全镇重大事故隐患专项排查整治行动实施方案范文(五篇).docx

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1、全镇重大事故隐患专项排查整治行动实施方案根据国务院以及省、泰州市安委会、泰兴市安委会关于 重大事故隐患专项排查整治行动的统一部署和有关要求，决 定自即日起在全镇部署开展重大事故隐患专项排查整治行 动（以下简称“专项行动”），坚决防范遏制较大及以上和有 影响的事故发生，以高水平安全保障高质量发展。专项行动 实施方案具体如下：一、主要内容（一）突出企业主要负责人第一责任，带动全员安全生 产岗位责任落实，提升企业隐患排查整改质量企业是事故隐患排查整治的责任主体，企业主要负责人 是安全生产第一责任人，镇安委办要督促企业主要负责人全 面落实法定职责，切实做好“六个带头”：1.带头研究推进本企业重大事故隐

2、患排查整治。企业主 要负责人要学习研究本行业领域重大事故隐患判定标准或 重点检查事项，对标对表开展自查自改；组织建立企业重大 事故隐患台账清单，实行闭环管理。能立即整改的，迅速整 改；需要一定时间整改的，明确责任人、措施、资金、期限 和应急预案，并按分级属地原则向负有安全监管职责的有关 部门报告；专项行动期间，主要负责人每季度带队对本单位校园安全隐患排查整治专项行动方案为贯彻落实上级部门文件要求，确保学校安全生产形势 的稳定，结合我校的实际情况，制订本实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导，以“办人民满意教育为宗旨”， 牢固树立“生命至上，安全第一；预防为主，综合治理”的 思想，进一步强化安

3、全生产责任制和责任追究制，开展安全 教育，完善长效机制，夯实安全生产基础，提高安全管理水 平，创建安全和谐的校园环境，为学校各项事业又好又快发 展提供保障。二、工作目标及任务以“构建和谐校园，治大隐患、防大事故”为总体目标， 主要排查整改安全生产隐患，排查安全生产工作中“不负责、 不作为、不落实”问题，排查安全工作薄弱环节。通过开展 治大隐患防大事故安全隐患排查治理专项行动，进一步落实 学校安全生产主体责任，认真解决存在的问题，建立起重大 安全隐患排查治理机制和分级管理制度，有效防范和遏制中 特大事故发生，促进学校安全生产持续健康发展。三、组织领导为顺利开展安全隐患排查治理专项行动，我校成立开

4、展 治隐患防事故安全隐患排查治理专项行动领导小组，领导小组人员组成如下：组长：XXX副组长：XXX组员：XXX、XXX、XXX、XXX四、排查内容（一）安全生产法律法规、规章制度、操作规程的贯彻 执行情况，应急预案完善、执行情况；（二）推行“一岗双责”，完善安全生产责任制工作落 实、事故处理和责任追究情况；（三）维建工程项日的安全执行情况，外来施工队伍（承 包商）安全监管情况等；（四）各种通讯、电器等设施设备的使用、保管情况;（五）水、电、煤气设施设备使用及安全措施情况，食 品卫生安全情况；（六）体育器材，安全生产设施、装备的完好状况及日 常管理维护、保养情况；（七）各类场所防火、防盗设施的完

5、好情况；（A）师生日常安全教育、安全培训情况，法制副校长 聘用情况，安全工作经费使用情况；（九）各类危险建筑的排查和修缮情况；（十）防雷、汛期安全防范措施落实情况；（十一）校园周边治安、道路交通和各种经营场所安全隐患情况；（十二）卫生管理情况，食堂卫生、食品卫生、饮用水 卫生、传染病仿防治管理工作及落实食品卫生管理制度情 况；（十三）重大节假日安全检查和值班人员落实情况。五、工作措施（一）全面实施排查，加强整改督查。各职能部门要根 据自己管辖范围全而开展隐患排查，及时整改隐患，切实落 实措施，防范事故发生。领导小组负责对全校隐患排查治理 的督促、检查和指导。（二）合理掌握进度，及时统计汇总。按

6、照安全隐患排 查治理专项行动工作的要求，明确工作范围，掌握工作进度, 科学统计分析，汇总重大隐患，落实工作责任，为专项行动 有效开展及长效机制建立提供保证。（三）实践总结提高，构建长效机制。各职能部门要边 排查治理，边总结经验，完善规章制度，提高隐患排查工作 的科学性、系统性、有效性，构建长效机制。六、行动阶段按照上级部门统一部署，结合我校实际，安全隐患排查 治理专项行动工作共分三个阶段进行：（一）动员部署阶段（X月31日前）1 .成立开展安全隐患排查治理专项行动领导小组及办 公室，制订工作实施方案；召开中层及以上领导会议，安排 部署相关工作。2 .各部门结合本部门工作实际，制订本部门隐患排查

