学习“千村示范、万村整治”工程经验专题学习研讨交流发言材6篇.docx

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1、学习千村示范、万村整治工程经验专题学习研讨交流发言材6篇第1篇，共6篇在学习浙江“千万工程”经验案例专题学习的研讨发 言材料深入学习习近平总书记关于“千万工程”和“浦江经验” 两个重要批示精神，深刻领悟习近平总书记对推进乡村全 面振兴、城乡融合发展和做好人民信访工作的高度重视、 指引指导，进一步用足用好XX宝贵资源，彰显主题教育 的政治味、浙江味、实干味，推动XX党员干部更加坚定 自觉地紧跟总书记、奋进新征程、建功新时代。“千万工程”的巨大贡献“千万工程”是习近平同志在浙江工作时亲自谋划、亲 自部署、亲自推动的一项重大决策。2003年6月，习近 平同志作出了实施“千万工程”的重大决策：从XX选

2、择1 万个左右的行政村进行全面整治，把其中1000个左右的 中心村建成全面小康示范村，“千村示范、万村整治”应运 而生。20年来，“千万工程”先后经历了示范引领、整体推 进、深化提升、转型升级等四个阶段，经历了从温饱型生 存需求向小康型发展和共富型发展需求的演变，实现了从 “千村示范、万村整治”向“千村精品、万村美丽”，再向“千 村未来、万村共富”的迭代升级。力求保持乡土风貌，方便居民生活，留住乡情乡愁。今年 农业农村部把加强村庄规划作为乡村振兴的基础性工作， 指导多地修编多规合一的实用性村庄规划，为推进美丽乡 村建设绘制蓝图。三是依靠群众。走群众路线是我们做好一切工作的法 宝。应充分尊重亿万

3、农民在建设美丽乡村中的主导地位， 充分调动并发挥他们在建设美丽乡村中的积极性、主动性 和创造性。我们时刻要注意：再美丽的乡村仍然是农民的 乡村，只有农民真正参与并主导，美丽乡村才实至名归。 离开农民群众的积极参与，乡村建设工作要么是“剃头挑 子一头热”，要么是事倍功半、虎头蛇尾。只有依靠农民 群众，发动农民群众，才能汇聚建成美丽乡村的强大合力， 才能形成持续推动美丽乡村的内生力量。浙江“千万工程” 正是从农民最迫切的需求入手，并在建设过程中始终贯彻 以人民为中心的发展思想，全面调动农民群众，所以才取 得了历史性的成功。四是绿色发展。坚持人与自然和谐共生，建设生态文 明是中华民族永续发展的千年大

4、计。美丽乡村建设核心要 义就是绿色发展。建设美丽乡村，必须坚持贯彻“绿水青 山就是金山银山”理念，坚持保护自然、顺应自然、涵养 自然，把绿色发展的理念贯穿到乡村建设发展的全过程全 领域，有效挖掘开发乡村生态的经济价值，将生态优势切 实转化为经济优势，推动生态环境与经济发展同步建设， 实现生态美与经济强的有机统一。浙江“千万工程”将村庄 整治与经济发展紧密结合，环境美了起来，产业也跟了上 来。我们建设美丽乡村，就是要实现生态、生产、生活的 有机融合。五是久久为功。建设美丽乡村，是长远的事业，绝非朝夕之功，一蹴而就。韩长赋部长在今年全国两会“部长 通道”表示，农村环境整治不是三年两年就能够干完的事

5、， 要“真抓实干，久久为功”。浙江“千万工程”自2003年启动 以来，浙江省委和省政府一直抓在手上，一任接着一任干， 才有今天的成就。所以，我们建设美丽乡村，千万不能急 功近利，搞“政绩工程”“形象工程”，要一件事情接着一件 事情办，一年接着一年干，虽功成不必在我，但功成必定 有我，要有这种泽被后人的使命精神和历史担当。今天揭晓的美丽乡村百佳范例，都是建设美丽乡村的 先进典型代表。希望大家互学互进，永葆先进，带动更多 乡村一起建设我们美丽的家园，从一处美延伸成为处处美， 从一时美变成长久美，让广大乡村生态越来越美、经济越 来越美、生活越来越美。同时，也希望中国农村杂志社强 化媒体担当，联合各界

6、力量，把美丽乡村范例一个一个选 出来，把活动一届一届办下去，办出品牌，办出影响力， 为推动乡村振兴、建设美丽中国做出应有的贡献。第3篇2023年开展学习浙江“千村示范、万村整治”工程（“千万工程”）经验的研讨材料读懂这份初心感悟思想伟力“千万工程”是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、 亲自部署、亲自推动的一项重大决策，也是习近平新时代 中国特色社会主义思想在之江大地的生动实践。20年来， “千万工程”先后经历了示范引领、整体推进、深化提升、 转型升级等四个阶段，经历了从温饱型生存需求向小康型 发展和共富型发展需求的演变，实现了从“千村示范、万 村整治”向“千村精品、万村美丽”，再向“千村未来、

