2023年项目帮办服务工作方案.docx

《2023年项目帮办服务工作方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2023年项目帮办服务工作方案.docx（12页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、2023年项目帮办服务工作方案为进一步优化营商环境，建立健全项目帮办服务工作机制, 助推全区项目早审批、早开工、早投产，现就项目帮办服务工 作制定如下方案：一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入 贯彻习近平总书记对工作重要指示精神，锚定“强富美高”宏伟 蓝图，高质量建设“创新、开放、精致、幸福坚持一切围绕 项目转，一切围绕项目干，以“围墙外的事政府包办、围墙内的 事政府帮办”为工作目标，建立“1+14+N”帮办服务组织架构， 构建全流程帮办、全链条保障、全生命周期跟进的项目服务体 系，打造优质高效的营商环境，打响“帮办”的工作品牌。二、工作架构建立“1+14+N”帮办服

2、务工作体系，为全区招商引资项目及 重大产业项目的手续办理及公共服务保障做好统筹、帮办、落 地工作。力”即区项目帮办服务工作领导小组，负责统筹推进全 区帮办服务工作；“14”即高新技术产业开发区、张家港工业园 区、生态化工科技产业园、电子商务产业园区帮办服务中心以 及各乡镇（街道）项目帮办服务中心，负责落户园区、乡镇 （街道）项目帮办服务工作；即各个要素保障部门和项目招 引单位，负责全生命周期跟进项目推进工作。三、工作职责附件2项目帮办服务实施流程拟申报达开工考核项目（区招商办）重大产业项目（区重大产业办）其他需重点跟进项目信息推送项目帮办服务工作领导小组办性室呦判高新区张家港园区生态化,工园区

3、电商园区各乡镇（街帮办服务中心帮办服务中心帮办服务中心帮办服务中心道）帮办服务过程反馈排定帮办服务工作方案手续办理代办公共服务帮办A.督查问效涉及项目用地、注 册、备案、环评、安 评、能评、施工许可 等全流程手续涉及项目用水、用电、用X、用热全生命周 期公共服务各帮办服务中心负责具体落实各要素保障部门负责业务指导和审批各招引单位负责全程跟进各帮办服务中心建立帮办服务档案1011（一）项目帮办服务工作领导小组办公室职责：负责统筹、指导、考核各帮办服务中心落实帮办服 务工作，对接协调各要素保障部门，及时解决项目手续办理和 公共服务保障等工作中存在问题。（二）各帮办服务中心职责：负责做好项目注册、备

4、案、环评、安评、能评、施 工许可和水电气热公共服务保障等全生命周期帮办服务工作。1 .实行“项目经理”制度，一个项目明确一名帮办服务专 员，统筹整个项目的全过程推进；2 .按照“一企一策”制定项目帮办服务方案，明确帮办流 程、申报进度和责任主体，及时将服务方案报送至帮办服务工 作领导小组办公室进行研判和备案；3 .主动对接项目招引单位，帮助项目投资主体分阶段准备 申报材料，提供审批事项申报材料清单和需填报的表单，指导 填写各类表单，并对材料进行初审；4 .将审核后的材料报送至相关审批服务窗口进行实质性审 查，审核无误后进行受理登记；5 .对审批过程进行跟踪，及时向招引单位和项目投资主体 反馈项

5、目办理进展情况，做好与审批部门及相关单位的沟通工 作，及时解决帮办服务工作中出现的问题；6 .按照排定的时间节点，及时向项目帮办服务工作领导小 组办公室反馈办理进度和存在问题；7 .将项目过程性资料进行收集汇总，归档备案;8 .落实项目帮办服务工作领导小组办公室交办的其他工作。（三）各要素保障部门职责：负责做好用地、注册、备案、环评、能评、安评、 固投入库和水电气热保障等工作的指导、协调和推进。1 .指导帮办服务中心针对项目定制最优办理流程，提前告 知申报重点和难点，并提出工作建议；2 .指导帮办服务中心做好申报材料准备工作，确保材料一 次齐全、一次受理、一次审批；3 .与帮办服务中心共同做好

