工厂企业开展2023年重大事故隐患排查整治行动工作方案（共5篇）范文.docx

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1、2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动 方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指 示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至 上，国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查整治 2023行动总体方案，为深刻吸取内蒙古阿拉善“222”特 别重大煤矿坍塌以及去年河南安阳21”特别重大火灾、 湖南长沙“429”特别重大居民自建房倒塌等事故。现将专 项工作方案如下：一、集中排查时间2023年XX月XX日至XX月XX日。二、排查整治的重点1、工厂企业（含厂房、仓库）是否存在违法建设现象；水源、车道是否符合消防安全要 求；消防设施和疏散条件是否达到安全要求；生产车间与仓库 *

2、分隔到位，不得擅自改变建筑使用功能作为其他场所使用。2、出租房屋（1）出租房屋应设有2个疏散楼梯，并保持楼梯和安全 出口的畅通；出租房屋底层设置商业服务网点的，该网点的安 全出口必须与住宅安全出口分别设置，一层商业店面严禁住人。（2）出租房屋内或室外应按每一承租户不少于1具标准 配备4公斤ABc型干粉灭火器。出租房屋不得乱拉乱接临时 电线，电气线路应采取穿金属管、阻燃塑料管等防火保护措施。（3）出租房屋的灶间（厨房）内使用的煤气、液化气石油气 应与蜂窝煤炉等易于散发明火的其他用火设备保持安全距离。（4）出租房屋内严禁生产、储存、经营易燃易爆危险品， 严禁设置其他仓库和生产车间。（5）出租房屋的

3、出租方要与承租方签订消防安全责任书， 明确消防安全责任和义务，并在各自义务范围内，采取有效措 施，及时消除火灾隐患。任。5、对发生较大及以上生产安全事故的村实行“一票否决”， 取消年度考核评优评先资格。（五）企业主要负责人必须严格履行第一责任人的责任方 面6、生产经营单位法定代表人、实际控制人、实际负责人 等主要负责人（以下简称“主要负责人”）要严格履行安全生 产第一责任人责任，全面落实安全生产法七项职责以及安 全生产责任制规定、主要负责人承诺制内容。足额提取和使用 安全生产费用，健全完善双重预防机制，组织开展安全生产标 准化达标和安全文化示范企业创建活动。7、明确本单位重大危险源及安全包保责

4、任人和责任制， 对弄虚作假逃避安全责任的，依法追究企业主要负责人的责任。8、对发生重特大事故的，要直接追究主要负责人、分管 负责人的责任；对负有主要责任的，在追究刑事责任的同时， 终身不得担任本行业单位主要负责人。9、在矿山、油气长输管线、危险化学品、道路运输、建 筑施工等重点行业领域制定实施主要负责人安全生产记分 考核办法。10、油气长输管线、非煤矿山、危险化学品、道路运输、 建筑施工、消防等重点企业每年对本企业安全生产工作和隐患 风险排查治理工作作出履职尽责承诺。11、企业主要负责人每周至少开展2次安全风险隐患排查 工作。（六）深入开展安全生产大检查方面12、各村、各站所办结合本辖区、本行

5、业领域实际，制定 并组织实施安全生产大检查大整治大提升行动方案。13、各村、各站所办、各企业要全面深入排查重大风险隐 患，列出清单、明确要求、压实责任、限期整改，对重大事故 隐患要建立整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”清 单，坚决防止风险隐患演变为事故。14、严格落实安全生产重大事故隐患排查治理“双报告” 制度和挂牌督办制度。对可能造成群死群伤的重大事故隐患要 挂牌督办，并落实“一闭环、两移交、三公开、四承诺、五考 核、一调度、一追溯”工作保障机制（以下简称“1234511” 工作保障机制），整改进展和落实情况由分管该行业领域领导 签字。对拒不整改的采取停产停工、追究刑责等坚决果断措施

6、。15、对上级检查发现以及群众举报经核查属实的重大事故 隐患，比照事故进行调查处理。16、开展全乡重点行业领域安全生产费用提取和使用情况 专项督促检查工作。17、建立“一行业一台账”，全面摸清全乡生产经营单位 底数，逐一开展安全隐患排查治理，推行安全生产隐患数据库, 做到问题清零、隐患销号。（七）牢牢守住项目审批安全红线方面18、对危化品和人员密集场所等高危行业，不得“边审批、 边设计、边施工”，要配合县级负有安全监管职责的部门进行 项目联审，或提请负有行业安全监管职责的部门出具安全风险 评估意见。19、配合县发展改革部门及有关部门对已审批的重大项目 组织开展一次安全风险全面普查，对不达安全标