7、万村 共富”的迭代升级。“千万工程”贡献巨大，意义深远，不仅 造就了浙江万千美丽乡村，造福了万千农民群众，也充分 彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和 实践伟力。通过学习“千万工程”经验案例，更加深刻领悟“两个确 立”的决定性意义，更加深刻感悟“千万工程”的重大政治意 义、理论意义和实践意义，更加深刻感受到习近平总书记 关于“三农”工作的重要论述的生动体现，背后蕴含着习近 平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿 其中的立场、观点、方法。结合农业农村统计工作实际， 谈三点体会：一、感悟“千万工程”中的为民情怀，坚持人民至上， 把为民统计作为统计工作的最大政绩。“千万工程

8、”的核心是树立“以人民为中心”的发展理念。 在建设过程中，注重征询群众意见，激发群众主人翁意识， 引领人人参与美丽乡村建设，让广大农民在乡村振兴中有 更多获得感、幸福感。“千万工程”不是用砖瓦建设出来的， 他是党心和民心的铸就，是历史的选择。“千万工程”从人 居环境整治入手，由环境变革触发生态变革，激发文化、 社会变革，从而形成一场乡土重整、乡村重塑、城乡重构 的社会变革，堪称中国式现代化的“三农”先声,其蕴含的 人民立场，既是做好乡村振兴工作的落脚点，更是正确政 绩观的出发点。总书记指出，“到2035年基本实现农业现代化，到本世纪中叶建成农业强国”；总书记还强调，“我们要建设的 农业强国、实

9、现的农业现代化，既有国外一般现代化农业 强国的共同特征，更有基于自己国情的中国特色”。农业 是国之大者，对标对表党中央的部署和要求，我们要时刻 坚守人民立场，强化统计为民意识。要围绕国家农业农村战略部署，提升统计监测能力； 要科学设置指标，深入推进乡村振兴统计监测指标体系建 设;要加强对农业农村高质量发展的监测研究，特别是要加 强城乡融合发展、产业融合发展、宜居宜业和美乡村建设 等重点领域监测分析；要探索新型农业经营主体调查方法， 完善设施农业调查制度，不断拓展农业农村统计调查领 域；要全面反映农业农村新发展新进程，全面推动农村统 计现代化改革，用实实在在的统计数据赋能助力乡村振兴。二、感悟“

10、千万工程”中的求实作风，坚持实事求是， 把调查研究作为统计工作的根本方法。2002年底，履新浙江、时任浙江省委书记的习近平同志深入展开调查研究，寻求破解统筹城乡发展的路径。2003年6月，习近平总书记审时度势，因地制宜，针对 浙江省城乡发展实际，做出了实施“千万工程”的重大决策， 从全省选择1万个左右的行政村进行全面整治，把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村，“千村示范、万村整治”应运而生，走出了 一条建设美丽乡村的特色之 路。“千万工程”是一揽子解决问题的典范，不仅为农村带 来生态革命，更带来发展方式与生活方式的革命。当下，我们树立正确政绩观，就是要学习“千万工程的求实作风，坚持实

11、事求是，办实事、做实功、出实招、 求实效。一方面，要带着问题找答案，另一方面，要扑下 身子解难题。就是要用好调查研究这一“传家宝”，突出“深、 实、细、准、效，要钻进去调查研究、总结规律，“走 出去”沟通交流、学习经验，“贴上去”剖析问题、破解困难， 把调查与研究紧密结合起来，推动调研成果加速转化应用。对统计部门来说，实事求是是立身之本，是工作的生 命线，也是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想 的根本要求。当前，就是要坚决贯彻落实习近平总书记关 于统计工作的重要讲话指示批示精神，千方百计防范统计 数据造假，不断提高农业农村统计数据质量，为加快推动 江西从农业大省向农业强省迈进提供坚强统计

12、保障。就是 要涵养优良作风，更多地走进田间地头，裤腿沾着泥土， 真正把工作做到实处。就是要紧紧围绕党的路线方针政策 和中央、省委关于三农工作的重大决策部署，围绕国家统 计局有关农业统计工作的重要工作部署和我省统计改革发 展大局，深入基层，加强调查研究。就是要紧紧围绕党的 二十大关于全面推进乡村振兴、加快建设农业强国战略目 标，深入开展粮油安全、乡村振兴、农业高质量发展、宜 居宜业和美乡村建设等重点选题调研，加强对农业农村发 展中重大问题的研究，客观反映三农”总体形势和最新情 况，为“三农”发展添活力、强动力、增后劲奉献统计之力。三、感悟“千万工程”中的方法论，坚持“功成不必在 我”的政绩观，把