7、治 理专项行动工作方案，明确责任，落实人员，完成学校统一 工作部署。（二）排查治理阶段（X月1日至X月25日）1 .各部门依照本方案和部门工作方案及有关法律法规 的要求，对本部门进行全面隐患排查治理。坚持边查边改, 能立即整改的，要及时予以整改；一时难以整改的，要列出 计划，做到“责任、措施、资金、时间、预案”五落实，严 防各类安全事故发生。2 .领导小组办公室要进一步完善各项工作制度，做好排 查治理信息统计，督促协调各部门开展工作。6月底由领导 小组组织对重点部门开展隐患排查治理情况进行一次综合 督查。3 .各部门将安全隐患排查整改情况总结于X月25日前 报领导小组办公室。（三）总结验收阶段

8、（X月25日至X月30日）1 .领导小组对各部门开展隐患排查治理的工作情况组 织验收，验收结果作为年底安全工作考核的重要内容。2 .建立隐患数据库，尚未整改完毕的部门隐患要做到底 数清、情况明、落实整改措施。3 .出台相关隐患排查治理配套制度，完善应急预案，建 立隐患排查治理长效机制。七、工作要求（一）加强组织领导，明确职责分工，强化责任落实。领导小组对本次安全生产隐患排查治理专项行动统一 领导，各部门要制定专人负责，明确职责分工，狠抓工作落 实。对发现的事故隐患，要认真督促整改，并及时向领导小 组报告整改情况。（二）创新工作方法，充分发动师生参与，加强宣传监 督。要充分利用广播、校园网、橱窗

9、、板报等载体广泛宣传 安全隐患排查整改行动的意义，加大群众监督力度；要广泛 宣传在行动中涌现出来的典型事迹与经验，普及安全知识, 促进校园安全。（三）突出整治重点，着眼发展大局，构建长效机制。各部门要认真落实“安全第一、预防为主、综合治理” 的方针，加强自检查力度，不断提高部门和学校安全工作管 理水平，增强事故防范能力。2023年开展重大事故隐患专项排查整治行 动方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要 指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生 命至上，国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排 查整治2023行动总体方案，为深刻吸取内蒙古阿拉善“2 22”特别重大煤矿坍

10、塌以及去年河南安阳“1卜21”特别 重大火灾、湖南长沙“4 29”特别重大居民自建房倒塌等 事故。现将工作方案如下：一、指导思想以思想为指导，充分认识加强学校安全工作对于维护社 会稳定、构建和谐社会、维护广大人民群众切身利益的极端 重要性，牢固树立“安全第一”的思想，落实文件精神，查 隐患、防事故、保安全，进一步增强紧迫感和责任感，全面 加强学校安全管理工作。二、工作目标通过开展安全隐患排查治理专项工作，切实落实学校的 安全主体责任，消除安全隐患，改善校园及周边治安环境状 况，遏制事故发生，确保学校安全形势稳定，学校安全教育 进一步强化，师生安全意识和防范能力明显增强。三、组织机构成立学校安全

11、隐患排查治理*小组，名单如下：组长（校长）：XX副组长（副校长）：XX成员（处室负责人、班*和*人员）：XX班*各班任课教师协助班*进行学校安全隐患的排查。四、排查治理重点1、校舍安全：要逐间检查，对学校厕所、实验室、微 机室等重点场所给予检查，查找是否存在安全隐患。2、交通安全：对接送学生的车辆要逐一登记，积极配 合交警部门加强车辆管理，严禁“三无”车辆运送学生，杜 绝超员、超速现象和酒后驾驶，确保学生出入安全。开车入 校教师严控车速，文明驾驶。学校执勤教师做好学校门口人 车分流工作。3、食品卫生安全：学校配餐做好留样管控，就餐环境 整洁。从业人员是否持有健康证和卫生许可证上岗，常饮用 水卫

12、生状况，公共卫生突发性事件应急预案制定情况。4、设施设备安全：对学校的电路、电器、实验药品陈 放进行一次检查，发现问题及时检修和整改。体育器材等设 施设备的使用、维护情况。实验室等重要场所的安全情况。5、防火安全：检查学校是否对师生集中进行了防火安 全教育，校内教学设施等人员集中场所的火灾隐患是否得到 整改，学校消防设置是否完善，消防通道是否畅通。6、防盗安全：学校的电脑房、实验室、图书室、财务 室、储藏室以及教师办公室等重点部位的安全防范措施是 否到位，门卫值班*是否落实。7、周边环境安全：要协助*机关对学校周边环境进行一 次集中清理。重点检查有无社会闲杂人员在学校附近敲诈勒 索伤害学生，有

