2023年度学习浙江“千万工程”经验案例研讨发言材料六篇.docx

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1、2023年度学习浙江千万工程经验案例研讨发言材料六篇第1篇，共6篇2023年度关于学牙千村示范、万村整治”工程经 验的讲话稿2018年2月初，农村人居环境整治三年行动方 案正式印发，明确提出以农村垃圾、污水治理和村容村 貌提升为主攻方向，加快补齐农村人居环境突出短板， 表和路线图。随后，乡村振兴战略规划（2018-2022 年）专门安排一章对持续改善农村人居环境作出部署； 今年的中央一号文件将“农村人居环境整治”列为重点工作 目标之一。不久前，中办、国办转发了中央农办、农业 农村部、国家发展改革委关于深入学习浙江“千村示范、 万村整治”工程经验扎实推进农村人居环境整治工作的报 告，要求各地认真

2、领会，积极推进；今年两会期间，习 近平总书记参加河南代表团审议时再次强调，“要树牢绿 色发展理念。推动生产、生活、生态协调发展，扎实推进 农村人居环境三年整治行动，加强农业生态环境保护和农 村污染防治，统筹推进山水林田湖草系统治理。”我们要 认真贯彻习近平总书记的讲话精神和要求，扎实推进农村 不仅形成了省域全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化 建设的经典案例，也为其他区域推进城乡融合和共同富裕 提供了规律性认识和实践启示。学习领会“千万工程”的重 大意义，有助于我们学深悟透习近平总书记关于“三农”工 作的重要论述和实践要求，理论联系实际，进而转化为全 面推进乡村振兴、加快建设农业强国的资政建议

3、。“千万工程”的实践也表明，在广大农村地区大幅改善 人居环境的同时实现经济快速发展是可行的。从其规律性 认识来看，统筹考虑经济发展与环境保护，把农村环境整 治、乡村建设与发展乡村经济有机结合所形成的一些可操 作可复制的经验，获得国际社会普遍认同。2018年9月， “千万工程”获得联合国“地球卫士奖”，其经验和做法为其 他国家和地区，特别是发展中国家的乡村治理和减贫事业， 提供了中国样本和中国智慧。第3篇在学习浙江千村示范、万村整治（千万工程”） 工程经验发言材料近日，中央有关部门赴浙江开展专题调研，深入提炼 总结千村示范、万村整治”工程（以下简称千万工程”） 的经验做法，对学习贯彻习近平新时代

4、中国特色社会主义 思想走深走实具有深刻意义。今年是“千万工程”实施20 周年，广大党员干部应把“千万工程”作为主题教育的生动 教材，续写初心不改、实干为要、担当在前的“时代篇章”。坚持从群众中来，到群众中去，惠及“千家万户”， 续写一枝一叶总关情”的初心篇章，。“千万工程”以解决 群众最关注的人居环境问题为起点，以“村里的事情大家 商量着办”的协商模式为路径，不仅改善生态“提颜值”，而 且数字赋能“增智慧”，更是拓新业态“涨价值”，最终实现 从“脏乱穷散”到“点绿成金”的华丽蝶变，无数个“余村们”在 绿水青山中端起了“金饭碗”，无数个“下姜村”走进了“梦开 始的地方党员干部当读懂其中“强党性”

5、的初心篇章，始终 奉行人民至上的服务理念，顺应居民和村民对美好生活的 向往，既要能理顺城市的那一端，又要能顾好乡村的这一 头，既要扮靓城乡“颜值”，又要为美丽“增值”，不光让村 民“鼓起口袋”，还要让村民富了脑袋”，走出一条城乡深 度融合发展、全体人民共同富裕的中国式现代化新道路。坚持从问题中来，回问题中去，理清千头万绪”， 续写栉风沐雨奋劲蹄”的实干篇章。“千万工程”是习近 平同志到浙江工作后不久，用118天时间跑遍11个地市， 一个村一个村地深入考察，充分掌握省情农情民情后，作 出的科学决策部署，也是浙江一任又一任领导班子，基于 广泛深度的调研工作，契合时代发展和群众需求，接续奋 斗深化推

6、进的战略成果。党员干部当读懂其中“重实践”的作为篇章，守好用活调查研究这个“传家宝”，坚持从实际 出发来发现、研究和解决问题，采取“四不两直的方式， 到基层直奔着问题去、瞄着困难上，不被“虚情假象”迷惑, 不畏“浮云阴暗”遮蔽，真正摸清摸透一线情况，找准“症 结”，精准“开方”，坚守，久久为功、善作善成”的匠心精神, 保持政策实施的连续性和系统性,确保“病除”。坚持从发展中来，向发展中去，踏破千难万险，续写弄潮儿向涛头立的担当篇章。国家和城市发展是 螺旋向上、创造辉煌的过程，二十年来，浙江始终把“千 万工程”作为“一把手”工程，捍守“不畏艰险，永不停步”的 战略定力，保持“敢为人先，永不满足”

