(五篇)学校2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案.docx
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1、学校2023年开展重大事故隐患专项排查整 治行动方案为认真贯彻习近平总书记对做好安全生产工作的重要 指示批示精神,牢固树立安全发展理念,坚持人民至上、生 命至上,国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排 查整治2023行动总体方案,关于安全生产工作的重要批示 指示精神,确保广大师生的安全,经学校研究决定,在全校 范围内开展“学校重大安全隐患集中排查整治专项”活动。 结合我校教育教学工作实际,特制定方案如下。一、总体要求根据县教体局及学校统一安排,自即日起至2023年4 月至6月,在全校范围内,开展重大安全隐患集中排查整治 活动。各科室、级部要把学校安全隐患集中排查整治作为当 前科室、级部安全
2、工作的首要任务,坚持“科室管理”和“下 包一级”的原则,落实责任到人,认真抓好贯彻落实。二、组织领导成立XX县职教中心“学校重大安全隐患集中排查整治” 活动领导小组,人员名单如下:组长:XXX副组长:XXX成员:全体教师管理人员和各岗位是否认真落实隐患排查整治责任;查隐患 整改,看已发现的隐患是否进行整改,或按五落实(落 实责任、措施、资金、时限、预案)要求制定整改计划;查 建章立制,建立健全符合本部门实际的安全工作“三项制度” (安全责任制、安全管理制度、安全操作规程);查制度执 行,看是否严格执行操作规程和制度;查隐患上报,看是否 按规定要求向有关部门如实上报隐患;查隐患台账,看是否 建立
3、日常隐患排查整治工作台账并及时更新完善。2 .保卫部对攻坚行动中发现的重大隐患实施挂牌督力、, 逐项明确整改措施、责任单位、责任人和完成时限。3 .保卫部组织开展组不定期检查,全面推动攻坚行动各 项工作落实。4 .保卫部对发现的重大隐患按照“五落实”要求进行整 治。5 .校党委对安全工作存在非法违法行为、重大问题隐患 责任追究情况、事故查处情况在全校范围进行公示。(三)工作总结阶段(2023年6月21日至6月30日)。1 .对排查有遗漏、整治不到位的问题隐患,立即采取补 救措施,登记入账,限期整改到位。2 .对攻坚行动进行总结,完善各项制度,健全风险管控 和隐患排查整治长效机制。四、有关要求(
4、一)强化监管责任。要把落实党政领导责任、部门监 管责任贯穿攻坚行动全过程。各部门要认真制定排查整治工 作方案,按照XX师范大学新联学年度消防工作目标责任保 证书、XX师范大学新联学年度综合治理工作目标责任保证 书和河南师范大学新联学院有关规定,逐项明确排查整治 重点内容和工作措施。根据管理职责,逐级建立涵盖本部门 的隐患排查整治工作台账。(二)落实主体责任。所有部门要按照“七查七看”的 要求,对包括安全设施设备、安全管理制度和所有岗位、所 有风险管控措施等进行全面自查自纠。要进一步完善隐患排 查整治工作台账,逐项明确排查整治具体工作目标、要求、 措施、责任和完成时限;建立风险管控清单,逐项明确
5、辩识 部位、存在风险、风险分级、事故类型、主要管控措施、责 任部门和责任人等内容;建立隐患治理清单,将发现的各类 隐患全部登记入册,逐项明确隐患名称、隐患等级、治理措 施、完成时限、复查结果、责任部门和责任人等内容,上报 保卫部;建立学校内部追责问责清单,对落实风险管控、隐 患排查整治、教育培训责任不到位的部门和人员严格追责。(三)全面督促隐患整改。要督促各部门对排查出的隐 患制定整改方案,做到“五落实”,整改完成后及时销号并 上报,确保隐患整改到位。加大对隐患整改的督查力度,对 重大隐患实行挂牌督办,全部明确整改责任主体、整改时限 和复查部门。学校要认真落实举报奖励制度,通过多种形式 向师生
6、公开举报电话或信箱,对师生举报的隐患及时进行核 查,隐患查实的要对有关部门和人员进行追责问责,向举报 人兑现奖励并切实履行保密义务。(四)层层压实分包联系责任。严格按照“党政同责、 一岗双责、失职追责”“管行业必须管安全、管业务必须管 安全、管生产经营必须管安全”和属地管理原则,落实攻坚 行动领导分包联系责任,实现隐患排查整治分包联系全覆盖。 攻坚行动期间,各部门主要负责人要结合实际亲自研究攻坚 行动方案,细化实施方案,严禁照抄照搬上级方案;主要负 责人每月至少带队暗查暗访或督促检查1次,其他负责人不 少于2次。(五)严格安全责任追究。要按照“隐患就是事故、发 现就要处理”原则,依据XX师范大