7、准的要督促整 改；对“边审批、边设计、边施工”的要责令立即停止建设施 工；对违规审批、强行上马的不达标项目要关闭取缔，造成事 故的要终身追责。20、按照县危险化学品等高危行业监管部门制定的“禁限 控”目录，不得上马不符合国家产业发展规划和地方规划、不 符合行业规范标准以及已淘汰的落后产能项目。21、不得因招商引资等原因擅自降低危化、金属冶炼等高 危行业安全准入门槛。（八）严厉查处违法分包转包和挂靠资质行为方面22、在非煤矿山、危险化学品、建筑施工等高危行业领域 开展打击违法分包转包和挂靠资质行为专项行动，全面排查分 包转包和挂靠资质行为，对上述行为要责令整改，严肃追究发 包方、承包方、资质方三

8、方责任；对涉嫌犯罪的，移交司法机 关追究刑事责任。23、各主体企业要定期对下属企业、分包单位等关联单位 的安全生产开展指导、监督、考核、奖惩，实行安全生产统一 管理。（九）切实加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理方面24、生产经营单位要将劳务派遣人员、灵活用工人员纳入 本单位统一人事管理、统一劳动保障、统一安全培训、统一落 实全员责任、统一安全检查，做到“五统一”，落实安全生产 保障责任。25、各行业领域安全监管部门要将劳务派遣、灵活用工情 况纳入执法检查内容，督促指导各行业领域建立危险岗位清单, 制定危险岗位劳务派遣和灵活用工人员管理制度，严格控制危 险岗位劳务派遣用工数量、质量，规范安全管理

9、。26、各重点企业要带头实施危险作业岗位灵活用工人员转 岗，不得以安全生产为名辞退农民工。27、加大法规政策宣传，引导劳务派遣人员履行劳动法律 义务和社会责任，为劳务派遣人员提供法律保护及援助，为弱 势群众的平等就业保驾护航。（十）重拳出击开展“打非治违”方面28、要结合安全生产大检查大整治大提升行动，进一步深 化安全生产“百日攻坚”集中行动，持续打击矿山违法盗采、 油气管道乱挖乱钻、危化品非法生产运输经营、建筑无资质施 工和层层转包、客车非法营运等典型非法违法行为，对违纪违 法问题线索要移交纪委监委、司法机关立案查处。29、要从重从严处理一批违法违规行为，对顶风作案、屡 禁不止以及责任不落实

10、、监管不到位、失职渎职的，要移送纪 委监委等部门依规依纪依法从重惩处；要深挖严打违法行为背 后的“保护伞”，严肃处理监管执法人员和不法企业“猫鼠一 家”等腐败问题。30、各村、各站所办要巩固安全生产“百日攻坚”集中行 动成果，组织开展“清零行动”，确保问题隐患整改落实到位。 对迟迟不能办结的，要移送纪委监委进行问责处理。31、要以“1234511”工作保障机制为基础，构建“打非 治违”长效机制，严厉打击非法违法生产经营建设行为，严肃 查处相关责任人员。32、要健全安全生产领域失信联合惩戒黑名单制度，加大 对安全生产违法行为惩戒力度。（十一）坚决整治执法检查宽松软问题方面33、各负有安全监管职责

11、的站所办要制定监督检查计划， 按照分级分类的原则，明确检查单位及内容。存在职能交叉的 行业领域，由行业领域安全生产主管部门纳入监督检查计划， 至少组织开展一次联合执法检查。34、各负有安全监管职责的站所办要健全完善并严格落实 行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制 审核制度，严肃查处违法违规行为。对非法违法生产经营建设 行为和重大事故隐患，存在应发现未发现、应处罚未处罚等执 法“放水”行为的，要移送纪委监委、组织等部门予以追责问 责。35、各负有安全监管职责的站所办要结合部门实际建立县、 乡两级执法信息直报系统，及时录入执法信息。36、要结合实际建立完善安全生产专家库，配合县相

12、关部 门进行专家执法，专家参与执法检查时，要出具专家检查意见， 形成问题隐患和整改建议清单。37、配合县级异地交叉执法检查，着力解决人情世故执法、 惯性思维执法和选择性执法等突出问题，及时反馈检查情况并 向社会公开。38、各负有安全监管职责的站所办要与供电、供火工品等 单位建立联防联控机制，及时发现并打击安全生产违法违规行 为。39、乡安委会采用“双随机”、“四不两直”、“明察暗 访”等方式开展执法检查，提高执法效率。（十二）着力加强安全监管执法队伍建设方面30、严格落实执法队伍规范化建设标准，配齐建强乡级监 管执法队伍，充实村级监管力量，确保有足够力量承担安全生 产监管执法任务。41、加强安