7、的进取姿态，坚持 “一根红线党建引领、一张蓝图科学贯彻”，一件事情接着 一件事情办成，一个阶段接着一个阶段跨越，最终实现从 “千村示范、万村整治”到“千村精品、万村美丽”再到“千村 未来、万村共富”迭代蝶变。党员干部当读懂其中“建新功” 的担当篇章，把改革创新精神贯穿发展的各个领域各个环 节，勇于在思想观念上“破冰”，善于在行动本领上“破局”， 主动跳出“舒适区”，积极适应“新角色”，既做“大管家”又做 “店小二”，冲破能力瓶颈的“天花板”，始终准确把握前进 的方向，实现“从无到有、从有到优”的跃升。2023年专题学习学牙千村示范、万村整治”工程（浙江“千万工程”）经验交流发言材料“千村示范、

8、万村整治”工程是习近平同志在浙江工作 时亲自谋划的一项重大决策，全面实施20年来深刻改变了浙江农村的面貌。总结推广“千万工程”的有益经验推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走 实，具有特殊重要意义。基层的年轻干部要善于学牙阡 万工程”的经验，解锁山乡巨变的“三大密码”，走好新时代 赶考路。常葆一枝一叶总关情的真心，真情实感、真心实意,解锁人民至上的“民本密码。浙江在实施“千万工程”过 程中，始终把增进人民福祉、促进人的全面发展作为出发 点和落脚点，充分尊重农民的意愿，始终从农民群众角度 思考问题，充分调动广大农民群众的积极性和创造性。服 务人民群众乃“国之大者”，基层的年轻干部也应

9、始终心怀 人民，从“利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去”出 发，让“呼声”在耳、“诉求”在心、“愿望”在行，善于做群众 的“泥腿子”，让工作带有“泥土味”，在与群众面对面、心 贴心的交流中“察其言，观其色”，真抓实干、真情实感去 解决群众的烦心事、揪心事、操心事，用“人民至上”这把 “密钥”解锁山乡巨变的“民本密码”。常葆“踏平坎坷成大道”的决心，循序渐进、真抓实干, 解锁久久为功的实干密码。习近平同志在浙江工作期间指出，要不断丰富“千万工程”内涵。浙江坚持“一张蓝图绘到底”，紧盯“千万工程”不动摇，每5年出台一个行动计 划，每个重要阶段出台1个实施意见，与时俱进、层层递 进。基层的年轻干

10、部亦是如此，要发扬求真务实、注重实 效的优良作风，在细枝末节上见行动，在大事难事上看担 当，以只争朝夕、时不我待的状态，一步一个脚印地实干。 要发扬不畏艰难、披荆斩棘的斗争精神，敢于跨越“雪 山”“草地”，敢于征服“娄山关”“腊子口”，敢挑“最重担子”、 敢啃“最硬骨头”、敢接“最烫山芋”，用“久久为功”这把“密 钥”解锁山乡巨变的“实干密码”。常葆深处种菱浅种稻的细心，因地制宜、因时制宜, 解锁量体裁衣的“地域密码。浙江在实施“千万工程”过 程中，立足山区、平原、丘陵、沿海、岛屿等不同地形地 貌，着眼遵循乡村自身发展规律、体现农村特点、注重乡 土味道、保留乡村风貌，因地制宜地发展。基层工作亦

11、要 “因地制宜，年轻干部要学会“入乡随俗”讲群众喜闻乐见 的“百姓话”，在讲方言、说土话、拉家常中打开群众的“话 匣子”，融入群众、融化冷漠、融通隔阂，用“接地气”收获 的“高人气”，“大音希声，大象无形”，作为“千条线”下面的 这“一根针”，将上级惠民生、暖民心、顺民意的政策往通 俗、简洁了说，让群众愿意听、听得懂，用“量体裁衣”这 把“密钥”解锁山乡巨变的“地域密码”。第5篇2023年开展学习浙江“千万工程”经验案例专题学 习的交流发言材料2018年9月，浙江“千万工程”获联合国“地球卫士奖”。 习近平总书记多次作出重要批示，要求结合农村人居环境 整治三年行动计划和乡村振兴战略实施，进一步

12、推广浙江 好的经验做法，建设好生态宜居的美丽乡村。为深入贯彻 落实习近平总书记重要指示批示精神，近日，中央有关部 委下发了关于深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程 经验扎实推进农村人居环境整治工作的报告，对此，学 习中获得以下认识：一、浙江千万工程经验意义重大1、深入学习浙江经验是贯彻落实习近平生态文明思 想的重要举措。浙江经验是习近平生态文明思想的生动实 践，充分展示了新时代我国生态文明建设的成就。贯彻落 实习近平生态文明思想，深入学习浙江经验，多举措改变 农村脏乱差现象，多渠道打通“绿水青山响“金山银山”的 转化路径，多形式构建人与自然和谐共生的乡村发展新格 局，才能实现农村生态美与百姓

