【农村居家养老文献综述】.docx
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1、农村居家养老问题研究文献综述报告摘要:当前我国农村面临着深刻的变革,也需要应对许多问题,农村养老问题是 三农问题的突出问题,未富先老在农村表现的尤为明显,农村老人物质供给不足, 精神生活医乏,缺少照顾,老龄化,空巢化,失能化,少子化,“银发时代”的 到来使农村养老面临着严峻的挑战。本文从理论概述、国外研究现状、国内研究 现状这三方面对农村居家养老问题进行了系统归纳,阐述了国内外专家学者在理 论与实践上的研究成果,总结了学者们对农村居家养老问题的研究观点,并探讨 了农村居家养老问题过程中存在的缺陷及未来的研究方向。关键词:居家养老;问题;现状前言:随着我国人口老龄化和人口老龄化的进一步发展,预计
2、21世纪上半 叶,我国老年人口的数量和比例将迅速增加,而到2002年,我国65岁人口的比 例仅为7%。相应地,老年人对养老服务、医疗保健等养老健康保险的需求将日 益增加。随后,我国应高度重视需要用文字解决的重大社会问题:老年人的生活 照料和长期照料也成为解决人口老龄化问题的重要课题。解决老年人的生活照料和长期照料问题,我国现有的解决方案大致可分为家 庭养老、机构养老和居家养老。根据多项调查结果,居家养老仍是大多数老年人 的选择。由于受“树叶返根”、“养儿防老”等传统观念的影响,多数老年人更愿 意生活在环境熟悉的社区,由家庭或子女负责照顾老年人。因此,居家护理意向 在护理意向的选择上一直占据主流
3、地位。事实上,在我国政府实施的养老方式中, 居家养老已经成为最受欢迎、最经济、最适宜、最可接受的养老方式。居家养老 服务是以家庭、社区和专业服务为基础,为老年人提供日常生活或家庭护理。其 主要形式是以社区为基础的专业服务群体或服务人员,为居住在社区的老年人提 供生活照料、康复护理、精神慰藉等服务。居家养老符合我国人口老龄化的特点, 能够满足老年人的生活和心理习惯。它不仅是对传统家庭养老模式的补充,也是 基于传统家庭养老优势的创新。如何让老年人在家、在社区过上有尊严、高质量 的生活,而不是生活在养老机构,成为居家养老服务体系建设中一项重要而艰巨 的任务。1.概念界定1.1居家养老居家养老是指以家
4、庭为主要载体,依托社区,依托社会化、市场化、专业化 的养老服务,为居家老年人提供生活照料、医疗保健、精神慰藉等多元化、多层 次的服务,使老年人能够在自己的家中生活。一是居家养老不离家或不熟悉居住 环境,家庭是主要载体;二是居家养老依托社区,社区是居家养老服务的主要来 源;三是居家养老服务虽然社会化,不仅要依靠自己的子女和家人;第四,老人 在家的需求要方便、安全,而且整个地方都能满足,否则,老人不能在家休息、 养老,就会有后顾之忧。这是一种不离家出走的社会化养老模式,兼顾了家庭养 老和社会化养老的优势。无论是从机构养老的接受能力还是老年人的主观意愿, 特别是东亚国家的文化习俗、历史传统和实际情况
5、,都可以预见,居家养老是养 老的主流方式山。与机构养老和社区养老相比,居家养老有着特殊的优势:(1)不离开自己的 家,家庭不仅是一个居所,承载着老年人生活的记忆和体验,更是情感和安全的 寄托;(2)大多数老年人不愿去养老院,不能去离开熟悉的环境,容易产生抑郁 和精神上的落寞;(3)居家养老是最经济的,公共养老院供不应求,而好的私人 养老院收费太高,很多老年人负担不起;(4)居家养老,孩子经常回家看望,儿 孙们就在身边膝盖,所以家里人很高兴我们买不到我们的幸福。居家养老的这些 优势是其他养老方式所不具备的。但是,居家养老离不开完善的社会养老和专业的养老服务,否则与家庭养老 没有区别。没有社会养老
6、服务的支持,在家养老是不可能的。老年人离不开居家 照料。必须有养老需求,提高养老适应性。L2福利多元主义理论第二次世界大战后社会福利成为公民的权利,西方国家实现的高经济增长、 低失业率和较小的贫富差距成为各国公民追逐的目标。20世纪70年代爆发的经 济危机打破了福利国家的平静,政府包办的高社会福利变得举步维艰,福利多元 主义理论应运而生。福利多元主义主张政府不应该是社会福利的唯一提供者,公 共部门、社会组织、家庭和社区也应该提供社会福利,福利多元主义理论为福利 国家未来的发展指明了方向,即寻求多元化福利来源,由福利国家向福利社会转 变。农村空巢老人居家养老服务体系是一个系统工程,不能单纯的依靠
