期的运维成本也是现实课题，根本无以为继。因此，在“千万工程”启动之初，浙江就将视角聚焦“市 场化”。彼时的浙江，人

14、均GDP已经超过了 3000美元，习近平判断：整个经济社会进入了转型新阶段，人们对于 休闲的需求会越来越旺盛。基于这个判断，城乡之间的要 素应当互相流通，一方面，要继续推进新型城市化，鼓励 农民进城，另一方面，要让乡村成为城市的后花园。怎么让“公共品”变为“市场品” ?产业是基础。从2005 年，浙江就召开了首次农家乐大会。农家乐作为一种新兴 的业态，近年来为全国各地所重视，而浙江的农家乐之所 以具有活力和生命力，究其根本，在于自始至终坚持了 “农民主体、村为基础、农旅结合”。从无到有，从初级走向高级，从低端转为高中低结合，浙江农家乐走出了 一条符合自身资源禀赋、有地方特色和人文特质的发展新路

15、，成功地开辟了农业增效、农民增 收、农村繁荣的新渠道，也为浙江经济社会发展增添了一 大新亮点。安吉是“中国美丽乡村”的发源地，也是习近平总书记 提出“两山”论断的地方。没有名山大川，缺少驰名景点， 这个地处浙北的小县，旅游业却连续十多年呈两位数增长， 呈“井喷”之势。现在，安吉整个县就像个大景区，“一乡一 品、一村一韵、一步一景”。早在2007年，安吉率先在全国开展了以“村村优美、 家家创业、处处和谐、人人幸福”为核心内容的“中国美丽 乡村”建设，把一个县当做一个景区来规划，把一个村当 做一个景点来设计，把一户人家当做一个小品来打造。县 委书记沈铭权说，安吉用建设中国最美县域做统领，抓住 了全

16、域旅游这个核心，并拧紧了全域旅游的资源观、空间 观、产品观、产业观、主体观等5个“总开关”。篇四在学习“千村示范、万村整治”工程经验交流发言材料2018年9月，浙江“千万工程”获联合国“地球卫士奖”。 习近平总书记多次作出重要批示，要求结合农村人居环境 整治三年行动计划和乡村振兴战略实施，进一步推广浙江 好的经验做法，建设好生态宜居的美丽乡村。为深入贯彻 落实习近平总书记重要指示批示精神，近日，中央有关部 委下发了关于深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程 经验扎实推进农村人居环境整治工作的报告，对此，学 习中获得以下认识：一、浙江千万工程经验意义重大1、深入学习浙江经验是贯彻落实习近平生态文

17、明思 想的重要举措。浙江经验是习近平生态文明思想的生动实 践，充分展示了新时代我国生态文明建设的成就。贯彻落 实习近平生态文明思想，深入学习浙江经验，多举措改变 农村脏乱差现象，多渠道打通“绿水青山响“金山银山的 转化路径，多形式构建人与自然和谐共生的乡村发展新格 局，才能实现农村生态美与百姓富的统一。2、深入学习浙江经验是践行以人民为中心的发展思 想的内在要求。浙江省在推进“千万工程”中，始终把实现 好、维护好、发展好农民群众的福祉作为根本出发点，不断提高农民群众生活质量和健康水平。深入学习浙江经验，始终坚持以人民为中心的发展思想，努力改善农村基础设 施条件，才能持续增强农民群众的获得感幸福

18、感。3、深入学习浙江经验是实施乡村振兴战略的有效抓手。浙江省通过“千万工程”，创新升级、与时俱进建设美 丽乡村，走出了一条改善农村人居环境与城乡融合发展协 同推进的新路子。深入学习浙江经验，下大力气改善农村 人居环境，补齐农村建设这块突出短板，切实解决农村发 展不平衡不充分问题，才能为乡村振兴打下坚实基础。4、深入学习浙江经验是实现农村人居环境整治三年 行动目标任务的重要保障。浙江省坚持循序渐进，有重点 有步骤地推进“千万工程”，治理农村垃圾、污水，实施农 村“厕所革命”，全面改造村容村貌，促进农村人居环境大 改善、大提升。深入学习浙江经验，借鉴浙江美丽乡村建 设的路径和方法，先点后面、先易后