13、富的统一。2、深入学习浙江经验是践行以人民为中心的发展思想的内在要求。浙江省在推进“千万工程”中，始终把实现 好、维护好、发展好农民群众的福祉作为根本出发点，不 断提高农民群众生活质量和健康水平。深入学习浙江经验， 始终坚持以人民为中心的发展思想，努力改善农村基础设 施条件，才能持续增强农民群众的获得感幸福感。3、深入学习浙江经验是实施乡村振兴战略的有效抓手。浙江省通过“千万工程”，创新升级、与时俱进建设美 丽乡村，走出了一条改善农村人居环境与城乡融合发展协 同推进的新路子。深入学习浙江经验，下大力气改善农村 人居环境，补齐农村建设这块突出短板，切实解决农村发 展不平衡不充分问题，才能为乡村振

14、兴打下坚实基础。4、深入学习浙江经验是实现农村人居环境整治三年行动目标任务的重要保障。浙江省坚持循序渐进，有重点 有步骤地推进“千万工程”，治理农村垃圾、污水，实施农 村“厕所革命”，全面改造村容村貌，促进农村人居环境大 改善、大提升。深入学习浙江经验，借鉴浙江美丽乡村建 设的路径和方法，先点后面、先易后难，从规划示范到全 面推开，才能确保全面完成农村人居环境整治三年行动目 标任务。二、浙江千万工程经验有七大要点1、始终坚持以绿色发展理念引领农村人居环境综合 治理。15年来，浙江省通过深入学习和广泛宣传教育， 让习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念深入人心， 成为推进“千万工程”的自觉行动

15、。把可持续发展、绿色发 展理念贯穿于改善农村人居环境的各阶段各环节全过程，扎实持续改善农村人居环境，发展绿色产业，为增加农民 收入、提升农民群众生活品质奠定基础，为农民建设幸福 家园和美丽乡村注入动力。2、始终坚持高位推动，党政一把手亲自抓。习近 平总书记在浙江工作期间,每年都出席全省“千万工程”工 作现场会，明确要求凡是千万工程”中的重大问题，地方 党政“一把手”都要亲自过问。浙江省历届党委和政府坚持 农村人居环境整治“一把手”责任制，成立由各级主要负责 同志挂帅的领导小组，每年召开一次全省高规格现场推进 会，省委省政府主要领导同志到会部署。全省上下形成了 党政“一把手”亲自抓、分管领导直接

16、抓、一级抓一级、层 层抓落实的工作推进机制。省委省政府把农村人居环境整 治纳入为群众办实事内容，纳入党政干部绩效考核和末位 约谈制度，强化监督考核和奖惩激励。注重发挥各级农办 统筹协调作用，发展改革、财政、国土、环保、住建等部 门配合，明确责任分工，集中力量办大事。3、始终坚持因地制宜，分类指导。浙江省注重规划 先行，从实际出发，实用性与艺术性相统一，历史性与前 瞻性相协调，一次性规划与量力而行建设相统筹，专业人 员参与与充分听取农民意见相一致，城乡一体编制村庄布 局规划，因村制宜编制村庄建设规划，注意把握好整治力 度、建设程度、推进速度与财力承受度、农民接受度的关 系，不搞千村一面，不吊高群

17、众胃口，不提超越发展阶段 的目标。坚持问题导向、目标导向和效果导向，针对不同 发展阶段的主要矛盾问题，制定针对性解决方案和阶段性 工作任务。不照搬城市建设模式，区分不同经济社会发展 水平，分区域、分类型、分重点推进，实现改善农村人居 环境与地方经济发展水平相适应、协调发展。4、始终坚持有序改善民生福祉，先易后难。浙江省 坚持把良好的生态环境作为最公平的公共产品、最普惠的 民生福祉，从解决群众反映最强烈的环境脏乱差做起，到 改水改厕、村道硬化、污水治理等提升农村生产生活的便 利性，到实施绿化亮化、村庄综合治理提升农村形象，到 实施产业培育、完善公共服务设施、美丽乡村创建提升农 村生活品质，先易后

18、难，逐步延伸。从创建示范村、建设 整治村，以点串线，连线成片，再以星火燎原之势全域推 进农村人居环境改善，探索农村人居环境整治新路子，实 现了从“千万工程”到美丽乡村、再到美丽乡村升级版的跃 迁。5、始终坚持系统治理，久久为功。浙江省坚持一张蓝图绘到底，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干， 充分发挥规划在引领发展、指导建设、配置资源等方面的 基础作用，充分体现地方特点、文化特色，融田园风光、 人文景观和现代文明于一体。坚决克服短期行为，避免造 成“前任政绩、后任包袱”。推进“千万工程”注重建管并重, 将加强公共基础设施建设和建立长效管护机制同步抓实抓 好。坚持硬件与软件建设同步进行，建设与

