2023年度学习浙江“千村示范、万村整治”（“千万工程”）工程经验研讨材料6篇.docx

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1、2023年度学习浙江千村示范、万村整治 （千万工程）工程经验研讨材料6篇第一篇开展学牙千村示范、万村整治”工程实施20周年 的研讨发言材料“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划、 亲自部署、亲自推动的一项重大决策，充分体现了习近平 总书记对生态问题的深刻关切、对发展问题的深入思考、 对“三农”工作的远见卓识;充分体现了习近平总书记作为人 民领袖深厚的民生情怀和强烈的责任担当、作为伟大改革 家的巨大勇气和严实作风。通过学习感悟真理伟力，推动学思践悟更进一步，立足本职工作，就如何把案例蕴含的理念方法和经验启示转 化为自身解决问题、促进工作、推动xx高质量发展的实 践行动谈以下三点认识:一

2、、强化学习教育，为建设科学发展新XX提供精神一是抓好党员干部思想教育和理论学习。坚持把学习 宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与学习党的 二十大精神作为重中之重，坚持不懈地用党的理论创新成 果武装头脑、指导实践。千万工程”实施前后农村面貌的 鲜明反差、推进落实带来生产生活的巨大变化，根本上反坚持守住底线，防范风险。科学把握工作时序节奏， 守住土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、渔农民利 益不受损底线，守牢生态保护红线，有效防范和处置各类 风险。（三）发展目标。到2027年，全县滚动推进重大项目19个以上，完 成投资颤超400亿元以上；县城人口占县域比重年均提高 0.8个百分点，常住人口

3、城镇化率达到68.38% ;和美乡村建成率达到100% ,村级集体经济总收入超7000万元；城乡居民收入倍差稳定在1.42以内，保持全省前 列；以县城为重要载体的城镇化建设取得重要进展，渔农 业转移人口市民化加快推进，渔农村基本具备现代生活条 件，渔农民就地过上现代文明生活，城乡融合发展体制机 制更加完善。（责任单位:县发改局、县农业农村局、县统 计局）二、全面提升县城承载能力（一）实施产业平台集聚能力提升行动。做强县域产业平台。深化小洋山区域合作开发，加快 推进小洋山北侧综合服务功能区、薄刀咀区块产业布局和 项目招引，推动裕程国际物流园区海关监管模式创新。实施渔港经济区建设，开展国家级沿海渔

4、港经济区申报工作， 加快环中心渔港陆域配套设施建设，完成物流仓储产业园项目，启动南港区水产品交易市场建设。（责任单位：县 发改局、县海洋与渔业局、县洋山开发建设管理服务中心、 县绿色小微园区指挥部）完善广覆盖商贸网络。搭建消费升级平台，制定县级 智慧商圈、高品质步行街、特色夜间经济集聚区建设方案。提升夜间经济项目，继续开展市级特色乡镇、村打造。积 极参与省级县域商业体系试点县建设，争取列入试点。依 托海岛实际，建立自备的生活物资保供体系，有力应对疫 情、极端情况带来的生活物资保供问题。迭代升级“淘”平 台和企业服务平台，完善电商服务团队，开展平台引流活 动。（责任单位：县发改局、县经信局）实施

5、高能级项目。迭代建立“六大产业链链长制，统 筹做好铸链、补链、延链、强链文章，全力构建现代化产 业体系。建成投产马迹山港2000万吨混矿项目，力促贸 易业务落地。积极主动参与舟山北部海事服务基地建设，招引落地海事服务企业8家以上。推进“海上游”交旅融合省级试点改革，实施基湖沙滩、南长涂沙滩两个省级运动休闲旅游示范基地改造提升。推进贻贝标准化养殖，开展 贻贝全程机械化试点。全面提升休闲渔业水平，新建综合性休闲渔业平台1座。协调推进7号海上风电、薄刀咀光 伏电站项目建设。研究谋划LNG冷能利用项目，布局LNG下游产业链。按照“可再生能源+储能+联合制氢+蓝碳”技术路线，推动清洁能源绿色转换。（责任

6、单位：县 发改局、县交通运输局、县文广旅体局、县海洋与渔业 局）（二）实施基础设施支撑能力提升行动。畅通交通网络。完成526国道段改建工程，精心打 造沿海富裕干线路。完成泗礁岛车客渡码头、李柱山码头 和沈家湾码头等四个交通码头的提升改造。推进金平青金 线公路改建工程、青石线基湖至石柱段公路改建工程和县 旅游交通集散中心建设，开工建设沈家湾客运枢纽工程、 泗礁岛陆上客运中心，实施客运场站（码头）提升工程。 推进双龙大桥、菜园至马关“第二通道”建设。（责任单 位：县交通运输局、县交投公司）增强安全韧性。加快推进（小洋山）大陆引水工程，力争2024年农历春节前具备通水条件。加快“一核四翼” 配电网建