7、家庭,更 不能过分的依赖政府,要想解决好这个问题,构建好这个服务体系,就应该借鉴 福利多元主义理论,建立政府主导,整合村集体、家庭、非政府组织、实力企业 等各方面的力量,充分发挥志愿者组织、民间机构的作用,从人员、场地、资金 引进第三方的养老服务网络,促进农村空巢老人居家养老服务事业可持续发展。 2.国外研究综述1.1 国外农村居家养老现状的研究在国外,基本上没有“居家养老”的概念。在国外,居家养老服务一般称为 社区养老服务。日本称照顾老人为“老年人护理”。社区养老的主要内容一般强 调两点:一是社区养老;二是社区养老。因此,国外的研究主要集中在社区护理 方面。西方国家有较好的经济基础和较高的城
8、镇化水平,法国在十九世纪七八十 年代就进入老龄化社会,比中国早一百多年,因此这些国家对老年人养老保障研 究起步更早,研究成果更多。居家养老模式就是在西方发达国家最初出现并逐步 发展的,己经成为西方比较成熟的养老模式。在西方发达国家,居家养老被称作 “communitycare”社区照顾)。20世纪50年代后期,英国政府率先推行针对老 年人的社区照顾养老模式,社区照顾率先在英国出现,并在20世纪70年代得到 普及。1.2 国外农村居家养老政策的研究苏珊泰斯特认为,自20世纪70年代初以来,社区护理的概念一直没有明 确界定,界限也很模糊。她认为,社区护理“包括室内保健、住宅保健和福利机 构服务、家
9、庭外医疗服务、日托服务以及确保老年人生活质量的社会、休闲和教 育设施”。哈特利迪恩认为,社区关怀是一个有意义的词。一方面可以指为 青残、学残提供帮助或照顾的互助团体;另一方面也可以指为孤寡老人提供的家 庭照料服务。侯赛因曼托普指出,由于发达国家人口老龄化,人们对长期护理 服务的需求预计将继续增加,主要原因是预期寿命增加,而生育率则逐年下降。 同时,在大多数发达国家,长期护理人力资源短缺。长期护理需求的增加和护理 人员的短缺引起了决策者的注意。笔者对不同发达国家的长期护理制度进行了国 际研究,特别是针对长期护理人员的短期问题,并探讨了相应的不同解决方案。 赫斯特指出,随着英国社区服务的不断发展和
10、服务成本的不断上升,从事社区服 务的劳动力需要进一步优化。在过去相当长的一段时间里,劳动计划方法主要是 分散的,但人力资源计划体系必须是多学科或多学科的。因此,管理者需要更多 的数据和高质量的算法来维持所需的护理团队数量。社区照顾服务方面。斯通认为,社区照顾服务让老年人得到暂时的托管,有 效减轻子女赡养不便和生活负担,为子女更好地参与社会生活提供便利,同时老 年人也得到妥善照顾。菲利普科特勒认为,社区照顾服务也是与时俱进不断发展 的,服务内容要随着社会发展和老年人需求而不断丰富,为社区老年人提供多元 化、个性化的服务内容叫 梅雷迪斯认为,社区照顾不仅要为老年人提供活动场 所、日常生活起居和生活
11、料理,针对患病的老年人,应当提供必要的药物治疗, 关注老年人的身心健康。帕洛特认为,社区照顾应从以下方面进行完善,一是 降低老年人享受社区照顾服务的门槛,让更多的老年人享受到社区照顾服务;二 是创新社区照顾服务项目,改进提升己有服务项目,丰富发展社区照顾的服务内 容;三是制定完善社区照顾管理机制,以监督管理促服务提质增效网。3 .国内研究综述3.1 国内农村居家养老现状的研究随着中国老龄化趋势越来越严峻,养老问题受到越来越多人的重视,中国面 临“银发贫困”越来越多,“未富先老”的困境,农村养老问题日益突出,失独 老人不断增加,空巢老人给社会治理能力带来挑战,针对农村养老问题,我国学 者对此做了
12、研究。李建勇(2016)指出,农村养老服务要以每个居民的发展为目标,让每个居 民都能得到优质服务,了解生活、健康、娱乐等,让居民享受到优质的养老服务。 这一目标要求社区养老服务机构扩大宣传,提高宣传质量,提高服务目标。社区 养老服务中心的服务质量还有很大的提升空间。需要增加专业人才来培训和补充 空缺,从而提高整个服务中心的水平和质量,从而获得公众的认可和支持,刺激 内部服务需求。秀红芳(2019)通过对管理制度在居家养老服务中作用的调查 指出,很多受访者认为需要修改或部分修改,只有少数受访者认为不需要修改。 一些社区制定了居家养老服务的相关规章制度,但大多是形式上的浮动,居民对 具体内容不清楚
13、,无法理解。3.2 国内农村居家养老政策的研究张杰等(2019)认为,养老行业应该充分考虑老年人的实际需求。在满足老年 人基本生活需要的同时,开展文化娱乐活动,丰富老年人的生活,提供精神食粮, 缓解老年人的孤独感。也就是说,居家养老服务的内容可以从关注老年人的物质 需求发展到关注老年人的精神需求切。过薇(2015)通过对居家养老服务存在问 题的研究,指出了以下改进方向。一是加强服务人员的专业培训和技术人员的引 进,提高服务中心的整体服务水平和质量,从根本上解决效率不足的问题。优秀 的服务人员可以极大地调动老年人参与活动的积极性,激发老年人在身体上的服 务需求,改善老年人整体参与的现状。二是完善
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