群众身边四风和腐败问题解决方案12篇.docx

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1、第一篇为深化实行十八届中纪委五次全会精神，依据川纪发4号文件关于仔细解决发生在 群众身边的“四风”和腐败问题的通知和南纪发8号文件精神，全面落实省、市、县关于仔 细解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题，坚决遏制“四风”问题反弹回潮、基层腐败滋生 扩散，不断提升群众满足度，结合我乡实际，现就我乡解决发生在群众身边的“四风”和腐败 问题专项工作制定如下实施方案：一、指导思想以习近平总书记在十八届中纪委五次全会上的讲话精神为指导，以解决群众反映剧烈 的违反中心八项规定、省委、市委、县委相关规定、“四风”和腐败问题为重点，以督促检查、 投诉办理案件查处为抓手，刚好查处、刚好通报、刚好曝光，严密操作，

2、严查重处，肃穆纪 律，确保取得良好实际效果和社会效果。二、重点任务紧紧围绕习近平总书记在十八届中纪委五次全会上指出的“五个有之”，盯紧冲突突 出、问题严峻、群众反映剧烈的地方、部门及其党员、干部，肃穆查处顶风违纪行为，重点 解决以下“七个方面”的突出问题：发生在群众身边的生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等“四风”问题。对党员 干部庸懒散浮拖、推诿扯皮、工作不实，“门难进、脸难看、事难办、生冷硬推、吃拿卡要 等不作为、慢作为、乱作为行为开展监督检查，切实解决机关化”现象严峻、部门利益至上, 不深化实际、漠视群众疾苦，与民争利、欺压百姓等“四风”问题。违反中心八项规定问题。主要是用公款或集体

3、资金违规吃请、送礼、变相旅游、发放 福利，以及生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓和不作为、乱作为等问题。土地征收流转中的违纪违法问题。重点查处基层干部违规操作、弄虚作假、以权谋私、 虚报冒领、贪污侵占流转补偿款的行为。农村集体“三资”管理中的违纪违法问题。肃穆查处农村基层干部违规处置农村集体 “三资，损害集体利益，为本人或者他人谋取私利，私设“小金库 贪污侵占、截留挪用集 体收入等问题，着力解决群众身边的“四风”和腐败问题。同时规范和推动村级财务管理，加 强村纪检委员和村务监督委员会建设，开展教化培训，严格工作考核，发挥好监督前哨的作 用。惠民政策执行、资金管理运用中和涉农项目建设方面的违

4、纪违法问题。主要是惠农补 贴、扶贫救济、低保医保，以及基层“三资”管理运用和旧村改造资金管理运用方面以权谋私、 优亲厚友、虚报冒领、贪污侵占等问题。执法、监管、公共服务等窗口行业和领域的违纪违法问题。大力整治执法、监管、公 共服务等窗口行业和领域工作中看法生硬、作风粗暴、方法简洁，执法行为不规范、滥用职 权，以及乱收费、乱罚款、乱摊派和收受红包礼金、购物卡等问题。小官巨腐等基层党员干部违纪违法问题。畅通信访举报渠道，广泛收集问题线索，规 范线索收集处置，对近年来涉及群众身边的“四风”和腐败问题线索再进行梳理归类，建立特 地台账，提出处置看法，并报上一级纪检监察机关备案。三、时间步骤和工作方法专

5、项工作从7月下旬起先，年底结束，分三个阶段进行。7月20日至8月14日，为宣扬发动阶段。通过下发通知、媒体报道、公布举报电话 等方式开展广泛宣扬活动。8月14日至11月30日，为查处整改阶段。通过排查线索、明查暗访、查办案件、督 是基层党员、干部讲清晰。选取“严峻侵害群众利益、严峻损害干部形象，典型案例分层面予 以通报曝光，起到查处一个、警示一片、标本兼治的效果。主动适应全面从严治党新形势新 要求，通过加强纪律建设、纪律审查、作风建设，全面落实监督责任，帮助和推动党委主体 责任落实，实现“两个责任”共同发力，良性互动。第七篇为深化贯彻十八届中心纪委第五次全会精神，全面落实省、市、县关于仔细解决

6、发生 在群众身边的“四风”和腐败问题支配部署，坚决遏制“四风”问题反弹回潮和基层腐败滋生扩 散，不断提升群众满足度，结合我局实际，特制定如下实施方案。一、重点任务依据马路管养实际，重点解决以下“四个方面”的突出问题：发生在群众身边的生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等“四风”问题。由局分 管纪检工作的领导牵头组成检查组，实行明察暗访、随机抽查、专项督查等方式，对各股室、 基层管理部及机养中心的党员干部庸懒散浮拖、推诿扯皮、工作不实，“门难进、脸难看、 事难办，生冷硬推、吃拿卡要等不作为、慢作为、乱作为行为开展监督检查，切实解决“机 关化”现象严峻、部门利益至上，不深化实际、漠视群众疾苦，与