13、全监管力量建设，乡政府配备3-5人的安全监 管执法人员，做到“八有”（有场所、有牌子、有印章、有制 度、有经费、有装备、有统一服装、有工作档案）。42、强化基层网格化服务管理，每年组织不少于2次的专 项培训I,提高待遇、加强考核、压实责任。43、建立健全安全生产监管执法经费保障机制，加强安全 监管执法装备建设。（十三）重奖激励安全生产隐患举报方面44、要健全完善安全生产事故和隐患奖励举报制度，奖励 资金纳入财政预算、企业安全投入。45、要在政府门户网站公开举报电话、邮箱，各类生产经 营单位在醒目位置公开举报电话、邮箱，广泛接受职工和群众 举报安全生产重大风险、事故隐患和违法违规行为，并依法保

14、护举报人，对核查属实的要予以重奖。46、工会要督促指导企业建立“吹哨人”制度，并延伸至 班组。47、要充分利用报纸、电视、网络、新媒体等平台，不断 加大举报奖励宣传力度，积极营造全民监督安全生产隐患排查 治理的良好氛围。（十四）严肃查处瞒报谎报迟报漏报事故行为方面48、严格落实事故直报制度，生产经营单位发生人员死亡 的，必须严格按照事故报告有关规定上报当地负有安全监管职 责的部门和公安机关。经核查认定属于非生产安全事故的，依 照相关部门或单位出具的人员死亡原因核查认定意见予以核 销。49、对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的，依 法依规从严追究直接责任人、负有管理和领导责任人员的责任。

15、对核查认定的瞒报事故，一律由上级安委会挂牌督办，必要时 由上级政府提级调查。50、将瞒报、谎报的生产经营单位及有关人员纳入严重违 法失信名单。（十五）统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产工作方 面51、对经济发展、疫情防控、安全生产工作要同部署、同 检查、同落实，坚决防止出现重发展轻安全、重效益轻安全等现象。52、妥善处理安全监管与指导服务的关系，主动适应疫情 常态化新形势下安全监管新需求，充分运用信息化监管平台和 监测预警系统，通过远程巡视、线上执法、视频调度等方式落 实安全监管措施。53、根据疫情防控形势，采取线上线下相结合的方式，积 极组织开展“三项岗位人员”和其他从业人员安全生产教育培

16、 训，加强网络管控和档案管理，利用新型培训技术提升从业人 员安全意识、安全知识和安全技能。54、在非煤矿山、危险化学品、道路运输、建筑施工、民 爆物品等重点行业领域全面实施安全生产责任保险，发挥第三 方社会管理和事故预防的辅助功能，增强企业抵御安全风险能 力。鼓励其他行业领域投保安全生产责任保险。55、加强疫情防控点、隔离场所的交通、建筑、消防、电 气、燃气等安全管理。四、工作安排本次安全生产大检查大整治大提升行动从即日起至2023 年XX月底结束。（-）提高政治站位，立即部署、全面发动一要掀起学习高潮（XX月1日至XX月10日）。各村、 各站所办、各企业要站在“两个至上”“两个根本”“两个确

17、 立，“两个维护，的高度，立即组织学习习近平总书记关于东 航MU5735航空器飞行事故等一系列重要指示、李克强总理重 要批示，学习国家、省、市、县安全生产电视电话会议精神及 国务院安委会关于进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏 制重特大事故的若干措施、关于开展全国安全生产大检查 工作的通知，学习省、市、县安全生产大检查大整治大提升 行动方案等有关内容，充分认识大检查大整治大提升行动的重 大政治意义、现实意义和深远意义，强化安全红线意识和底线 思维，高位推动落实。二要立即制定方案（XX月20日至XX月10日）。结合各 级安排部署、安全生产专项整治三年行动、县政府XX号文件 和本方案要求，制定安全

18、生产大检查大整治大提升行动方案。三要全面部署发动（XX月20日至XX月10日）。各村、 各站所办、各企业要召开专题会议进行专题研究、全面部署, 进行广泛宣传动员，集中报道好的经验做法，曝光负面典型, 强化震慑警示和教育引导作用。（二）坚持问题导向，全面排查、彻底整改一是全面自查摸底（XX月1日至XX月31日）。各村、 各企业要对本辖区本企业每个单元、每个环节、每个岗位、每 个部位安全风险隐患和各项安全措施落实情况逐条逐项全面 自查自改。二是严格检查执法（XX月1日至XX月30日）。各包片 领导包村干部对所包村辖区进行全面排查；各负有安全监管责 任的站所办要对行业领域进行全面排查。三是加强督查抽

