教育系统重大事故隐患专项排查整治2023行动工作方案(共五篇).docx

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1、教育系统重大事故隐患专项排查整治2023 行动工作方案为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于 安全生产重要论述，按照上级工作决策部署，根据关于进 一步落实“管行业必须管安全管业务必须管安全管生产经营 必须管安全”责任体系的意见、重大事故隐患专项排查整 治2023行动工作方案等文件要求，结合本系统实际情况， 从即日起全区中小学、幼儿园（托育机构）、直属单位及教 育培训机构集中开展重大事故隐患专项排查整治2023行动 （以下简称“专项行动”），制定工作方案如下。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯 彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第 一、预防为主，

2、持续落实安全生产“十五条硬措施” “*78 条工作举措”和“*78条工作举措”要求，深刻汲取近期发 生的各类重大安全事故教训，全面排查整治本系统内各类安 全生产风险隐患。切实落实安全生产主体责任，从根本上消 除事故隐患、解决问题，坚决守牢安全生产发展底线，有效 防范和坚决遏制校园安全事故发生。二、工作目标全面摸清并动态掌握中小学、幼儿园（托育机构）、直(2)出租房屋内或室外应按每一承租户不少于1具标准 配备4公斤ABc型干粉灭火器。出租房屋不得乱拉乱接临时 电线，电气线路应采取穿金属管、阻燃塑料管等防火保护措 施。(3)出租房屋的灶间(厨房)内使用的煤气、液化气石油 气应与蜂窝煤炉等易于散发明

3、火的其他用火设备保持安全 距离。(4)出租房屋内严禁生产、储存、经营易燃易爆危险品， 严禁设置其他仓库和生产车间。(5)出租房屋的出租方要与承租方签订消防安全责任书, 明确消防安全责任和义务，并在各自义务范围内，采取有效 措施，及时消除火灾隐患。3、酒店、商场超市、餐馆饭店、网吧、出租房屋等人 员密集场所；生产性“三合一”场所；“九小”场所等。三、大检查的责任分工具体责任分工：各片、村：负责辖区内出租房建筑消防安全隐患的“拉 网式”排查整治，做好辖区村民消防安全宣传教育。镇安办、 消安办：做好全镇消防安全大排查大整治综合指导协调工作, 指导各村做好出租房屋消防安全和检查整治工作，对全镇工 厂企

4、业(含厂房、仓库)特别是易燃易爆企业进行全面排查整 治。派出所、工商所、综治办：对全镇酒店、商场超市、餐 馆坂店、网吧、出租房屋等人员密集场所；生产性“三合一” 场所；“九小”场所进行大排查大整治。四、工作要求1、各片、各村、镇直各相关单位要切实负起工作责任， *力量，全面开展拉网式大排查，做到不留死角。对排查发 现的隐患坚持高标准严要求，限期整改到位。各行业主管部 门要履行对火灾隐患排查整改的职责，督促社会单位落实消 防安全责任制，深化社会单位消防安全“四个能力”建设, 各片工作人员要积极协助各村开展火灾隐患排查整治工作。2、各村、镇直各相关单位要认真抓好隐患的排查和整 治工作，并于2023

5、年XX月XX日前排查及整治情况表报送 镇安办。届时XX市将XX对我镇的火灾隐患排查整治工作落 实情况进行抽查并XX。开展安全生产大检查隐患大排查问题大整治工作方案为认真贯彻落实1月9日自治区安全生产电视电话会议 精神，深入推进全县文旅行业安全生产责任落实，强化安全 风险防控和隐患排查治理各项责任措施落实，深刻吸取 “107胜利乡火灾亡人事故、“1.08” *公司一般高处坠 落生产安全事故和“109” *公司火灾事故教训，坚决防 范和遏制各类安全事故发生。根据安全生产大检查隐患大 排查问题大整治工作方案的要求，县文旅局结合行业实际 特点，决定从即日起至3月20日在全县范围内开展文化和 旅游行业安

6、全生产大检查隐患大排查问题大整治活动。一、总体要求认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要 指示批示精神，牢固树立“人民至上、生命至上、安全第一” 的理念，全面落实党中央、国务院决策部署和区、市、县工 作要求，聚焦全县文化旅游行业重点部门、重点领域、重点 企业的风险防控和灾害防御，集中精力、集中人力，进一步 深入开展安全生产问题隐患大排查、大起底、大整治，着力 消除一批事故隐患，坚决控压一般事故、遏制较大事故、杜 绝重特大事故，确保全县文化和旅游行业安全生产和自然灾 害防治形势持续稳定，为“春节”“两会”营造良好的安全 生产环境。二、组织领导为扎实开展全县文化和旅游行业安全生产大检查隐患