19、难，从规划示范到全 面推开，才能确保全面完成农村人居环境整治三年行动目 标任务。二、浙江千万工程经验有七大要点1、始终坚持以绿色发展理念引领农村人居环境综合 治理。15年来，浙江省通过深入学习和广泛宣传教育， 让习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念深入人心， 成为推进“千万工程”的自觉行动。把可持续发展、绿色发村庄绿化向面源污染治理、农房改造、农村公共设施建设 拓展，实施生态修复，不断擦亮生态底色，走出了一条以 点带线、连线成片再到全域规划、全域建设、全域提升、 全域美丽的新路径。今天的浙江，农村整体面貌发生深刻 变化，规划保留村生活污水治理覆盖率100% ,农村生活垃圾基本实现零增长、零

20、填埋，农村卫生厕所全面覆盖， 森林覆盖率超过61% ,农村人居环境质量居全国前列，成为首个通过国家生态省验收的省份。好风景造就好“钱景，发展美丽经济。“千万工程”把 村庄整治与发展经济结合起来，将生态优先、绿色发展理 念贯穿改善农村人居环境的各阶段、各环节、全过程，注 重抓好发展强村、反哺富村，实现了“美丽风景”向“美丽经 济”的有效转化，走出了可持续发展、绿色发展的兴村富 民之路。2005年8月15日，习近平同志来到安吉余村考 察，高度评价余村下定决心关闭“高收入”的矿区、全面走 绿色发展之路的做法，并首次提出“绿水青山就是金山银 山”的理念。今天的浙江，乡村旅游、养生养老、农村电 商等新业

21、态蓬勃发展，农村居民人均可支配收入从2003 年的5431元提升到2022年的37565元，村级集体经济 年经营性收入50万元以上的行政村占比已达51.2%。随 着“千万工程”持续推进，浙江不断打通拓宽“两山”理论转 化通道，“绿水青山”在永续增值中充分释放发展动能。展理念贯穿于改善农村人居环境的各阶段各环节全过程，扎实持续改善农村人居环境，发展绿色产业，为增加农民 收入、提升农民群众生活品质奠定基础，为农民建设幸福 家园和美丽乡村注入动力。2、始终坚持高位推动，党政一把手亲自抓。习近 平总书记在浙江工作期间，每年都出席全省“千万工程”工 作现场会，明确要求凡是千万工程”中的重大问题，地方 党

22、政“一把手”都要亲自过问。浙江省历届党委和政府坚持 农村人居环境整治“一把手”责任制，成立由各级主要负责 同志挂帅的领导小组，每年召开一次全省高规格现场推进 会，省委省政府主要领导同志到会部署。全省上下形成了 党政“一把手”亲自抓、分管领导直接抓、一级抓一级、层 层抓落实的工作推进机制。省委省政府把农村人居环境整 治纳入为群众办实事内容，纳入党政干部绩效考核和末位 约谈制度，强化监督考核和奖惩激励。注重发挥各级农办 统筹协调作用，发展改革、财政、国土、环保、住建等部 门配合，明确责任分工，集中力量办大事。3、始终坚持因地制宜，分类指导。浙江省注重规划 先行，从实际出发，实用性与艺术性相统一，历

23、史性与前 瞻性相协调，一次性规划与量力而行建设相统筹，专业人 员参与与充分听取农民意见相一致，城乡一体编制村庄布 局规划，因村制宜编制村庄建设规划，注意把握好整治力 度、建设程度、推进速度与财力承受度、农民接受度的关 系，不搞千村一面，不吊高群众胃口，不提超越发展阶段 的目标。坚持问题导向、目标导向和效果导向，针对不同 发展阶段的主要矛盾问题，制定针对性解决方案和阶段性 工作任务。不照搬城市建设模式，区分不同经济社会发展 水平，分区域、分类型、分重点推进，实现改善农村人居 环境与地方经济发展水平相适应、协调发展。4、始终坚持有序改善民生福祉，先易后难。浙江省 坚持把良好的生态环境作为最公平的公