7、设，累计投运17个配网工程，投运大衢一 110千伏线路工程，小洋山LNG冷能电站项目预计年内完工。 开工建设管道燃气工程。加快推进县再生资源（大件垃圾 及固危废）分拣中心建设。加强城市内涝治理，因地制宜 推进地下管廊管沟建设，全域推进海绵城市建设。继续推 进5G基站建设，实现5G网络重点区域连片优质覆盖， 持续提升5G网络质量，提升使用感知。（责任单位：县 农业农村局、县经信局、县住建局、县综合行政执法局、 国网县供电公司）提升城市品质。全力打好文明城市创建荣誉战，高分 创成第七届全国文明城市。扎实推进县城有机更新，实施 菜园镇城市道路品质提升二期工程，新建口袋公园2个。实施菜园三小运动场及地

8、下停车场新建工程。完成蓝色海 湾城市风貌样板区、海滨未来社区创建，启动全域未来社 区创建。（责任单位：县发改局、县住建局、县文明办、菜园 镇、县城投公司）（三）实施公共服务保障能力提升行动。推动教育优质均衡发展。实现跨区域优质教共体帮扶 全覆盖，创成国家义务教育优质均衡发展县，持续推进 “县中崛起”行动，实施中高职一体化办学。狠抓教师队伍 建设，实施名师名校长培养计划。完成中学学生公寓和食 堂改造工程、西城幼儿园新建工程和城区24班规模小学。 （责任单位：县教育局）推动高质量医疗卫生体系建设。深化医疗卫生“山海” 提升工程，加强消化内科、老年医学科建设，补齐急诊科、 重症医学科等专科能力短板，

9、完成县人民医院血透室建设， 推进中医药特色“百科帮扶”项目落地，全面提升县级医院 综合能力。建成院前急救指挥中心，完善海岛院前急救体系。打造巡回医疗“健康智慧方舟”。（责任单位：县卫健完善康养托育服务体系。推进“老有康养”，加快形成“居家养老+社区机构+智慧养老”家门口养老模式，全力打 响“离岛颐养”幸福品牌，基本养老服务覆盖全体老人，推 进“幸福食堂”建设，实现城区全覆盖，开展助餐配送服务， 社（社区）覆盖率达到85% ;深化医养结合，养老机构与 乡镇卫生服务机构签约率100% ,建成一家医康养护融合型养老机构，康养联合体实现乡镇全覆盖。积极构建育儿 友好型社会，推进婴幼儿照护服务驿站建设，

10、优化公共场 所母婴设施配置，多渠道降低生育养育成本。开展儿童友 好城市、青年发展型县域建设。（责任单位：县民政局、 县卫健局、县发改局、团县委、县妇联）打造海岛海洋文化。深化“海上良渚”“渔歌”“浙东沿海灯塔，等文化标识培育，打响海洋文化节庆品牌。推动省 级优秀演艺资源定期上岛演出，满足群众更高层次精神需 求。加强文物保护利用，完成黄家台遗址公园建设。高质 量承办浙江省第四届海洋运动会，精心举办国际海钓大赛 等重大体育赛事，擦亮长三角运动休闲旅游金名片。（责 任单位：县文广旅体局）（四）实施生态环境承载能力提升行动。加强生态环境治理和生态保护修复。全面实施以“三线一单”为核心的生态环境分区管控

11、体系。加强废弃矿山 生态修复治理。推进“无废海岛”创建，创成省级“无废城 市”。强化近岸海域污染防治，完善落实“海上环卫”机制， 加快推进“一湾一策”美丽海湾建设和保护。深化落实“林长 制”，持续推进森林抚育、绿化造林，新增国土绿化造林 680亩、实施森林质量精准提升工程2500亩。（责任单 位：县资源规划局、市生态环境局分局）有序推进节能降碳。全力推进“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建，确保进入省级候选库。全力创建 省级低碳试点县，建设枸杞碳汇渔业示范区，持续推进低（零）碳乡镇（社区）建设。加快生态产业发展，深化生 态产品价值实现机制。大力推广绿色建筑，鼓励引导企业 开展节能减碳技术改

12、造。倡导简约适度、绿色低碳生活方 式，推广绿色出行。（责任单位：县发改局、市生态环境 局分局）有效保护海洋生态。高质量完成海洋生态保护修复项 目验收，加快推进省级蓝色海湾项目建设。开展养殖海域 整治确权，全面推行生态养殖模式。打好长江十年禁渔持 久战，放流海蚩、大黄鱼、曼氏无针乌贼等物种6亿单位 以上。（责任单位：县资源规划局、县海洋与渔业局）三、持续深化“千村示范、万村整治”工程（一）实施海岛乡村产业提质工程。确保粮食安全和重要农产品稳产保供。落实粮食安全党政同责，深化农业“双强”行动，实施农田基础设施建设， 夯实粮食安全根基，确保每年粮食播种面积稳定在800亩 以上、总产量稳定在40万斤以