7、 大排查问题大整治行动，成立文化和旅游行业安全生产大检 查隐患大排查问题大整治行动领导小组，组成人员如下：组 长：副组长：成 员：局属各单位、部（室）主要负责人。领导小 组下设办公室，办公室设在县文旅局，*兼任办公室主任, 统筹负责文化和旅游行业安全生产大检查隐患大排查问题 大整治行动的组织实施工作。三、专项整治行动主要任务及责任分工（一）切实做好文化和旅游行业自建房安全整治工作。 在全面自查、普查的基础上，加快全县文化和旅游行业自建 房清理整治进度，对排查认为存在较大安全隐患或通过房屋 安全鉴定机构鉴定为危险房屋的，联合住建、消防等部门督 促房屋安全责任人通过排危加固等适当技术措施进行安全

8、隐患整治，及时消除安全隐患。坚决杜绝D级危房继续使用 和经营现象，坚决防止在危房中居住或暂住现象，发现一起 清理一起，坚决杜绝自建房坍塌伤亡事故。责任领导：责任人：（二）切实做好文化和旅游行业燃气专项整治工作。重 点对文旅部门机关食堂、A级旅游景区、星级农家乐、星级 乡村旅游示范点、KTV等文娱场所使用管道天然气、压缩天 然气、液化天然气和瓶装液化石油气的各类文化旅游非居民 燃气使用单位，是否安装可燃气体报警装置、是否存在燃气 管道占压、穿越密闭空间、使用不合格燃气灶具、使用不合 格软管和气瓶、气瓶间违规设置在地下室和半地下室内、擅 自将气瓶放置于室内用餐场所等风险隐患进行排查整治，并 针对检

9、查出的隐患问题建立隐患台账，明确整改责任人、整 改措施和整改时限，督促责任企业在整改时限内高质量完成 隐患整改。责任领导：责任人：（三）切实做好文化和旅游行业重点场所火灾防控工作。 一是对文化旅游商业综合体、网吧、KTV、公共文化场馆等 人员密集场所进行全面摸排，切实解决场所消防设施运行管 理不规范、消防安全标志、安全疏散指示标志不健全等问题， 坚决打击堵塞、侵占安全疏散通道等违法违规行为。二是扎 实开展A级旅游景区、星级乡村旅游示范点、星级农家乐、 文保单位等场所火灾隐患大排查，全面整治私拉乱接电线充 电、电气线路老化、疏散指示标志和应急照明损坏等火灾隐 患，严防“小火亡人”事故发生。同时，

10、联合市监、消防、 应急管理等部门，对A级旅游景区、星级乡村旅游示范点、 星级农家乐、旅游民宿等文旅场所大型游乐设施、客运电梯、 客运观光车等特种设备进行安全检查，严禁无资质运营行为, 对设施的操作人员、安全管理人员、特种作业人员要定期培 训并持证上岗，确保管理人员和防护设施完备。三是严查用 火、用电、用气等“三用”安全薄弱环节，着重突出对互联 网上网服务场所、KTV、房车自驾车露营营地以及员工宿舍、 多合一场所等封闭空间，认真分析用电、用火、用气存在的 安全风险，迅速组织力量，开展“三用”安全隐患大排查、 大整治，做到层层发动不脱节，处处行动无死角。四是开展 文保单位消防安全整治，要严查在文物

11、单位内违规使用明火、 大功率电器、焚香烧纸，违规储存易燃易爆物品和消防设施 不完善、安全管理松懈等问题，积极协调消防救援部门开展 文物消防演练，提高应急处置能力。五是要加强旅行社在服 务游客吃、住、行、游、购、娱等环节中的安全监管工作， 签订规范的旅游包车包机合同。严格审查车辆及驾驶员的资 质，联合相关部门开展旅游包车火灾隐患排查。同时，加强 对导游人员消防安全知识培训，做好游客出游期间消防安全 提醒工作，并提示游客购买意外险。在行程中，提醒司机安 全驾驶，提醒游客安全乘车、出游。六是要督促各文旅企业 完善消防安全应急措施和预案，积极开展应急演练，加强从 业人员的消防安全知识培训，全力做好“春

12、节、两会”等关 键时期的安全生产、消防安全工作。责任领导：责任人：（四）切实做好涉水旅游项目安全整治工作。加大A级 旅游景区、星级乡村旅游示范点、星级农家乐、旅游民宿等 旅游场所涉水项目安全风险辨识力度，强化重点水域的安全 隐患查治，全覆盖排查各类水上旅游设备，坚决杜绝设备带 病运行，依法取缔非法运营设备，严防落水、溺水等事故发 生。责任领导:责任人：（五）切实做好文化和旅游行业灾害防御专项整治工作。 一是切实做好灾害预警工作。强化与气象、自然资源、水利 等部门的联合会商，强化部门科学分析预判，及时发布气象 预警信息，提升极端天气监测预警精准度和时效性，坚决防 范各类灾害引发重大人员伤亡和财产

