2023年学习浙江“千万工程”经验案例研讨交流发言材六篇.docx

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1、2023年学习浙江千万工程经验案例研讨交流发言材六篇第1篇2023年在学习浙江“千村示范、万村整治”工程 （“千万工程”）经验的研讨交流材料为深入贯彻落实习近平总书记关于浙江千村示范、 万村整治工程（以下简称“千万工程）的重要指示批示 精神，进一步学深学透、用好用活千万工程经验，扎实 推进农村人居环境整治提升五年行动，建设宜居宜业和美 乡村，全面推进乡村振兴，现就深入学习千万工程经验 有关事项通知如下：一、深刻认识学习运用浙江“千万工程”经验的重大意 义“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间，亲自谋 划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策，20年来，历 届浙江省委省政府一张蓝图绘到底，持之以恒

2、、锲而不舍 实施“千万工程”，从“千村示范、万村整治”到“千村精品、 万村美丽”再到“千村未来、万村共富”，探索出一条以农村 人居环境整治小切口推动乡村全面振兴的科学路径，造就 了万千美丽乡村，造福了万千农民群众，引领浙江乡村面 貌发生历史性巨变，充分彰显了习近平新时代中国特色社 会主义思想的真理力量和实践伟力。（责任单位：县发改局、县住建局、县文明办、菜园镇、县城投公司）（三）实施公共服务保障能力提升行动。推动教育优质均衡发展。实现跨区域优质教共体帮扶全覆盖，创成国家义务教育优质均衡发展县，持续推进 “县中崛起”行动，实施中高职一体化办学。狠抓教师队伍 建设，实施名师名校长培养计划。完成中学

3、学生公寓和食 堂改造工程、西城幼儿园新建工程和城区24班规模小学。（责任单位：县教育局）推动高质量医疗卫生体系建设。深化医疗卫生“山海”提升工程，加强消化内科、老年医学科建设，补齐急诊科、 重症医学科等专科能力短板，完成县人民医院血透室建设， 推进中医药特色“百科帮扶”项目落地，全面提升县级医院 综合能力。建成院前急救指挥中心，完善海岛院前急救体 系。打造巡回医疗“健康智慧方舟”。（责任单位：县卫健 局）完善康养托育服务体系。推进“老有康养”，加快形成“居家养老+社区机构+智慧养老”家门口养老模式，全力打 响“离岛颐养”幸福品牌，基本养老服务覆盖全体老人，推 进“幸福食堂”建设，实现城区全覆盖

4、，开展助餐配送服务， 社（社区）覆盖率达到85% ;深化医养结合，养老机构与乡镇卫生服务机构签约率100% ,建成一家医康养护融合型养老机构，康养联合体实现乡镇全覆盖。积极构建育儿 友好型社会，推进婴幼儿照护服务驿站建设，优化公共场 所母婴设施配置，多渠道降低生育养育成本。开展儿童友 好城市、青年发展型县域建设。（责任单位：县民政局、 县卫健局、县发改局、团县委、县妇联）打造海岛海洋文化。深化“海上良渚”“渔歌”“浙东沿海灯塔，等文化标识培育，打响海洋文化节庆品牌。推动省 级优秀演艺资源定期上岛演出，满足群众更高层次精神需 求。加强文物保护利用，完成黄家台遗址公园建设。高质 量承办浙江省第四届

5、海洋运动会，精心举办国际海钓大赛 等重大体育赛事，擦亮长三角运动休闲旅游金名片。（责 任单位：县文广旅体局）（四）实施生态环境承载能力提升行动。加强生态环境治理和生态保护修复。全面实施以“三 线一单”为核心的生态环境分区管控体系。加强废弃矿山 生态修复治理。推进“无废海岛”创建，创成省级“无废城 市”。强化近岸海域污染防治，完善落实“海上环卫”机制，加快推进“一湾一策”美丽海湾建设和保护。深化落实“林长 制”，持续推进森林抚育、绿化造林，新增国土绿化造林 680亩、实施森林质量精准提升工程2500亩。（责任单 位：县资源规划局、市生态环境局分局）有序推进节能降碳。全力推进“绿水青山就是金山银