24、共产品、最普惠的 民生福祉，从解决群众反映最强烈的环境脏乱差做起，到 改水改厕、村道硬化、污水治理等提升农村生产生活的便 利性，到实施绿化亮化、村庄综合治理提升农村形象，到 实施产业培育、完善公共服务设施、美丽乡村创建提升农 村生活品质，先易后难，逐步延伸。从创建示范村、建设 整治村，以点串线，连线成片，再以星火燎原之势全域推 进农村人居环境改善，探索农村人居环境整治新路子，实 现了从“千万工程”到美丽乡村、再到美丽乡村升级版的跃 迁。5、始终坚持系统治理，久久为功。浙江省坚持一张蓝图绘到底，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干， 充分发挥规划在引领发展、指导建设、配置资源等方面的 基础作用

25、，充分体现地方特点、文化特色，融田园风光、人文景观和现代文明于一体。坚决克服短期行为，避免造成“前任政绩、后任包袱”。推进“千万工程”注重建管并重， 将加强公共基础设施建设和建立长效管护机制同步抓实抓 好。坚持硬件与软件建设同步进行，建设与管护同步考虑， 通过村规民约、家规家训“挂厅堂、进礼堂、驻心堂”，实 现乡村文明提升与环境整治互促互进。6、始终坚持真金白银投入，强化要素保障。浙江省 建立政府投入引导、农村集体和农民投入相结合、社会力 量积极支持的多元化投入机制，省级财政设立专项资金、 市级财政配套补助、县级财政纳入年度预算，真金白银投 入。据统计，15年来浙江省各级财政累计投入村庄整治

26、和美丽乡村建设的资金超过1800亿元。积极整合农村水 利、农村危房改造、农村环境综合整治等各类资金，下放 项目审批、立项权，调动基层政府积极性主动性。7、始终坚持强化政府引导作用，调动农民主体和市场主体力量。浙江省坚持调动政府、农民和市场三方面积 极性，建立“政府主导、农民主体、部门配合、社会资助、 企业参与、市场运作”的建设机制。政府发挥引导作用，做好规划编制、政策支持、试点示范等，解决单靠一家一 户、一村一镇难以解决的问题。注重发动群众、依靠群众， 从“清洁庭院鼓励农户开展房前屋后庭院卫生清理、堆放整洁，至美丽庭院”绿化因地制宜鼓励农户种植花草果木、提升庭院景观。完善农民参与引导机制，通过

27、“门前三包”、 垃圾分类积分制等，激发农民群众的积极性、主动性和创 造性。注重发挥基层党组织、工青妇等群团组织贴近农村、 贴近农民优势。通过政府购买服务等方式，吸引市场主体 参与。同时，通过宣传、表彰等方式，调动引导社会各界 和农村先富起来的群体关心支持农村人居环境，广泛动员 社会各界力量，形成全社会共同参与推动的大格局。篇五2023年关于学习浙江千村示范、万村整治 （千万工程）工程经验研讨交流发言材同志们：早在2003年，时任浙江省委书记的习近平同志亲自 调研、亲自部署、亲自推动，启动实施“千村示范、万村 整治”工程。15年来，浙江省委和省政府始终践行习近平 总书记“绿水青山就是金山银山”的

28、重要理念，一以贯之地 推动实施“千万工程”，村容村貌发生巨大变化。2018年9 月，浙江“千万工程”获联合国“地球卫士奖”。习近平总书 记多次作出重要批示，要求结合农村人居环境整治三年行 动计划和乡村振兴战略实施，进一步推广浙江好的经验做 法，建设好生态宜居的美丽乡村。为深入贯彻落实习近平 总书记重要指示批示精神，近日，中央农办、农业农村部、 国家发展改革委制发了中央农办、农业农村部、国家发展改革委关于深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经 验扎实推进农村人居环境整治工作的报告，总结了浙江 “千万工程”宝贵经验，提出了扎实推进农村人居环境整治 工作的建议意见，对此我们要认真抓好学习贯彻落实。