13、损失。二是切实做好冬 春季节森林草原类防火工作。加强森林、草原类A级旅游景 区、星级农家乐、星级乡村旅游示范点等重点企业火灾风险 隐患排查，严厉查处违规用火行为，深入开展林区输配电设 施火灾隐患排查，严格火源管控，督促配齐配强企业防灭火 装备、物资，补齐森林草原类A级旅游景区、星级农家乐、 星级乡村旅游示范防灭火短板。责任领导：责任人：（六）切实做好文化系统文艺演出活动安全保障工作。 针对大型文化文艺活动按照“谁主管、谁负责，谁主办、谁 负责”的原则，严格履行法定报批程序。同时，联合公安、 消防、应急等相关部门，做好演出现场设施设备的安全检查 工作和观众区域的警戒、治安秩序维护，防止发生拥挤踩

14、踏 事件，确保活动安全顺畅，严防春节期间群众文化文艺活动 安全事故发生。责任领导：责任人：四、时间安排从2023年1月10日至3月20日，按照企业自查自改、 监管执法、暗访核查、健全长效机制等重点环节分阶段进行。（一）全面动员部署自查阶段（1月10日至18日）。局 属各单位、部（室），各文旅企业要统筹兼顾，结合监管领 域和企业的实际情况，明确重点工作内容和要求，落实责任、 细化措施，层层动员部署，广泛宣传发动，全面有序高质量 完成此次专项整治行动。（二）集中排查整治阶段（1月18日至2月28日）。局 属各单位、部（室），各文旅企业要按照“点面结合、突出 重点”与“边排查、边整改”原则，对照专项

15、整治行动方案 确定的重点任务，对本地区文化旅游行业领域重点场所、重 要单位、关键环节安全风险隐患进行拉网式、地毯式排查整 治，做到“横向到边、纵向到底全面覆盖、不留死角”，经 整改仍不符合安全生产条件要求的坚决依法采取措施或予 以关闭取缔。（三）全面巩固提升阶段（3月1日至3月20日）。局 属各单位、部（室），各文旅企业要深挖问题产生的深层次 矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健 全、补充完善的具体制度，切实把专项整治过程转变为解决 问题、建章立制、堵塞漏洞的过程，进一步巩固提升整治成 果，推广经验做法，不断构建安全管理长效机制。五、工作要求（一）切实提高认识，加强组织领导。局

16、属各单位、部 （室），各文旅企业要充分认识开展专项整治行动的重要意 义和重大意义，把查隐患、抓整改、保安全作为坚持“两个 至上”、做到“两个维护”的具体行动，要全面完整准确贯 彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批 示精神，全力推进各项整治任务落实落地，以更高标准、更 严要求、更实举措，从严从紧从快集中攻坚。（二）压实各方责任，统筹协调推进。局属各单位、部 （室），各文旅企业要迅速行动，结合实际细化工作内容， 建立工作台账，明确排查整治的重点内容，对基础薄弱的领 域和工作滞后的环节，要及时跟进措施，确保整治到位；要 压实文化旅游企业实际控制人、实际负责人安全生产第一责 任人责任，压

17、实企业的安全投入、安全培训、安全检查和重 大危险源安全包保责任，压实企业自查自改责任，切实做到 企业自查自改不留死角、不留盲区，最大限度消除安全隐患, 切实提高整治成效。（三）加强应急处置，提升信息报送。各负有监管责任 的单位、部（室）要严格落实领导干部带班、关键岗位24 小时在岗值班和信息报告制度，有力有序有效应对各类事故 灾害。局属各单位、部（室）要对安全生产大检查隐患大排 查问题大整治行动开展情况进行认真总结，并于1月15日、 20日分别报送排查整治隐患清单台账，2月6日前报送排查 整治工作开展情况，专项整治工作总结于全国“两会”结束 后2个工作日内报送。2023学校开展校园安全隐患大排

18、查大治行动方案（详细版）为认真落实关于开展安全生产隐患大排查大整治的决 策部署。进一步强化安全意识，牢固树立“隐患就是事故、 事故就一定要处理”理念，建立安全生产“党政同责、专职 专责、学校主责”的责任体系，以“铁面、铁规、铁腕、铁 心”的要求，根据开展校园安全隐患大排查大整治行动方 案文件精神，结合实际，特制订本方案。一、指导思想坚持预防为主、防治结合、加强教育、群防群治的原则， 通过安全教育，增强全校师生的安全意识和自我防护能力; 通过齐抓共管，营造全校教职工关心和支持学校安全工作的 局面，从而切实保障师生生命安全和财产不受损失，维护学 校正常的教育教学秩序，推动学校的发展。二、工作目标发