19、管护同步考虑， 通过村规民约、家规家训“挂厅堂、进礼堂、驻心堂”，实 现乡村文明提升与环境整治互促互进。6、始终坚持真金白银投入，强化要素保障。浙江省建立政府投入引导、农村集体和农民投入相结合、社会力 量积极支持的多元化投入机制，省级财政设立专项资金、 市级财政配套补助、县级财政纳入年度预算，真金白银投 入。据统计，15年来浙江省各级财政累计投入村庄整治 和美丽乡村建设的资金超过1800亿元。积极整合农村水 利、农村危房改造、农村环境综合整治等各类资金，下放 项目审批、立项权，调动基层政府积极性主动性。7、始终坚持强化政府引导作用，调动农民主体和市 场主体力量。浙江省坚持调动政府、农民和市场三

20、方面积 人居环境整治工作。就下一步如何建设美丽乡村，借鉴浙 江“千万工程”经验，我想至少有以下几点值得重视：一是问题导向。问题是实践的起点、创新的起点，抓 住问题就能抓住推动工作的“牛鼻子”。建设美丽乡村，是 一项复杂的系统工程，从哪里切入，如何尽快打开局面， 是我们首先要思考的问题。浙江“千万工程”正是从解决农最终造就了千万个美丽乡村。当前，我们就是要从农村改 厕、畜禽粪污废弃物处理、河塘沟渠清淤、生活污水处理、 不良卫生习惯改变等出发，以建成美丽乡村为目标进行系 统谋划，以突破重点问题来带动全局。二是规划引领。谋定而后动，整治村庄应规划先行。 建设美丽乡村，需遵循先规划后建设的原则，扎实有

21、序推 进乡村建设。没有规划或规划不统一的乡村建设，会在后 续暴露出许多问题，浪费更多人力物力资源。借鉴浙江 “千万工程”建设的头一条，就是要借鉴规划先行的经验。 在修编规划时要通盘考虑土地利用、产业发展、居民点建 设、人居环境整治、生态保护和历史文化传承等诸多要素， 力求保持乡土风貌，方便居民生活，留住乡情乡愁。今年 农业农村部把加强村庄规划作为乡村振兴的基础性工作， 指导多地修编多规合一的实用性村庄规划，为推进美丽乡 村建设绘制蓝图。极性，建立“政府主导、农民主体、部门配合、社会资助、 企业参与、市场运作”的建设机制。政府发挥引导作用， 做好规划编制、政策支持、试点示范等，解决单靠一家一 户

22、、一村一镇难以解决的问题。注重发动群众、依靠群众， 从“清洁庭院”鼓励农户开展房前屋后庭院卫生清理、堆放 整洁，至美丽庭院”绿化因地制宜鼓励农户种植花草果木、 提升庭院景观。完善农民参与引导机制，通过“门前三包”、 垃圾分类积分制等，激发农民群众的积极性、主动性和创 造性。注重发挥基层党组织、工青妇等群团组织贴近农村、 贴近农民优势。通过政府购买服务等方式，吸引市场主体 参与。同时，通过宣传、表彰等方式，调动引导社会各界 和农村先富起来的群体关心支持农村人居环境，广泛动员 社会各界力量，形成全社会共同参与推动的大格局。2023年关于学习浙江“千村示范、万村整治”工程（“千万工程”）经验研讨交流

23、材料总结推广浙江千万工程”经验推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实同志们：“千村示范、万村整治”工程（以下简称千万工程） 是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策，全面实施20年来深刻改变了浙江 农村的面貌。总的感到，20年来，浙江持之以恒实施“千万工程”，探索出一条加强农村人居环境整治、全面推进乡村振兴、 建设美丽中国的科学路径。“千万工程”充分彰显了习近平 总书记以非凡魄力开辟新路的远见卓识和战略眼光，全面 展现了人民群众伟大实践同人民领袖伟大思想、伟大情怀 相互激荡形成的凝聚力和创造力。总结推广“千万工程”的 有益经验，对推动学习贯彻习近平新时

24、代中国特色社会主 义思想走深走实，完成艰巨繁重的改革发展稳定任务，具 有特殊重要意义。基本情况2003年6月，时任浙江省委书记的习近平同志在广 泛深入调查研究基础上，立足浙江省情农情和发展阶段特 征，准确把握经济社会发展规律和必然趋势，审时度势， 高瞻远瞩，作出了实施“千万工程”的战略决策，提出从全 省近4万个村庄中选择1万个左右的行政村进行全面整治， 把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村。在浙 江工作期间，习近平同志亲自制定了“千万工程”目标要求、 实施原则、投入办法，创新建立、带头推动“四个一”工作 机制，即实行“一把手”负总责，全面落实分级负责责任制；成立一个“千万工程”工作协