7、民争利、欺压百姓等“四风” 问题。违反中心八项规定、省委省政府十项规定、市委市政府九项规定和县委县政府五项规 定、四条禁令精神的问题。开展作风建设监督检查，重点检查局机关公款消费状况、党员干 部遵守廉洁自律状况和干部日常管理状况，对公款大吃大喝、请客送礼、私分滥发、变相旅 游和奢侈奢侈，以及利用婚丧喜庆事宜敛财等严峻侵害群众利益、严峻损害干部形象的问题, 一经发觉，坚决逗硬处理，对典型问题上报县交通运输局纪委在全系统内实名通报曝光。马路小修保养作业、工程建设及马路安保设施建设等方面的违规、违纪甚至违法问题。 由局分管纪检工作的领导牵头组成检查组，对马路小修保养作业、工程建设及马路安保设施 建设

8、等方面存在的违规操作、资金管理和运用不规范、优亲厚友、收受贿赂、贪污侵占等问 题进行专项整治、肃穆查处违规违纪甚至违法人员。小官巨腐等基层党员干部违纪违法问题。畅通信访举报渠道，广泛收集问题线索，规 范线索收集处置，对近年来涉及群众身边的“四风”和腐败问题线索再进行梳理归类，建立特 地台账，提出处置看法，并报上一级纪检监察机关备案。协作上级纪检部门，做好重点查处 基层领导干部挤占挪用集体资金、贪污受贿、私办企业，同黑恶势力勾肩搭背、沆溪一气， 以及工程建设、政府选购、招投标领域等方面的违纪违法问题。二、工作举措开展廉政宣扬教化。仔细组织开展第四次党风廉政建设集中宣扬教化月活动，通过开 展领导班

9、子落实党风廉政建设“两个责任”专题剖析、廉政法规学问培训考试、“我们讲规则” 法纪学问专题宣扬、清廉在我身边”主题演讲竞赛和“注意家庭、注意家教、注意家风”倡廉 助廉护廉行动、“清风拂陵江”廉政文艺作品创作活动及参观县廉洁从政图片展“镜鉴”等，进 行集中宣扬教化。开展廉政谈心谈话。由分管纪检副局长王成同志全面约谈局机关中层干部，由党支部 书记张中林对局机关班子副职进行约谈，局机关党政“一把手”接受县纪委约谈。全面落实党风廉政建设“两个责任，全面落实局党支部党风廉政建设的“主体责任”和 局纪检组织党风廉政建设的“监督责任”，将解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题作为落 实“两个责任”的重要内容

10、，全面部署落实和抓紧抓早抓细抓好。仔细做好落实党风廉政建设 “两个责任”专项巡察打算工作，接受县纪委专项巡察。对县纪委专项巡察发觉的苗头性、倾 向性问题，落实责任、限期整改。建立健全长效机制。亲密关注“四风”和腐败问题新动向，深刻剖析群众身边“四风”和 腐败问题产生的缘由，提出对策建议。建立完善有效的科学民主决策、办事流程公开、社会 监督制约等防控机制，强化刚性约束，推动“不敢腐”向坏能腐”转变。三、组织保障切实加强组织领导。为确保解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作取得实 效，我局成立解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作领导小组，负责局党支部担 当解决群众身边“四风”和腐

11、败问题的各项日常工作，并结合马路管养实际统筹谋划，局党支 部书记亲自抓、负总责，重要问题亲自协调，重点案件亲自督办，确保工作有序推动。形成正面舆论引导。通过传统媒体和新兴媒体，广泛宣扬解决发生在群众身边的“四 风”和腐败问题工作状况，解读涉及群众切身利益的重大政策，把原则性要求和程序性规定 向党员、干部特殊是基层党员、干部讲清晰，形成良好的舆论氛围，引导时代风向。严格考核督查工作。把解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题工作状况纳入党风廉 政建设责任制考核的重要内容，增加考核权重，严格逗硬考核。加大对违规违纪行为的查处 力度，选取“严峻侵害群众利益、严峻损害干部形象”典型案例分层面予以通报曝光

12、，起到查 处一个、警示一片、标本兼治的效果。第八篇为全面落实好县委办(2015) 16号文件精神，仔细解决好我镇发生在群众身边的“四 风”和腐败问题，坚决遏制“四风”问题反弹回潮、基层腐败滋生扩散，不断提升群众满足度, 结合我镇实际，特制定如下实施方案。一、重点任务紧盯冲突突出、问题严峻、群众反映剧烈的地方、部门及其党员、干部，肃穆查处顶 风违纪行为，重点解决以下“七个方面”的突出问题：发生在群众身边的生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等“四风”问题。加强党 员干部服务意识，设立举报箱、公开举报电话。对镇村党员干部庸懒散浮拖、推诿扯皮、工 作不实，“门难进、脸难看、事难办、生冷硬推、吃拿卡