19、挥学校主观能动性，积极争取有关部门的支持，经过 加强管理和集中整治，落实校园安全的各项措施，通过开展 属单位及教育培训机构（以下简称“各单位”）重大事故隐 患底数，提升排查与消除各类风险隐患的质量，进一步筑牢 安全防线。建立健全安全生产管理长效机制，压实主体责任， 进一步提升各单位隐患排查能力和管理水平。切实维护师生 健康、校园安全和社会和谐稳定，确保本系统内不发生重大 事故。三、组织领导成立教育系统重大事故隐患专项排查整治2023行动工 作小组。区教育局为组长单位，公安分局、区生态环境局、 区建设管理委、区交通委、区应急管理局、区市场监管局、 消防支队为成员单位。工作小组下设办公室，办公室设

20、在区教育局，办公室主 任由教育局分管领导兼任。专项行动日常组织、协调调度工 作由区教育事务服务中心学生事务部承担。四、工作重点教育系统根据已出台的14个重大事故隐患判定标准、 中小学、幼儿园安全防范要求关于本市加强中小学幼 儿园安全风险防控体系建设的实施意见（校外培训机构设 立与管理实施办法3岁以下幼儿托育机构设置标准（试行） 等文件，对以下7个方面开展重点排查。（一）安全管理机制建立健全各项安全管理制度，层层落实安全生产责任， 安全隐患排查整治行动，进一步强化安全监管措施，提高安 全责任意识，及时消除各类安全事故隐患，确保学校安全工 作实现“五个零”目标。三、组织领导为确保此次排查整治工作的

21、落实，特成立“安全隐患排 查整治领导小组”，负责对全学校（园）整治工作的组织、 领导和协调。其组成人员如下：组长：副组长：组员：领导小组下设办公室，办公室设在德育处。由安全专干 具体负责工作的组织、协调和指导。四、排查内容及责任人（-）安全组织领导与制度建设（责任人安全专干）1、每学期初学校组织学习中小学校岗位安全工作指 南一次，按岗位要求，层层签订安全责任状，岗位职责落 实到人。2、建立安全卫生管理制度，做到制度上墙，制订年度 学校安全工作计划，学校安全工作档案规范齐全；3、建立学生安全信息通报制度，并将学生在校异常情 况及时告知其监护人；4、学校门口严格落实出入管理制度，落实严格的进出人员

22、身份识别措施，接待来访人员询问、登记、联系、发证 等程序正规有序；5、学校制订并落实日常卫生保健制度，有详细的工作 台账；（责任人XXX）6、学校设立卫生室或保健室，按标准配备设施、设备 和专兼职卫生技术人员，正常开展卫生保健工作。（责任人 XXX）（二）安全教育（责任人安全专干）7、学校按照大连市教育局大连市应急管理局关于进 一步完善中小学生和学龄前儿童校园安全教育机制的实施 意见要求，教学楼内创设“安全知识角”和安全教育实训 场所；8、学校每学期至少各开展1次防溺水、交通安全、消 防安全等专题教育活动；9、学校有计划地开展社会安全、公共卫生、意外伤害、 网络、信息安全、自然灾害以及影响学生

23、安全的其他事故或 事件教育活动；10、学校师生具有较强的安全意识，并掌握了一定的安 全技能。（防震逃生、人工呼吸、意外伤害救护等）（三）预防溺水（责任人安全专干）11、学校组织进行防范溺水安全专题教育；学校“安全 知识角”有防范溺水安全知识图书或挂图；12、发放致家长的一封信并将回执按时收回并存档 备查；13、会同相关部门组织开展校园及周边水域的安全隐患 检查排查。安全生产事故隐患大排查大整治攻坚行动 方案为贯彻落实安全生产事故隐患大排查大整治攻坚行动 方案，有效防范和坚决遏制较大以上事故，促进镇域安全 生产形势持续稳定好转，经研究决定，立即在全镇范围内开 展安全生产事故隐患大排查大整治攻坚行

24、动。现结合我镇实 际，制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化 “隐患就是事故、发现就要处理”意识，深入推进安全生产 领域改革发展，推动安全生产党委政府领导责任、监管部门 监督执法责任、主管部门管理责任和企业主体责任全面落实, 及时排查整治消除事故隐患，预防各类生产安全事故。二、工作目标集中开展隐患大排查大整治攻坚行动，全面彻底整改已 发现的安全生产重大隐患，严格查处非法违法和违规违章行 为，促进企业隐患排查整治主体责任和部门监管责任的有效 落实，有效遏制非法违法生产经营建设行为，建立起隐患排 查整治和隐患责任追究的长效机制，促进安全生产由事后调 查处理向事前预防