13、上。推进海岛渔农业机械 高质量发展，完成农业“双强”重点突破项目贻贝养殖机械 化项目1个。建成省级未来农场1个、数字渔农业工厂1 家。（责任单位：县经信局、县农业农村局、县海洋与渔 业局、县供销社）加快渔农村一二三产业融合发展。聚焦打造“一县一业”，做好强链补链，做强贻贝特色产业，做深贻贝全产 业链10亿元以上。深化水产健康养殖和生态养殖示范区 创建，养殖水体达到3万方以上。实施东部东库黄礁国家 级海洋牧场人工鱼礁建设，海洋牧场示范区人工鱼礁累计 3万空方。加快国家级渔港经济区建设，渔业产量保持稳步增长。着力培育贻贝特色产业，积极创建省级特色农产 品优势区。（责任单位：县经信局、县农业农村局、

14、县海洋与渔业局、县供销社）壮大乡村新产业新业态。推进“渔农业+”“民宿+”行动， 充分挖掘渔农村特色资源禀赋，发展乡村旅游、民宿经济、 康养休闲等新型业态，拓展研学游、跳岛游、婚庆游等消 费新场景，健全渔农业多重价值拓展实现机制。适应消费 升级趋势，在城镇郊区、交通沿线、旅游景区周边，培育 一批富有乡村特色的入乡消费热点区，打造1个乡村产业 融合示范区。规范提升农家乐乡村休闲旅游业，创建全国 休闲农业重点县。以诗路文化带建设为抓手，支持打造秀 水诗路、田园耕读、山水人文等主题精品旅游线路4条。擦亮“浙江味道.百县千碗”金名片，加快渔农家小吃等乡愁 产业发展，发展乡村夜间经济。（责任单位：县经信

15、局、 县农业农村局、县文广旅体局、县海洋与渔业局）（二）实施海岛乡村宜居宜业提质工程。优化海岛乡村布局。统筹城镇和村庄布局，完善“4+3+1”国土空间规划体系，建立城乡统筹的“详细规划一 建筑设计一施工建设一运维管理”全过程管控机制。合理 确定村庄布局，推进和完善村庄规划管控全覆盖，分类施 策推进村庄发展。积极谋划空心村、空心岛综合开发利用。整体推进农用地和建设用地整理，盘活农村存量建设用地， 优先保障乡村建设用地需求。有序推进跨乡镇土地综合整 治，有效破解空间布局无序、土地利用低效和生态质量退 化等问题。（责任单位：县发改局、县资源规划局、市生 态环境局分局、县住建局）提升海岛乡村风貌。高标

16、准推进渔农村环境综合整治， 推动“星级”村庄争先进位。深化渔农村生活垃圾、污水、 厕所“三大革命”，渔农村生活污水处理设施行政村覆盖率达100%、出水水质达标率达90%o实施微改造、精提升， 推进村庄空间梳理、功能植入、标识配套，因地制宜植绿 补绿、增花添彩，用绣花功夫装点海岛乡村。联动推进农 房改造、庭院美化、降围透绿，实现新建房屋风貌有特质、 现有农房整体有提升、一户多宅有整治。（责任单位：县 交通运输局、县住建局、县农业农村局、市生态环境局分 局）塑造海岛和美乡村。点线面结合推进和美乡村联建联创，建设和美乡村示范带2条、示范乡镇3 4个、示范村（未来乡村）6个、一批和美庭院。深入实施“小

17、岛你好”海岛共富行动，打造4个各具特色、令人向往的美丽 海岛。积极响应海岛和美乡村“一带一路一画廊”品牌创建， 启动一批“同舟共富示范带”“乡村特色精品路”“和美乡村风 情画廊”建设。（责任单位：县农业农村局、县妇联）（三）实施海岛乡村文明善治提质工程。深化乡村新时代文明实践。加强渔农民思想教育和引导，提振农民精神风貌，推进移风易俗，培育文明乡风、 良好家风、淳朴民风。推进文化礼堂提质增效，打造一批 特色文化礼堂。加快实施“浙文惠享”工程，推进建设文化 驿站1家、岛与书房等乡村新型文化空间5家，培训基层 文化骨干3000人次以上。（责任单位：县委宣传部、县 文广旅体局）保护传承乡村文化。加强历

18、史文化村落保护利用，培 育寻根问祖、乡土文化、民间工艺等业态，建成历史文化 村落保护利用重点村2个。实施革命文化和红色基因传承 计划，开展第四次不可移动文物普查，深化培育8个乡村 博物馆，完成县博物馆A级景区创建。挖掘开发涉农特色 运动项目及健身产业，广泛开展渔农民喜闻乐见的体育健身赛事。（责任单位：县农业农村局、县文广旅体局） 推进乡村治理水平。开展村社组织届中“双述双评双比专项行动，全面建强村社干部队伍，激励村社干部干 事创业、履职尽责。选派第一书记和渔农村工作指导员到 渔农村担任“村社指导”。实施新时代领雁工程，全面开展 “一肩挑”后村社组织运行和村社干部队伍管理监督”回头 看”。坚持和