19、查（XX月1日至XX月20日）。实行安 全生产大检查大整治大提升行动党政领导包联责任制，乡党政 主要领导要定期深入基层、深入一线开展就安全生产大检查大 整治大提升行动情况进行督导。四是强化分类整改（XX月1日至XX月30日）。对检查 发现的问题，要坚持立行立改，不能立即整改的，要制定方案 限期整改。对于规范化、制度化、长效化建设等机制问题，要 明确牵头部门，聘请行业专家，深入调查研究，尽快出台制度 措施；对于审批把关不严、监管执法宽松软等问题，以及企业 现场管理混乱、隐患排查治理不深入不彻底、主体责任不落实 等问题，要立查立处立改。在“五一”“端午”“中秋” “国庆”和党的二十大等重 点时段，

20、乡党政主要领导要带头深入基层企业一线检查指导安 全生产工作。（三）完善机制、定期排队，巡查考评、巩固提升一是完善工作机制。要继续按照“百日攻坚”集中行动期 间“12345H”七项工作机制，强化社会监督、司法处理、监 察审查，抓实抓细各项工作确保大排查大整治大提升行动取得 实效。“12345H”即，“一闭环”，对所有举报和督查发现 的安全隐患实行全过程“闭环管理”。“两移交”，所有发现 的问题线索必须移交属地政府进行限期办结，所有违法违纪线 索必须移交司法部门和纪检监察机关查处。“三公开”，通过 “一报一台一网三个平台公开隐患举报渠道，曝光非法违法 行为。“四承诺”，实行县、乡、村、企四级党政主

21、要负责人 每月安全承诺制。“五考核”，对“五个一批”（消除一批重 大隐患，严惩一批非法违法行为，关闭取缔一批非法企业，联 合惩戒一批严重失信主体，问责曝光一批责任单位和个人）查 处情况定期考核排名。“一调度”，乡级17个专项领导组组 长每月对本行业领域集中行动推进情况进行调度。“一追溯”， 对党政领导干部失职渎职等违法违纪行为逐级倒查、严肃问责。二是坚持考评通报。各村、各站所办、各企业每月要汇总 上报工作进展情况，要于每月30日前将“一小结、一清 单”（大检查大整治大提升和专项整治三年行动小结，大检查 大整治大提升行动清单）报乡安委办。三是强化结果运用。大检查大整治大提升专项行动结束后, 对各

22、村进行综合考评，将每月考评结果和巡查评估结果纳入综 合考评范畴，同时纳入安全生产目标责任考核内容。国务院安委会部署的十五项措施和我乡分解细化的75条 具体要求，是有力稳定当前安全生产形势的重大举措，各村、 各站所办在推进落实过程中，可结合本地实际，创新工作做法， 进一步细化强化，切实提升安全生产整体水平，推动安全生产 十五项措施落地见效和专项整治三年行动巩固提升，确保我乡 安全生产形势持续稳定好转。自5月份开始，各村、各企业于每月30日前将附件和月 小结交乡应急办杨希处；各负有安全监管责任的站所办于每月 30日前将附件交杨希处。2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案为贯彻落实习近平总书

23、记对做好安全生产工作的重要指 示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至 上，国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查整治 2023行动总体方案，为深刻吸取内蒙古阿拉善“222”特 别重大煤矿坍塌以及去年河南安阳“H21”特别重大火灾、 湖南长沙“4 29”特别重大居民自建房倒塌等事故。深化贯 彻落实XX关于进一步开展安全隐患排查治理工作的通知 文件精神要求，为确保公司工业生产和在建工程项目安全生产, 制定2023年度安全隐患排查工作方案如下：一、编制依据1、建设工程安全生产管理条例（*号）。2、关于进一步开展安全隐患排查治理工作的通知（电 2023 XX 号）o3、重大危险源

24、辨识（GB18218）及关于开展重大危 险源*管理工作的指导意见和有关法律法规的规定。二、目的和目标1、目的：预防特大生产安全事故发生，保障职工生命财 产安全。2、目标：杜绝*重大事故，减少一般事故。三、总体目标有效杜绝施工作业的“三违”行为，加强脚手架、高大支 模、深基坑、施工消防、建筑机械设备等危险性较大的分部分 项工程的监管，突出工程重点环节和部位危险源排查，落实*, 努力减少生产安全事故，力争到达事故起数和“违章”同比“双下降”的工作目标。四、安全隐患排查范围公司承建的市政基础设施工程项目和工业生产各部门。五、安全隐患排查重点1、建筑安全生产相关文件规定落实贯彻状况重点，建 筑施工企业

25、负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法(建 质20xxin号)、房屋市政工程生产安全重大隐患排查治 理挂牌督办暂行办法(建质2023XX号)、建筑工程施工 现场消防安全技术规范(GB50720-20xx)及建筑模板安全技 术规范(JGJ162-20xx)等相关文件和标准规范的贯彻落实状 况。2、危险性较大的分部分项工程安全管理状况，重点、危 险性较大的分部分项工程安全专项施工方案编制、论证、审批、 审核、实施、安全告知、挂牌公示、安全技术交底等*的贯彻 落实状况及市政基础设施工程中涉及深基坑、高支模、脚手架、 临时用电、起重机械设备和消防等开展安全隐患专项排查状况。3、施工过程中施工安全监管，