25、、源头治理转变。三、排查整治范围、重点内容及责任单位严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行 业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全” 的总要求，突出重点，条块结合，对全镇所有行业领域、所 有生产经营单位、所有从业岗位开展全覆盖式事故隐患大排 查大整治。要坚决树立“非法违法生产经营建设是最大隐患” 的意识，持续加大“打非治违”工作力度，严厉打击非法违 法生产经营建设行为。排查整治重点工作如下：（一）非煤矿山领域。地热开采企业。重点检查建设项 目是否合法、手续是否完备，受否使用国家明确禁止试用的 设备、材料和工艺等。突出检查地热开采井控安全措施落实 不到位等安全生产和职业健

26、康隐患。责任单位：国土所、公安派出所。（二）危险化学品和烟花爆竹领域。全镇所有化工企业、 危险化学品企业、加油站、加气站、油气储存企业和烟花爆 竹（含储存、运输、经营）企业、危险货物作业等重点区域、 重点企业。突出检查“两重点一重大”和风险等级为A、B 级的危险化学品企业、油气储存单位和场所设施，突出危险 化学品企业罐区、受限空间和动火作业的安全生产和职业健 康隐患排查，加强危废品管理。重点检查烟花爆竹企业储存、 运输、经营环节的安全生产工作，严惩在镇区内销售、燃放 烟花爆竹行为，严厉打击非法生产经营、储存、运输行为。 强化油气输送管网检查，排查管线腐蚀、老化和管线交叉点 无保护等隐患，全面治

27、理管线占压和安全距离不足等问题。责任单位：镇安监站、公安派出所及各村村两委。（三）工业行业领域。所有冶金、机械、建材、轻工、 裘皮加工、木器加工、食品加工、电器电料、鱼竿渔具加工 等工业企业。重点检查融熔金属、密闭空间、涉爆粉尘等关 键生产部位，仓储和重大危险源（点），排查中毒窒息、容 器爆炸、高处坠落、物体打击、机械伤害、灼烫、触电和防 火、失爆等事故隐患和职业健康隐患。责任单位：镇安监站。（四）建设施工领域。重点对建筑施工工程、公路建设 工程、水利建设工程、电力建设工程，以及玻璃幕墙、危旧 房屋等进行安全检查，严查深基坑支护、高大模架、大跨度 建筑以及施工机械的安全备案、安装拆卸、检测验收

28、、职业 健康、安全操作等关键施工环节，严查总包单位对分包单位 的安全管理及“以包代管”行为等。责任单位：镇城建办、安监站、镇电力公司、镇农委。（六）消防、特种设备等专业领域。突出对消防安全网 格化防控体系、高层建筑、电气火灾防控等进行检查；对锅 炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、场 （厂）内专用机动车辆、大型游乐设施等特种设备安全进行 检查和整治，严查特种作业人员不持证上岗、持过期证件、 持假证作业等行为。责任单位：镇安监站。（七）人员密集场所。重点批发市场、公共娱乐场所、 旅游景点、医院、学校、网吧、物业管理公共区域等人员密 集场所，严查事故隐患和问题排查等制度是否建立健全并

29、严 格落实，宗教活动场所、文体活动场所等是否建立人流量监 测预警机制，学校的校舍、实验室、机房、食堂、校车等是 否达到安全要求，大型群众性活动是否经过审批、是否制定 安保方案和预案，商贸流通和商贸服务企业、占路经营的市 场在防火、防人员踩踏、燃气液化气使用和交通安全方面是 否存在隐患，养老机构是否存在消防隐患，物业管理区域消 防设施设备配备是否齐全，电梯、供电、供排水、燃气、供 暖等共用部位和设施设备是否正常运行，消防通道是否畅通 等。责任单位：镇教委、镇中心医院、镇民政所、镇城建办、 公安派出所、镇安监站。（八）城乡公共设施领域。重点检查城乡供水、供电、 供热、供气、渣土堆场、垃圾处理场等公

30、共基础设施，严查 供水、供电、供热、供气建设是否合法合规；供水使用液氯 安全防范措施是否到位；排水防范硫化氢中毒措施是否到位; 供热锅炉、压力管道等是否达到安全使用条件，使用燃气场 所和设备是否符合安全标准；渣土堆场防坍塌、防滑坡措施 是否到位；供气管线防占压、防施工破坏等措施是否到位； 电力系统是否存在事故隐患等。特别要注重农村“气、电代 煤”双代工程安全监管工作，要严格执行省、市、县关于农 村“气代煤”、“电代煤”工程实施意见的要求的相关安全规 定，加强对“气、电代煤”安全责任的落实。责任单位：镇城建办、镇电力公司、镇安监站及各村。（九）农林牧领域。重点检查农产品产地初加工企业， 畜禽屠宰