7、学新联学年度消防工作 目标责任保证书、XX师范大学新联学年度综合治理工作目 标责任保证书和XX师范大学新联学院消防安全管理规定 等有关规定,对攻坚行动中发现的隐患按照严重程度、整改 情况,追究相关部门及责任人的责任。对隐患排查整治工作 不力的部门及责任人,从严追究相关责任。因隐患排查整治 不到位造成安全事故的,按照有关法律、法规,依据事故原 因和性质,对存在失职渎职行为的部门和人员严肃追究责任 并纳入年终考评。(六)建立健全长效机制。加快安全监管权力清单和责 任清单制定工作,健全安全标准,完善应急管理机制。加快 建立全行业、全岗位、全覆盖的安全风险分级管控和隐患排 查治理双重预防体系。重大事故
8、隐患专项排查整治行动工作方案为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于 安全生产重要论述,根据全国、全市重大事故隐患专项排查 整治2023行动总体部署,遵照全区重大事故隐患专项排 查整治2023行动工作方案文件要求,决定从即日起在辖 区开展重大事故隐患专项排查整治行动(以下简称专项行 动)。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯 彻党的二十大精神,坚持人民至上、生命至上,坚持安全第 一、预防为主、综合治理,严格落实安全生产“十五条硬措 施”,全面落实企业主体责任、部门监管责任和地方党政领 导责任,围绕全市“遏重大、降较大、减总量”总目标,深 入开展重大事故隐患专项排查
9、,做到从根本上消除隐患、从 根本上解决问题。坚决遏制较大及以上生产安全事故发生。二、针对当前突出问题,开展六个方面集中行动(一)属地领导班子责任强化行动严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”, 切实加强对排查整治工作的组织领导,层层压紧压实各 方责任,推动专项行动取得实效,重点抓好以下四项工作。1 .树牢红线意识。每季度集中组织学习习近平总书记关 于安全生产重要论述和重要指示精神,始终牢记“发展绝不 能以牺牲安全为代价”,专题学习贯彻安全生产“十五条硬 措施”,坚持统筹发展和安全,大力实施源头治理、依法治 理、工程治理、科技强安等治本之策,做到以高水平安全保 障高质量发展。2 .做
10、好动员部署。结合实际制定本辖区专项行动工作方 案,党委主要负责人要定期听取工作情况汇报,行政主要负 责人要亲自组织召开专题会议动员部署;分管负责人要带头 推动落实分管行业领域排查整治重点任务。专项行动期间, 党政主要负责人和分管负责人要每月开展一次调研检查或 专题调度,组织研判重大安全风险,研究解决突出问题。建 立健全专项行动组织领导和督导检查工作机制,狠抓重大隐 患排查整治。3 .强化宣传力度。深入开展“安全生产月”、安全宣传 教育“五进”等活动,通过标语海报、宣传视频、群众活动、 新闻发布等多种方式,营造浓厚安全氛围,提升群众安全意 识。健全安全生产举报奖励机制,扩大有奖举报知晓率、参 与
11、率,广泛发动企业员工内部举报和社会匿名举报,着力提 升举报的积极性和主动性。4 .落实工作保障。督促企业按规定比例提取安全生产费 用,保障重大事故隐患排查整改。要加大重大隐患重大问题 隐患治理资金支持力度,积极推进实施物防技防等安全生产 工程治理措施。完善购买服务、聘请专家等工作机制,加强 对企业做好安全生产工作的指导帮扶。加强应急管理基础建 设,配齐配强应急管理专职人员,配备专兼职技术检查员, 提升重大事故隐患查处能力。(二)企业主要负责人履职行动企业是重大事故隐患排查整治的责任主体,企业主要负 责人依法承担安全生产第一责任人责任。要督促企业主要负 责人在全面落实法定职责的基础上,重点抓好以
12、下五项工作。1 .组织开展隐患排查整治。企业主要负责人要组织学习 研究本行业领域事故隐患判定标准或重点检查事项,细化落 实排查整治责任,建立健全“日周月”隐患排查机制,科学 制定“日周月”隐患排查清单,严格开展“日周月”隐患排 查,做到全员发现并及时消除事故隐患。强化事故隐患台账 清单化管理,能立即整改的必须做到即查即改;不能立即整 改的,必须明确责任人、措施、资金、时限和应急预案;重 大事故隐患要实行“双报告”制度,对排查发现和落实整改 情况,要按分级属地原则向监管部门及时报告。要及时汲取 各类典型事故教训,举一反三组织排查整治本企业同类事故 隐患。2 .检查落实安全生产责任制。企业主要负责
