学习浙江“千万工程”经验案例专题学习研讨交流发言材6篇.docx
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1、学习浙江千万工程经验案例专题学习研讨交流发言材6篇篇一2023年关于学习浙江“千万工程”经验案例的研讨 发言材料6月5日是千村示范、万村整治工程(以下简称 千万工程)实施20周年的日子。“千万工程”是习近平总 书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项 重大决策,全面实施以来,深刻改变了当地农村的面貌, 造就了浙江万千美丽乡村,造福了万千农民群众。“千万工程”中,蕴含着做好“三农”工作的创新理念和 方法,值得借鉴学习。今年年初,我市召开了市委农村工 作会议,部署新时代新征程“三农”工作。结合我市实际, 学习“千万工程”的有效经验,能够推动我市乡村振兴工作 迈出新步伐,开创“三农”工作新
2、局面。坚持党建引领,推动乡村振兴再上新台阶。从“千万 工程”实践经验看,“党建”这个强劲动力贯穿全程。聚焦我 市,茶江区古南街道花坝村、南岸区广阳镇银湖村、巫山 县竹贤乡下庄村这些乡村振兴示范案例,无一不是以 党建为引领跑出了乡村振兴“加速度”。市委农村工作会议 指出,“做好新时代新征程三农工作,关键在党”,就是在 强化党建引领理念;同时,聚焦建强农村基层党组织,提“千万工程”造就了万千美丽乡村,造福了万千农民群 众,促进了美丽生态、美丽经济、美好生活有机融合,被 当地农民群众誉为“继实行家庭联产承包责任制后,党和 家学者誉为“在浙江经济变革、社会转型的关键时刻,让 列车换道变轨的那个扳手,转
3、动了乡村振兴的车轮”。淳 安县下姜村老党员姜祖海动情地说:“当年我听总书记的 话,在全村第一个建沼气池、第一个开农家乐。现在村里 环境越来越美、发展越来越好,老百姓日子越过越幸福, 我们最感恩的就是总书记!”政府为农民办的最受欢迎、最为受益的一件实事”,被专浙江实施“千万工程主要有以下突出成效。一是农村人居环境深刻重塑。规划保留村生活污水治 理覆盖率100% ,农村生活垃圾基本实现“零增长”、“零填 埋”,农村卫生厕所全面覆盖,森林覆盖率超过61% ,农 村人居环境质量居全国前列,成为首个通过国家生态省验 收的省份。调研中不少农民群众津津乐道从“室内现代化、 室外脏乱差”到“室内现代化、室外四
4、季花”的巨大变化,从坐在垃圾堆上数钞票”到“端稳绿水青山,金饭碗”的华丽转 身。金华市浦江县向水晶产业污染“开刀”,“黑臭河”、“牛 奶河再无踪影;台州市仙居县“化工一条江变为“最美母 亲河”,生态绿道串联起山水田园。二是城乡融合发展深入推进。城乡基础设施加快同规同网,最低生活保障实现市域城乡同标,基本公共服务均 等化水平全国领先,农村“30分钟公共服务圈”、“20分钟 医疗卫生服务圈”基本形成,城乡居民收入比从2003年的2.43缩小至IJ 2022年的1.90。“城市有乡村更美好、乡村让城市更向往”正在成为浙江城乡融合发展的生动写照。嘉兴市同志讲,“当年总书记乘坐101路公交车调研城乡基础
5、设施一体化建设,现在老百姓乘坐101路公交车见证 城乡风貌的巨变、触摸城乡融合发展的脉动”。三是乡村产业蓬勃发展。休闲农业、农村电商、文化创意等新业态不断涌现,带动农民收入持续较快增长,全 省农村居民人均可支配收入由2003年5431元提高到2022年37565元,村级集体经济年经营性收入50万元以上的行政村占比达51.2%。全省建成风景线743条、 特色精品村2170个、美丽庭院300多万户,形成“一户一 处景、一村一幅画、一线一风光”的发展图景。实施“十万 农创客培育工程”,累计培育农创客超4.7万名,打造出 “衢州农播”、丽水“农三师”等一批人才培养品牌。义乌市 李祖村引进农创客200余