31、、养殖单位，农药、兽药、饲料和饲料添加剂生产 企业、畜牧企业以及农场等生产经营单位和场所。重点查处 农产品产地初加工和畜禽屠宰加工、农机使用、农药使用、 农村沼气方面的安全生产和职业健康隐患。责任单位：镇农委办公室、各村。四、时间安排攻坚行动从2022年12月1日开始到2023年3月底结 束，共分三个阶段进行，每个阶段工作重点为：（一）全面部署、广泛动员阶段：2022年12月1日至 12月10日。主要工作任务：一是制定隐患大排查大整治攻坚行动方 案，对相关工作进行周密安排部署。二是各行业领域主管部 门结合各自实际，制定本地、本行业领域隐患大排查大整治 攻坚行动计划，分行业明确隐患大排查大整治内

32、容和标准。 三是确定检查重点单位名单，建立隐患大排查大整治台账和 执法监察台账（建立辖区内规模以下企业台账）。五是对目 前已发现的重大事故隐患进行梳理，列出清单。六是要按照“谁主管、谁负责”和“属地管理，分级管理”的原则，实 行“问题清单化、清单责任化、责任具体化”，明确隐患大 排查大整治包联责任，落实到具体人员。七是积极利用媒体 进行宣传报道，广泛宣传隐患大排查大整治攻坚行动的重大 意义和相关要求，营造浓厚氛围。（二）深入排查、集中整治阶段：2022年12月11日至 2023年3月31日。主要工作任务：一是所有生产经营单位按照大排查大整 改部署要求，对本单位隐患排查整治工作进行自查，要做到

33、“八查八看”：查工作部署，看是否制定了实施方案并进行 了贯彻落实；查责任落实，看是否层层落实了责任和签订了 安全生产责任书；查履职尽责，看各级管理人员和各岗位是 否认真落实了隐患排查整治责任；查隐患整改，看已发现的 隐患是否进行了整改，或按“五落实”要求制定了整改计划； 查建章立制，看是否建立健全了符合本单位实际的安全生产 “三项制度”；查制度执行，看是否严格执行了操作规程和 规章制度；查隐患上报，看是否按规定要求向有关部门如实 上报了隐患；查具体隐患，看是否按照标准规范对本单位开 展了全覆盖、全方位、全岗位的隐患排查整治。确保大排查 大整治排查率、整治率两个100%。二是企业对政府部门挂牌

34、督办的重大隐患，按照整改措施、责任、资金、时限、预案 “五落实”要求进行整治，并针对问题和隐患产生的原因， 及时修订完善本企业各项责任制、规章制度和操作规程并持 续落实。三是各行业领域主管部门对企业隐患排查情况进行 检查，重点检查企业隐患大排查大整治主体责任落实情况， 是否按“八查八看”要求进行了排查，落实了 “五落实”（整 改措施、责任、资金、时限、预案）整改要求，并对检查情 况全部如实记录，建立台账；对所有重大隐患全部建档立册， 明确整改包联责任人，逐条交办，挂牌督办。四是对本区域 事故隐患大排查大整治攻坚行动开展情况实施督查，对工作 不力的实施责任追究。五、工作要求（一）切实加强组织领导

35、。成立由镇长任组长的隐患大 排查大整治攻坚行动领导小组，加强对攻坚行动的组织领导; 领导小组办公室设在镇安监办，具体负责日常组织协调工作。（二）实行领导包联责任制。严格按照“党政同责、一 岗双责、失职追责”“三个必须”和属地监管原则，落实隐 患大排查大整治领导包联责任制，按照包片包村划分管理范 围。所有重点单位由明确包联责任人，实现隐患排查整治责任包联全覆盖。（三）全面督促隐患整改。加大对隐患整改的督查督办 力度，对重大隐患实行挂牌督办，全部明确整改责任主体、 整改时限和复查部门。对已责令停产整顿的要逐一复查，合 格后方可恢复生产；对关闭取缔的企业要确保关闭取缔到位。 复产复工前，要对企业进行

36、全面排查，并按照有关规定经相 应部门验收同意后，方可复工。（五）全面落实企业主体责任。发动各类生产经营单位 认真开展隐患问题自查自改，督促各生产经营单位建立完善 安全生产检查整治工作台账，彻查整改各类隐患问题。对检 查排查出的隐患，要全部制定整改方案，做到整改措施、责 任、资金、时限、预案“五落实”，整改完成后及时销号并 上报，确保隐患整改到位。企业主要负责人（实际控制人） 对本单位隐患排查整治工作承担全部责任，对本企业的重大 隐患全部要亲自督办，并对整改结果负责。企业集团，要对 所属单位进行全面检查，列出本次重点排查整治的企业清单、 重大隐患清单；所属单位重大隐患全部由集团领导班子成员 分头