19、发展新时代“海上枫桥经验”，打响“东海渔嫂” 品牌，加强清廉村居和民主法治村建设，健全完善乡村公 共法律服务体系。（责任单位：县纪委县监委、县委组织 部、县委政法委、县公安局、县司法局、县农业农村局、 县妇联）（四）实施海岛乡村共富提质工程发展新型渔农村集体经济。实施发展新型渔农村集体经济行动计划，全县村级集体资产达4.7亿元。深化党建 联建机制，支持国企带动、村企结对发展壮大集体经济， 规范发展强村公司10家，推广片区组团发展模式，实施映的是发展理念的变革、发展方式的转变。只有不断学习 才能提高修养，练就过硬本领，才能不断在理论、制度、 科技等方面进行创新。我镇严格落实“第一议题”制度，通

20、过开展党委理论学习中心组会，按照“学理论，转观念， 出思路，干实事”的思路，认真组织学习上级重要会议精 神，同时结合新形势新任务，及时组织学习党的路线方针 政策，将理论学习与贯彻落实上级重要工作部署相结合， 积极开展调研，在城镇规划、基础设施建设、特色产业发 展等方面推进思路创新，提高领导和决策服务水平。各村 委扎实推进“三会一课”等举措将学习教育常态化制度化， 通过“学习强国”等APP平台开展理论学习，教育引导广大 党员干部旗帜鲜明讲政治始终坚持正确的政治道路和政治 方向，站稳正确的政治立场，不管在任何时候、任何情况 下，都能保持政治上的清醒和坚定，经受各种风浪的考验。二是加强基层干部业务培

21、训，提升服务质量与水平。把政治思想学习同学法律、学科技、学业务结合起来，注 重实用性，强调针对性，把握灵活性，增强学习效果。通 过学习，提高了机关干部的理论政策水平，转变了工作作 风，提升了服务质量和水平，形成干事创业的良好局面。一方面邀请上级单位、知名专家、学者来基层开展专题讲 座，有针对性地解决基层干部在工作中遇到的理论疑惑和 思想认识问题，另飞地抱团项目5个以上。支持集体经济组织通过入股联合、 项目开发、委托经营、合资合作等方式实现联合发展。实 施乡村点亮行动，引入懂农村、善经营、会管理的专业人 才参与乡村运营，因地制宜开展村庄经营。（责任单位： 县委组织部、县农业农村局、县文广旅体局）

22、推进渔农民就地就近就业。培育提升家庭农场5家、休闲渔业龙头企业4家，完善联农带农机制，建立“龙头 企业+基地+农户”产业化联合体，促进渔农民多途径就业， 增加渔农民收入。深入实施万户农家旅游致富计划，推进品牌带动式、产业赋能式共富工坊建设，积极开发乡村公 户家庭提供就业保障。（责任单位：县委组织部、县经信 局、县人力社保局、县农业农村局、县文广旅体局、县海 洋与渔业局）益性岗位100个为有就业意愿、就业能力的低收入渔农促进渔农民持续增收致富。完善强农富农惠农政策， 支持渔农民创业就业，增加工资性和经营性收入。落实农 民工与城镇职工平等就业制度。聚焦增加渔农民财产性收 入，深化农村集体产权制度改

23、革，探索农村集体资产权能 实现新形式，盘活利用闲置宅基地和闲置农房累计1000 宗（套）以上。加大强村富民举措，奋力推进走海岛县高 质量发展共同富裕特色之路。（责任单位：县人力社保局、 县资源规划局、县农业农村局）K健全城乡融合发展体制机制（一）健全城乡规划建设管理体制机制。深化国土空间规划体制机制改革。坚持全县一盘棋谋 划，完善“一岛一功能”布局体系，科学有序推进大小洋山 综合型临港产业岛、泗礁微城旅居岛、嗓山渔旅休闲岛、 枸杞贻贝产业岛、黄龙石文化体验岛，谋划建设小黄龙、 滩浒、绿华等产业岛。加快实现“多规合一”，编制完成县 域和嗓山枸杞、大小洋山等重点区域国土空间总体规划， 落实“三区三

24、线”划定成果。编制完成马关城市副中心等重 点区域控制性详细规划，报批马关中心区域成片开发方案。 提升海岛品质，制定全域景观风貌管控办法。加强国土空 间用途管制，统筹推进国土空间用途管制数据规范试点和 监管系统建设试点。（责任单位：县发改局、县资源规划 局、市生态环境局分局、县住建局、县农业农村局）构建“规划一建设一管理”全周期闭环机制。推进省域 空间治理数字化平台全面贯通，上线“规划建设管理”应用。建立工程建设项目用地空间适配、土地要素保障账册机制， 协调空间布局矛盾。完善工程建设项目方案设计审查机制， 全面建立多审合一数字化协同模式。深化多测合一改革， 实现一次委托、联合测绘、成果共享。（责