6、人,带动创业就业村民人均月增 收2500元。当地一位归乡农创客感慨,“水土好、梨才好, 我做的梨膏糖卖得也好”。四是乡村治理效能有效提升。以农村基层党组织为核 心、村民自治为基础、各类村级组织互动合作的乡村治理 机制逐步健全,乡村治理体系和治理能力现代化水平显著提高,农村持续稳定安宁。宁波市基层干部谈到,实施千万工程以前,有些村级组织说话没人听、办事没人跟, 现在村两委给群众办实事、办好事,组织有了凝聚力战 斗力,干部有了威信,老百姓信得过”。五是农民精神风貌持续改善。推动“物的新农村”向“人的新农村”迈进,全域构建新时代文明实践中心、新时代 文明实践所、农村文化礼堂三级阵地,建成一批家风家训
7、 馆、村史馆、农民书屋等,陈规陋习得到有效遏制,文明 乡风、良好家风、淳朴民风不断形成。杭州市小古城村村 民说,“村里建起了文化礼堂,经常有我们的村晚、我们 的村歌、我们的村运会,放下筷子就想去”。六是在国内外产生广泛影响。各地区认真贯彻习近平 总书记重要指示批示精神,结合实际学习借鉴浙江经验, 农村人居环境整治提升和乡村建设取得扎实成效。“千万 工程”不仅对全国起到了示范效应,在国际上也得到认可,2018年9月荣获联合国“地球卫士奖”,为营造和谐宜居的 人类家园贡献了中国方案。二、主要做法习近平总书记在浙江工作期间对“千万工程”既绘蓝图、 明方向,又指路径、教方法,到中央工作后继续给予重要
8、指导。20年来,浙江按照习近平总书记重要指示要求, 深入谋划推进、加强实践探索,推动“千万工程”持续向纵 深迈进,形成了一系列行之有效的做法。(一)坚持生态优先、绿色发展。习近平总书记在浙 江工作期间强调,要将村庄整治与绿色生态家园建设紧密 结合起来,同步推进环境整治和生态建设;打好“生态牌”, 走生态立村、生态致富的路子,并明确提出“绿水青山就 是金山银山”。浙江把这些重要理念和要求贯穿实施“千万 工程”全过程各阶段,以整治环境“脏乱差”为先手棋,全面 推进农村环境“三大革命”,全力推进农业面源污染治理, 开展“无废乡村”建设,实施生态修复,不断擦亮生态底色。坚持生态账与发展账一起算,整治重
9、污染高耗能行业,关 停“小散乱”企业,大力创建生态品牌、挖掘人文景观,培 育“美丽乡村+”农业、文化、旅游等新业态,推动田园变公 园、村庄变景区、农房变客房、村民变股东,持续打通绿 水青山就是金山银山的理念转化通道,把“生态优势”变成 “民生福利”。(二)坚持因地制宜、科学规划。习近平总书记在浙 江工作期间要求,从浙江农村区域差异性大、经济社会发 展不平衡和工程建设进度不平衡的实际出发;坚持规划先行,以点带面,着力提高建设水平。浙江在实施“千万工 程”过程中,立足山区、平原、丘陵、沿海、岛屿等不同 地形地貌,区分发达地区和欠发达地区、城郊村庄和纯农 业村庄,结合地方发展水平、财政承受能力、农民
10、接受程 度开展工作,尽力而为、量力而行,标准有高有低、不搞 整齐划一,“有多少汤泡多少馍”。着眼遵循乡村自身发展 规律、体现农村特点、注意乡土味道、保留乡村风貌,构 建以县域美丽乡村建设规划为龙头,村庄布局规划、中心 村建设规划、农村土地综合整治规划、历史文化村落保护 利用规划为基础的“1+4”县域美丽乡村建设规划体系,强 化规划刚性约束和执行力,一旦确定下来就不折不扣实施。(三)坚持循序渐进、久久为功。习近平总书记在浙江工作期间指出,要不断丰富“千万工程”内涵,拓展建设 领域;坚持不懈地抓好这项惠及全省千百万农民的“德政 工程”。浙江紧盯“千万工程”目标不动摇、不折腾,保持工 作连续性和政策