6、要素保障和对上协调工作；4 .落实项目帮办服务工作领导小组办公室交办的其他工 作。（四）各招引单位职责：全生命周期跟进项目，关注企业需求、紧盯项目进 度、聚焦存在问题，配合各帮办服务中心做好手续办理和公共 服务工作，落实项目帮办服务工作领导小组办公室交办的其他 工作，推动项目尽快落地达产。四、保障措施（一）加强组织领导。成立区项目帮办服务工作领导小组, 区政府主要领导任组长，各乡镇（街道）、园区、各要素保障 部门主要负责同志为成员，下设办公室、综合保障、用地保障、 手续办理保障、公共服务保障、督查考核一办五组。领导小组 办公室设在区招商服务局，负责统筹推进项目帮办服务日常工（二）健全工作制度。

7、一是“闭环管理”制度，建立全区 帮办服务项目动态管理库，落实“推送一受理一反馈一办结” 闭环工作机制，明确责任主体、办理流程和完成时限，全过程 跟踪问效，办结一项销号一项；二是“会办推进”制度，针对 项目手续办理过程中出现的难点和堵点问题，不定期召开工作 推进会，必要时提请区领导高位统筹，形成帮办服务工作合力; 三是“定期培训”制度，组织各要素保障部门对帮办服务人员 进行定期专项培训，不断提升人员的业务素质，提高帮办服务 队伍的专业化水平。（三）强化督查问效。帮办服务工作领导小组办公室会同 政府督查室对项目帮办服务工作进行不定期督查和全过程跟进, 突出过程管理，全力压实责任单位和帮办人员责任，

8、确保帮办 服务工作优质高效、方便快捷、企业满意。将帮办服务工作实 绩与单位高质量考核挂钩，对帮办服务实绩突出的单位和人员, 优先推荐评优评先，对帮办服务工作不力导致项目推进严重滞 后的，在全区范围内进行通报并追究有关单位及人员责任。附件：1.区项目帮办服务工作领导小组组成人员及工作职责2.区项目帮办服务工作流程附件1区项目帮办服务工作领导小组组成人员及工作职责为进一步完善项目闭环推进工作机制，经区政府研究同意, 决定成立区项目帮办服务工作领导小组。现将组成人员名单及 工作职责通知如下:组长：徐源区委副书记、区长副组长：孟凯赵伦军区委常委，高新区党工委副书记、管委会副主任区委常委、常务副区长李伟

9、区委常委、副区长 唐善林副区长成 员：吴英梅 高新区党工委委员、管委会副主任高文博区政府党组成员、办公室主任袁雪梅区发改局局长仲熠区工业和信息化局局长 池永超区住建局局长戚磊区商务局局长 章延敬区应急管理局局长 张玉军区行政审批局局长罗斌区统计局局长张冰洁区招商服务局局长倪棋静区住建局副局长蔡瞳区资规分局局长 张洪庄生态环境局局长 郑家宝水投集团董事长彭敏张家港工业园区党工委副书记、管委会主任陆昭宝生态化工科技产业园党工委副书记、 管委会主任孙家胜电子商务产业园区党工委副书记、 管委会主任高 永 顺河街道党工委副书记、办事处主任 韩宇波豫新街道党工委副书记、办事处主任 陈 怡 下相街道党工委副

10、书记、办事处主任 祁小斌 陆集街道党工委副书记、办事处主任 卢开坤大兴镇党委副书记、镇长 王永鹏 来龙镇党委副书记、镇长周玲玲 曹集乡党委副书记、乡长 郭浩仰化镇党委副书记、镇长 李晓静 关庙镇党委副书记、镇长 郭万君新庄镇党委副书记、镇长领导小组下设一办五组，办公室设在区招商服务局，负责 项目帮办服务日常工作，张冰洁同志兼任办公室主任，五个工 作组成员构成及具体职责如下：一、综合服务组组 长：张冰洁成员：发改局、商务局、招商服务局、各帮办服务中心、各项目招引单位分管负责同志工作职责：统筹做好达开工项目、重大产业项目、重点跟进 项目的手续办理及水电气热等公共服务事项的全方位、全流程 帮办服务工