13、要等不作为、慢作为、乱作为行为 开展监督检查，不深化实际、漠视群众疾苦，与民争利、欺压百姓等“四风”问题。违反中心八项规定、省委省政府十项规定和市委市政府九项规定精神的问题。协作县 纪委“两个责任”巡察，开展作风建设监督检查，重点检查单位公款消费状况、党政干部遵守 廉洁自律状况和干部日常管理状况，对基层干部用公款大吃大喝、请客送礼、私分滥发、变 相旅游和奢侈奢侈，以及利用婚丧喜庆事宜敛财等严峻侵害群众利益、严峻损害干部形象的 问题，一经发觉，一律报县纪委，快初核、快立案、快调查、快处理。土地征收流转和开发建设中的违纪违法问题。重点查处基层干部违规操作、弄虚作假、 以权谋私、虚报冒领、贪污侵占D

14、级危房款的行为。对于检查中发觉的党员干部徇私枉法、 失职渎职等违纪违法案件线索，一律报送县纪委从快从严调查处理。农村集体“三资”管理中的违纪违法问题。规范和推动村级财务管理，加强政策宣扬和 解读，强化信息公开，主动接受监督；加强村纪检委员和村务监督委员会建设，开展教化培 训，严格工作考核，发挥好监督前哨的作用；肃穆查处农村基层干部违规处置农村集体“三 资”，损害集体利益，为本人或者他人谋取私利，私设“小金库”，贪污侵占、截留挪用集体 收入等问题，着力解决群众身边的“四风”和腐败问题。惠民政策执行、资金管理运用中和涉农项目建设方面的违纪违法问题。协作县纪委重 点查处惠农政策落实、教化惠民政策落实

15、中的不正之风和腐败问题。要求财政、民政、计生 和各村月底前进行一次自查自纠。执法、监管、公共服务等窗口行业和领域的违纪违法问题。大力规范计生、民政部门、 便民服务中心等窗口行业和领域工作中看法生硬、作风粗暴、方法简洁，执法行为不规范、 滥用职权，以及乱收费、乱罚款、乱摊派和收受红包礼金等问题，加强监督检查和通报曝光, 强化问责追究，严格“一案双查。对群众身边的“四风”和腐败问题突出、发生顶风违纪问题 的，严格追究相关人员的责任。小官巨腐等基层党员干部违纪违法问题。畅通信访举报渠道，广泛收集问题线索，规 范线索收集处置，对近年来涉及群众身边的“四风”和腐败问题线索再进行梳理归类，建立特 地台账，

16、提出处置看法，并报上一级纪检监察机关备案。二、工作举措开展廉政宣扬教化。主动协作开展好第四次党风廉政建设集中宣扬教化月活动，通过 开展领导班子落实党风廉政建设“两个责任”专题剖析、观看系列警示教化片，通报典型案例, 进行集中宣扬教化。开展“一对一”廉政谈心谈话。镇党委书记负责约谈班子成员，分管领导负责约谈分管 部门负责人，镇纪委书记负责人全面约谈单位中层干部、下属单位负责人、关键岗位工作人 员、村干部。建立健全长效机制。亲密关注“四风”和腐败问题新动向，深刻剖析群众身边“四风”和 腐败问题产生的缘由，提出对策建议。在此基础上，加强行政权力依法规范公开运行监控平 台建设，推动权力公开透亮运行，建

17、立完善有效的科学民主决策、办事流程公开、社会监督 制约等防控机制，强化刚性约束，推动“不敢腐响“不能腐”转变。三、组织保障加强组织领导。解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题在县委领导下，成立镇领导 小组，由党委书记任组长，党委副书记、纪委书记为副组长，党委成员、纪委工作人员为成 员。由镇党委担当解决群众身边“四风”和腐败问题的主体责任，结合本镇本部门实际统筹谋 划，党委书记要亲自抓、负总责，重要问题亲自协调，重点案件亲自督办，确保工作有序推 动。加强统筹协调。坚持县、镇、村三级联动，保持行动同步、同频共振。主动主动与县 级相关部门加强沟通、协作协作，相关责任主体要明确任务、对号入座，领任务、

18、扛责任。 加强与反腐败协调小组成员单位的协调沟通，促进信息互通和线索共享，整合监督资源，形 成工作合力。加强督办督导。把解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题工作状况纳入党风廉政建 设责任制考核的重要内容，增加考核权重。加大问题线索办理力度，对问题困难、调查进展 缓慢或处理不到位的案件，进行重点督办，适时进行通报。加强宣扬引导。通过会议、广播广泛宣扬解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题工 作状况，解读涉及群众切身利益的重大政策，把原则性要求和程序性规定向党员、干部特殊 是基层党员、干部讲清晰。选取“严峻侵害群众利益、严峻损害干部形象”典型案例分层面予 以通报曝光，起到查处一个、警示一片、标本