13、无违反规定在学校附近设置游戏厅、录像厅、 网吧等现象。8、学生心理安全：学校是否面向全体学生开设心理健 康教育课程，是否*心理健康教育活动，对有心理疾病和问 题家庭的学生是否建档造册、跟踪监管。9、上下楼梯安全：学校是否开展宣传上下楼梯教育活 动，上下楼梯是否有醒目的提示标示牌。10、安全教育：安全教育课时安排情况和开学初、放假 前进行安全教育的情况，兼职法制副校长或法制辅导员的聘 用情况；*学生开展紧急疏散和自救逃生演练情况；各类传 染病预防措施落实情况。五、主要工作安排1、4月14日学习文件，宣传发动。根据要求，联系实 际，成立*，制定方案，狠抓落实。2、对照方案，开展自查。坚持“谁检查、

14、谁记录、谁 负责”的原则，全面治理安全隐患，一时难以治理的要列入 计划并及时上报，落实专人，加强3、对接交警、派出所做好群防群治。4、认真开展“安全教育”活动。5、形成安全排查台账。6、落实24小时值班*六、工作要求1、加强责任落实，明确责任分工，强化责任落实。要 加强对本次学校安全隐患排查治理专项行动的监督。要结合 本校实际，制定工作方案，明确责任分工，狠抓责任落实。 对发现的安全隐患，要逐项逐条进行登记，认真研究整改措 施并落实整改。2、创新工作方法，充分依靠群众，重视管理。要充分 依靠和发动广大师生参与隐患排查整理工作。要充分利用多 种方式广泛宣传这次隐患排查治理专项行动，加大宣传的力

15、度。3、突出治理重点，着眼发展大局，构建长效机制。要 贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强 检查，不断提高学校安全工作管理水平，增强事故防范能力。2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要 指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生 命至上，国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排 查整治2023行动总体方案，为深刻吸取内蒙古阿拉善“2 22”特别重大煤矿坍塌以及去年河南安阳“1121”特别 重大火灾、湖南长沙“429”特别重大居民自建房倒塌等 事故。深化贯彻落实XX关于进一步开展安全隐患排查治理 工作的通知（XX明

16、电2023XX号）文件精神要求，为确俣公司工业生产和在建工程项目安全生产，制定20xx年度安 全隐患排查工作方案如下：一、编制依据1、建设工程安全生产管理条例（*令120031393 号）。2、关于进一步开展安全隐患排查治理工作的通知（电 20231XX 号）。3、重大危险源辨识（GB18218）及关于开展重大危 险源*管理工作的指导意见和有关法律法规的规定。二、目的和目标1、目的：预防特大生产安全事故发生，保障职工生命 财产安全。2、目标：杜绝*重大事故，减少一般事故。三、总体目标有效杜绝施工作业的“三违”行为，加强脚手架、高大 支模、深基坑、施工消防、建筑机械设备等危险性较大的分 部分项工

17、程的监管，突出工程重点环节和部位危险源排查, 落实*，努力减少生产安全事故，力争到达事故起数和“违 章”同比“双下降”的工作目标。四、安全隐患排查范围公司承建的市政基础设施工程项目和工业生产各部门。五、安全隐患排查重点重大事故隐患排查整治情况至少检查1次（其中，高危行业 领域企业每月至少检查1次）。2.带头落实全员安全生产岗位责任。企业主要负责人要 建立健全全员安全生产岗位责任制，明确企业主要负责人、 其他负责人、职能部门负责人、生产车间（区队）负责人、 生产班组负责人、岗位从业人员等全体从业人员（包括劳务 派遣人员、实习生等）的安全生产岗位责任。要突出管理团 队安全责任落实，组织制定企业各分

18、管负责人安全生产职责 清单和本次专项行动工作清单；按规定设置安全生产管理机 构或者配备专兼职安全生产管理人员，“九小场所”、工地集 宿区、人员密集场所配备专兼职消防安全员，加强培训并统 一佩戴明显标识。3.带头开展动火等危险作业排查整治。企业主要负责人 要深刻吸取近期违规动火引发的重特大事故教训，组织开展 1次全员安全警示教育活动；要严格履行电气焊等动火作业 审批手续，督促作业人员严格遵守消防安全操作规程，明确 现场监护人员，严格落实消防安全措施检查和作业过程监督; 组织对电气焊设备进行全面安全检查，严禁带病作业、使用 淘汰或危及安全的电气焊设备。组织对动火、登高、有限空 间、临时用电等危险作