25、任单位：县资 源规划局、县住建局、县农业农村局）深化农房建设管理体制改革。推动农房“浙建事”和“浙农宅地”应用贯通落地。落实农村宅基地建房线上申请、 并联审批办理。完善农房全生命周期管理、宅基地房地一 体监管等机制，全面排查渔农村自建房，依法整治渔农村危O（责任单位：县资源规划局、县住建局、县农业农村 局、县综合行政执法局）（二）健全城乡要素双向流动机制。推进渔农业转移人口市民化。深化户籍和居住证制度 改革，试行以经常居住地登记户口制度和户籍准入年限累 计互认，推动“浙里新市民”应用场景在我县落地。研究制 定县新市民积分管理办法，进一步完善我县新市民积 分管理体系。探索以积分制为依据的紧缺公共

26、服务梯度供 给制度。探索进城落户渔农民“三权”依法自愿有偿退出、 转让机制和渔农民市民化后权益退出与城镇住房等保障衔 接机制。（责任单位：县发改局、县公安局、县人力社保局、 县资源规划局、县住建局、县农业农村局）深化“两进两回”行动。加强乡村人才振兴扶持政策落实，推动人才回归、资金回流、创业回乡。深化科技特派 员制度，省市县三级联动每年选派科技特派员7人次以上。 推进农创客、返乡大学生和新乡贤回乡创业促振兴奔共富，开展“海岛农创客”培育提升行动，年培育海岛农创客90 名以上。实施渔农民素质提升工程，推动渔农村实用人才培训和高素质渔农民培训计划，年培训相关人才180人次。 加大金融支持乡村振兴力

27、度，促进普惠金融、绿色金融发完善政策性农业信贷担保体系，支持以市场化方式设立乡村振兴基金。（责任单位：县委组织部、县委统战部、 县经信局、县人力社保局、县农业农村局、团县委、人行 县支行）深化渔农村土地制度改革。推进土地承包经营权纳入不动产统一登记。探索渔农村集体经营性建设用地入市工作，建立入市土地增值收益合理分配机制。出台县渔农村宅基地管理办法，探索研究农村宅基地自愿有偿退出共富机制。（责任单位：县财政局、县资源规划局、县农业农村局）（三）健全城乡公共资源合理配置机制。推进城乡基础设施一体化。建立健全城乡基础设施统一规划、统一建设、统一管护机制，鼓励社会资本和专业 化力量有序参与。打造“四好

28、农村路”2.0版，完成渔农村 公路路貌提质升级39.5公里、新改建渔农村公路12公里， 城乡公交一体化率达到90%o建设海塘安澜工程2.5公里， 创建美丽山塘2座，建设亲水节点试点1个。建成新时代乡村电气化村10个，渔农村地区供电可靠率达到99.97%o加强渔农村燃气供气规范化建设，推进农村公共消防设施建设。构建三级快递物流体系，启动乡镇分拨 中心。（责任单位:县发改局、县交通运输局、县农业农村 局、县应急管理局、国网县供电公司、中国邮政集团分公 司、县消防救援大队）提升城乡公共服务均等化。健全多层次、全覆盖的社会保障体系和配置公平、发展均衡的社会事业体系。扩大 城乡就业、社会保险、社会救助、

29、社会福利覆盖范围，加 强对渔农村留守儿童、妇女、老年人、残疾人的关爱服务。完善乡村医疗卫生服务体系，加强乡镇卫生院（社区卫生 服务中心）能力建设，70%以上服务能力达到国家基本标 准。（责任单位：县民政局、县人力社保局、县卫健局）缩小城乡数字鸿沟。加快推进乡村大脑和浙农系列应用双向赋能，迭代升级“智慧养殖”“渔贷乐”“离岛e宿”“想念”等一批海岛特色数字化应用。发展乡村数字经济，培育网上农博、直播带货、社区团购等农产品电子商 务新业态，建成电子商务专业村1个。实施乡村数字化新 基建工程，加快乡村5G基站建设进度，开展偏远自然村、 小岛基础网络补盲建设。（责任单位：县经信局、县农业 农村局、县大

30、数据管理中心）五、保障措施（一）压实工作责任。成立县实施县城承载能力提升和深化“千村示范、万村整治”工程工作专班，统筹协调工 程推进。县农业农村局、县发改局要牵头细化专项方案, 建立指标体系、工作体系、政策体系和评价体系，抓好组 织实施、督导评估和协调服务。各乡镇各部门要高质高效 抓好各项任务落实。（二）强化政策支撑。重点围绕“小岛你好”“小岛迁、 大岛建”等工作，加大改革力度，出台支持政策，优化城 乡融合。加强资金统筹，用好政策工具，加快构建财政投 入撬动、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入机制。加强工程实施用地保障，新编县乡级国土空间规划应安排 不少于10%的建设用地指标重点保障乡村产业