25、调小组，由省委副书记任 组长；每年召开一次“千万工程”工作现场会，省委省政府 主要领导到会并部署工作；定期表彰一批“千万工程”的先 进集体和个人。亲自出席2003年“千万工程”启动会和连 续3年的“千万工程”现场会并发表重要讲话，为实施“千万 工程”指明了方向。2005年在安吉县余村调研时提出“绿水 青山就是金山银山”的发展理念，把生态建设与“千万工程” 更紧密结合起来，美丽乡村建设成为“千万工程”重要目标。 习近平同志始终牵挂着“千万工程”，担任总书记以来多次 作出重要指示批示，强调坚持因地制宜、分类指导，规划 先行、完善机制，突出重点、统筹协调，通过长期艰苦努 力，全面改善农村生产生活条件

26、；强调一件事情接着一件 事情办，一年接着一年干，建设好生态宜居的美丽乡村， 让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感；强调深 入总结经验，指导督促各地朝着既定目标，持续发力，久 久为功，不断谱写美丽中国建设的新篇章；强调实现全面 小康之后，要全面推进乡村振兴，建设更加美丽的乡村。 习近平总书记一系列重要指示批示为推进“千万工程”提供 了根本遵循。浙江历届省委、省政府按照习近平总书记的战略擘画 和重要指示要求，顺应形势发展和实际需要，持续深化 “千万工程”。20年来，整治范围不断延伸，从最初的1万 个左右行政村，推广到全省所有行政村；内涵不断丰富， 从“千村示范、万村整治”引领起步，推动乡村更

27、加整洁有 序，至千村精品、万村美丽”深化提升，推动乡村更加美 丽宜居，再到千村未来、万村共富”迭代升级，强化数字 赋能，逐步形成“千村向未来、万村奔共富、城乡促融合、 全域创和美”的生动局面。“千万工程”造就了万千美丽乡村，造福了万千农民群 众，促进了美丽生态、美丽经济、美好生活有机融合，被 当地农民群众誉为“继实行家庭联产承包责任制后，党和 政府为农民办的最受欢迎、最为受益的一件实事”，被专 家学者誉为“在浙江经济变革、社会转型的关键时刻，让 列车换道变轨的那个扳手，转动了乡村振兴的车轮”。淳 安县下姜村老党员姜祖海动情地说：“当年我听总书记的 话，在全村第一个建沼气池、第一个开农家乐。现在

28、村里 环境越来越美、发展越来越好，老百姓日子越过越幸福， 我们最感恩的就是总书记！”浙江实施千万工程”主要有以下突出成效。一是农村人居环境深刻重塑。规划保留村生活污水治 理覆盖率100% ,农村生活垃圾基本实现“零增长”、“零填 埋”，农村卫生厕所全面覆盖，森林覆盖率超过61% ,农 村人居环境质量居全国前列，成为首个通过国家生态省验 收的省份。调研中不少农民群众津津乐道从“室内现代化、 室外脏乱差”到“室内现代化、室外四季花”的巨大变化，从“坐在垃圾堆上数钞票”到“端稳绿水青山，金饭碗”的华丽转金华市浦江县向水晶产业污染“开刀an河”、“牛奶河”再无踪影；台州市仙居县“化工一条江变为最美母

29、亲河”，生态绿道串联起山水田园。二是城乡融合发展深入推进。城乡基础设施加快同规同网，最低生活保障实现市域城乡同标，基本公共服务均 等化水平全国领先，农村“30分钟公共服务圈”、“20分钟 医疗卫生服务圈”基本形成，城乡居民收入比从2003年的2.43缩小至U 2022年的1.90。“城市有乡村更美好、乡村让城市更向往”正在成为浙江城乡融合发展的生动写照。嘉兴市同志讲，“当年总书记乘坐101路公交车调研城乡基础设施一体化建设，现在老百姓乘坐101路公交车见证 城乡风貌的巨变、触摸城乡融合发展的脉动”。三是乡村产业蓬勃发展。休闲农业、农村电商、文化创意等新业态不断涌现，带动农民收入持续较快增长，全

30、 省农村居民人均可支配收入由2003年5431元提高到2022年37565元，村级集体经济年经营性收入50万元 以上的行政村占比达51.2%。全省建成风景线743条、 特色精品村2170个、美丽庭院300多万户，形成“一户一 处景、一村一幅画、一线一风光”的发展图景。实施“十万 农创客培育工程”，累计培育农创客超4.7万名，打造出 “衢州农播”、丽水“农三师”等一批人才培养品牌。义乌市 李祖村引进农创客200余人，带动创业就业村民人均月增 收2500元。当地一位归乡农创客感慨，“水土好、梨才好， 我做的梨膏糖卖得也好”。四是乡村治理效能有效提升。以农村基层党组织为核 心、村民自治为基础、各类村

31、级组织互动合作的乡村治理 机制逐步健全，乡村治理体系和治理能力现代化水平显著 提高，农村持续稳定安宁。宁波市基层干部谈到，“实施 千万工程以前，有些村级组织说话没人听、办事没人跟， 现在村两委给群众办实事、办好事，组织有了凝聚力战 斗力，干部有了威信，老百姓信得过”。五是农民精神风貌持续改善。推动“物的新农村”向“人 的新农村“迈进，全域构建新时代文明实践中心、新时代 文明实践所、农村文化礼堂三级阵地，建成一批家风家训 馆、村史馆、农民书屋等，陈规陋习得到有效遏制，文明 乡风、良好家风、淳朴民风不断形成。杭州市小古城村村 民说，“村里建起了文化礼堂，经常有我们的村晚、我们 的村歌我们的村运会，