19、兼治的效果。第九篇为深化实行中心、省、市、县纪委工作支配部署，坚决遏制“四风”问题反弹，防止农村 腐败问题滋生扩散，提高群众社会评价满足度，结合实际，制定如下工作实施方一、目标任务紧盯冲突突出、问题严峻、群众反映剧烈的地方、部门及其党员干部，肃穆查处违纪 违法行为，重点解决群众感情淡漠、违反八项规定、土地流转违规操作、集体三资”管理混 乱、惠农政策执行不力、民生公共服务不规范、小干部大腐败等方面的突出问题。通过开展 专项治理工作，仔细排查存在的问题，发觉一批线索，化解一批信访隐患，解决一批突出问 题，查处并通报一批典型案件，处理一批违纪违法干部，切实维护群众权益，维护干部形象, 推动农村基层党

20、风廉政建设。二、工作内容工作实施的范围是乡级机关、乡属各部门、学校、村“三委”及其党员干部，重点整治 以下七个方面的问题：违反中心八项规定和“四风”方面的问题。重点查处玩忽职守、滥用职权，给国家、集 体和人民群众造成重大损失的问题；作风粗暴、生冷硬推、欺压群众的问题；用公款违规吃 请、送礼、变相旅游、私分滥发以及利用婚丧喜庆事宜借机敛财的问题。吃拿卡要、收受财物和在资金管理运用上的问题。重点查处贪污、挪用、截留、骗取 惠农补贴、扶贫救灾救济资金、城乡低保社保资金的问题；“三资”管理不到位，在资金运用 方面以权谋私、虚报冒领、贪污侵占的问题；私投“小金库。贪污侵占、截留挪用国家集体 资金的问题；

21、违规收受礼金、有价证券、支付凭证的问题。拉帮结派、买官卖官、拉票贿选的问题。重点查处称兄道弟、拉帮结派、结党营私等 违反政治纪律的问题；在选人用人和换届选举中买官卖官，或利用宗派宗族家族势力、黑恶 势力干扰、操纵、破坏基层选举等严峻违反组织人事纪律的问题。涉农资金和工程建设违规操作的问题。重点查处违规操作、弄虚作假、套取冒领各项 补偿款，以及农村工程建设中相互勾结、贪污贿赂的问题；农村土地流转、危房改造、农村 居民集中点建设、“一事一议”等工作中弄虚作假、优亲厚友、违反政策的问题。学校办学中乱收费问题。重点查处学校存在乱收费、乱办班、乱补课以及在招生录用、 教学设备和教材教辅资料选购、后勤服务

22、等环节以权谋私、收受贿赂的问题；查处学校在 “两免一补”、义务教化养分改善支配、国家助学金执行的违规问题。食品药品、医疗机构以及水电气公共服务行业的腐败问题。重点查处乡卫生院工作人 员滥检查、大处方、拿回扣、收红包以及贪污套取医保资金等问题；水电气公共服务行业看 法生硬、作风粗暴、滥用职权、乱收费、乱罚款、乱摊派和收受红包礼金的问题。三、工作步骤支配部署阶段。结合本乡实际制定工作方案，召开动员会支配部署，开展第四次党风 廉政建设集中宣扬教化月活动，落实党委主体责任、纪委监督责任专题剖析，开展廉政法规 学问培训考试和家庭倡廉助廉护廉活动。集中排查阶段。乡纪委要集中时间摸排线索，建立工作台帐。各单

23、位也要自查自纠， 刚好将问题线索上报到纪委。纪委设立举报电话并接受群众举报。同时结合“两个责任”的巡 查，查漏补缺。调查核实阶段。对排查发觉的问题，建立管理台账，仔细开展核查，依据详细情形分 类处置。刚好解决；对构成违纪违法的，肃穆查处。在调查核实的同时，接着深化排查，不 放过任何违纪违法问题线索。集中查处阶段。坚持查处与整改并重，订正问题与完善制度并重。开展”一对一“廉政 谈心谈话，乡纪委负责人全面约谈单位中层干部、下属单位负责人、关键岗位工作人员、村 干部，强化警示震慑，筑牢党员干部思想防线。总结提高阶段。深刻剖析群众身边“四风”和腐败问题产生的缘由，总结梳理党员干部 违规违纪的特点和规律

24、，探寻机制体制和管理上的薄弱环节，刚好完善制度，形成长效机制, 强化刚性约束，促进不敢腐向不能腐“转变。四、工作保障加强组织领导。乡党委成立专项工作领导小组，由乡纪委牵头抓实、组织协调，加强 指导督促和监督问责。乡属各部门负责人、村党组织书记要高度重视，亲自抓、负总责，抓 好抓实本单位的解决发生在群众身边的四风和腐败问题的工强化责任落实。解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题工作，各基层党组织要履行 好主体责任，纪委要加大监督检查的力度。要把解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题工 作状况纳入农村党风廉政建设责任制考核的重要内容。对问题线索实行督办通报制度，严格 追究单位主要负责人落实不力、应