31、发展用地。（三）突出示范引领。各乡镇各部门要点面结合，大胆探索实践，勇于先行先试，积极改革创新，努力打造具 有辨识度的标志性成果。工作专班要善于总结经验，推广 典型做法，形成争先创优的浓厚氛围。第四篇关于学习“千村示范、万村整治”工程经验专题学习 研讨材料近日，中央有关部门赴浙江开展专题调研，通过实地走访、亍对面交谈切身感受等方式,与浙江的同志一起总结实施“千村示范、万村整治工程（以下简称千万工程）的经验启示。“千万工程”是习近平同志在浙江工作时 亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策，全面实 施20年来深刻改变了浙江农村的面貌。这一巨大工程的 成功实施，来自当时对浙江省情的深度调查和把握

32、。当前， 全国各地大兴调查研究之风，广大党员干部要从“千万工 程”中读懂调查研究的“起承转合”，推动调查研究工作务实 功出实效。起一心为民俯首调，调查之初当怀赤诚心。始终同人民在一起，为人民利益而奋斗，是我们党立党兴党强 党的根本出发点和落脚点。“千万工程”实施之初，便着眼 于人民关心的生态环保、乡村治理等问题开展调研，深入 了解了群众所期所盼。民之所望，政之所向。作为党员干部，要坚持以人民为中心，问题为导向，扎实做好选题调 想尽办法摸矛盾、问诉求、看症结，掌握“热气腾腾”的一 手材料。要集思广益，开好“头脑风暴”，瞄准“老大难”， 发现影响最广大人民根本利益的题材，以责无旁贷的勇气， 做到“

33、哪壶不开提哪壶”，始终把群众的利益放在第一位。研，主动跳出“舒适”，走出“玻璃门”，直击基层一线“承慎思明辨求实情，寻根溯源当切真症结。涉浅 水者得鱼虾，涉深水者得蛟龙。“千万工程”是习近平同志 到浙江工作后不久，用118天时间跑遍11个地市，一个 村一个村地仔细考察，充分掌握省情农情作出的重大决策。 天下大事必作于细，天下难事必作于易。作为党员干部， 要传承实事求是的工作作风，锤炼真、深、细的硬本事， 摒弃“流水线”式“打卡”调研，多深入“边音角落”，搞“突然 袭击”。要多开“板凳会”，融入“群众课堂”，以真诚的态度 联系群众，紧紧关注群众的“眼色”“脸色”，抓住“民声脉搏”， 听懂“弦外之

34、音”，做到心中有数，不想当然、拍脑袋，在 “细枝末节”下足察实情的真功夫。“转按部就班谋事观，改革创新当出实举措”。明者 因时而变，知者随事而制。“千万工程”实施前后农村面貌 的鲜明反差、推进落实带来生产生活的巨大变化，根本上 反映的是发展理念的变革、发展方式的转变。作为党员干 部，面对调研发现的具体问题，要善于用习近平新时代中 国特色社会主义思想武装自己，立足实际顺藤摸瓜，牵出 内在矛盾的“核”，不能雾里看花，似是而非。要创新问题 解决思路，不搞表面文章，坚决破除因循守旧、墨守成规 的落后文化，多想该不该，少看能不能，在把握事物发展 客观规律的基础上，勇于变革、敢为人先。合凤头豹尾常久功，解

35、决问题当见好效果锲而 舍之，朽木不折；锲而不舍，金石可镂。浙江紧盯“千万 工程”目标不动摇、不折腾，保持工作连续性和政策稳定 性，每5年出台1个行动计划，每个重要阶段出台1个实 施意见，以钉钉子精神推动各项建设任务顺利完成。作为党员干部，既要绘得好“工程图”，也要当得好“施工员”， 在群众面前，解决问题不能“留空间”“打太极”，揣着明白 装糊涂，要拿出鲜明的干事担当态度，以钉钉子精神抓好 工作落实，走好新时代群众路线，在问题解决的“后半篇 文章”上下足功夫，着力补短板、通梗阻，以“抓铁有痕、 踏石留印”的实干劲赢得群众的真心点赞。第五篇2023年开展学习浙江“千万工程”经验案例专题学 习发言材

36、料“干万工程”蕴含乡村振兴的规律性认识 同志们：“千万工程”实施20年来，深刻改变了浙江乡村面貌，为浙江高质量发展建设共同富裕示范区打下坚实基础，探 索出一条加强农村人居环境整治、全面推进乡村振兴、建 设美丽中国的科学路径。“千万工程”蕴含着习近平新时代 中国特色社会主义思想的世界观和方法论，深入学可阡 万工程”经验的精髓要义和理念方法，探寻和把握“千万工 程”实践中生成的“规律性认识”，对于全面推进乡村振兴、 加快建设农业强国具有重要的现实意义和指导意义。“千万工程”探索出一条乡村振兴的科学路径2003年6月，浙江启动实施“千村示范、万村整治工程，以改善农村生产、生活、生态三大环境为重点，从