26、现场人员到岗到位，施工 安全措施到位，隐患排查登记建档，制定防范措施，落实人员 *整改状况。六、安全隐患排查资料1、在建工程项目深基坑开挖，盾构进出井、辅道开挖等 关键工序节点，加强对安全风险的分部工程监管。3、酒店*、商场超市、餐馆饭店、网吧、出租房屋等人 员密集场所；生产性“三合一”场所；“九小”场所等。三、大检查的责任分工具体责任分工：各片、村：负责辖区内出租房建筑消防安全隐患的“拉网 式”排查整治，做好辖区村民消防安全宣传教育。镇安办、消 安办：做好全镇消防安全大排查大整治综合指导协调工作，指 导各村做好出租房屋消防安全和检查整治工作，对全镇工厂企 业（含厂房、仓库）特别是易燃易爆企业

27、进行全面排查整治。派 出所、工商所、综治办：对全镇酒店、商场超市、餐馆饭店、 网吧、出租房屋等人员密集场所；生产性“三合一”场所；“九 小”场所进行大排查大整治。四、工作要求1、各片、各村、镇直各相关单位要切实负起工作责任， *力量，全面开展拉网式大排查，做到不留死角。对排查发现 的隐患坚持高标准严要求，限期整改到位。各行业主管部门要 履行对火灾隐患排查整改的职责，督促社会单位落实消防安全 责任制，深化社会单位消防安全“四个能力”建设，各片工作 人员要积极协助各村开展火灾隐患排查整治工作。2、各村、镇直各相关单位要认真抓好隐患的排查和整治 工作，并于2023年XX月XX日前排查及整治情况表报送

28、镇安 办。届时XX市将XX对我镇的火灾隐患排查整治工作落实情况 进行抽查并XX。2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指 示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至 上，国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查整治 2023行动总体方案，为深刻吸取内蒙古阿拉善“222”特 别重大煤矿坍塌以及去年河南安阳21”特别重大火灾、 湖南长沙“4 29”特别重大居民自建房倒塌等事故。现将工 作方案如下：一、工作目的通过开展学校安全隐患专项行动，进一步增强抓好学校安 全工作的紧迫感和责任感，建立健全学校安全管理长效机制，2、预防坍塌隐患

29、排查重点，贯彻住建部建筑工程预防 坍塌事故若干规定、危险性较大工程安全专项施工方案编 制及专家论证*办法等规定落实状况。危险性较大的分部分 项工程安全监管，现场实施状况，对深基坑、高支模、脚手架 分部分项工程的专项检查。发现的突出问题，采取跟踪监管， 落实安全生产职责制，*重大危险源状况。3、预防高处坠落隐患排查重点，贯彻住建部建筑工程 高处坠落事故若干规定和建筑施工高处作业安全技术规范 落实状况。“三宝、四口、五临边”等易发高处坠落的部位， 安全防护状况开展隐患排查专项治理，加强对现场重点部位监 督，提高现场安全防护设施的定型化、工具化水平。4、建筑起重机械设备安全隐患排查重点，贯彻住建部建

30、 筑起重机械安全管理规定（第XX号令）落实状况，开展安全 隐患排查，强化检测验收和使用职责。严格特种作业人员的持 证上岗，安全技术交底，注册登记准用开展专项检查，保障起 重机械安全使用。5、施工安全隐患排查重点，现场存在的安全隐患和安全 保证体系中存在的漏洞和薄弱环节，开展隐患排查，建立施工 现场重大隐患排查治理档案台帐，落实职责人整改，预防各类 事故发生。6、施工消防安全隐患排查重点：一是现场是否落实建设工程施工现场消防安全技术规范(GB50720-20xx)状况，开展专项检查。二是消防安全职责制落实状况，是否对职工进行消防安全 教育，现场消防器材设施配备、消防通道设置状况，电工、焊 工、特

31、种作业人员持证上岗状况，动火作业是否贴合相应操作 规程、规定要求，并采取相应监护措施，开展隐患排查。七、工作要求一是加强管理，各部门严格要按“一岗双责”要求履职履 责，建立部门安全隐患排查小组，扎实有效开展隐患排查工作。二是提高思想认识，充分认识安全隐患排查工作的重要性, 落实安全生产各项措施。对发现的安全隐患要记录在案并按照 “五落实”的要求立即整改，消除隐患确保安全生产。2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动 方案为深入排查整治房屋建筑和市政工程安全隐患，贯彻习近 平总书记对做好安全生产工作的重要指示批示精神，牢固树立 安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，国务院安委会近日 印发全国重