25、付作假的责任。强化综合协调。各单位要围绕专项治理活动目标和重点，仔细分析发生在群众身边的 “四风”和腐败问题，仔细组织摸排核查，主动供应有效线索。坚持上下联动，勾通协作，促 进信息互通和线索共享，整合监督资源，形成工作合力。强化宣扬引导。各单位要刚好向乡纪委报送相关信息，向群众做好宣扬引导，向党员 干部解读好涉农各项政策，表扬正面典型，曝光负面案例，查处一个，教化一片。第十篇为深化实行十八届中心纪委五次全会精神，全面落实省市县关于仔细解决发生在群众 身边的“四风”和腐败问题支配部署，坚决遏制“四风”问题反弹回潮、基层腐败滋生扩散，不 断提升群众满足度，结合我乡实际，现制定乡查处发生在群众身边的

26、“四风”和腐败问题专项 工作实施方案如下：一、总体目标依据“四不放过”的要求，坚决查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，保持反腐败 高压态势，推动党风廉政建设落实到实处，促进干部作风进一步转变，切实让人民群众感受 到我乡全面推动从严治党工作取得的成效，不断提升群众满足度。二、工作重点紧紧围绕习近平总书记在十八届中心纪委五次全会上指出的“五个有之”，结合我乡实 际，针对当前基层党员干部违纪违法、侵扰群众权益、小官大贪等现象，着力查处以下问题:发生在群众身边的生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等“四风”问题。着重监 督检查党员干部庸懒散浮拖、推诿扯皮、工作不实，“门难进、脸难看、事难办、生冷

27、硬推、 吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等不作为、慢作为、乱作为等问题，切实解决“机关化”现象, 不深化基层、不体察民情民意、漠视群众疾苦等问题。违反中心八项规定、省委省政府十项规定和市委市政府九项规定精神的问题。着重监 督检查用公款或集体资金违规吃请、送礼、变相旅游、违规发放津补贴及奢侈奢侈，以及利 用婚丧喜庆事宜敛财等严峻侵害群众利益、严峻损害干部形象的问题。涉农专项资金管理运用等问题。着重监督检查惠农补贴、扶贫救济、低保医保，以及 基层民生工程实施、美妙乡村建设等方面以权谋私、优亲厚友、虚报冒领、截留挪用、贪污 侵占等问题。农村集体“三资”管理中的违纪违法问题。着重监督检查农村基层干部违规处

28、置农村集 体三资”，损害集体利益，为本人或者他人谋取私利，私设“小金库”，贪污侵占、截留挪用 集体收入等问题。工程建设领域中违规违纪违法问题。着重监督检查违规操作、弄虚作假、虚报冒领、 贪污挪用补偿款和徇私枉法、失职渎职，以及在农林水利、马路交通等农村工程建设招标投 标、工程建设中官商勾结、贪污贿赂等问题。党员干部在土地管理运用和流转中损害群众利 益、非法买卖和侵占土地、违规开发建设等问题。执法、监管、公共服务等窗口行业和领域违规违纪违法问题。着重监督检查利用办证、 建房、入户、入学、医保、计生和殡改和兴办公益事业等机会，乱收费、乱罚款和收受“红 包，、购物卡等问题。小官巨腐等基层党员干部违纪

29、违法问题。着重监督检查基层领导干部挤占挪用集体资 金、贪污受贿、私办企业，同黑恶势力勾肩搭背、沆濯一气，以及工程建设、政府选购 等方面的违纪违法问题。三、工作举措支配部署，宣扬动员。各村、各部门以及乡级各单位通过会议、广播、标语并充分利 用媒介平台、举报电话、举报信箱等多种形式开展广泛宣扬活动，营造深厚氛围。主动支配 部署解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作，集中人员、集中精力、集中时间， 仔细解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题。自查自纠，全面排查。各村、各部门，乡级各单位要围绕七项重点工作内容开展自查 自纠工作，全面排查“四风”和腐败问题，发觉稍微问题，要刚好订正和整改；发觉一

30、般问题 要肃穆查处；发觉较重或严峻问题，要“一案双查”。在自查自纠的过程中，针对发觉的苗头 性问题，跟进建章立制，加强监管，堵塞漏洞，规范权力运行，防止问题发生。肃穆查处，绝不姑息。要把纪律挺在法律前面，从严治党，从严监督执纪。聚焦重点 问题，突出重点人员，紧盯重点岗位，铁面执纪，肃穆查处。对发觉“四风”和腐败问题，一 查究竟，绝不姑息。建章立制，完善机制。通过自查自纠、集中查处，归纳总结基层党员、干部存在的“四 风”和腐败问题，深刻剖析问题的缘由。进一步推动全力公开透亮运行，建立完善有效的科 学民主决策、办事流程公开、社会监督制约等防控机制，强化刚性约束机制，推动“不敢腐” 向“不能腐”转变

31、。四、工作要求加强组织领导。各村支部、乡级各单位也要成立领导小组，并比照重点工作内容，结 合实际制定工作方案，进一步细化工作内容，明确工作目标、方法步骤和详细措施，切实增 加针对性和可操作性。营造深厚氛围。加高校习力度，仔细学习上级文件及通报，曝光发生在群众身边的“四 风”和腐败问题的典型案例，充分发挥震慑和警示教化作用，进一步弘扬社会正气，遏制歪 风邪气，为工作顺当开展营造良好氛围。肃穆责任追究。各村支部、乡级各单位对各类违法行为要坚决查处，仔细整改，做到 不走过场、不留死角。对群众身边“四风”问题突出的，出现严峻腐败案件、影响恶劣的，要 肃穆问责，确保此项工作取得实实在在的成效。第十一篇为