19、业人员以及易产生重大事故隐患的其 他关键岗位人员落实岗位责任情况进行1次全面排查，严禁 聘用或招请未经安全培训合格、未取得相关证书的人员在特1、建筑安全生产相关文件规定落实贯彻状况重点，建 筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法 (建质20xxin号)、房屋市政工程生产安全重大隐患排查 治理挂牌督办暂行办法(建质20231XX号)、建筑工程施 工现场消防安全技术规范(GB50720-20xx)及建筑模板安 全技术规范(JGJ162-20xx)等相关文件和标准规范的贯彻 落实状况。2、危险性较大的分部分项工程安全管理状况，重点、 危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案编制、论证、 审

20、批、审核、实施、安全告知、挂牌公示、安全技术交底等 *的贯彻落实状况及市政基础设施工程中涉及深基坑、高支 模、脚手架、临时用电、起重机械设备和消防等开展安全隐 患专项排查状况。3、施工过程中施工安全监管，现场人员到岗到位，施 工安全措施到位，隐患排查登记建档，制定防范措施，落实 人员*整改状况。六、安全隐患排查资料1、在建工程项目深基坑开挖，盾构进出井、辅道开挖 等关键工序节点，加强对安全风险的分部工程监管。2、预防坍塌隐患排查重点，贯彻住建部建筑工程预 防坍塌事故若干规定、危险性较大工程安全专项施工方案 编制及专家论证*办法等规定落实状况。危险性较大的分 部分项工程安全监管，现场实施状况，对

21、深基坑、高支模、 脚手架分部分项工程的专项检查。发现的突出问题，采取跟 踪监管，落实安全生产职责制，*重大危险源状况。3、预防高处坠落隐患排查重点，贯彻住建部建筑工 程高处坠落事故若干规定和建筑施工高处作业安全技术 规范落实状况。“三宝、四口、五临边”等易发高处坠落 的部位，安全防护状况开展隐患排查专项治理，加强对现场 重点部位监督，提高现场安全防护设施的定型化、工具化水 平。4、建筑起重机械设备安全隐患排查重点，贯彻住建部 建筑起重机械安全管理规定(第XX号令)落实状况，开 展安全隐患排查，强化检测验收和使用职责。严格特种作业 人员的持证上岗，安全技术交底，注册登记准用开展专项检 查，保障起

22、重机械安全使用。5、施工安全隐患排查重点，现场存在的安全隐患和安 全保证体系中存在的漏洞和薄弱环节，开展隐患排查，建立 施工现场重大隐患排查治理档案台帐，落实职责人整改，预 防各类事故发生。6、施工消防安全隐患排查重点：一是现场是否落实建设工程施工现场消防安全技术规 范(GB50720-20xx)状况，开展专项检查。二是消防安全职责制落实状况，是否对职工进行消防安 全教育，现场消防器材设施配备、消防通道设置状况，电工、 焊工、特种作业人员持证上岗状况，动火作业是否贴合相应 操作规程、规定要求，并采取相应监护措施，开展隐患排查。七、工作要求一是加强管理，各部门严格要按“一岗双责”要求履职 履责，

23、建立部门安全隐患排查小组，扎实有效开展隐患排查 工作。二是提高思想认识，充分认识安全隐患排查工作的重要 性，落实安全生产各项措施。对发现的安全隐患要记录在案 并按照“五落实”的要求立即整改，消除隐患确保安全生产。2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要 指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生 命至上，国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排 查整治2023行动总体方案，为深刻吸取内蒙古阿拉善“2 22”特别重大煤矿坍塌以及去年河南安阳“1121”特别 重大火灾、湖南长沙29”特别重大居民自建房倒塌等 事故。为保障我校师生的生命

24、财产安全，维护正常的开学教 学秩序，营造文明、安全的育人环境，根据区教育局安全工 作要求，结合学校实际，全面排查整治我校存在的安全事故 隐患和薄弱环节，有效防范和杜绝安全事件发生。现将此次 专项活动方案如下：一、工作目标通过此次安全隐患排查治理行动，进一步落实我校各班 级、相关管理人员的安全监管责任，通过全面排查，摸清安 全事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题，进一步 完善我校安全隐患档案和整改机制，有效地防止和遏制安全 事故发生，最大限度地保障师生生命安全和学校财产不受侵 害。二、检查范围和重点根据上级部门安全工作重点及我校实际，对校园及周边 的交通安全、学校环境、用电安全、教学设施及