13、服务高质发展作为统计工作的责任担 当。“千万工程”20年的实践发展，每一个阶段都随着群众需求升级而发展。“千万工程”是基础工程、龙头工程、生 态工程、民心工程，更是伟大的乡村“探月”工程、民族筑梦工程、时代共富工程，为我们提供了很好的系统理论和 方法，那就是坚持从实际出发想问题、做决策、办事情。认准目标，一任接着一任干、一锤接着一锤敲，久久为功， 看得见、摸得着的幸福感一点点累积起来，充分体现了 “功成不必在我”的政绩观和“功成必定有我”的责任担当。党的二十大报告指出，全面建设社会主义现代化国家， 最艰巨最繁重的任务仍然在农村。农业农村统计工作者距 离“三农”最近，对农村经济社会发展过程中出现

14、的细微变 化要先知先觉，要有“一叶落知天下秋”的敏感性。要紧紧围绕中央农村工作会议、中央一号文件精神和省委省政府对“三农”工作的要求，积极适应新发展理念和 高质量发展要求,加强对“三农”发展形势和重大问题的分析研判，把问题找准、把情况说透。要着力夯实统计基层基础这个“根本进一步完善农村基层统计台账建设，健全村、乡镇基础统计台账，规范 村、乡镇统计台账信息采集记录，做到农村统计数据数出 有源，有据可查，从源头上管控好农村基础统计数据。要 把抓基层打基础作为长远之计、固本之举，建规范、强管 理、稳队伍、提能力，让统计之基“坚如磐石”，真正出统 计“功成”之力，而不求统计“功成”之誉，切实为全面推进

15、 乡村振兴、加快建设农业强国提供坚强统计保障。在学习浙江“千万工程”经验案例发言材料同志们：早在2003年，时任浙江省委书记的习近平同志亲自 调研、亲自部署、亲自推动，启动实施“千村示范、万村 整治”工程。15年来，浙江省委和省政府始终践行习近平 总书记“绿水青山就是金山银山”的重要理念，一以贯之地 推动实施“千万工程”，村容村貌发生巨大变化。2018年9 月，浙江“千万工程”获联合国“地球卫士奖”。习近平总书 记多次作出重要批示，要求结合农村人居环境整治三年行 动计划和乡村振兴战略实施，进一步推广浙江好的经验做 法，建设好生态宜居的美丽乡村。为深入贯彻落实习近平 总书记重要指示批示精神，近日

16、，中央农办、农业农村部、 国家发展改革委制发了中央农办、农业农村部、国家发 展改革委关于深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经 验扎实推进农村人居环境整治工作的报告，总结了浙江 “千万工程”宝贵经验，提出了扎实推进农村人居环境整治 工作的建议意见，对此我们要认真抓好学习贯彻落实。下 面，我们进行以下学习：一、深入学习推广浙江经验的重大意义浙江“千万工程”起步早、方向准、举措实、成效好， 对全国各地实施乡村振兴战略、推进农村人居环境整治具 有重要示范带动作用。1、深入学习浙江经验是贯彻落实习近平生态文明思想的重要举措。浙江经验是习近平生态文明思想的生动实 践，充分展示了新时代我国生态文明建设的

17、成就。贯彻落 实习近平生态文明思想，深入学习浙江经验，多举措改变 农村脏乱差现象，多渠道打通“绿水青山”向“金山银山的 转化路径，多形式构建人与自然和谐共生的乡村发展新格 局，才能实现农村生态美与百姓富的统一。2、深入学习浙江经验是践行以人民为中心的发展思想的内在要求。浙江省在推进“千万工程”中，始终把实现 好、维护好、发展好农民群众的福祉作为根本出发点，不 断提高农民群众生活质量和健康水平。深入学习浙江经验， 始终坚持以人民为中心的发展思想，努力改善农村基础设 施条件，才能持续增强农民群众的获得感幸福感。3、深入学习浙江经验是实施乡村振兴战略的有效抓手。浙江省通过“千万工程”，创新升级、与时

18、俱进建设美 丽乡村，走出了一条改善农村人居环境与城乡融合发展协 同推进的新路子。深入学习浙江经验，下大力气改善农村 人居环境，补齐农村建设这块突出短板，切实解决农村发 展不平衡不充分问题，才能为乡村振兴打下坚实基础。4、深入学习浙江经验是实现农村人居环境整治三年行动目标任务的重要保障。浙江省坚持循序渐进，有重点 有步骤地推进“千万工程”，治理农村垃圾、污水，实施农 村“厕所革命”，全面改造村容村貌，促进农村人居环境大 改善、大提升。深入学习浙江经验，借鉴浙江美丽乡村建 设的路径和方法，先点后面、先易后难，从规划示范到全 面推开，才能确保全面完成农村人居环境整治三年行动目 标任务。二、浙江“千万