32、深化实行十八届中心纪委五次全会精神，依据省纪委、监察厅关于仔细解决发生 在群众身边的“四风”和腐败问题的通知和县委办关于解决发生在群众身边的“四风”和腐 败问题专项工作实施方案精神，全面落实省、市、县关于仔细解决发生在群众身边的“四 风”和腐败问题支配部署，坚决遏制“四风”问题反弹回潮、基层腐败滋生扩散，不断提升群 众满足度，结合我镇实际，现就我镇解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作制定 如下实施方案：一、指导思想以习近平总书记在十八届中心纪委五次全会上的讲话精神为指导，以解决群众反映剧 烈的违反中心八项规定、省委、市委、县委相关规定、“四风”和腐败问题为重点，以督促检 查、投诉办理

33、、案件查处为抓手，刚好查处、刚好通报、刚好曝光，严密操作，严查重处， 肃穆纪律，确保取得良好实际效果和社会效果。二、重点任务紧紧围绕习近平总书记在十八届中心纪委五次全会上指出的“五个有之”，紧盯冲突突 出、问题严峻、群众反映剧烈的地方、部门及其党员、干部，肃穆查处顶风违纪行为，重点 解决以下“七个方面的突出问题：发生在群众身边的生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等“四风”问题。对党员 干部庸懒散浮拖、推诿扯皮、工作不实，“门难进、脸难看、事难办，生冷硬推、吃拿卡要 等不作为、慢作为、乱作为行为开展监督检查，切实解决“机关化”现象严峻、部门利益至上, 不深化实际、漠视群众疾苦，与民争利、欺压

34、百姓等“四风”问题。违反中心八项规定问题。主要是用公款或集体资金违规吃请、送礼、变相旅游、发放 福利，公车私用，以及生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓和不作为、乱作为等问题。土地征收流转中的违纪违法问题。重点查处基层干部违规操作、弄虚作假、以权谋私、 虚报冒领、贪污侵占征地补偿款的行为。农村集体“三资”管理中的违纪违法问题。肃穆查处农村基层干部违规处置农村集体 “三资。损害集体利益，为本人或者他人谋取私利，私设“小金库”，贪污侵占、截留挪用集 体收入等问题，着力解决群众身边的“四风”和腐败问题。同时规范和推动村级财务管理，加 强村纪检委员和村务监督委员会建设，开展教化培训，严格工作考核，发

35、挥好监督前哨的作 用。惠民政策执行、资金管理运用中和涉农项目建设方面的违纪违法问题。主要是惠农补 贴、扶贫救济、低保医保，以及基层三资管理运用和旧村改造资金管理运用方面以权谋私、 优亲厚友、虚报冒领、贪污侵占等问题。执法、监管、公共服务等窗口行业和领域的违纪违法问题。大力整治执法、监管、公 共服务等窗口行业和领域工作中看法生硬、作风粗暴、方法简洁，执法行为不规范、滥用职 权，以及乱收费、乱罚款、乱摊派和收受红包礼金、购物卡等问题。小官巨腐等基层党员干部违纪违法问题。畅通信访举报渠道，广泛收集问题线索，规 范线索收集处置，对近年来涉及群众身边的“四风”和腐败问题线索再进行梳理归类，建立特 地台账

36、，提出处置看法，并报上一级纪检监察机关备案。三、时间步骤和工作方法专项工作从7月下旬起先，年底结束，分三个阶段进行。7月21日至8月10日，为宣扬发动阶段。通过下发通知、媒体报道、公布举报电话 等方式开展广泛宣扬活动。8月10日至11月30日，为查处整改阶段。通过排查线索、明查暗访、查办案件、督 促整改等方式，集中查处一批群众身边的“四风”和腐败问题。12月1日至12月31日，为检查总结阶段。通过材料汇总、座谈沟通、建章立制、检 查总结等方式总结工作阅历，建立长效机制。开展党风廉政建设宣扬教化。仔细开展第四次党风廉政建设集中宣扬教化月活动，一 是开展领导班子落实党风廉政建设“两个责任”专题剖析

37、。二是开展党性党纪教化。组织镇、 村干部学习省委依法治省、思想建党、制度建党看法，以及农村基层干部廉洁履行职责若 干规定等纪律法规，强化法纪意识和廉洁自律意识。三是仔细开展提示教化。结合“一对 一”提示谈话活动，围绕工程建设、征地拆迁、城镇低保、惠民资金等重要项目，紧盯元旦、 春节等重要节点以及干部操办婚丧嫁娶喜庆等重要事宜，做到早提示、早预防、早订正。四 是仔细开展警示教化。组织基层干部观看了党风廉政警示教化片，刚好通报我县我镇查处的 典型案件。集中开展基层腐败案件查处。一是开展案件线索排查。建立登记台帐，集中排查基层 干部涉腐信访问题线索，依据“五类”处置方法提出处理看法，力争年底前全部销