25、消防安全、 食品卫生健康安全、秋冬传染病防控等进行安全排查。三、组织机构成立2023年春季开学安全工作小组。组长：XX （校长）副组长：XX （副校长）XX （副校长）成员：XXXXXX、XXXX、XX四、具体事项及分工安排本次安全隐患排查由周卫锋校长*协调指挥，各检查小 组具体负责落实，安全办汇总检查结果。第 1 小组：XX （组长）、XXXXXXXXXX （记录）、XX （拍照）、第 2 小组：XX （组长）、XXXXXXXXXX （记录）、XX （拍照）、第 3 小组:XX （组长）、XXXXXXXX （记录）、XX、XX （拍照）五、时间安排检查时间：2023年X月XX日，上午8： 2

26、09： 20六、其他事项检查由各小组自行*安排，做好检查记录，并拍照。检 查记录表由各检查小组全体组员签名后，由负责记录人员交 安全办XX老师。负责拍照人员将照片电子档打包（以XX小 组）命名，于当天11： 00前发给安全办XX老师。2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要 指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生 命至上，国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排 查整治2023行动总体方案，根据我校的实际情况，制定专 项治理方案如下：一、工作目的通过开展学校安全隐患专项行动，进一步增强抓好学校 安全工作的紧迫感和责任感，建立健

27、全学校安全管理长效机 制，有效扭转学校及周边环境安全工作形势，努力排除自然 灾害、校舍倒塌、食物中毒、火灾、交通事故、溺水等容易 引发师生群死群伤重大恶性事故隐患，确保师生安全。二、工作重点1、消防安全条件。主要包括：消防设施、应急照明、 指示标志、疏散通道、安全出口是否符合国家有关标准。2、学校重要设施、场所的安全状况。电体育器材等设 施设备的使用、维护情况；放射物质、易燃易爆危险化学品 等危险物质存放情况；实验室、学生宿舍等重要场所存在的 安全隐患情况。3、校园周边治安安全状况。校园周边治安、道路交通 和经营场所安全情况。4、校舍安全状况。校舍存在安全隐患情况。5、安全教育落实情况。安全教

28、育安排情况；组织学生 开展紧急疏散和自救逃生演练情况。6、食品卫生安全状况。食品卫生、饮用水卫生以及传 染病防治管理工作、落实国家食品卫生管理规章制度情况。三、工作安排（一）时间：此次安全隐患专项工作自20xx年12月10 日起，至12月20日止，分两个阶段进行：第一阶段：从XX月10日至14日为动员布置阶段。结 合实际，建立机构，制定专项行动的工作方案，召开全校师 生大会动员宣传，发动布置。第二阶段：从XX月15日至20日为排查整改阶段。要 按照排查要求，对本校各类事故隐患进行排查、清理。排查 出的每项安全隐患要说明隐患的基本情况、整改建议或措施。（二）人员及排查要求：四、工作要求一是认识上

29、要进一步提高。要切实把学校安全工作摆在 突出位置，强化管理，狠抓落实，确保各项安全措施落实到 位。二是整改要进一步到位。要按照整治重点内容进行排查、 清理,排查出的每项安全隐患要按时进行整改。三是安全措施要进一步落实。要重点防范消防事故、交 通事故、食品卫生事故等容易造成群死群伤的领域。四是监督力度要进一步强化。加强对学校的隐患排查的 监督检查，组织力量进行督促检查。校园安全隐患专项整治方案为认真贯彻落实上级部门重要指示和会议精神，切实加 强校园消防安全隐患排查整治工作，及时发现及消除各类校 园消防安全隐患，维护我校的安全与稳定。结合教育系统安 全工作实际，特制订本方案。一、工作目标通过本次校

30、园消防安全隐患专项整治行动，针对消防安 全方面存在的隐患和薄弱环节，及时落实整改措施，彻底消除安全隐患，确保广大师生生命及学校财产安全，维护正常 的教育教学秩序。二、工作任务及时间安排（一）自查整改消防隐患阶段。X月10日一一 X月20 日，在相关部门的指导与要求下，我校开展了消防隐患排查 自查工作，主管部门也以联合分组检查的形式进行了督查。 在自查与督查过程中发现存在多处消防安全隐患，主要问题 有电器线路凌乱、电线老化、线头裸露、私自乱拉电线、煤 气瓶与灶台未隔离、灭火器压力不足、灭火器配置数量不够、 安全疏散通道堵塞、电器开关破损等。我校再一次进行全面 细致地排查，对发现的隐患立即整改，一