13、人要对本企 业全员安全生产责任制建立和落实情况开展检查核查,重点 检查是否制定细化领导班子成员和所有层级、各类岗位从业 人员(包括劳务派遣人员、实习生等)的安全生产职责清单 和本次专项行动工作清单,是否对全员安全生产责任制进行 公示,是否开展安全生产责任制专题教育培训,是否对安全 生产责任制落实情况开展考核奖惩,确保安全生产责任可执 行、可考核、可追溯。3 .加强安全生产技术管理。企业主要负责人要按规定设 置安全生产管理机构或者配备专兼职安全生产管理人员,加 强企业安全管理。建设施工行业领域重点企业要落实总工程 师制度,加强关键工艺和重点环节管控。要根据需要聘请行 业领域安全生产专家,强化对安
14、全工作的技术指导,精准查 找并科学治理重大事故隐患,提高隐患排查和整改的质量。要组织规范编制各类安全技术方案、措施,严格审核、 审批,并组织对技术方案、措施落实情况开展检查核查。4 .深化一线岗位安全生产责任。企业主要负责人要聚焦 一线岗位“两单两卡”(岗位风险清单、岗位职责清单、岗 位操作卡、岗位应急处置卡),组织完善“两单两卡”内容, 将记背“两单两卡”作为日常交接班和安全交底的固定内容, 将劳务派遣人员和灵活用工人员纳入“两单两卡”培训范畴,将“两单两卡”掌握执行情况纳入员工绩效考核重要内容, 推动一线岗位员工“知风险、明职责、会操作、能应急5 .开展事故应急救援演练。企业主要负责人要根
15、据本企 业主要风险,针对性制定应急救援预案并至少组织开展1 次专题培训,让全体从业人员学习掌握应急处置措施和安全 逃生路线;至少组织开展1次事故应急救援预案演练(高 危行业领域企业每半年至少1次),切实提高从业人员应急 意识和自救互救能力。(三)小微企业安全监管服务行动要加强小微企业安全监管服务,突出抓好以下三项工作。1 .制定安全风险明白卡。要按照属事原则,指导从业人 员30人以下的小微企业制定安全风险明白卡,分类制定个 体经营者安全风险明白卡,指导督促落实隐患排查整治,掌 握应急处置措施。推广运用信息化手段提升小微企业监管效 能。2 .创新监管服务模式。要坚持“稳进增效、除险清患、 改革求
16、变、惠民有感”,定期组织第三方机构或安全专 家为小微企业提供重点检查、安全评估、技术咨询和安全培 训,帮助小微企业解决安全难题。3 .强化突出问题集中整治。要综合采取“改、搬、关” 措施,努力提升小微企业本质安全水平。对存在一般安全问 题的小微企业,要加快实施标准化改造和达标升级,引导和规范其健康发展。对经停产停业整顿仍不具备安全生产条件 的小微企业,要依法予以关闭。(四)监管部门精准严格执法行动要及时发现并查处企业的非法违法行为,坚决整治安全 监管执法“宽松软虚”问题,通过精准严格的监管执法倒逼 企业安全生产主体责任落实,突出抓好以下两项工作。1 .开展精准严格闭环执法。严格落实执法“清零”
17、和“三 个强度”提升要求,开展检查诊断、行政处罚、整改复查的 执法“三部曲”闭环执法。对执法检查中发现的重大事故隐 患紧盯不放,通过通报、约谈、惩戒、停产整顿,督促企业 坚决整改落实到位,严禁以罚代管、罚而不管。对企业自查 查出的重大事故隐患,已按规定报告并正在采取有效措施消 除的,依法不予行政处罚;对排查整治不力导致重大事故隐 患依然存在或发生事故的,要坚持“有案必查、一案双查、 三责同追、四不放过”,对企业和企业主要负责人依法实行 “一案双罚”;重大事故隐患长期存在并多次受到处罚的, 依法提请政府予以关闭并落实企业主要负责人行业禁入规 定;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关追究刑事责任。2 .切
18、实提升监管执法效能。充分运用“四不两直”、明 查暗访等工作方式提高执法质量,依托“互联网+监管”等 信息手段加强部门间互联互通,强化信息通报共享和部门协 调联动,开展跨部门联合执法检查、联合信用监管,对屡查 屡犯的企业负责人和重点企业实施精准有效监管。要组织专 家对重点区域、重点企业开展帮扶指导。(五)火灾防控“除险清患”行动扎实推进火灾防控“除险清患”行动,切实有效管控火 灾风险,突出抓好以下三项工作。1 .遗留问题大起底。对未经消防验收许可投入使用、未 经审批改变使用性质等遗留问题开展全面摸排,重点起底重 点消防单位未通过消防验收,违章改扩建,丁、戊类厂房库 房违规用作甲、乙、丙类生产储存