38、号。二是集 中开展案件查处。针对镇、村干部出现的各类违纪违法行为集中开展初核，尤其是在作风建 设、城乡低保、土地流转、惠民资金等方面违纪违法、侵害群众利益的，要重点开展初核调 查工作，做到快查快结。对问题较多、问题严峻的，一律实行“一案双查 追究相关管理监 督责任。三是做好状况反馈。刚好向群众公开调查进展，反馈调查结果，还群众一个明白。持续抓好群教活动整改落实状况。一是要对整改任务进行一次全面梳理，对群众关切 的热点难点问题、查摆出的突出问题和承诺整改的重要事项，高度负责，言而有信，切实抓 好落实。二是切实抓好专项整治。要仔细对前期开展的“9+2”的专项整治任务进行“回头看。 一项一项排查、一

39、个一个攻坚，逐项逐件解决，做到彻底全面、不留死角。三是加强督促检 查，刚好通报整改方案落实状况。镇党委班子成员和村党支部书记要依据自己的比照检查材 料，仔细落实整改。镇党委要仔细检查整改落实状况，对于个别整改意识淡薄的同志，要督 促其刚好整改，确保整改工作取得成效，并通报整改落实状况，整改工作结束要对整改状况 进行考评，开展“回头看四是接着开展镇镇干部“走读风”专项治理工作，对发觉的问题肃 穆处理，仔细解决为官不为、工作不在状态等问题。巩固惠农资金专项治理成果。仔细总结专项治理工作，坚决订正优亲厚友等问题，将 有关违纪线索刚好移交纪检监察机关调查处理。推动村务公开工作，加强督检查，确保政策 公

40、开、程序公开、结果公开。建立健全长效机制。亲密关注“四风”和腐败问题新动向，深刻剖析群众身边“四风”和 腐败问题产生的缘由，提出对策建议。在此基础上，加强行政权力依法规范公开运行监控平 台建设，推动权力公开透亮运行，建立完善有效的科学民主决策、办事流程公开、社会监督 制约等防控机制，强化刚性约束，推动“不敢腐”向“不能腐”转变。四、组织领导在镇党委的领导下，镇纪委负责专项工作的详细组织协调工作，从有关部门抽调人员 分别组成宣扬组、综合组、督查组开展详细工作。宣扬组负责宣扬发动、新闻报道、典型曝 光等；综合组负责综合协调、下发通知、上传下达、组织会议、印发通报、信息报送等；督 查组负责拟定督查支

41、配、制定督查方案、开展详细督查、汇总督查结果以及查处典型违规违 纪案件等。五、工作要求各村、各单位要把思想相识和行动统一到县委要求和镇党委政府的部署上来，坚固树 立政治意识、大局意识、责随意识，实行有力措施，统筹推动，切实抓紧抓好抓出成效。高度重视。各村、镇级各单位要高度重视此次专项工作，党委要切实履行主体责任， 主要领导要亲自过问。纪委要切实履行监督责任，抓好落实，抓实抓细，抓出成效。广泛宣扬。各村、各单位要联系实际，实行不同方式，广泛宣扬专项工作的意义、要 求、查处重点、举报投诉方式、阅历做法、典型案件等。动员广阔群众主动支持，主动参与 专项工作，营造良好舆论氛围。仔细查纠。镇纪委要会同公

42、安派出所、民政办、财政所、国土、农业服务中心、信访 办等部门，开展线索排查，重点排查党的十八大以来发生在群众身边的“四风”和腐败问题。 对排查出来的问题，列出问题线索清单，建立工作台账，实行销号管理。严格执纪问责。对群众身边“四风”问题突出的，依旧不收敛不收手、顶风违纪的，以 及出现严峻腐败案件、影响恶劣的，不仅要追究干脆责任，还要“一案双查”追究领导责任。 对“四风”和腐败问题听之任之，或者瞒案不报，要肃穆问责。镇党委每季度在全体镇村干部 会议上集中通报发生在群众身边的“四风”和腐败问题典型案例，充分发挥震慑和警示教化作 用。加强督查指导。查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，工作重点和着

43、力点在村和 镇级各单位。镇党委要切实履行主体责任，纪委要仔细履行监督责任。要集中突破一批重点 案件，务必取得让群众满足的成效。仔细分析总结。对于典型性的问题，要查处一个，教化一片，做到举一反三。对于普 遍性的问题，要查找漏洞，建章立制，做到源头防控。要把查处发生在群众身边的“四风” 和腐败问题与深化“阳光村务工程”建设结合起来，注意发挥村务监督委员会职能作用，进一 步完善基层党风廉政建设制度机制。第十二篇为坚决遏制“四风问题反弹回潮、基层腐败滋生扩散，不断提升群众满足度，结合我 镇实际，特制定如下实施方案。一、重点任务紧盯冲突突出、问题严峻、群众反映剧烈的地方、部门及其党员、干部，肃穆查处顶