31、是及时配备、补充 消防器材；二是尽快清理电气线路、厨房等重点部位的设施 设备隐患，清除杂物；三是对无法即时整改的隐患，需要制 定整改方案，限定整改期限，并将相关情况说明上报主管部 门。（二）消防安全教育进家庭阶段。我校通过学校广播、电视、电子屏等方式加强对教师、 学生的消防安全知识宣传教育；着重检查假期计划开展的各 类实践活动、冬令营、集体外出等活动的安全教育、应急预 案、安全措施的制定情况，严防交通、消防、踩踏、人身伤 害等意外事故的发生；开展以“上一节消防课、开展一次灭 火逃生疏散演练”为内容的“二选一”活动。（三）隐患整改验收总结阶段。X月10日一一 X月21日，我校将会同各相关部门开展

32、 安全检查，验收校园消防安全的整改结果。三、工作要求（一）加强领导，落实责任。我校本着对全体师生生命安全高度负责的态度，认真组 织开展本次校园消防安全隐患排查整治专项行动。按照“一 岗双责”的工作原则，落实主要负责人负总责，分管领导各 负其责、各司其职的安全工作责任制，不折不扣把各项工作 抓到实处。（二）部门联动，形成合力。根据“条块结合，属地负责”的原则，各有关单位要密 切协作配合。要重点加强督导检查和帮扶指导，做好隐患整 治工作。（三）标本兼治，构建长效机制。要以本次专项行动为契机，进一步建立健全学校安全管 理、安全隐患排查机制和安全工作责任体系，层层落实安全 责任，形成学校安全工作人人有

33、事做，事事有人管的工作格 局。要进一步建立和完善信息报送系统，按要求做好紧急信 息报送工作，杜绝信息迟报、漏报、瞒报。工贸行业重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案为认真贯彻落实国务院安委会及自治区安委会关于重 大事故隐患专项排查整治决策部署，以及应急管理部安全执 法和工贸监管局关于深入开展工贸行业重大事故隐患专项 排查整治、有限空间作业专家指导服务工作要求，扎实推进 工贸行业重大事故隐患专项排查整治，根据全区重大事故 隐患专项排查整治2023行动工作方案、应急管理部办公 厅关于开展2023年工贸重点企业有限空间作业专家指导服 务工作的通知、应急管理部安全执法和工贸监管局关于深 入开展工

34、贸行业重大事故隐患专项排查整治2023行动的通 知及全区工贸行业重大事故隐患专项排查整治2023行 动实施方案（，制定本实施方案。一、总体要求及目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯 彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，严格落实安 全生产十五条硬措施和自治区二十条细化措施，深刻吸取典 型生产安全事故教训，坚持企业自查与部门检查相并重、严 格执法与专家服务相结合，围绕“从根本上消除事故隐患、 从根本上解决问题”总体要求，聚焦工贸企业的重大事故隐 患、有限空间作业风险隐患排查和整改质量、钢结构筒形仓 重点检查事项、电气焊作业和劳动密集型企业安全出口执法 种作业岗位上岗作业，明确

35、“谁招请无证人员，谁负责任” 的管理制度。4 .带头开展外包外租等生产经营活动排查整治。企业主 要负责人要针对本企业生产经营项目和场所外包外租（包括 委托、合作等类似方式）情况开展1次全面排查，重点检查 是否存在承包承租方不具备安全生产条件或者相应资质以 及双方未签订安全生产协议、安全生产管理职责不清等问题, 不符合法律法规规定的要坚决依法处理；将外包外租等生产 经营活动纳入本企业安全生产管理体系，加强统一协调、管 理，定期进行安全检查，发现问题及时督促整改。5 .带头建立健全安全管控机制。以全域风险辨识管控和 事故隐患集中治理“双防” “双标”机制为主线，一如既往 筑牢安全基础。建立并有效执

36、行应急救援、危险作业管理、 发包（出租）管理等安全生产制度；对风险程度高的重大危 险源、重要设施设备、重点生产经营场所，制定并落实专项 管理制度；危大工程编制专项施工方案并根据需要组织专家 论证。及时吸取事故教训，针对国内外发生的典型事故教训， 迅速组织排查整治本企业同类事故隐患。6 .带头开展事故应急救援演练。企业主要负责人要根据 本行业领域事故特点，至少组织开展1次事故应急救援预案 演练（高危行业领域企业每半年至少1次），常态化组织开 展无脚本应急演练，让全体从业人员主动落实安全生产岗位 检查重点内容，实现全市工贸行业重大和重点问题基本消除。二、重点整治范围全市冶金、有色、建材、机械、轻工