19、工程”经验的核心内容15年来，浙江省以实施“千万工程”、建设美丽乡村为 载体，聚焦目标，突出重点，持续用力，先后经历了示范 引领、整体推进、深化提升、转型升级4个阶段，不断推 动美丽乡村建设取得新进步。总结浙江省15年推动“千万 工程，的坚守与实践，主要有以下七方面经验。1、始终坚持以绿色发展理念引领农村人居环境综合 治理。15年来，浙江省通过深入学习和广泛宣传教育， 让习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念深入人心， 成为推进“千万工程”的自觉行动。把可持续发展、绿色发 展理念贯穿于改善农村人居环境的各阶段各环节全过程， 扎实持续改善农村人居环境，发展绿色产业，为增加农民 收入、提升农民群

20、众生活品质奠定基础，为农民建设幸福 家园和美丽乡村注入动力。2、始终坚持高位推动，党政一把手”亲自抓。习近 平总书记在浙江工作期间，每年都出席全省“千万工程”工 作现场会，明确要求凡是“千万工程”中的重大问题，地方20年来，“千万工程”贡献巨大，意义深远，不仅造就 了浙江万千美丽乡村，而且造福了万千农民群众，取得了 明显成效。2018年9月26日，“千万工程”荣获联合国“地 球卫士奖。2020年5月，浙江成为中国首个生态省。20 年的“千万工程”实践与迭代升级，“千万工程”的内涵和意 义已不断深化和升华，“千万工程”改变的已不仅仅是乡村 的人居环境，而且还触及了乡村发展的方方面面，深刻地 改变

21、了乡村的发展理念、产业结构、公共服务、治理方式 以及城乡关系。因此，“千万工程”不仅是乡村人居环境整 治与改善的乡村建设工程，而且也是惠民工程、民心工程 和共富工程，是乡村振兴发展和城乡融合发展的基础性、 枢纽性工程。20年来，“千万工程”对浙江的乡村人居环境、公共服务、产业发展、农民收入等方面带来了显著的正向效应,其中对乡村带来最直接、最显性的变化是人居环境的改善。随着“千万工程”的不断迭代升级，乡村的公共服务设施和 服务能力大大提高，村庄文化礼堂的建立，不仅让村民活动有稳定去处，而且也使乡村文化与历史有了承载和显示 设施的建设促进了数字乡村的快速发展，浙江乡村数字化 水平高于全国乡村近30

22、个百分点，不仅带动了乡村居民 的数字消费，促进了乡村一二三产的数字化发展，而且大 党政“一把手”都要亲自过问。浙江省历届党委和政府坚持 农村人居环境整治“一把手”责任制，成立由各级主要负责 同志挂帅的领导小组，每年召开一次全省高规格现场推进 会，省委省政府主要领导同志到会部署。全省上下形成了 党政“一把手”亲自抓、分管领导直接抓、一级抓一级、层 层抓落实的工作推进机制。省委省政府把农村人居环境整 治纳入为群众办实事内容，纳入党政干部绩效考核和末位 约谈制度，强化监督考核和奖惩激励。注重发挥各级农办 统筹协调作用，发展改革、财政、国土、环保、住建等部 门配合，明确责任分工，集中力量办大事。的空间

23、，有的还成为农文旅产业的组成部分。数字化基础3、始终坚持因地制宜，分类指导。浙江省注重规划 先行，从实际出发，实用性与艺术性相统一，历史性与前 瞻性相协调，一次性规划与量力而行建设相统筹，专业人 员参与与充分听取农民意见相一致，城乡一体编制村庄布 局规划，因村制宜编制村庄建设规划，注意把握好整治力 度、建设程度、推进速度与财力承受度、农民接受度的关 系，不搞千村一面，不吊高群众胃口，不提超越发展阶段 的目标。坚持问题导向、目标导向和效果导向，针对不同 发展阶段的主要矛盾问题，制定针对性解决方案和阶段性 工作任务。不照搬城市建设模式，区分不同经济社会发展 水平，分区域、分类型、分重点推进，实现改

24、善农村人居 环境与地方经济发展水平相适应、协调发展。4、始终坚持有序改善民生福祉，先易后难。浙江省 坚持把良好的生态环境作为最公平的公共产品、最普惠的 民生福祉，从解决群众反映最强烈的环境脏乱差做起，到 改水改厕、村道硬化、污水治理等提升农村生产生活的便 利性，到实施绿化亮化、村庄综合治理提升农村形象，到 实施产业培育、完善公共服务设施、美丽乡村创建提升农 村生活品质，先易后难，逐步延伸。从创建示范村、建设 整治村，以点串线，连线成片，再以星火燎原之势全域推 进农村人居环境改善，探索农村人居环境整治新路子，实 现了从“千万工程”到美丽乡村、再到美丽乡村升级版的跃 迁。5、始终坚持系统治理，久久

25、为功。浙江省坚持一张 蓝图绘到底，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干， 充分发挥规划在引领发展、指导建设、配置资源等方面的 基础作用，充分体现地方特点、文化特色，融田园风光、 人文景观和现代文明于一体。坚决克服短期行为，避免造成“前任政绩、后任包袱”。推进“千万工程”注重建管并重， 将加强公共基础设施建设和建立长效管护机制同步抓实抓 好。坚持硬件与软件建设同步进行，建设与管护同步考虑， 通过村规民约、家规家训”挂厅堂、进礼堂、驻心堂”，实 现乡村文明提升与环境整治互促互进。6、始终坚持真金白银投入，强化要素保障。浙江省 建立政府投入引导、农村集体和农民投入相结合、社会力 量积极支持的多元化