11、稳定性,每5年出台1个行动计划,每个 重要阶段出台1个实施意见,以钉钉子精神推动各项建设 任务顺利完成。根据不同发展阶段确定整治重点,与时俱 进、创新举措,制定针对性解决方案,既不刮风搞运动, 也不超越发展阶段提过高目标,从花钱少、见效快的农村 垃圾集中处理、村庄环境清洁卫生入手,到改水改厕、村 道硬化、绿化亮化,再到产业培育、公共服务完善、数字 化改革,先易后难、层层递进。(四)坚持党建引领、党政主导。习近平总书记在浙江工作期间要求,各级党政主要负责人要切实承担“千万 工程”领导责任;充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和 党员的先锋模范作用。浙江坚持把加强领导作为搞好“千 万工程”的关键,建立
12、党政“一把手”亲自抓、分管领导直接 抓、一级抓一级、层层抓落实的工作推进机制,每年召开 “千万工程”高规格现场会,省市县党政“一把手”参加,地 点一般选在工作力度大、进步比较快、具有典型意义的县(市、区),营造比学赶超、争先创优浓厚氛围。坚持政 府投入引导、农村集体和农民投入相结合、社会力量积极 支持的机制,真金白银投入。将农村人居环境整治纳入为 群众办实事内容,纳入党政干部绩效考核,强化奖惩激励。突出党政主导、各方协同、分级负责,配优配强村党组织 书记、村委会主任,推行干部常态化驻村联户、结对帮扶, 实行“网格化管理、组团式服务”。(五)坚持以人为本、共建共享。习近平总书记在浙江工作期间强调
13、,必须把增进广大农民群众的根本利益作 为检验工作的根本标准,充分尊重农民的意愿,充分调动 农村基层干部和广大农民群众的积极性和创造性。浙江在 实施“千万工程”过程中,始终从农民群众角度思考问题, 尊重民意、维护民利、强化民管。实施初始就把增进人民 福祉、促进人的全面发展作为出发点和落脚点,从群众需 要出发推进农村人居环境整治。在进行决策、推进改革时, 坚持“村里的事情大家商量着办”,不搞强迫命令。厘清政 府干和农民干的边界,该由政府干的主动想、精心谋、扎 实做,该由农民自主干的不越位、不包揽、不干预,激发 农民群众的主人翁意识,广泛动员农民群众参与村级公共 事务,推动实现从“要我建设美丽乡村”
14、到“我要建设美丽乡 村”的转变。(六)坚持由表及里、塑形铸魂。习近平总书记在浙 江工作期间强调,要加强思想道德建设,开展多种形式的 文化活动,满足农民群众日益增长的精神文化生活需求。浙江注重推动农村物质文明和精神文明相协调、硬件与软 件相结合,努力把农村建设成农民身有所栖、心有所依的 美好家园。大力弘扬社会主义核心价值观,加强法治教育, 完善村规民约,持续推动移风易俗。构建农村文化礼堂效 能评价体系、星级管理机制,在文化场所建设、文化活动 开展中融入乡土特色、万工程”实施20年来,浙江始终坚 持统筹城乡发展,不断推动城市基础设施向农村延伸、公 共服务向农村覆盖、资源要素向农村流动,使城乡关系发