32、大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案， 根据XX省住房和城乡建设厅关于深入推进既有房屋安全风 险隐患排查整治的通知、XX省住房和城乡建设厅关于印 发XX省房屋市政工程安全生产治理行动实施方案的通知、 XX省住房和城乡建设厅关于做好假期和当前安全生产防范 工作的紧急通知、XX省住房和城乡建设厅关于立即开展 农村房屋安全隐患排查整治“回头看”的通知市安委会关 于2023年全市房屋建筑和市政工程安全大排查大整治工作方 案等文件精神，结合我县实际，制定本方案。一、工作目标深入学习领会习近平总书记关于安全生产的重要论述、重 要批示指示精神，坚决贯彻落实省委、省政府和市委、市政府 关于安全生产工作的

33、决策部署，强化企业主体责任、房屋产权 人第一责任、乡镇属地管理责任和部门监管责任，认真组织开 展全县房屋建筑安全隐患大排查大整治，全面摸清安全隐患底 数、完善动态管理台账、迅速有效落实整改措施、消除安全隐 患、依法查处违法违规行为，坚决杜绝生产安全事故特别是房 屋建筑倒塌事故发生，确保人民群众生命和财产安全。二、排查整治重点通过“现场排查+查阅资料+技术鉴定”等方式，聚焦城乡 结合部、城中村、安置点、集镇、学校和园区周边、景点；聚 焦违法违规擅自改建为宾馆酒店、商场市场、娱乐场所、文物 场所、住房租赁、农家乐等经营用途性质的自建房；聚焦违规 加高加层、在征地拆迂红线范围内突击违规建房等，针对城

34、市 既有房屋、农村既有房屋、市政设施、房屋建筑施工安全隐患, 迅速开展拉网式、地毯式排查，对存在的风险隐患一抓到底、 彻底解决。（一）城市既有房屋。重点检查建设年代较早、长期失修 失管房屋、城市低洼、临河地段房屋的公共建筑，直管公房、 保障性住房、棚改小区、机关院落、城中村、园区、安置点、 采空区地面住房、地灾影响区房屋，邻近挡土墙及山体护坡的 安全风险较大房屋，人员密集场所、经营性场所特别是利用原 有建筑物擅自改建改用为宾馆酒店、商场市场、娱乐场所、文 物场所、学校、体育场馆、医院、养老院、特殊学校、幼儿园、 租赁住房、农家乐等，以及违法加层加高建筑、建筑玻璃幕墙、 外墙面层、电梯、空调外挂

35、机、雨棚等其他可能存在影响使用 安全的建（构）筑物，城区电动车充电、高空坠物、消防、用 电用气、户外广告、牌匾标识、管理区域施工等情况，征地拆 迁红线范围内的突击违规建房等。（二）农村既有房屋。全面排查整治农村既有房屋安全隐 患，重点聚焦城乡结合部、安置点、集镇、学校周边、景点、 农家乐等区域，聚焦用作生产经营、违规加高加层的农村自建 房，以及征地拆迁红线范围内的突击违规建房等，重点排查房 屋手续办理情况、改扩建情况、用作经营情况、房屋安全情况 等；动员产权人（使用人）落实隐患整治主体责任，切实做到 “危房不住人、人不住危房”。（三）房屋建筑施工。重点检查在建项目施工许可及质量 安全监督手续办

36、理，“未批先建”项目处理，长期停工项目安 全管控，施工现场质量安全隐患排查整治，对高支模、深基坑、高切坡、起重机械、临时用电、桥梁架设等重大危险源的安全 管控，施工现场临时消防安全防范等落实情况。（四）城市市政设施、道路及桥梁。深入排查、治理城市 市政设施、桥梁结构安全、设施设备使用、安全运营等重点领 域风险隐患。重点排查城市桥梁桥面系及附属结构、上下部结 构、人行天桥和人行地下通道的照明设施及其封闭结构等附属 设施，以及船舶或车辆撞击桥梁结构、超限车辆过桥、桥梁改 扩建、桥梁超期服役等特殊情况下需要对桥梁进行特殊检测的 情况，常规定期检测、维保、养护情况。三、处置措施各乡镇和县直有关单位对排