26、投入机制，省级财政设立专项资金、 市级财政配套补助、县级财政纳入年度预算，真金白银投 入。据统计，15年来浙江省各级财政累计投入村庄整治 和美丽乡村建设的资金超过1800亿元。积极整合农村水 利、农村危房改造、农村环境综合整治等各类资金，下放 项目审批、立项权，调动基层政府积极性主动性。7、始终坚持强化政府引导作用，调动农民主体和市场主体力量。浙江省坚持调动政府、农民和市场三方面积 极性，建立“政府主导、农民主体、部门配合、社会资助、 企业参与、市场运作”的建设机制。政府发挥引导作用， 做好规划编制、政策支持、试点示范等，解决单靠一家一 户、一村一镇难以解决的问题。注重发动群众、依靠群众， 从

27、“清洁庭院”鼓励农户开展房前屋后庭院卫生清理、堆放 整洁，至美丽庭院”绿化因地制宜鼓励农户种植花草果木、 提升庭院景观。完善农民参与引导机制，通过“门前三包”、 垃圾分类积分制等，激发农民群众的积极性、主动性和创 造性。注重发挥基层党组织、工青妇等群团组织贴近农村、 贴近农民优势。通过政府购买服务等方式，吸引市场主体 参与。同时，通过宣传、表彰等方式，调动引导社会各界和农村先富起来的群体关心支持农村人居环境，广泛动员 社会各界力量，形成全社会共同参与推动的大格局。三、深入学习浙江经验、扎实推进农村人居环境整治 的对策举措2018年以来，我们认真贯彻落实习近平总书记有关 重要指示批示精神，贯彻落

28、实中央农村人居环境整治三年 行动方案和全国改善农村人居环境工作会议部署要求，将 改善农村人居环境摆上重要议事日程，建立健全工作机制， 扎实推进农村人居环境整治各项工作落实落地，农村人居 环境整治工作呈现良好态势。但工作中仍然存在责任有待 压实、工作进展不够平衡、形式主义不同程度存在、农民 内生动力激发不够、资金投入缺口较大等问题。下一步， 要以学习浙江“千万工程”经验为突破口和新动力，有力有 序扎实推进农村人居环境整治，不断谱写美丽中国建设新 篇章，重点抓好以下几个方面。1、广泛开展深入学习浙江千万工程经验，扎实推进农村人居环境整治活动。深入学习领会习近平生态文明思想和关于改善农村人居环境的重

29、要指示批示精神，加强 舆论宣传和经验交流，进一步增强各地区各部门抓好工作 的责任感紧迫感和农民群众参与的积极性主动性。认真贯 彻落实中央农村人居环境整治三年行动方案，突出农村垃 圾污水处理、“厕所革命”、村容村貌整治提升等重点，尽 快将工作部署从规划示范转到全面推开上来，以更加有力 的举措、更加扎实的行动，确保实现农村人居环境整治三 年行动目标。2、落实推进机制，合力攻坚克难。坚持中央统筹、 省负总责、市县抓落实的工作机制，中央农办、农业农村 部发挥好牵头作用，统筹协调工作推进和政策支持。各有 关部门按照分工方案，加强协同配合，积极主动做好农村 人居环境整治重点工作。落实好地方各级党委和政府主

30、体 责任，强化“五级书记”特别是县乡村党组织书记抓落实责 任。加强村党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。加 强督促指导和调研评估，实行通报和末位约谈制度，切实 把农村人居环境整治各项任务落到实处。3、注重规划引领，加强分类指导。发挥规划引领作 用，指导、推动和支持各地抓紧编制好村庄布局和建设规 划，做到一张蓝图绘到底。合理规划村庄类别，明确不同 的规划建设标准和要求。充分考虑农村差异性，实行分类 指导，不搞“一刀切”，鼓励地方探索创造。把村庄道路、 污水和垃圾处理、饮水安全工程等设施建设纳入相关专项 规划。分类别、分年度推进农村“厕所革命”。从解决农民 群众反映最强烈的环境脏乱差问题入手，由

31、易到难、循序 渐进，组织开展以治理村庄脏乱差为重点的全国农村人居 环境整治村庄清洁行动。4、完善投入机制，创新扶持政策。坚持量力而行、尽力而为，建立健全政府、农村集体和农民、社会力量多 元投入机制。中央和地方财政资金聚焦农村人居环境整治 重点任务，加大投入力度。抓紧出台调整完善土地出让收 入使用范围、提高农业农村投入比例的政策性意见，所筹 资金可重点安排用于农村人居环境整治。采取以奖代补、 先建后补等方式，引导和调动农民主动参与农村人居环境 整治，改善自己的生产生活环境。鼓励地方整合农村人居 环境整治相关资金项目，最大程度发挥使用效益，同时切 实防止增加地方政府债务。坚持建管结合，健全农村人居