37、、纺织行业中涉“行 业类”和“专项类”重大事故隐患的工贸企业（以下简称“高 风险工贸行业企业”），蔬菜腌制、皮革加工、毛皮加工、羽 毛（绒）加工、造纸和印染等涉及有限空间作业的重点企业 （以下简称“有限空间作业重点企业”），存在已建成运营的 用于储存固体物料的钢结构筒形仓（斗、塔）、有固体物料 参与反应的钢结构筒形容器（以下简称“钢结构筒形仓”） 的冶金、建材企业，工贸行业领域电气焊作业和劳动密集型 工业企业。三、重点整治事项（一）主要负责人落实安全生产主体责任情况。工贸企业主要负责人按照应急管理部安全执法和工贸 监管局关于深入开展工贸行业重大事故隐患专项排查整治 2023行动的通知及全区重大

38、事故隐患专项排查整治2023 行动工作方案要求，对照工贸企业重大事故隐患判定标 准（应急管理部令第10号，以下简称判定标准），抓好 重大事故隐患自查自改、落实全员责任、危险作业整治、外 包外租整治、科技设备赋能建设、应急救援演练等6项重点 工作要求。企业主要负责人落实安全生产主体责任情况检查要点 表见附件1,判定标准检查表见附件2-4。（二）有限空间作业重点企业重点整治事项。对蔬菜腌制，皮革、毛皮、羽毛（绒）加工，造纸和印 染等易发生硫化氢中毒的涉有限空间作业工贸企业开展专 项执法检查，重点检查“关键少数”依法履职，制度建设、 风险辨识和台账建立、作业审批和监护、人员培训五强化”, 隐患排查治

39、理、标志张贴、承包方管理、装备配备、应急处 置“五到位”情况，并同步开展专家指导服务工作，具体工 作要求见附件5。（三）工贸行业领域电气焊作业和劳动密集型工业企业 重点整治事项。1 .电气焊作业人员未经专门的安全作业培训并考核合 格取得相应的特种作业操作证后进行作业的；2 .电气焊作业人员未执行电气焊作业相关标准的，未遵 守本单位安全管理规定和操作规程的；3 .在实施电气焊作业时，未安排专门人员进行现场安全 管理，未确保遵守操作规程和落实安全措施的；4 .生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要 标志明显、保持畅通的出口、疏散通道的；5 .从业人员不熟悉安全出口和紧急疏散通道的；6 .企业

40、主要负责人未组织制定并实施相关安全管理制 度和操作规程的，未组织制定并实施本单位生产安全事故应 急救援预案的。（四）存在钢结构筒形仓的冶金、建材企业重点整治事 项。1 .未根据钢结构筒形仓的安全性等级、类型及使用环境, 建立全寿命周期内的使用、维护管理制度。2 .对未经正规设计的，达到或超过设计使用年限仍继续 使用的，影响结构安全的改造与施工的，用途改变的，使用 条件或使用环境发生变化的，遭到灾害或事故的，存在较严 重的质量缺陷或者出现较严重的腐蚀、损伤、变形的钢结构 筒形仓本体和支撑件，未进行可靠性鉴定并采取有效措施确 保安全。3 .对钢结构筒形仓操作、检维修作业等相关岗位人员， 未开展安全

41、操作规程、风险管控、应急处置等专项安全培训 教育。4 .钢结构筒形仓未设置料位监测报警功能（雷达、红外、 机械等一种或多种方式），并设置必要的联锁保护。5 .未对主体结构有无材料锈蚀、焊缝开裂、螺栓松脱、 构件过度变形等进行日常检查。6 .运营、检维修作业发包给其他单位的，承发包双方未 签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同 中约定各自的安全生产管理职责；发包方未对承包单位、承 租单位的安全生产工作统一协调、管理，未定期进行安全检 查，发现安全问题未及时督促整改。7 .动火、高处、有限空间、清库等风险性较高的作业活 动，未执行作业审批制度，明确进入现场作业人员名单和职 责。8 .

42、涉及焊接与热切割、电工、高处等特种作业人员不具 备作业资格。9 .未对动火区可燃物、可燃设备或部位，以及可能意外 启动的设备以及涌入的物料、高温和有毒有害气体等采取有 效隔离措施。四、工作安排2023年5月至2023年12月，集中安排开展工贸行业重 大事故隐患专项排查整治，分以下四个环节开展：（一）动员部署，专题培训（2023年5月底前）。市应急局制定印发专项排查整治方案，结合全市行业风 险、企业数量和监管执法力量实际，明确重点整治企业和执 法主体，并组织召开动员部署会议。市、县（区）应急管理 部门、高新技术产业开发区要开展专题培训，宣传解读判 定标准。（二）自查自改，部门帮扶（2023年7月