32、放下筷子就想去”。六是在国内外产生广泛影响。各地区认真贯彻习近平 总书记重要指示批示精神，结合实际学习借鉴浙江经验， 农村人居环境整治提升和乡村建设取得扎实成效。“千万 工程”不仅对全国起到了示范效应，在国际上也得到认可,2018年9月荣获联合国“地球卫士奖”，为营造和谐宜居的 人类家园贡献了中国方案。二、主要做法习近平总书记在浙江工作期间对“千万工程”既绘蓝图、 明方向，又指路径、教方法，到中央工作后继续给予重要 指导。20年来，浙江按照习近平总书记重要指示要求， 深入谋划推进、加强实践探索，推动“千万工程”持续向纵 深迈进，形成了一系列行之有效的做法。（一）坚持生态优先、绿色发展。习近平总

33、书记在浙 江工作期间强调，要将村庄整治与绿色生态家园建设紧密 结合起来，同步推进环境整治和生态建设；打好“生态牌” 走生态立村、生态致富的路子，并明确提出“绿水青山就 是金山银山”。浙江把这些重要理念和要求贯穿实施“千万 工程”全过程各阶段，以整治环境“脏乱差”为先手棋，全面 推进农村环境“三大革命”，全力推进农业面源污染治理， 开展“无废乡村”建设，实施生态修复，不断擦亮生态底色。坚持生态账与发展账一起算，整治重污染高耗能行业，关 停“小散乱”企业，大力创建生态品牌、挖掘人文景观，培 育“美丽乡村+”农业、文化、旅游等新业态，推动田园变公 园、村庄变景区、农房变客房、村民变股东，持续打通绿

34、水青山就是金山银山的理念转化通道，把“生态优势”变成 “民生福利”。（二）坚持因地制宜、科学规划。习近平总书记在浙江工作期间要求，从浙江农村区域差异性大、经济社会发 展不平衡和工程建设进度不平衡的实际出发；坚持规划先 行，以点带面，着力提高建设水平。浙江在实施“千万工 程”过程中，立足山区、平原、丘陵、沿海、岛屿等不同 地形地貌，区分发达地区和欠发达地区、城郊村庄和纯农 业村庄，结合地方发展水平、财政承受能力、农民接受程 度开展工作，尽力而为、量力而行，标准有高有低、不搞 整齐划一，“有多少汤泡多少馍”。着眼遵循乡村自身发展 规律、体现农村特点、注意乡土味道、保留乡村风貌，构 建以县域美丽乡村

35、建设规划为龙头，村庄布局规划、中心 村建设规划、农村土地综合整治规划、历史文化村落保护 利用规划为基础的“1+4”县域美丽乡村建设规划体系，强 化规划刚性约束和执行力，一旦确定下来就不折不扣实施。（三）坚持循序渐进、久久为功。习近平总书记在浙江工作期间指出，要不断丰富“千万工程”内涵，拓展建设 领域；坚持不懈地抓好这项惠及全省千百万农民的“德政 工程”。浙江紧盯“千万工程”目标不动摇、不折腾，保持工 作连续性和政策稳定性，每5年出台1个行动计划，每个 重要阶段出台1个实施意见，以钉钉子精神推动各项建设 任务顺利完成。根据不同发展阶段确定整治重点，与时俱 进、创新举措，制定针对性解决方案，既不刮

36、风搞运动， 也不超越发展阶段提过高目标，从花钱少、见效快的农村 垃圾集中处理、村庄环境清洁卫生入手，到改水改厕、村 道硬化、绿化亮化，再到产业培育、公共服务完善、数字 化改革，先易后难、层层递进。（四）坚持党建引领、党政主导。习近平总书记在浙 江工作期间要求，各级党政主要负责人要切实承担“千万 工程”领导责任；充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和 党员的先锋模范作用。浙江坚持把加强领导作为搞好“千 万工程”的关键，建立党政“一把手”亲自抓、分管领导直接 抓、一级抓一级、层层抓落实的工作推进机制，每年召开 “千万工程”高规格现场会，省市县党政“一把手”参加，地 点一般选在工作力度大、进步比较快、具

37、有典型意义的县（市、区），营造比学赶超、争先创优浓厚氛围。坚持政 府投入引导、农村集体和农民投入相结合、社会力量积极 支持的机制，真金白银投入。将农村人居环境整治纳入为 群众办实事内容，纳入党政干部绩效考核，强化奖惩激励。突出党政主导、各方协同、分级负责，配优配强村党组织 书记、村委会主任，推行干部常态化驻村联户、结对帮扶， 实行网格化管理、组团式服务”。（五）坚持以人为本、共建共享。习近平总书记在浙江工作期间强调，必须把增进广大农民群众的根本利益作 为检验工作的根本标准，充分尊重农民的意愿，充分调动 农村基层干部和广大农民群众的积极性和创造性。浙江在 实施“千万工程”过程中，始终从农民群众角