29、下 面，我们进行以下学习：一、深入学习推广浙江经验的重大意义浙江“千万工程”起步早、方向准、举措实、成效好，对全国各地实施乡村振兴战略、推进农村人居环境整治具 有重要示范带动作用。1、深入学习浙江经验是贯彻落实习近平生态文明思 想的重要举措。浙江经验是习近平生态文明思想的生动实 践，充分展示了新时代我国生态文明建设的成就。贯彻落 实习近平生态文明思想，深入学习浙江经验，多举措改变 农村脏乱差现象,多渠道打通“绿水青山”向“金山银山”的 转化路径，多形式构建人与自然和谐共生的乡村发展新格 局，才能实现农村生态美与百姓富的统一。2、深入学习浙江经验是践行以人民为中心的发展思想的内在要求。浙江省在推

30、进“千万工程”中，始终把实现好、维护好、发展好农民群众的福祉作为根本出发点，不 始终坚持以人民为中心的发展思想，努力改善农村基础设 施条件，才能持续增强农民群众的获得感幸福感。断提高农民群众生活质量和健康水平。深入学习浙江经验，3、深入学习浙江经验是实施乡村振兴战略的有效抓手。浙江省通过“千万工程”，创新升级、与时俱进建设美 丽乡村，走出了一条改善农村人居环境与城乡融合发展协 同推进的新路子。深入学习浙江经验，下大力气改善农村 人居环境，补齐农村建设这块突出短板，切实解决农村发 展不平衡不充分问题，才能为乡村振兴打下坚实基础。4、深入学习浙江经验是实现农村人居环境整治三年行动目标任务的重要保障

31、。浙江省坚持循序渐进，有重点 有步骤地推进“千万工程”，治理农村垃圾、污水，实施农 村“厕所革命”，全面改造村容村貌，促进农村人居环境大 改善、大提升。深入学习浙江经验，借鉴浙江美丽乡村建 设的路径和方法，先点后面、先易后难，从规划示范到全 面推开，才能确保全面完成农村人居环境整治三年行动目 标任务。浙江“千万工程”经验的核心内容15年来，浙江省以实施“千万工程”、建设美丽乡村为 载体，聚焦目标，突出重点，持续用力，先后经历了示范 引领、整体推进、深化提升、转型升级4个阶段，不断推 动美丽乡村建设取得新进步。总结浙江省15年推动“千万 工程”的坚守与实践，主要有以下七方面经验。1、始终坚持以绿

32、色发展理念引领农村人居环境综合 治理。15年来，浙江省通过深入学习和广泛宣传教育，让习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念深入人心， 成为推进“千万工程”的自觉行动。把可持续发展、绿色发 展理念贯穿于改善农村人居环境的各阶段各环节全过程， 扎实持续改善农村人居环境，发展绿色产业，为增加农民 收入、提升农民群众生活品质奠定基础，为农民建设幸福 家园和美丽乡村注入动力。2、始终坚持高位推动，党政一把手”亲自抓。习近 平总书记在浙江工作期间，每年都出席全省“千万工程”工 作现场会，明确要求凡是“千万工程”中的重大问题，地方 党政“一把手”都要亲自过问。浙江省历届党委和政府坚持 农村人居环境整治“一

33、把手”责任制，成立由各级主要负责 同志挂帅的领导小组，每年召开一次全省高规格现场推进 会，省委省政府主要领导同志到会部署。全省上下形成了 党政“一把手”亲自抓、分管领导直接抓、一级抓一级、层 层抓落实的工作推进机制。省委省政府把农村人居环境整 治纳入为群众办实事内容，纳入党政干部绩效考核和末位 约谈制度，强化监督考核和奖惩激励。注重发挥各级农办 统筹协调作用，发展改革、财政、国土、环保、住建等部 门配合，明确责任分工，集中力量办大事。3、始终坚持因地制宜，分类指导。浙江省注重规划 先行，从实际出发，实用性与艺术性相统一，历史性与前 瞻性相协调，一次性规划与量力而行建设相统筹，专业人 员参与与充