43、底前）。自贸区片区应急局、高新技术产业开发区、各县（区） 应急局要将细化方案逐一传达到辖区内所有相关工贸企业, 企业要按照方案要求，严格对照判定标准逐项开展自查 自改，并建立安全生产重大事故隐患台账，隐患整改落实情 况由企业主要负责人签字确认后报送属地应急管理（安全生 产管理）部门。自贸区片区应急局、高新技术产业开发区、 各县（区）应急局要对安全生产水平薄弱、风险突出的重点 企业开展帮扶。（三）专项执法，督促整改（2023年9月底前）。自贸区片区应急局、各县（区）应急局对附件6所列企 业开展执法检查，要按照细化方案的责任分工，采用“三位 一体”模式开展专项执法，执法要使用“互联网+执法”系 统

44、录入，对企业自查查出重大事故隐患，已按规定报告并正 采取有效措施消除的，依法不予行政处罚；对排查整治不力 导致重大事故隐患依然存在或发生事故的，要依法严肃处罚, 对企业和主要负责人“一案双罚，（既要处罚企业，又要处 罚企业主要负责人）；对重大事故隐患长期存在并多次受到 处罚的，依法提请地方人民政府予以关闭并落实企业主要负 责人行业禁入规定；对涉嫌犯罪的，要依法移送司法机关追 究刑事责任。自贸区片区应急局、高新技术产业开发区、各县（区） 应急局要严格落实隐患闭环管理，针对检查发现的问题要建 立问题隐患清单台账，督促企业能立即整改的，要立即整改， 不能立即整改的，落实整改责任、措施、资金、时限和预

45、案， 限期整改，并加强整改落实情况复查验收，复查验收合格的及时销号，未按期完成整改的要落实延期手续，跟踪整改进 展，直至问题隐患彻底解决。（四）交叉检查，成效考核（2023年12月中旬前）。自治区应急厅将统筹组织各市应急局开展异地交叉检 查，异地交叉检查将覆盖冶金、有色、建材、机械、轻工、 纺织等行业，对发现存在违法行为的企业，由受检地区应急 管理部门负责履行行政处罚程序。为确保各地工贸行业专项排查整治工作见到实效，自治 区应急厅将对各级专项排查整治工作成效进行考核，市应急 局参照对各县（区）专项排查整治工作成效进行考核。五、专项排查整治成效考核要求（一）考核时间。2023年12月中旬。（二）

46、考核重点内容。根据工贸行业重大事故隐患专项排查整治2023行动工 作安排，重点考核：自贸区片区应急局、各县（区）应急局 动员部署情况、企业自查自改情况、专项执法情况、问题隐 患查处情况、违法违规行为或典型案例警示曝光情况、正面 典型经验做法宣传情况，考核总分为100分。具体考核细则及所需提供佐证材料如下：序号考核要点考核细则所需材料1工作部署推进情况（30 分）1 .自贸区片区应急局、各县（区）应急局结合实际，按 期制发实施方案，且方案需明确重点检查工贸企业名单及执 法主体，得15分，否则不得分；2 .自贸区片区应急局、各县（区）应急局按期召开动员 部署会，并邀请相关企业参会，得5分，否则不得

47、分；3 .自贸区片区应急局、县（区）应急局结合地区产业特 点，按期组织专题培训会，得5分，否则不得分；4 .自贸区片区应急局、县（区）应急局按照要求定期报 送工作进展清单，及时准确，得5分，否则不得分。会议通知或签到表2企业自查自改情况（10 分）7月底前，自贸区片区应急局、各县（区）应急局细化 方案中的所有企业需完成自查，并将排查出的问题隐患整改 落实情况由企业主要负责人签字确认后报送属地应急管理 部门，此项共10分，每少1家企业扣1分，扣完为止（下 同）。企业报送应急管理部门自查自改整改落实情况的材料3执法检查及督办情况（40 分）9月底前，自贸区片区应急局、各县（区）应急局根据 细化方案责任分工，完成执法任务，得30分，每少1家企 业扣1分。使用“互联网+执法”系统执法的，无需提供佐证材料； 若因系统问题无法录入的，提供扫描版文书自贸区片区应急局、各县（区）应急管理部门需精准执 法，发现问题隐患必须依法处理。交叉检查过程中，将对相 关情况进行核验。此项10分，对不依法进行处理的，每发 现1家扣2分。行政处罚佐证材料4宣传曝光情况（20 分）自贸区片区应急局、各县（区）应急局需在自治区应急 厅官网、微信公众号、本地党报或电视台等各类媒体对本地 区专项排查整治工作进行宣传报道