19、,地下车库违规改建为超 市、库房等情形。督促加强完善火灾防范措施,尽快重新办 理消防审批手续,对达不到消防技术标准无法通过消防审批 的,依法责令停止违规使用。2 .消防设施大排查。对防灭火设施、安全疏散设施、防 火分隔设施、林区设施火患等问题隐患,开展全面排查建立 台账清单。明确整改责任人,层层压实责任。3 .突出问题大执法。聚焦违规用火用电、违规动火作业、 违规易燃可燃材料装修、违规生产经营、占堵“生命通道”、 户外违规用火等突出问题,加大执法检查力度,落实闭环管 控措施。(六)“三大作业”集中排查整治行动紧盯违规检维修作业、有限空间作业、委外作业等“三 大作业“薄弱环节,深刻汲取近期市内外
20、典型事故教训,举三、主要内容各科室、级部要开展横向到边纵向到底的拉网式排查, 着重排查学校关于本科室、本级部各项安全制度的建立和落 实情况、安全知识宣传教育情况、教育教学设施安全、消防 设备配备、危险有毒易燃易爆物品规范管理及校车管理等方 面存在的隐患,制定完善相关安全制度,并上报限期整改方 案,按期整改到位。具体责任分工如下:政教处:综合治理、消防安全、交通安全、宿舍安全、 校园治安、校园及周边环境安全、环境卫生、流行病防治、 学生日常行为安全、楼道防踩踏安全、安全教育等,负责治 安室、学生宿舍。教务处:教学活动、体育课、实验课、教学设备、体育 器材、运动场地等安全,负责图书室。总务处:食品
21、卫生、食堂卫生、用电安全、饮水安全、 校舍及建筑工地安全、校产安全等安全,负责餐厅、锅炉房、 配电室。实习处:学生实习实训安全。负责实验室、实训室。产业处:卫生安全,负责卫生室、服务部、文印室等相 关安全管理。办公室:校车安全、信访安全。招生就业处:招生就业相关安全管理。信息办:校园网安全、信息安全,负责机房、校园网、 一反三开展排查整治,突出抓好以下三项工作。1 .明确整治重点。对“三大作业”情况进行全面梳理排 查,重点聚焦“不审查乱发包、没协议不定责、不交底不指 导、不检查不监护、不报备不考核”等方面开展集中排查整 治。工贸、建设行业领域要在7月底前完成一轮全面排查。2 .强化资质审查。督
22、促企业严格“三大作业”资质审 查,不得将生产经营项目、场所、设备发包或出租(包括委 托、合作等类似方式)给不具备安全生产条件或者相应资质 的单位、个人。对危险作业人员以及易产生重大事故隐患的 其他关键岗位人员落实岗位责任情况进行全面排查,严禁聘 用和招请未经安全培训合格、未取得相关证书的人员在特种 作业岗位上岗作业。3 .加强过程管控。督促企业严格履行检维修作业审批手 续,明确现场监护人员、完成设备设施安全检查、落实安全 措施检查后方可作业。严格执行有限空间作业“先通风、再 检测、后作业”的工作流程,严禁措施不清、情况不明盲目 施救。将外包外租等生产经营活动纳入企业安全生产管理体 系,加强统一
23、协调管理,签订安全生产协议明确安全职责, 定期进行安全检查,发现安全问题的及时督促整改,不得以 包代管、一委了之。三、阶段安排本次专项行动分四个阶段,按照各阶段工作重点压茬推 进。(一)动员部署(2023年5月20日前)。制定专项行动 方案,并根据有关标准要求细化明确本次整治的重点隐患或 重点检查事项。召开动员部署会议,安排任务、明确责任。(二)集中排查(2023年8月底前)。对照专项行动内 容,梳理排查整治重点,形成任务清单、责任清单、时限进 度清单,全面开展排查,建立问题隐患台账,落实闭环管理。(三)重点整治(2023年11月底前)。在前期集中排查整治的基础上,聚焦重大事故隐患和重点检查事
24、项, 全面再排查、再整治,做到整改措施、责任、资金、时限和 预案“五落实”,同步开展督查检查,跟踪督促重大隐患和 突出问题整改到位。(四)建章立制(2023年12月)。全面总结专项行动取得的成效,系统梳理有效经验、亮点做法,不断完 善安全生产制度措施,健全完善长效工作机制,确保专项行 动取得实效。四、材料报送由安全管理科按要求报送区安委办(联系人:,联系电 话:,邮箱:)。1 .方案报送。于2023年5月19日前报送专项行动方案 及动员部署情况。2 .总结报送。分别于2023年8月15日、2023年11月15日前报送贯彻落实情况。区教育系统重大事故隐患专项排查整治 2023行动工作方案为认真贯
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