37、包保，建立包保台账，逐项监督整改落实；集团主要负 责人和分管负责人要分别带领检查组，采取所属单位互查等 方式，深入基层单位、工作场所、车间班组督促检查安全生 产工作，推动隐患整改，对排查整治工作不认真、不积极的 要进行问责。切实承担安全生产风险防控主体职责，完善各类安全应急机 制，确保责任到位、措施到位、落实到位，始终保持校园安 全稳定。专项行动期间，各单位主要负责人每季度要带队对 本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展一次检查。组织 对易产生重大事故隐患的关键岗位人员落实岗位职责情况 进行一次全面检查，严禁聘用和招聘未经安全培训合格、未 取得相关证书的人员在特种作业岗位上岗作业，明确“谁招

38、请无证人员，谁负责任”的管理制度。牵头单位：区教育局配合单位：区应急管理局责任部门：督导室、基础教育科、学前教育科、成职教 科、人事科、区教育资产与财务核算中心、托育服务指导中 心、学生事务部（二）安全教育培训教育局将安全生产“十五条硬措施”和市、区“78条工 作举措”纳入各级中心组学习和干部教育培训内容，通过党 委理论中心组学习、专题座谈会等形式，做到班子领导带头 学、分管条线融合学、基层单位分头学，进一步压实安全生 产责任意识。组织消防、危化品等各级各类安全理论操作培 训，进一步提升教职工安全工作能力。充分利用校内外公共 安全体验场馆和教室资源，定期开展形式多样、内容丰富的 师生安全教育。

39、不断完善学校应急逃生预案，加强应急疏散（六）建立健全安全生产长效机制。建立健全安全生产 法规标准，完善安全生产体制机制，推动全县隐患大排查大 整治攻坚行动扎实开展，将隐患大排查大整治攻坚行动与当 前的安全生产重点工作紧密结合，按照“排查、交办、督查、 复查、问责五步工作法进行。四项重点工作要贯穿始终：一是企业自查自改要贯穿始 终。企业是隐患排查整治的责任主体，要将隐患排查整治贯 穿生产经营活动的全过程，特别在攻坚行动期间，更要依法 依规、依照标准规范严格自查，做到隐患排查整治常态化、 制度化、规范化，真正做到隐患自查、问题自改、责任自负。 二是监管执法要贯穿始终。各乡镇、各负有安全监管职责的

40、部门要持续加大执法力度，保持高压态势，以执法促进隐患 排查整治，促进工作责任落实。三是问责要贯穿始终。对发 现的事故隐患、不认真履行职责和工作不力的，发现一起处 理一起，该问责的坚决问责，决不姑息迁就。对应问责不问 责的，追究有关问责部门的责任。四是长效机制建设要贯穿 始终。各乡镇、各部门在部署阶段就要创新方式方法，着手 完善各项规章制度，固化工作成果，建立健全隐患排查整治 长效机制。（七）强化考核问责。将开展隐患大排查大整治安排部 署情况、隐患排查整治情况、行政处罚情况、信息报送情况、 事故发生情况等纳入全县安全生产绩效考核，加大安全生产 考核和责任追究力度。按照“隐患就是事故、发现就要处理

41、” 原则，对安全生产工作重视不够、责任不落实、组织不得力、 措施不到位的相关责任人要及时进行约谈；对责任和措施不 到位而导致事故发生的，依据相关规定追究相关单位及责任 人的责任。（A）加强舆论宣传。各乡镇、各部门要充分发挥各类 媒体作用，采取多种形式，对隐患大排查大整治攻坚行动进 行广泛宣传发动，形成强大宣传声势，营造浓厚的舆论氛围。 要对大排查大整治中的好经验、好做法，要及时总结推广, 善于运用事故和案例向企业和职工宣讲危害和教训，强化安 全教育和警示作用，扩大和增强检查效果。要建立举报奖励 机制，动员企业职工和社会群众举报各类事故隐患和违法违 规行为。（九）做好信息反馈。各部门要建立隐患大

42、排查大整治 工作台账，明确攻坚行动三个阶段中各项重点工作的具体目 标、要求、任务、责任和完成时限，加强工作调度，定期汇 总工作进展情况，并认真填写隐患大排查大整治情况统计 表（附件2）,于每周三报送镇安委会办公室。电子邮箱：演练，提高学生自护、自救、防灾、逃生能力。牵头单位：区教育局配合单位：公安分局、区交通委、区应急管理局、消防 支队责任部门：党群工作科、德育科、成职教科、托育服务 指导中心、学生事务部（三）消防安全工作各单位以学生和教职工宿舍、食堂、实验室、教室、图 书馆、会议室等人群集中场所为重点，对火源管理、电源管 理、易燃可燃保温材料和装饰装修、安全疏散条件、防火分 隔、消防设施设备