15、 生深刻变革。实践证明,必须把农村和城市作为一个有机 统一的整体系统考虑、统筹协调,充分发挥城市对农村的 带动作用和农村对城市的促进作用,兼顾多方面因素,注 重多目标平衡。新时代新征程上,要系统摆布城乡关系, 以县域为重要切入点,统筹部署、协同推进,抓住重点、 补齐短板,加大改革力度,破除妨碍城乡要素平等交换、 双向流动的制度壁垒,促进发展要素、各类服务更多下乡, 加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新 型工农城乡关系。(四)必须大兴调查研究,从实际出发想问题、作决 策、办事情。“千万工程”是习近平同志到浙江工作后不久, 用118天时间跑遍11个地市,一个村一个村地仔细考察, 充分
16、掌握省情农情作出的重大决策。20年来,“千万工程” 的每一次深化,都是基于调查研究的成果。实践证明,正 确的决策离不开调查研究,正确的贯彻落实同样也离不开 调查研究。只有学好练精这个基本功,才能把情况摸清、 把问题找准,提出的点子、政策、方案才能符合实际情况、 符合客观规律、符合科学精神。新时代新征程上,要持续 加强和改进调查研究,围绕学习贯彻党的二十大精神,聚 焦推进乡村振兴、实现共同富裕、增进民生福祉等改革发 展稳定中的重点难点问题,深入基层、掌握实情、把脉问 诊,紧密结合自身实际,谋划实施有针对性的政策举措, 不断破解矛盾瓶颈、推动高质量发展。(五)必须突出抓基层、强基础、固基本工作导向
17、, 健全党组织领导的基层治理体系。“千万工程”实施20年 来,浙江抓党建促乡村振兴,充分发挥农村基层党组织战 斗堡垒作用,充分发挥村党组织书记、村委会主任的带头 作用,引导基层党员干部干在先、走在前,团结带领农民 群众听党话、感党恩、跟党走。实践证明,群众富不富, 关键看支部;支部强不强,还看“领头羊”。只有坚持以党 建引领基层治理,善于发动群众、依靠群众,才能把党的 政治优势、组织优势、密切联系群众的优势,不断转化为 全面推进乡村振兴的工作优势。新时代新征程上,要突出 大抓基层的鲜明导向,选优配强基层党组织领导班子,完 善党组织领导的自治、法治、德治相结合的治理体系,推 动各类治理资源向基层
18、下沉,不断激发人民群众的积极性、 主动性、创造性,形成凝心聚力、团结奋斗的良好局面。(六)必须锚定目标真抓实干,一张蓝图绘到底。20年来,浙江始终把“千万工程”作为“一把手”工程,保持 战略定力,一任接着一任干,实现一个阶段性目标,又奔 向新的目标,积小胜为大胜,创造了接续奋斗不停歇、锲 而不舍抓落实的典范。实践证明,真抓才能攻坚克难,实 干才能梦想成真。必须持续改进工作作风,把更多心思和 功夫花在狠抓落实上,力戒形式主义、官僚主义,不搞 “政绩工程”、“形象工程”,防止“新官不理旧账”。新时代新征程上,要紧紧围绕党的中心任务,对标对表党中央决策 部署,保持历史耐心,一件事情接着一件事情办,一
19、年接-e=-着一年干,尤其要注意防止换届后容易出现的政绩冲动、 目蛮干、大干快上以及“换赛道”、“留痕迹”等倾向,以 良好的作风进一步赢得党心民心,凝聚起强国建设、民族 复兴的磅礴力量。篇四2023年关于学牙千村示范、万村整治”工程实施20周年研讨交流材料2018年2月初,农村人居环境整治三年行动方 案正式印发,明确提出以农村垃圾、污水治理和村容村 貌提升为主攻方向,加快补齐农村人居环境突出短板, 让新时代的乡村美起来”的愿望,第一次有了清晰的时间表和路线图。随后,乡村振兴战略规划(2018-2022 年)专门安排一章对持续改善农村人居环境作出部署; 今年的中央一号文件将“农村人居环境整治,列