37、 全省近4万个建制村中选择1万个左右进行全面整治，把 其中1000个左右的中心村建设成全面小康示范村。2008 年，这一工程扩展到所有村庄整治建设。2010年，浙江 绝大多数村庄的人居环境得到了改善，基本完成全省村庄 整治任务。2011年，浙江把“加快建设美丽乡村”作为全省生态文明建设的重要内容，启动“美丽乡村”建设，推动全省乡 村沿着“千村精品、万村美丽”主线持续深化，围绕科学规 划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明 身心美，创建了一批美丽乡村先进县、示范县。2021年以来，在高质量发展建设共同富裕示范区的 大背景下，浙江先后印发浙江省深化千万工程建设新 时代美丽乡村行动计划（

38、2021 2025年）关于开展未来乡村建设的指导意见等政策文件，计划到2025年 建设1000个以上未来乡村。未来乡村建设以人本化、生 态化、数字化为导向，集成美丽乡村+数字乡村+共富乡 村+人文乡村+善治乡村”，致力于打造“千村向未来、万村 共奔富、城乡促融合、全域创和美”的浙江乡村图景。20年来，浙江坚持以开展“千万工程”为抓手，从环境 整治的示范引领和整体推进，到生态优先、绿色发展的深 化提升，再到乡村振兴、共同富裕的转型升级，卓有成效 地推动“三农发展和乡村建设。“千万工程”引领浙江山乡一方面，要积极拓展基层干部教育培训载体，要用好网络教育培训平台，做好村干部的培训，增强村干部服务 村

39、民的意识和能力，让党的政策更好的落实，为基层群众 解难题。二、坚持以人为本，为打造幸福宜居新XX夯实群众基础“千万工程”源于习近平总书记的深厚农民情结和真挚 为民情怀。我们要坚持民有所呼、我有所应，不断改善农 村生产生活条件，提高农民的生活质量和健康水平，使广 大农民有更多获得感、幸福感、安全感。一是加强思想道德建设，开展形式多样的文化活动。习近平同志在浙江工作期间强调，要加强思想道德建设， 开展多种形式的文化活动，满足农民群众日益增长的精神 文化生活需求。乡村文化振兴作为乡村振兴的关键组成部 分，是非常重要的乡村振兴的文化软实力，要通过扎实开 展形式多样的群众文化活动，建立乡村公共文化服务体

40、系， 深入推进文化下乡，广泛开展群众乐于参与、便于参与的 文体活动，孕育农村社会好风尚。要广泛普及科学知识， 推进农村移风易俗，深化文明村镇创建。二是积极开展新时代文明实践活动，将为村民办好事实事落到实处。面对时代之需、使命所系、群众所盼，我 镇坚持因地制宜，创新体制机制，注重培育特色，在组织 巨变，在改善农村人居环境的同时带动了乡村教育、医疗、 文化等公共事业的发展，有效提高了农村居民的生活质量， 而且改善了乡村营商环境，促进了一二三产业的融合发展 和城乡之间的融合发展。“千万工程”蕴含着对乡村振兴的规律性认识“千万工程”是习近平总书记关于“三农”工作重要论述 的生动体现，涵盖经济、政治、文

41、化、社会、生态等各方 面创新实践，其中蕴含着对乡村振兴的规律性认识。一是坚持以人民为中心的发展思想，把增进群众民生福祉作为根本出发点。增进民生福祉是发展的根本目的。千万工程”始终坚持以人民为中心，以改善农村人居环境 为主线，持续推进农业发展、促进农村进步，增进农民福 祉。2022年，浙江农村居民人均可支配收入达到37565 元，连续38年领跑全国省区。农村生产生活条件的持续 改善和农民生活质量的不断提高，极大增强了广大农民的 获得感、幸福感和安全感。比如，在打造共同富裕示范区 过程中，我们看到农旅融合、民宿经济、生态工业等乡村 产业百花齐放，看到新社区、新农民、新风尚呈现出乡村 人文善治的生动

42、局面。二是深入践行新发展理念，推动农业农村优先发展。 强国必先强农，农强方能国强。在新发展理念的统领下， 浙江走出了一条迈向农业高质高效、乡村宜居宜业、农民 富裕富足的康庄大道。浙江把“绿水青山就是金山银山”的 “两山”理念贯穿于“千万工程”的各项行动，把村庄整治与 发展绿色产业、增强集体经济、完善乡村治理等相结合， 实现了美丽乡村建设和美丽经济的互促共进。完整、准确、 全面贯彻新发展理念，加快建设农业强国是题中应有之义。坚持农业农村优先发展，要求在干部配备上优先考虑、要 素配置上优先满足、资金投入上优先保障、公共服务上优 先安排，久久为功解决好发展不平衡不充分的问题。比如， 我们看到新时代的