32、 环境管护长效机制。激发市场活力，鼓励引导科研单位和 企业，研发推广一批符合农村实际、简单实用的农村人居 环境整治技术、工艺和产品。第5篇2023年关于开展学习浙江“千村示范、万村整治” 工程（“千万工程”）经验的研讨交流发言材近日，中央有关部门赴浙江开展专题调研，通过实地 走访、面对面交谈切身感受等方式，与浙江的同志一起总 结实施千村示范、万村整治工程（以下简称千万工 程）的经验启示。“千万工程”是习近平同志在浙江工作时 亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策，全面实 施20年来深刻改变了浙江农村的面貌。这一巨大工程的 成功实施，来自当时对浙江省情的深度调查和把握。当前， 全国各地大兴调

33、查研究之风，广大党员干部要从“千万工 程”中读懂调查研究的“起承转合”，推动调查研究工作务实 功出实效。起一心为民俯首调，调查之初当怀赤诚心”。始终同人民在一起，为人民利益而奋斗，是我们党立党兴党强 党的根本出发点和落脚点。“千万工程”实施之初，便着眼 于人民关心的生态环保、乡村治理等问题开展调研，深入 了解了群众所期所盼。民之所望，政之所向。作为党员干 部，要坚持以人民为中心，问题为导向，扎实做好选题调 研，主动跳出“舒适圈”，走出“玻璃门”,直击基层一线, 想尽办法摸矛盾、问诉求、看症结，掌握“热气腾腾”的一 手材料。要集思广益，开好“头脑风暴”，瞄准“老大难”， 发现影响最广大人民根本利

34、益的题材，以责无旁贷的勇气， 做到“哪壶不开提哪壶”，始终把群众的利益放在第一位。“承慎思明辨求实情，寻根溯源当切真症结。涉浅 水者得鱼虾，涉深水者得蛟龙。“千万工程”是习近平同志 到浙江工作后不久，用118天时间跑遍11个地市，一个 村一个村地仔细考察，充分掌握省情农情作出的重大决策。 天下大事必作于细，天下难事必作于易。作为党员干部， 要传承实事求是的工作作风，锤炼真、深、细的硬本事， 摒弃“流水线”式“打卡”调研，多深入“边音角落”，搞“突然 袭击”。要多开“板凳会”，融入“群众课堂”，以真诚的态度 联系群众，紧紧关注群众的“眼色”“脸色”，抓住“民声脉搏 听懂“弦外之音”，做到心中有数

35、，不想当然、拍脑袋，在 “细枝末节”下足察实情的真功夫。“转按部就班谋事观，改革创新当出“实举措。明者 因时而变，知者随事而制。“千万工程”实施前后农村面貌 的鲜明反差、推进落实带来生产生活的巨大变化，根本上 反映的是发展理念的变革、发展方式的转变。作为党员干 部，面对调研发现的具体问题，要善于用习近平新时代中 国特色社会主义思想武装自己，立足实际顺藤摸瓜，牵出 内在矛盾的“核”，不能雾里看花，似是而非。要创新问题 解决思路，不搞表面文章，坚决破除因循守旧、墨守成规 的落后文化，多想该不该，少看能不能，在把握事物发展 客观规律的基础上，勇于变革、敢为人先。“合凤头豹尾常久功，解决问题当见好效果

36、。锲而 舍之，朽木不折；锲而不舍，金石可镂。浙江紧盯“千万 工程”目标不动摇、不折腾，保持工作连续性和政策稳定 性，每5年出台1个行动计划，每个重要阶段出台1个实 施意见，以钉钉子精神推动各项建设任务顺利完成。作为 党员干部，既要绘得好“工程图”，也要当得好“施工员”， 在群众面前，解决问题不能“留空间”“打太极”，揣着明白 装糊涂，要拿出鲜明的干事担当态度，以钉钉子精神抓好工作落实，走好新时代群众路线，在问题解决的“后半篇 文章”上下足功夫，着力补短板、通梗阻，以“抓铁有痕、 踏石留印”的实干劲赢得群众的真心点赞。第6篇2023年专题学习学习“千村示范、万村整治”工程 （浙江“千万工程”）经

37、验发言材料近日，中央有关部门赴浙江开展专题调研，深入提炼 总结千村示范、万村整治”工程（以下简称千万工程”） 的经验做法，对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义 思想走深走实具有深刻意义。今年是千万工程”实施20 周年，广大党员干部应把“千万工程”作为主题教育的生动教材，续写初心不改、实干为要、担当在前的“时代篇章”。坚持从群众中来，到群众中去”，惠及千家万户”，续写一枝一叶总关情的初心篇章。“千万工程”以解决 群众最关注的人居环境问题为起点，以“村里的事情大家 商量着办”的协商模式为路径，不仅改善生态“提颜值”，而 且数字赋能“增智慧”，更是拓新业态“涨价值”，最终实现 从“脏乱穷散”到“点