38、度思考问题， 尊重民意、维护民利、强化民管。实施初始就把增进人民 福祉、促进人的全面发展作为出发点和落脚点，从群众需要出发推进农村人居环境整治。在进行决策、推进改革时， 坚持“村里的事情大家商量着办”，不搞强迫命令。厘清政 府干和农民干的边界，该由政府干的主动想、精心谋、扎 实做，该由农民自主干的不越位、不包揽、不干预，激发 农民群众的主人翁意识，广泛动员农民群众参与村级公共 事务，推动实现从“要我建设美丽乡村”到“我要建设美丽乡 村”的转变。（六）坚持由表及里、塑形铸魂。习近平总书记在浙 江工作期间强调，要加强思想道德建设，开展多种形式的 文化活动，满足农民群众日益增长的精神文化生活需求。浙

39、江注重推动农村物质文明和精神文明相协调、硬件与软 件相结合，努力把农村建设成农民身有所栖、心有所依的 美好家园。大力弘扬社会主义核心价值观，加强法治教育， 完善村规民约，持续推动移风易俗。构建农村文化礼堂效 能评价体系、星级管理机制，在文化场所建设、文化活动 开展中融入乡土特色、万工程”实施20年来，浙江始终坚 持统筹城乡发展，不断推动城市基础设施向农村延伸、公 共服务向农村覆盖、资源要素向农村流动，使城乡关系发三是依靠群众。走群众路线是我们做好一切工作的法 宝。应充分尊重亿万农民在建设美丽乡村中的主导地位， 充分调动并发挥他们在建设美丽乡村中的积极性、主动性 和创造性。我们时刻要注意：再美丽

40、的乡村仍然是农民的 乡村，只有农民真正参与并主导，美丽乡村才实至名归。 离开农民群众的积极参与，乡村建设工作要么是“剃头挑 子一头热”，要么是事倍功半、虎头蛇尾。只有依靠农民 群众，发动农民群众，才能汇聚建成美丽乡村的强大合力， 才能形成持续推动美丽乡村的内生力量。浙江“千万工程” 正是从农民最迫切的需求入手，并在建设过程中始终贯彻 以人民为中心的发展思想，全面调动农民群众，所以才取 得了历史性的成功。四是绿色发展。坚持人与自然和谐共生，建设生态文 明是中华民族永续发展的千年大计。美丽乡村建设核心要 义就是绿色发展。建设美丽乡村，必须坚持贯彻“绿水青 山就是金山银山”理念，坚持保护自然、顺应自

41、然、涵养 自然，把绿色发展的理念贯穿到乡村建设发展的全过程全 领域，有效挖掘开发乡村生态的经济价值，将生态优势切 实转化为经济优势，推动生态环境与经济发展同步建设， 实现生态美与经济强的有机统一。浙江“千万工程”将村庄 整治与经济发展紧密结合，环境美了起来，产业也跟了上 生深刻变革。实践证明，必须把农村和城市作为一个有机 统一的整体系统考虑、统筹协调，充分发挥城市对农村的 带动作用和农村对城市的促进作用，兼顾多方面因素，注 重多目标平衡。新时代新征程上，要系统摆布城乡关系， 以县域为重要切入点，统筹部署、协同推进，抓住重点、 补齐短板，加大改革力度，破除妨碍城乡要素平等交换、 双向流动的制度壁

42、垒，促进发展要素、各类服务更多下乡， 加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新 型工农城乡关系。（四）必须大兴调查研究，从实际出发想问题、作决 策、办事情。“千万工程”是习近平同志到浙江工作后不久， 用118天时间跑遍11个地市，一个村一个村地仔细考察， 充分掌握省情农情作出的重大决策。20年来，“千万工程” 的每一次深化，都是基于调查研究的成果。实践证明，正 确的决策离不开调查研究，正确的贯彻落实同样也离不开 调查研究。只有学好练精这个基本功，才能把情况摸清、 把问题找准，提出的点子、政策、方案才能符合实际情况、 符合客观规律、符合科学精神。新时代新征程上，要持续 加强和改进调查研

43、究，围绕学习贯彻党的二十大精神，聚 焦推进乡村振兴、实现共同富裕、增进民生福祉等改革发 展稳定中的重点难点问题，深入基层、掌握实情、把脉问诊，紧密结合自身实际，谋划实施有针对性的政策举措， 不断破解矛盾瓶颈、推动高质量发展。（五）必须突出抓基层、强基础、固基本工作导向,健全党组织领导的基层治理体系。“千万工程”实施20年 来，浙江抓党建促乡村振兴，充分发挥农村基层党组织战 斗堡垒作用，充分发挥村党组织书记、村委会主任的带头 作用，引导基层党员干部干在先、走在前，团结带领农民 群众听党话、感党恩、跟党走。实践证明，群众富不富， 关键看支部；支部强不强，还看“领头羊”。只有坚持以党 建引领基层治理