43、、管理责任落实等进行检查。牵头单位：区教育局配合单位：消防支队责任部门：督导室、成职教科、教育资产与核算中心、 托育服务指导中心、学生事务部（四）危险化学品管理健全学校危化品管理制度，加大学校危险化学品源 头治理、过程管控措施的落实力度，推动实验室安全科学、 规范和高效管理，实现对实验室安全的全过程、全要素、全 方位管理和控制。建立健全危废处置机制，加强实验室化学 品废弃处置管理。牵头单位：区教育局配合单位：公安分局、区生态环境局、区应急管理局责任部门：督导室、基础教育科、学生事务部（五）建筑施工安全对新建项目和维修项目要建立健全管控措施和管理制 度，严格检查督促制度措施落实。紧盯高处坠落、有

44、限空间 作业、坍塌等事故多发易发环节，从根本上防范遏制事故发 生，有效做好学校办学保障工作。要求施工方配齐配强作业 现场应急物资装备，并经常性开展事故应急救援实战演练, 不断提升现场从业人员应急避险意识和自身应急救援的科 学性、规范性。牵头单位：区教育局配合单位：区建设管理委责任部门：督导室、区教育资产与财务核算中心、各代 建单位（六）校车及集体用车安全严格落实校车安全管理条例规定，依法审批校车使 用许可，规范发展专用校车。督促指导校车使用单位和校车 服务企业严格落实校车安全管理制度，加强对驾乘人员交通 安全教育管理。坚决杜绝出现超员、超速、不按审核路线行 驶等违法违规行为，坚决杜绝使用“黑车

45、”、“黑校车”接送 学生，保障学生生命安全。牵头单位：公安分局、区交通委、区教育局责任科室：督导室、学生事务部（七）特种设备管理有特种设备的单位要正确、合理使用，必须经质量监督 部门检测后方能使用。定期开展维护检测，做好相关台账记 录，落实现场安全防护措施，保证其安全性能，严防发生重 大安全事故。牵头单位：区教育局配合单位：区市场监督局责任科室：督导室、区教育资产与财务核算中心、学生 事务部五、工作安排本次专项行动工作从即日起至2023年12月底结束，主 要分为三个阶段，各单位要根据各阶段工作重点有序压茬推 进。（一）动员部署阶段（2023年5月中旬）区教育局制定印发专项行动方案，细化明确各单

46、位重点 排查整治内容，进一步细化责任分工，召开专题会议进行动 员部署。组织学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述, 传达上级领导批示指示精神，加强专项行动责任意识。（二）集中排查阶段（2023年11月底前）1 .各单位自查各单位要对照专项行动方案要求，认真开展风险隐患自 查自改，建立重大风险隐患台账，发生重大隐患立即主动上 报。原则上在5月底前完成一次由单位主要负责人带队的重 大事故隐患排查，之后每季度开展一次。2 .系统内抽查区教育局将结合学校自查整改工作情况，针对前期检查 发现的突出风险及隐患，采取“四不两直”的方式进行抽查， 指导基层学校切实解决安全重难点问题，保障本系统安全稳 定。3

47、 .联合专项检查区教育局将联合公安分局、生态环境局、建设管理委、 交通委、应急管理局、市场监管局、消防支队等部门，聚焦 校车、危险废物、建筑工地、危险化学品、特种设备、消防 等重点领域，开展专项检查工作。严格排查各类安全生产隐 患并按规定主动报告，确保重大隐患及时发现、动态清零。4 .部门帮扶指导区教育局将配合公安分局、生态环境局、建设管理委、 交通委、应急管理局、市场监管局、消防支队等部门对各单 位重点部位、场所安全隐患治理开展指导帮扶，组织开展好 “安全生产月”活动。（三）总结提高阶段（2023年12月）全面总结本次专项行动取得的成效，不断完善本系统安 全生产制度措施，健全长效工作机制。六

48、、工作要求（一）加强组织领导，层层压实责任进一步压紧压实安全生产党政领导责任和主体责任，建 立统筹协调和工作推进机制，全面推动安全生产管理水平。 严格问责问效，加强督促检查，确保取得实实在在成效。对 整治工作不负责、不作为，分工责任不落实、措施不得力， 重大问题隐患悬而不决，逾期没有完成目标任务的，坚决问 责。（二）提高思想认识，加强风险研判各单位要充分认清当前安全生产形势，始终保持清醒认 识和高度警觉，切实增强工作的责任感和紧迫感，树立安全 重于泰山的思想，深入研判本单位安全生产薄弱环节，综合 运用每日巡查、每月维保等手段，迅速行动、拉网排查，营 造良好的校园安全环境。（三）强化制度建设，提升工作效能要善于总结专项行动的做法和经验，在推进安全生产重 大风险隐患排查整治的同时，对专项整治工作中涌现的亮点、 典型、特色做法，及时总结经验，形成管理制度，加强和完 善本区校园安全风险防控体系，为广大学生的健康成长创造 安全的校园环境。2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要 指示批示精神，