20、为重点工作 目标之一。不久前,中办、国办转发了中央农办、农业 农村部、国家发展改革委关于深入学习浙江“千村示范、 万村整治”工程经验扎实推进农村人居环境整治工作的报 告,要求各地认真领会,积极推进;今年两会期间,习 近平总书记参加河南代表团审议时再次强调,“要树牢绿 色发展理念。推动生产、生活、生态协调发展,扎实推进出了“选优育强村带头人”“增强发展新型农村集体经济能 力”“抓好软弱涣散村党组织整顿”等措施,为更好发挥基层 党组织的战斗堡垒作用再添一把火。坚持因地制宜,打造各具特色的现代版桃花源。千万工程”造就了浙江万千各美其美、美美与共的宜居乡 村,其中一条重要经验就是因地制宜、精准施策。我
21、市集 大城市、大农村、大山区、大库区于一体,市情特殊;各 区县资源禀赋和发展程度不同,尤其需要在乡村振兴工作 中因地制宜、突出特色。例如,在做好“土特产”文章方面, 需要以高质高效为目标;在实施千个宜居宜业和美乡村示 范创建行动中,需要围绕各地特色来规划、建设、治理, 等等。总而言之,就是政策制定不搞“一刀切”,科学准确 把握各地差异,在巴渝大地上,实现“各美其美”。坚持以民为本,激活乡村振兴新动能。“千万工程”的 核心,在于树立“以人民为中心”的发展理念,持续提升农 村生活品质。具体到我市而言,就是处理好经济发展与民 生改善之间的关系,探索新机制新途径新方法,持续稳定 增加农民收入。例如,通
22、过壮大村集体经济,强村富民促 增收;拓宽就业创业渠道,就业创业稳增收;建立普惠型 农民补贴长效机制,惠农支农保增收;强化“一区两群”对 口协作,帮扶协作助增收。通过一系列实实在在的举措, 农村人居环境三年整治行动,加强农业生态环境保护和农 村污染防治,统筹推进山水林田湖草系统治理。”我们要 认真贯彻习近平总书记的讲话精神和要求,扎实推进农村 人居环境整治工作。就下一步如何建设美丽乡村,借鉴浙 江“千万工程”经验,我想至少有以下几点值得重视:一是问题导向。问题是实践的起点、创新的起点,抓 住问题就能抓住推动工作的“牛鼻子”。建设美丽乡村,是 一项复杂的系统工程,从哪里切入,如何尽快打开局面, 是
23、我们首先要思考的问题。浙江“千万工程”正是从解决农 村垃圾等问题起步,后来不断延伸拓展整治范围、内涵, 最终造就了千万个美丽乡村。当前,我们就是要从农村改 厕、畜禽粪污废弃物处理、河塘沟渠清淤、生活污水处理、 不良卫生习惯改变等出发,以建成美丽乡村为目标进行系 统谋划,以突破重点问题来带动全局。二是规划引领。谋定而后动,整治村庄应规划先行。 建设美丽乡村,需遵循先规划后建设的原则,扎实有序推 进乡村建设。没有规划或规划不统一的乡村建设,会在后 续暴露出许多问题,浪费更多人力物力资源。借鉴浙江 “千万工程”建设的头一条,就是要借鉴规划先行的经验。 在修编规划时要通盘考虑土地利用、产业发展、居民点
24、建 设、人居环境整治、生态保护和历史文化传承等诸多要素, 力求保持乡土风貌,方便居民生活,留住乡情乡愁。今年 农业农村部把加强村庄规划作为乡村振兴的基础性工作, 指导多地修编多规合一的实用性村庄规划,为推进美丽乡 村建设绘制蓝图。三是依靠群众。走群众路线是我们做好一切工作的法 宝。应充分尊重亿万农民在建设美丽乡村中的主导地位, 充分调动并发挥他们在建设美丽乡村中的积极性、主动性 和创造性。我们时刻要注意:再美丽的乡村仍然是农民的 乡村,只有农民真正参与并主导,美丽乡村才实至名归。 离开农民群众的积极参与,乡村建设工作要么是“剃头挑 子一头热”,要么是事倍功半、虎头蛇尾。只有依靠农民 群众,发动
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