11、作。区项目帮办服务工作领导小组办公室负责统筹、 指导和考核各帮办服务中心落实帮办服务工作；商务局负责将 正式签约和拟申报达开工考核项目动态清单及时推送至帮办服 务工作领导小组办公室，做好达“四类”项目考核指导工作； 发改局负责将重大产业项目三色预警动态清单推送至帮办服务 工作领导小组办公室，做好“四新”项目考核指导工作；各帮 办服务中心负责具体落实项目帮办服务工作；各项目招引单位 全程配合帮办服务中心做好项目帮办服务工作。二、项目用地保障组组 长：蔡瞳成 员：资规分局、高新区资规分局、各园区、各乡镇 （街道）分管负责同志工作职责：统筹做好近期实施规划、成片开发方案等编制及 申报工作；做好项目用

12、地储备、农用地转建设用地、土地征收和招拍挂等工作。三、手续办理保障组组 长：倪棋静成 员：发改局、工信局、应急管理局、统计局、行政审 批局、资规分局、生态环境局、高新区行政审批局、高新区资 规分局、高新区综合执法局、高新区经济发展局分管负责同志, 各项目招引单位负责人工作职责：统筹做好项目手续办理和公共服务要素保障相关 工作。发改局负责编制全区能耗指标动态管理表，指导能评报 告编制，出具项目能耗评审意见，协调做好备案指导工作；工 信局负责审核项目产能过剩行业产能指标，按产能置换等政策 规定提出落实产能指标意见；应急管理局负责指导安评报告编 制，协调危化品安评批复和安全生产行政许可工作；行政审批

13、 局负责做好高新区以外工业项目注册、立项备案、施工许可证 等手续办理的指导及审批工作；统计局负责做好固定资产投资 入库指导和推进工作；资规分局负责做好高新区以外工业项目 的规划设计方案、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、 规划核实等审批工作，统筹做好不动产证前期手续办理工作； 生态环境局负责编制全区污染物指标动态管理表，指导项目环 评编制、污染物指标平衡以及对上协调等工作；高新区行政审 批局负责做好辖区内工业项目注册、立项备案、环评批复及施 工许可证手续办理的指导及审批工作；高新区资规分局负责做 好辖区内工业项目的规划设计方案、建设用地规划许可证、建 设工程规划许可证、规划核实等审批工作

14、，统筹做好不动产证 前期手续办理工作；高新区综合执法局负责指导辖区内项目环 评编制和审查工作；高新区经济发展局负责审核辖区内项目产 能过剩行业产能指标，按产能置换等政策规定提出落实产能指 标意见，协调做好备案指导工作，同时做好辖区内固定资产投 资入库指导和推进工作；各项目招引单位负责做好与企业的沟 通协调，反馈相关建议及诉求，及时推进项目入库列统工作。四、公共服务保障组组 长：袁雪梅成 员：发改局、住建局、水投集团、各帮办服务中心、各项目招引单位负责人主要职责：统筹做好项目水电气热保障等协调对接工作。发 改局负责协调电力、蒸汽保障工作；住建局负责协调天然气保 障和消防验收工作；水投集团负责协调供水保障工作；各项目 招引单位及时上报企业公共服务相关诉求；各帮办服务中心负 责落实公共服务手续保障工作。五、督查问效组组 长：倪伟凯成 员：发改局、商务局、招商服务局分管负责同志主要职责：区政府督查室牵头会发改局、商务局、招商服务局统筹做好项目推进跟踪问效工作，定期形成督查通报。