38、绿成金”的华丽蝶变，无数个“余村们”在 绿水青山中端起了“金饭碗”，无数个“下姜村”走进了“梦开 始的地方党员干部当读懂其中“强党性”的初心篇章，始终 奉行人民至上的服务理念，顺应居民和村民对美好生活的 向往，既要能理顺城市的那一端，又要能顾好乡村的这一 头，既要扮靓城乡“颜值”，又要为美丽“增值”，不光让村 民“鼓起口袋”，还要让村民富了脑袋”，走出一条城乡深 度融合发展、全体人民共同富裕的中国式现代化新道路。坚持从问题中来，回问题中去，理清千头万绪”,续写“栉风沐雨奋劲蹄的实干篇章。“千万工程”是习近 平同志到浙江工作后不久，用118天时间跑遍11个地市, 一个村一个村地深入考察，充分掌握

39、省情农情民情后，作 出的科学决策部署，也是浙江一任又一任领导班子，基于 广泛深度的调研工作，契合时代发展和群众需求，接续奋 斗深化推进的战略成果。党员干部当读懂其中“重实践”的 作为篇章，守好用活调查研究这个“传家宝”，坚持从实际 出发来发现、研究和解决问题，采取“四不两直的方式， 到基层直奔着问题去、瞄着困难上,不被“虚情假象”迷惑， 不畏“浮云阴暗”遮蔽，真正摸清摸透一线情况，找准“症 结”，精准“开方”,坚守，久久为功、善作善成”的匠心精神, 保持政策实施的连续性和系统性，确保“病除坚持从发展中来，向发展中去”，踏破千难万险”，续写弄潮儿向涛头立的担当篇章。国家和城市发展是 螺旋向上、创

40、造辉煌的过程，二十年来，浙江始终把“千 万工程”作为“一把手”工程，捍守“不畏艰险，永不停步”的 战略定力，保持“敢为人先，永不满足”的进取姿态，坚持 “一根红线党建引领、一张蓝图科学贯彻”，一件事情接着大促进了乡村集体经济组织治理体系的数字化、乡村教育 医疗等公共服务的共建与共享、村与村的联盟化发展。“千万工程”改善了人居环境和公共服务，实际上也改善了 乡村的营商环境，优化了乡村产业发展空间。最明显的是， 经过20年的“千万工程”建设与深化，许多传统的村庄演 变成了宜居宜业宜游的发展空间，而不仅仅是村民居住的 生存空间。这大大促进了浙江乡村一二三产的融合发展、 多功能发展和城乡融合发展，使许

41、多美丽乡村蝶变为美丽 经济，使村庄既要建设、更需要经营的理念成为浙江乡村 发展的重要共识和趋势。浙江“千万工程”在乡村人居环境、 公共服务、产业发展等方面所带来的直接或间接的效应， 反映在广大乡村居民身上，就是他们生活环境的改善、生 活水平的提高和个人与家庭收入的不断增长。2022年， 浙江农村常住居民人均可支配收入达37565元，连续38 年居全国省区第一。浙江正在高质量发展建设共同富裕示 范区，尽管仍存在城乡、地区、收入等方面的不平衡和差 距，但是相对而言，这些差距并不是很大，这不能不说是 与20年的“千万工程”所产生的多重效应有关。“千万工程”的深远意义“千万工程”意义深远，可以从不同的

42、视角去透视和解析。一件事情办成，一个阶段接着一个阶段跨越，最终实现从 “千村示范、万村整治”到“千村精品、万村美丽”再到“千村 未来、万村共富”迭代蝶变。党员干部当读懂其中“建新功” 的担当篇章，把改革创新精神贯穿发展的各个领域各个环 节，勇于在思想观念上“破冰”，善于在行动本领上“破局”， 主动跳出“舒适区”，积极适应“新角色”，既做大管家”又做 “店小二”，冲破能力瓶颈的“天花板”，始终准确把握前进 的方向，实现“从无到有、从有到优”的跃升。从乡村建设的视角看，“千万工程”就是乡村的“建设工程”，它给我们的启示意义至少有四点八、O一是乡村建设既要坚持政府主导，又要重视引入市场力量。大力实施

43、乡村建设行动，资金需求量很大，单纯依 靠政府的力量是不够的。必须在加大政府对乡村建设投入 的同时，创新乡村建设思路，发挥政府财政金融政策“四 两拨千斤”的杠杆作用，引入市场机制、建构利益机制， 吸引企业、社会、村集体和村民多元主体共同投资和参与 乡村建设，这将是解决乡村建设供给不足、资金短缺问题 的重要路径。二是乡村建设既要实现有效供给，又要实现有效管护。 实践中，乡村社区公共基础设施建设滞后于发展需要，不 仅与供给乏力有关，而且与这些项目设施的营运与管护不 力有关。因此，必须解决好政府、企业、集体、农民等主 体谁来营运与管护乡村社区公共性基础设施的问题。基本 的思路是:明确相关公共设施的产权