43、浙江农村，田园变公园、村庄变景区、 农房变客房、村民变股东、资源变资产，“千万工程”给农 民带来美丽生态、美丽经济和美好生活。三是坚持问题导向，以深化改革促进农业农村现代化。改革攻坚要增强问题意识，深入调查研究。实施“千万工 程”，是习近平同志到浙江工作后不久，用118天时间跑 遍11个地市，一个村一个村地仔细考察调研，在充分掌 握省情农情进而分析问题症结基础上作出的决策。20年 来，浙江每年召开最高规格“千万工程”现场会，省市县党 政“一把手”悉数出席，每5年出台相应的实施意见或行动 计划，创新制度供给，稳定财政投入，持续加快推进力度， “千万工程”与时俱进，让广大农民在改革中分享更多成果。

44、比如，农村土地和集体产权制度安排进一步健全，农村基本经营制度和农业支持保护制度进一步完善，促进了新型 工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展。四是系统处理城乡关系，推动城乡融合与区域协调发 展。城乡融合发展是现代化的重要标志。“千万工程”是统 筹城乡发展的龙头工程，20年来不断创新体制机制，推 动人才、资本、技术等要素有序向农村流动特别是配置到 乡村发展的重点领域和薄弱环节，有效提高了农村集体经 济实力和基层治理能力。浙江城乡居民收入比从2003年 的2.43缩小到2022年的1.90，低于全国平均水平的2.45o在全面提升县城承载能力和持续深化“千万工程”中, 未来乡村建设更是一项系统工

45、程，着力点已深入拓展到了 产业发展、基础设施、公共服务、乡村风貌、基层治理等 各个领域。比如，探索以新时代“枫桥经验”为引领，以数 字化改革来完善社会治理体系，提升工程内涵，助力城乡 融合与区域协调发展。把握运用科学理论鼠能乡村振兴全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务 仍然在农村。党的二十大在擘画全面建成社会主义现代化 强国宏伟蓝图时，对农业农村工作进行了总体部署，未来5年“三农”工作要全面推进乡村振兴，到2035年基本实现农业现代化，到本世纪中叶建成农业强国。“千万工程”充 分彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量 和实践伟力，是习近平总书记关于“三农”工作重要论述的 实

46、践载体。纵观“千万工程”20年来的成功实践和迭代升级路径, 可以看到，“千万工程”，一方面，强调顶层设计，在充分 调查研究掌握地情农情的基础上，从战略高度擘画各领域 各方面协同增效的实施蓝图；另一方面，特别强调因地制 宜和循序渐进，根据各地的禀赋能力和资源特色，充分利 用市场调节功能，发挥比较优势，统筹推进，但不搞整齐 划一。“千万工程”开创了乡村振兴理论与实践探索的先河， 不仅形成了省域全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化 建设的经典案例，也为其他区域推进城乡融合和共同富裕 提供了规律性认识和实践启示。学习领会“千万工程”的重 大意义，有助于我们学深悟透习近平总书记关于“三农”工 作的重要论

47、述和实践要求，理论联系实际，进而转化为全 面推进乡村振兴、加快建设农业强国的资政建议。“千万工程”的实践也表明，在广大农村地区大幅改善 人居环境的同时实现经济快速发展是可行的。从其规律性 认识来看，统筹考虑经济发展与环境保护，把农村环境整 治、乡村建设与发展乡村经济有机结合所形成的一些可操 作可复制的经验,获得国际社会普遍认同。2018年9月， “千万工程”获得联合国“地球卫士奖”，其经验和做法为其他国家和地区，特别是发展中国家的乡村治理和减贫事业， 提供了中国样本和中国智慧。第六篇专题学习学习浙江“千万工程”专题学习研讨交流发言材为深入贯彻落实习近平总书记关于浙江千村示范、万村整治工程（以下

48、简称“千万工程）的重要指示批示 精神，进一步学深学透、用好用活千万工程”经验，扎实 推进农村人居环境整治提升五年行动，建设宜居宜业和美 乡村，全面推进乡村振兴，现就深入学习千万工程经验 有关事项通知如下:一、深刻认识学习运用浙江“千万工程”经验的重大意 义“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间，亲自谋 划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策，20年来，历 届浙江省委省政府一张蓝图绘到底，持之以恒、锲而不舍 实施“千万工程”，从“千村示范、万村整治”到“千村精品、 万村美丽”再到“千村未来、万村共富”，探索出一条以农村 人居环境整治小切口推动乡村全面振兴的科学路径，造就 了万千美丽乡村，造福了万千农民群众，引领浙江乡村面 貌发生历史性巨变，充分彰显了习近平新时代中国特色社 会主义思想的真理力量和实践伟力。千万工程是贯彻落实习近平总书记关于“三农工作重要论述的实践载体，充分体现了习近平总书记对“三农” 的深厚感情、深谋远虑和深入思考。学习运用“千万工程