34、分听取农民意见相一致，城乡一体编制村庄布 局规划，因村制宜编制村庄建设规划，注意把握好整治力 度、建设程度、推进速度与财力承受度、农民接受度的关 系，不搞千村一面，不吊高群众胃口，不提超越发展阶段 的目标。坚持问题导向、目标导向和效果导向，针对不同 发展阶段的主要矛盾问题，制定针对性解决方案和阶段性 工作任务。不照搬城市建设模式，区分不同经济社会发展 水平，分区域、分类型、分重点推进，实现改善农村人居 环境与地方经济发展水平相适应、协调发展。4、始终坚持有序改善民生福祉，先易后难。浙江省 坚持把良好的生态环境作为最公平的公共产品、最普惠的 民生福祉，从解决群众反映最强烈的环境脏乱差做起，到 改

35、水改厕、村道硬化、污水治理等提升农村生产生活的便 利性，到实施绿化亮化、村庄综合治理提升农村形象，到 实施产业培育、完善公共服务设施、美丽乡村创建提升农 村生活品质，先易后难，逐步延伸。从创建示范村、建设 整治村，以点串线，连线成片，再以星火燎原之势全域推 进农村人居环境改善，探索农村人居环境整治新路子，实 现了从“千万工程”到美丽乡村、再到美丽乡村升级版的跃 迁。5、始终坚持系统治理，久久为功。浙江省坚持一张蓝图绘到底，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干， 充分发挥规划在引领发展、指导建设、配置资源等方面的 基础作用，充分体现地方特点、文化特色，融田园风光、 人文景观和现代文明于一体。坚

36、决克服短期行为，避免造 成“前任政绩、后任包袱”。推进“千万工程”注重建管并重， 将加强公共基础设施建设和建立长效管护机制同步抓实抓 好。坚持硬件与软件建设同步进行，建设与管护同步考虑， 通过村规民约、家规家训“挂厅堂、进礼堂、驻心堂”，实 现乡村文明提升与环境整治互促互进。6、始终坚持真金白银投入，强化要素保障。浙江省 建立政府投入引导、农村集体和农民投入相结合、社会力 量积极支持的多元化投入机制，省级财政设立专项资金、 市级财政配套补助、县级财政纳入年度预算，真金白银投 入。据统计，15年来浙江省各级财政累计投入村庄整治 和美丽乡村建设的资金超过1800亿元。积极整合农村水 利、农村危房改

37、造、农村环境综合整治等各类资金，下放 项目审批、立项权，调动基层政府积极性主动性。7、始终坚持强化政府引导作用，调动农民主体和市场主体力量。浙江省坚持调动政府、农民和市场三方面积 极性，建立“政府主导、农民主体、部门配合、社会资助、 企业参与、市场运作”的建设机制。政府发挥引导作用， 做好规划编制、政策支持、试点示范等，解决单靠一家一 户、一村一镇难以解决的问题。注重发动群众、依靠群众， 从“清洁庭院”鼓励农户开展房前屋后庭院卫生清理、堆放 整洁，至厂美丽庭院”绿化因地制宜鼓励农户种植花草果木、 提升庭院景观。完善农民参与引导机制，通过“门前三包”、 垃圾分类积分制等，激发农民群众的积极性、主

38、动性和创 造性。注重发挥基层党组织、工青妇等群团组织贴近农村、 贴近农民优势。通过政府购买服务等方式，吸引市场主体 参与。同时，通过宣传、表彰等方式，调动引导社会各界 和农村先富起来的群体关心支持农村人居环境，广泛动员 社会各界力量，形成全社会共同参与推动的大格局。三、深入学习浙江经验、扎实推进农村人居环境整治 的对策举措2018年以来，我们认真贯彻落实习近平总书记有关 重要指示批示精神，贯彻落实中央农村人居环境整治三年 行动方案和全国改善农村人居环境工作会议部署要求，将 改善农村人居环境摆上重要议事日程，建立健全工作机制， 扎实推进农村人居环境整治各项工作落实落地，农村人居 环境整治工作呈现