44、风违纪行为，重点解决以下“七个方面”的突出问题：发生在群众身边的生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等“四风”问题。由镇纪 委牵头组成检查组，实行明察暗访、随机抽查、专项督查等方式，对各部门、村党员干部庸 懒散浮托、推诿扯皮、工作不实，“门难进、脸难看、事难办、生冷硬推、吃拿卡要等不作 为、慢作为、乱作为行为开展监督检查，切实解决“机关化现象严峻、部门利益至上，不深 化实际、漠视群众疾苦，与民争利、欺压百姓等“四风”问题。违反中心八项规定、省委省政府十项规定和市委市政府九项规定以及南部县委县政府 五项规定、四条禁令精神的问题。开展作风建设监督检查，重点检查各部门公款消费状况、 党政干部遵守廉

45、洁自律状况和干部日常管理状况，对村干部用公款大吃大喝、请客送礼、私 分滥发、变相旅游和奢侈奢侈，以及利用婚丧喜庆事宜敛财等严峻侵害群众利益、严峻损害 干部形象的问题，一经发觉，一律快初核、快立案、快调查、快处理，对典型问题在全镇范 围内实名通报曝光。土地征收流转和危旧房改造中的违纪违法问题。由镇纪委牵头，会同镇财政所对涉及 征地补偿和危旧房改造的部门进行项目资金运用状况专项检查，重点查处党员、干部违规操 作、弄虚操作、以权谋私、虚报冒领、贪污侵占征地补偿款和危旧房改造资金的行为。对于 检查中发觉的党员干部徇私枉法、失职渎职等违纪违法案件线索，一律由镇纪委从快从严调 查处理。农村集体“三资”管理

46、中的违纪违法问题。规范和推动村级财务管理，加强政策宣扬和 解读，强化信息公开，主动接受监督；加强村纪检委员和村务监督委员会建设，开展教化培 训，严格工作考核，发挥好监督前哨的作用；肃穆查处农村基层干部违规处置农村集体“三 资、损害集体利益，为本人或者他人谋取私利，私设“小金库”，贪污侵占、截留挪用集体 收入等问题，着力解决群众身边的“四风”和腐败问题。惠民政策执行、资金管理运用中和涉农项目建设方面的违纪违法问题。镇纪委、牵头, 会同镇财政所重点查处惠农政策落实中的不正之风和腐败问题。对惠农补贴、扶贫救济、低 保医保社保、新农合等资金管理运用和涉农项目建设等状况进行专项整治，肃穆查处以权谋 私、

47、有亲厚友、虚报冒领、贪污侵占，以及招投标违规、收受贿赂等问题。民政、计生、农保等便民服务中心的违纪违法问题。大力整治民政、计生、农保等便 民服务中心工作中看法生硬、作风粗暴、方法简洁，行为不规范、滥用职权，乱收费、乱罚 款、乱摊派和收受红包礼金等问题，加强监督检查和通报曝光，强化问责追究。小官巨腐等基层党员干部违纪违法问题。畅通信访举报渠道，广泛收集问题线索，规 范线索收集处置，对近年来涉及群众身边的“四风”和腐败问题线索再进行梳理归类，建立特 地台帐，提出处置看法，并报上一级纪检监察机关备案。二、工作举措开展廉政宣扬教化。组织开展第四次党风廉政建设集中宣扬教化月活动，通过开展领 导班子落实党

48、风廉政建设“两个责任”专题剖析、廉政法规学问培训考试进行集体宣扬教化。开展“一对一”廉政谈心谈话。全面约谈单位中层干部、下属单位负责人、关键岗位工 作人员、村干部。建立长效机制。亲密关注“四风”和腐败问题新动向，深刻剖析剖析群众身边“四风”和 腐败问题产生的缘由，提出对策建议。在此基础上，推动权力公开透亮，强化刚性约束，推 动“不敢腐响“不能腐”转变。三、组织保障加强组织领导。解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题在镇党委领导下，由镇纪委 牵头总抓，成立工作小组，加强指导督促和监督问责；由镇党委担当解决群众身边“四风” 和腐败问题的主体责任，结合我镇实际统筹谋划，党委负责人亲自抓、负总责，重要问题亲 自协调，重点案件亲自督办，确保工作有序推动。加强宣扬引导。广泛宣扬解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题工作状况，解读涉 及群众切身利益的重大政策，把原则性要求和程序性规定向党员、干部讲清晰。选取“严峻 侵害群众利益、严峻损害干部形象”典型案例分层面予以通报曝光，起到查出一个、警示一 片、标本兼治的效果。抓好工作结合。把专项工作与深化贯彻十八届中心纪委第五次全会精神结合起来，与 省、市、县关于仔细解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题支配部署结合起来，与推动我 镇中心工作结合起来，努力实现两手抓、两不误、两促进。