37、查发现的一般安全隐患要现 场交办、立行立改。重大安全隐患要严格按照“一单四制”制 度实行交办，果断采取限制或停止使用、及时疏散转移人员等 措施加以整改，确保隐患及时消除，其中：（一）对存在重大安全隐患的经营性自建房、违规加高加 层建筑，必须立即撤离人员，责令停止一切生产经营活动，立 即采取有效管控措施，及时聘请第三方鉴定机构进行鉴定，出 具真实有效鉴定报告，并根据鉴定结论采取维修、加固、拆除 等措施消除安全隐患。（二）对存在重大安全隐患的房屋建筑施工项目，必须立 即责令停工整改，及时消除隐患并销号。（三）对未履行基本建设程序的“两违”建筑，各有关单 位依据职能职责采取责令停工、执法查处、依法拆

38、除等措施严 厉打击，消除监管盲区，杜绝安全生产事故发生。对敷衍整改、虚假整改、拒不整改的，行业主管部门依法 依规查处，涉及违法犯罪的，移送公安机关。四、时间安排从2023年4月30日至2023年12月31日，分三个阶段 进行。（一）深入排查阶段（4月30日至5月15日）。按照“网 格化排查，清单化整治”要求，排查工作责任单位对全县所有 房屋建筑和市政工程进行全面排查，做到排查不漏一栋、不漏 一户、隐患不漏一处。领导小组办公室负责汇总隐患排查整治 工作台账，并将隐患问题向属地乡镇、县直有关单位进行交办。 各乡镇、县直职能部门要向县政府递交目标责任状，产权人与 行业监管部门、属地乡镇签订承诺书。（

39、二）集中整治阶段（4月30日至9月30日）。针对排 查出的安全隐患，各乡镇、县直有关单位要科学细化整改措施, 实行“一楼一策”，通过维修、加固、停止使用、依法拆除等 全面落实整改，确保安全隐患及时消除，其中：1 .对2023年4月30日前，全县住建系统排查发现的尚未 整改到位的安全隐患于5月30日前完成整改。2 .对排查出的城乡结合部、城中村、安置点、集镇、医院、 学校和园区周边、景点、农家乐、拆迁红线范围内等存在重大 安全隐患的经营性自建房和违规加层、乱搭乱建房屋等存在的 安全隐患于6月30日前完成整改。3 .除前款所述要求外，排查发现的所有安全隐患于9月 30日前完成整改。（三）巩固提升阶

40、段（10月1日至12月31日）。组织 开展房屋建筑和市政工程安全隐患排查专项整治工作“回头 看”，督促各乡镇、县直有关监管部门及企业（项目）着力解 决现有安全隐患和事故风险的同时，找准房屋建筑和市政工程 安全监管方面的漏洞和不足，完善管理制度、构建监管体系、 明晰监管职责、压实主体责任，建立健全长效机制。五、工作要求（一）加强组织领导，压紧压实责任。成立由县委主要领 导任第一组长，县政府主要领导任组长，常务副县长任常务副 组长，其他县级领导任副组长，县住建局、县应急管理局等部 门以及各乡镇党政主要负责人为成员的房屋建筑领域安全隐 患大排查大整治工作领导小组。各乡镇、各行业主管部门要制 定专项工

41、作方案，进一步压紧压实属地管理责任、行业监管责 任、单位主体责任和产权人责任，不断完善行业主管部门及基 层组织有效协同、高度联动的工作机制。特别是大排查大整治 专项行动牵头单位要严格发挥牵头统筹协调作用，各责任单位 要积极主动支持配合，形成强有力工作合力。（二）坚持问题导向，坚守工作原则。紧盯风险隐患突出 的领域、企业、项目，紧盯重点环节、重点部位，开展有针对 性的排查，及时发现突出问题，认真深刻分析研判，综合分类 及时处置。按照分级、属地和“三个必须”（管行业必须管安 全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）及“谁主管 谁负责、谁拥有谁负责、谁审批谁负责”的原则，深入推动专 项行动走深走

42、实。（三）广泛宣传发动，营造浓厚氛围。宣传、融媒体等职 能部门要利用电视、网络、微信公众号等各类媒体抓好宣传发 动。各乡镇和县直相关部门要利用宣传册、宣传车、标语等载 体，深入宣传、广泛发动，加强政策解读和安全教育，做细做 实群众工作，争取群众理解和支持。要畅通投诉举报渠道，对 核实的举报线索予以奖励。（举报地点设建设环保大楼XX室， 举报电话：XXX）（四）严格整改落实，严肃查处问责。联乡县领导落实督 导责任，对排查发现的风险隐患迅速研判处理，属于重大风险 隐患的要严格按照“一单四制”制度实行交办，采取坚决限制 或停止使用、及时疏散转移人员等断然措施加以整改，确保不 发生重大人员伤亡事故。县