39、良好态势。但工作中仍然存在责任有待 压实、工作进展不够平衡、形式主义不同程度存在、农民 内生动力激发不够、资金投入缺口较大等问题。下一步， 要以学习浙江“千万工程”经验为突破口和新动力，有力有 序扎实推进农村人居环境整治，不断谱写美丽中国建设新 篇章，重点抓好以下几个方面。变“要我干为我要干，共建美好生活。“千万工程” 的出发点和落脚点是不断解决好农业农村发展最迫切、农 民反映最强烈的实际问题。正因如此，“千万工程”又被当 地农民群众誉为“继实行家庭联产承包责任制后，党和政 府为农民办的最受欢迎、最为受益的一件实事”。但要想 把这件实事办好，就必须充分尊重农民的意愿和主导地位， 充分调动并发挥

40、广大农民群众的积极性、主动性和创造性。在推进“千万工程”进程中，浙江坚持从农民群众最直接、最现实、最关心的事情做起，由表及里、塑形铸魂，把精 神文明建设贯穿农村人居环境建设全过程，努力把农村建 设成农民身有所栖、心有所依的美好家园。同时，注重调 动各方面积极性，建立“政府主导、农民主体、部门配合、 社会资助、企业参与、市场运作”的建设机制，形成全社 会共同参与、共同推动、共同建设的大格局。从美丽生态、美丽经济到美好生活，“千万工程”走的 是贯彻绿色发展理念，加快推进城乡一体化、农业农村现 代化的路子，根本目的在于为乡亲们谋幸福。牢牢把握这 根准绳，认真学习借鉴“千万工程”的好经验，因地制宜，

41、务求实效，我们就能在与人民群众的“双向奔赴”中激发乡 村振兴的磅礴伟力。篇二1、广泛开展深入学习浙江千万工程经验，扎实推 进农村人居环境整治活动。深入学习领会习近平生态文明 思想和关于改善农村人居环境的重要指示批示精神，加强 舆论宣传和经验交流，进一步增强各地区各部门抓好工作 的责任感紧迫感和农民群众参与的积极性主动性。认真贯 彻落实中央农村人居环境整治三年行动方案，突出农村垃 圾污水处理、“厕所革命”、村容村貌整治提升等重点，尽 快将工作部署从规划示范转到全面推开上来，以更加有力 的举措、更加扎实的行动，确保实现农村人居环境整治三 年行动目标。2、落实推进机制，合力攻坚克难。坚持中央统筹、

42、省负总责、市县抓落实的工作机制，中央农办、农业农村 部发挥好牵头作用，统筹协调工作推进和政策支持。各有 关部门按照分工方案，加强协同配合，积极主动做好农村 人居环境整治重点工作。落实好地方各级党委和政府主体 责任，强化“五级书记”特别是县乡村党组织书记抓落实责 任。加强村党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。加 强督促指导和调研评估，实行通报和末位约谈制度，切实 把农村人居环境整治各项任务落到实处。3、注重规划引领，加强分类指导。发挥规划引领作 用，指导、推动和支持各地抓紧编制好村庄布局和建设规 划，做到一张蓝图绘到底。合理规划村庄类别，明确不同 的规划建设标准和要求。充分考虑农村差异性，实行

43、分类 指导，不搞“一刀切”，鼓励地方探索创造。把村庄道路、 污水和垃圾处理、饮水安全工程等设施建设纳入相关专项 规划。分类别、分年度推进农村“厕所革命”。从解决农民 群众反映最强烈的环境脏乱差问题入手，由易到难、循序 渐进，组织开展以治理村庄脏乱差为重点的全国农村人居 环境整治村庄清洁行动。4、完善投入机制，创新扶持政策。坚持量力而行、 尽力而为，建立健全政府、农村集体和农民、社会力量多 元投入机制。中央和地方财政资金聚焦农村人居环境整治 重点任务，加大投入力度。抓紧出台调整完善土地出让收 入使用范围、提高农业农村投入比例的政策性意见，所筹 资金可重点安排用于农村人居环境整治。采取以奖代补、

44、先建后补等方式，引导和调动农民主动参与农村人居环境 整治，改善自己的生产生活环境。鼓励地方整合农村人居 环境整治相关资金项目，最大程度发挥使用效益，同时切 实防止增加地方政府债务。坚持建管结合，健全农村人居 环境管护长效机制。激发市场活力，鼓励引导科研单位和 企业，研发推广一批符合农村实际、简单实用的农村人居 环境整治技术、工艺和产品。2023年专题学习学习浙江“千万工程”经验案例研 讨交流材料“干万工程”蕴含乡村振兴的规律性认识同志们：“千万工程”实施20年来，深刻改变了浙江乡村面貌， 为浙江高质量发展建设共同富裕示范区打下坚实基础，探 索出一条加强农村人居环境整治、全面推进乡村振兴、建 设