44、，善于发动群众、依靠群众，才能把党的 政治优势、组织优势、密切联系群众的优势，不断转化为 全面推进乡村振兴的工作优势。新时代新征程上，要突出 大抓基层的鲜明导向，选优配强基层党组织领导班子，完 善党组织领导的自治、法治、德治相结合的治理体系，推 动各类治理资源向基层下沉，不断激发人民群众的积极性、主动性、创造性，形成凝心聚力、团结奋斗的良好局面。 （六）必须锚定目标真抓实干，一张蓝图绘到底。20年来，浙江始终把“千万工程”作为“一把手”工程，保持战略定力，一任接着一任干，实现一个阶段性目标，又奔 向新的目标，积小胜为大胜，创造了接续奋斗不停歇、锲 而不舍抓落实的典范。实践证明，真抓才能攻坚克难

45、，实 干才能梦想成真。必须持续改进工作作风，把更多心思和功夫花在狠抓落实上，力戒形式主义、官僚主义，不搞“政绩工程”、“形象工程”，防止“新官不理旧账”。新时代新 征程上，要紧紧围绕党的中心任务，对标对表党中央决策 部署，保持历史耐心，一件事情接着一件事情办，一年接 着一年干，尤其要注意防止换届后容易出现的政绩冲动、目蛮干、大干快上以及“换赛道”、“留痕迹”等倾向，以 良好的作风进一步赢得党心民心，凝聚起强国建设、民族 复兴的磅礴力量。来。我们建设美丽乡村，就是要实现生态、生产、生活的 有机融合。五是久久为功。建设美丽乡村，是长远的事业，绝非 朝夕之功，一蹴而就。韩长赋部长在今年全国两会“部长

46、 通道”表示，农村环境整治不是三年两年就能够干完的事， 要“真抓实干，久久为功”。浙江“千万工程”自2003年启动 以来，浙江省委和省政府一直抓在手上，一任接着一任干， 才有今天的成就。所以，我们建设美丽乡村，千万不能急 功近利，搞“政绩工程”“形象工程”，要一件事情接着一件 事情办，一年接着一年干，虽功成不必在我，但功成必定 有我，要有这种泽被后人的使命精神和历史担当。今天揭晓的美丽乡村百佳范例，都是建设美丽乡村的 先进典型代表。希望大家互学互进，永葆先进，带动更多 乡村一起建设我们美丽的家园，从一处美延伸成为处处美， 从一时美变成长久美，让广大乡村生态越来越美、经济越 来越美、生活越来越美

47、。同时，也希望中国农村杂志社强 化媒体担当，联合各界力量，把美丽乡村范例一个一个选 出来，把活动一届一届办下去，办出品牌，办出影响力， 为推动乡村振兴、建设美丽中国做出应有的贡献。第2篇关于开展学牙千村示范、万村整治”工程经验专题 学习发言材料“千万工程”蕴含乡村振兴的规律性认识同志们：“千万工程”实施20年来，深刻改变了浙江乡村面貌， 为浙江高质量发展建设共同富裕示范区打下坚实基础，探 索出一条加强农村人居环境整治、全面推进乡村振兴、建 设美丽中国的科学路径。“千万工程”蕴含着习近平新时代 中国特色社会主义思想的世界观和方法论，深入学习“千 万工程”经验的精髓要义和理念方法，探寻和把握“千万

48、工 程”实践中生成的“规律性认识”，对于全面推进乡村振兴、 加快建设农业强国具有重要的现实意义和指导意义。“千万工程”探索出一条乡村振兴的科学路径2003年6月，浙江启动实施“千村示范、万村整治” 工程，以改善农村生产、生活、生态三大环境为重点，从 全省近4万个建制村中选择1万个左右进行全面整治，把 其中1000个左右的中心村建设成全面小康示范村。2008 年，这一工程扩展到所有村庄整治建设。2010年，浙江 绝大多数村庄的人居环境得到了改善，基本完成全省村庄 整治任务。2011年，浙江把“加快建设美丽乡村”作为全省生态 文明建设的重要内容，启动“美丽乡村”建设，推动全省乡 村沿着“千村精品、万村美丽”主线持续深化，围绕科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美，创建了一批美丽乡村先进县、示范县。2021年以来，在高质量发展建设共同富裕示范区的 大背景下，浙江先后印发浙江省深化千万工程建设新 时代美丽乡村行动计划（2021 2025年）关于开展未来乡村建设的指导意见等政策文件，计划到2025年 建设1000个以上未来乡村。未来乡村建设以人本化、生 态化、数字化为导向，集成美丽乡村+数字乡村+共富乡 村+人文乡村+善治乡村”，致力于打造“千村向未来、万