44、归属及其管护主体；强 化公共设施规制及其监督监管；发挥乡村社区治理体系中 的自治功能；在乡村公共基础设施营运管护中导入市场机 制。三是乡村建设既要防止大拆大建，又要避免低效率配置。也就是说，乡村建设不仅要防止脱离乡村自然与文化 特点，甚至侵犯农民权益的大拆大建，也要避免忽视乡村公共基础设施具有空间效应与规模效应特征，避免守成不 变的低效配置。这意味着，往村覆盖、往户延伸的乡村建 设并不是静态的过程，而是动态的过程，是在乡村规划先 导下，体现乡村人口相对集聚、空间布局不断优化、公共 服务效率不断提升的过程。四是乡村建设既要注重普惠性、基础性、兜底性，又 要注重发展性。乡村建设必须从自身实际出发，

45、体现乡村 发展的阶段性特点。在温饱社会阶段，乡村建设主要着眼 于基础性、普惠性、兜底性的生存型乡村建设，但到了小 康社会乃至更高社会阶段，乡村建设应体现发展型特点。 我国现阶段的乡村建设，大部分地区重视体现乡村的多功 能发展，乡村建设要与乡村的产业、生态、文化、治理以 及公共服务相结合，促进乡村价值的转化与提升，实现乡 村更快更好发展。浙江“千万工程”经验表明，与乡村发展 阶段和乡村发展功能有机结合的乡村建设，能包容多元建 设主体和多种运行机制，是有效解决乡村建设供给乏力、 管护不力、形态单一、活力不足的重要路径。从乡村建设的治理视角看，“千万工程”也是“治理工程”。20年来，浙江在“千万工程

46、”实践过程中充分发挥多 种治理制度的功效，探索建立了“四位一体”的治理体系， 具有极其重要的理论与应用价值。一是党政合一”的科层治理。浙江“千万工程”之所以 能一以贯之、一抓到底，关键在于发挥“党政合一”垂直治 理的制度功能。首先，坚持“一把手”亲自抓。坚持把“千万 工程”列为“书记工程”，落实“一把手”责任制，建立各级党 政主要领导联系一个村制度，形成“五级书记”共抓共管的 推进机制。其次，坚持各方协同和分级负责抓。各级均成 立“千万工程”领导小组，建立党委领导、政府负责、职能 部门实施、多方共同参与的工作推进机制和落实机制。二是智治合一的精准治理。在“千万工程”的实施过 程中，针对公共产品

47、管理虽有规制措施但规制主体职责不 清和不到位的难题，探索了将压实地方责任和数字化、信 息化相互匹配的规制办法。先后探索出了河长制、道长制、 所长制、林长制、田长制等可参照的“简约化”制度选择与 安排。农业农村领域数字经济“一号工程”的全面推广，将 数字与信息技术同“千万工程”责任制相匹配,实现“智治合 一”的精准问责和精准治理。三是“调动群众的柔性治理。群众不仅要发动和带动, 更要通过合适的制度安排来激励，其中德治与自治是关键。 首先是深化村民自治。建立村民互助会、议事会、乡贤促 进会等相关自治组织，推动乡村公共事务自我管理、自我 监督、自我服务。其次是增强法治保障。引导干部群众形 成自觉守法

48、、全民懂法、遇事找法的乡村法治秩序。再次是激发德治活力。将乡风文明与治理结合，发挥优秀传统 文化等对村民行为的引导，用崇德向善的力量，调动群众 参与的积极性。四是激励相容的市场治理。市场机制是最能体现激励约束相融的制度，不仅在非公共性领域，而且在公共性 领域，通过一定的制度设计，也能发挥高效作用。浙江在 “千万工程”建设中，积极引入市场机制，赋予相关主体 （农民、企业）生态资源利用和公共设施建设（或管护） 的使用权与经营权，不断丰富乡村人居环境内涵，提高人 居环境水平，激活人居环境市场，将乡村公共产品转化为 市场产品，促进“绿水青山响“金山银山”的转化，同时转 变相关主体的公共行为。这一系列安排不仅促进了乡村各 类休闲产业、高效生态农业的发展、城乡要素的互通和融 合发展，而且也实现了乡村自然生态环境、人居环境设施 保护与绿色经济发展、公共服务提质的相互促进。浙江“千万工程”四位一体的制度设计和安排，充分体现了乡村社区公共事务和公共产品治理中党政领导和群众 参与的相互协同、科层制度与市场制度的功能互补、他治 与自治的合理匹配、法治与德治的相互融合、数智与治理 的有效结合，为乡村建设中社区公共品的有效供给和营运 管护，提供了既有理论创新又契合中国特色与实践的治理 模式，很值得借鉴。面向新征程，浙江