45、美丽中国的科学路径。“千万工程”蕴含着习近平新时代 中国特色社会主义思想的世界观和方法论，深入学习“千 万工程”经验的精髓要义和理念方法，探寻和把握“千万工 程”实践中生成的“规律性认识”，对于全面推进乡村振兴、 加快建设农业强国具有重要的现实意义和指导意义。“千万工程”探索出一条乡村振兴的科学路径2003年6月，浙江启动实施“千村示范、万村整治” 工程，以改善农村生产、生活、生态三大环境为重点，从 全省近4万个建制村中选择1万个左右进行全面整治，把 其中1000个左右的中心村建设成全面小康示范村。2008 年，这一工程扩展到所有村庄整治建设。2010年，浙江 绝大多数村庄的人居环境得到了改善

46、，基本完成全省村庄 整治任务。2011年，浙江把“加快建设美丽乡村”作为全省生态 文明建设的重要内容，启动“美丽乡村”建设，推动全省乡村沿着“千村精品、万村美丽”主线持续深化，围绕科学规 划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明 身心美，创建了一批美丽乡村先进县、示范县。2021年以来，在高质量发展建设共同富裕示范区的大背景下，浙江先后印发浙江省深化千万工程建设新 时代美丽乡村行动计划（2021 2025年）关于开展未来乡村建设的指导意见等政策文件，计划到2025年 建设1000个以上未来乡村。未来乡村建设以人本化、生 态化、数字化为导向，集成美丽乡村+数字乡村+共富乡 村+人文乡村

47、+善治乡村”，致力于打造“千村向未来、万村 共奔富、城乡促融合、全域创和美”的浙江乡村图景。20年来，浙江坚持以开展“千万工程”为抓手，从环境 整治的示范引领和整体推进，到生态优先、绿色发展的深 化提升，再到乡村振兴、共同富裕的转型升级，卓有成效 地推动“三农”发展和乡村建设。“千万工程”引领浙江山乡 巨变，在改善农村人居环境的同时带动了乡村教育、医疗、 文化等公共事业的发展，有效提高了农村居民的生活质量， 而且改善了乡村营商环境，促进了一二三产业的融合发展 和城乡之间的融合发展。千万工程”蕴含着对乡村振兴的规律性认识千万工程”是习近平总书记关于“三农”工作重要论述的生动体现，涵盖经济、政治、

48、文化、社会、生态等各方 面创新实践，其中蕴含着对乡村振兴的规律性认识。一是坚持以人民为中心的发展思想，把增进群众民生福祉作为根本出发点。增进民生福祉是发展的根本目的。千万工程”始终坚持以人民为中心，以改善农村人居环境 为主线，持续推进农业发展、促进农村进步，增进农民福 祉。2022年，浙江农村居民人均可支配收入达到37565 元，连续38年领跑全国省区。农村生产生活条件的持续 改善和农民生活质量的不断提高，极大增强了广大农民的 获得感、幸福感和安全感。比如，在打造共同富裕示范区 过程中，我们看到农旅融合、民宿经济、生态工业等乡村 产业百花齐放，看到新社区、新农民、新风尚呈现出乡村 人文善治的生动局面。二是深入践行新发展理念，推动农业农村优先发展。 强国必先强农，农强方能国强。在新发展理念的统领下， 浙江走出了一条迈向农业高质高效、乡村宜居宜业、农民 富裕富足的康庄大道。浙江把“绿水青山就是金山银山”的 “两山”理念贯穿于“千万工程”的各项行动，把村庄整治与 发展绿色产业、增强集体经济、完善乡村治理等相结合， 实现了美丽乡村建设和美丽经济的互促共进。完整、准确、 全面贯彻新发展理念，加快建设农业强国是题中应有之义。