43、纪委监委牵头成立监督专班、县委 办牵头两办督查室成立督查专班，深入各乡镇、各行业领域开 展专项督查，对工作不力、推诿扯皮、重大隐患不整治或整治 不到位和发现非法违法活动不依法处置的，一律实施事前问责; 对拒绝整改或拖延整改的责任主体，坚决依法依规处理，坚决 防止因安全隐患整改不到位导致的事故发生。（五）建立工作台账，及时报送资料。各乡镇、领导小组 各成员单位要分类建立完善工作台账，并动态管理。同时，于 5月2日前将分管领导和联络员名单报送至领导小组办，5月 13日前书面报送排查摸底情况，5月28日、6月28日前分别 书面报送排查整治工作进展情况，9月28日前书面报送排查 整治工作完成情况，12

44、月28日前报送工作总结。报送资料须 经单位主要负责人签字并加盖公章。2023年乡镇开展重大事故隐患专项排查整治行动方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指 示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至 上，国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查整治 2023行动总体方案，为深刻吸取内蒙古阿拉善“222”特 别重大煤矿坍塌以及去年河南安阳21”特别重大火灾、 湖南长沙“4 29”特别重大居民自建房倒塌等事故，为进一 步强化消防安全工作，经镇政府研究，决定在全镇范围内集中 开展消防安全重大隐患大排查大整治工作。现将工作方案如下:一、集中排查时间2023年XX月XX日至X

45、X月XX日。二、排查整治的重点1、工厂企业(含厂房、仓库)是否存在违法建设现象；水源、车道是否符合消防安全要 求；消防设施和疏散条件是否达到安全要求；生产车间与仓库 独立分隔到位，不得擅自改变建筑使用功能作为其他场所使用。2、出租房屋(1)出租房屋应设有2个疏散楼梯，并保持楼梯和安全出 口的畅通；出租房屋底层设置商业服务网点的，该网点的安全 出口必须与住宅安全出口分别设置，一层商业店面严禁住人。(2)出租房屋内或室外应按每一承租户不少于1具标准配 备4公斤ABC型干粉灭火器。出租房屋不得乱拉乱接临时电线， 电气线路应采取穿金属管、阻燃塑料管等防火保护措施。(3)出租房屋的灶间(厨房)内使用的煤

46、气、液化气石油气 应与蜂窝煤炉等易于散发明火的其他用火设备保持安全距离。(4)出租房屋内严禁生产、储存、经营易燃易爆危险品， 严禁设置其他仓库和生产车间。(5)出租房屋的出租方要与承租方签订消防安全责任书， 明确消防安全责任和义务，并在各自义务范围内，采取有效措 施，及时消除火灾隐患。3、酒店桑拿、商场超市、餐馆饭店、网吧、出租房屋等 人员密集场所；生产性“三合一”场所；“九小”场所等。三、大检查的责任分工具体责任分工：有效扭转学校及周边环境安全工作形势，努力排除自然灾害、 校舍倒塌、食物中毒、火灾、交通事故、溺水等容易引发师生 群死群伤重大恶性事故隐患，确保师生安全。二、工作重点1、消防安全

47、条件。主要包括：消防设施、应急照明、指 示标志、疏散通道、安全出口是否符合国家有关标准。2、学校重要设施、场所的安全状况。电体育器材等设施 设备的使用、维护情况；放射物质、易燃易爆危险化学品等危 险物质存放情况；实验室、学生宿舍等重要场所存在的安全隐 患情况。3、校园周边治安安全状况。校园周边治安、道路交通和 经营场所安全情况。4、校舍安全状况。校舍存在安全隐患情况。5、安全教育落实情况。安全教育安排情况；*学生开展 紧急疏散和自救逃生演练情况。6、食品卫生安全状况。食品卫生、饮用水卫生以及传染 病防治管理工作、落实国家食品卫生管理规章*情况。三、工作安排（一）时间：此次安全隐患专项工作自20

48、23年XX月10 日起，至XX月20日止，分两个阶段进行：第一阶段：从XX月10日至14日为动员布置阶段。结合 实际，建立机构，制定专项行动的工作方案，召开全校师生大 会动员宣传，发动布置。第二阶段：从XX月15日至20日为排查整改阶段。要按 照排查要求，对本校各类事故隐患进行排查、清理。排查出的 每项安全隐患要说明隐患的基本情况、整改建议或措施。第三阶段：从XX月15日至20日为验收阶段。要按照整 改要求，对本校各类事故隐患进行排查、清理。排查出的每项 安全隐患要说明隐患的基本情况、整改建议或措施。（二）人员及排查要求：见附表。四、工作要求一是认识上要进一步提高。要切实把学校安全工作摆在突各片、村：负责辖区内出租房建筑消防安全隐患的“拉网 式”排查整治，做好辖区村民消防安全宣传教育。镇安办、消 安办：做好全镇消防安全大排查大整治综合指导协调工作，指 导各村做好出租房屋消防安全和检查整