6、山”实践创新基地创建，确保进入省级候选库。全力创建 省级低碳试点县，建设枸杞碳汇渔业示范区，持续推进低 （零）碳乡镇（社区）建设。加快生态产业发展，深化生 态产品价值实现机制。大力推广绿色建筑，鼓励引导企业 开展节能减碳技术改造。倡导简约适度、绿色低碳生活方 式，推广绿色出行。（责任单位：县发改局、市生态环境 局分局）有效保护海洋生态。高质量完成海洋生态保护修复项 目验收，加快推进省级蓝色海湾项目建设。开展养殖海域 整治确权，全面推行生态养殖模式。打好长江十年禁渔持 久战，放流海蚩、大黄鱼、曼氏无针乌贼等物种6亿单位 以上。（责任单位：县资源规划局、县海洋与渔业局）三、持续深化“千村示范、万村

7、整治”工程（一）实施海岛乡村产业提质工程。确保粮食安全和重要农产品稳产保供。落实粮食安全党政同责，深化农业“双强”行动，实施农田基础设施建设， 夯实粮食安全根基，确保每年粮食播种面积稳定在800亩 以上、总产量稳定在40万斤以上。推进海岛渔农业机械 高质量发展，完成农业“双强”重点突破项目贻贝养殖机械 化项目1个。建成省级未来农场1个、数字渔农业工厂1 家。（责任单位：县经信局、县农业农村局、县海洋与渔 业局、县供销社）加快渔农村一二三产业融合发展。聚焦打造“一县一业”，做好强链补链，做强贻贝特色产业，做深贻贝全产业链10亿元以上。深化水产健康养殖和生态养殖示范区 创建，养殖水体达到3万方以上

8、。实施东部东库黄礁国家 级海洋牧场人工鱼礁建设，海洋牧场示范区人工鱼礁累计3万空方。加快国家级渔港经济区建设，渔业产量保持稳步增长。着力培育贻贝特色产业，积极创建省级特色农产 品优势区。（责任单位：县经信局、县农业农村局、县海 洋与渔业局、县供销社）壮大乡村新产业新业态。推进“渔农业+”“民宿+”行动，充分挖掘渔农村特色资源禀赋，发展乡村旅游、民宿经济、 康养休闲等新型业态，拓展研学游、跳岛游、婚庆游等消 费新场景，健全渔农业多重价值拓展实现机制。适应消费 升级趋势，在城镇郊区、交通沿线、旅游景区周边，培育 一批富有乡村特色的入乡消费热点区，打造1个乡村产业 融合示范区。规范提升农家乐乡村休闲

9、旅游业，创建全国 休闲农业重点县。以诗路文化带建设为抓手，支持打造秀 水诗路、田园耕读、山水人文等主题精品旅游线路4条。擦亮“浙江味道.百县千碗”金名片，加快渔农家小吃等乡愁 产业发展，发展乡村夜间经济。（责任单位：县经信局、 县农业农村局、县文广旅体局、县海洋与渔业局）（二）实施海岛乡村宜居宜业提质工程。优化海岛乡村布局。统筹城镇和村庄布局，完善 “4+3+1”国土空间规划体系，建立城乡统筹的“详细规划一 建筑设计一施工建设一运维管理”全过程管控机制。合理 确定村庄布局，推进和完善村庄规划管控全覆盖，分类施 策推进村庄发展。积极谋划空心村、空心岛综合开发利用。 整体推进农用地和建设用地整理，

10、盘活农村存量建设用地， 优先保障乡村建设用地需求。有序推进跨乡镇土地综合整 治，有效破解空间布局无序、土地利用低效和生态质量退 化等问题。（责任单位：县发改局、县资源规划局、市生 态环境局分局、县住建局）提升海岛乡村风貌。高标准推进渔农村环境综合整治， 推动“星级”村庄争先进位。深化渔农村生活垃圾、污水、 厕所“三大革命”，渔农村生活污水处理设施行政村覆盖率 达100%、出水水质达标率达90%o实施微改造、精提升， 推进村庄空间梳理、功能植入、标识配套，因地制宜植绿 补绿、增花添彩，用绣花功夫装点海岛乡村。联动推进农 房改造、庭院美化、降围透绿，实现新建房屋风貌有特质、 现有农房整体有提升、一

11、户多宅有整治。（责任单位：县 交通运输局、县住建局、县农业农村局、市生态环境局分 局）塑造海岛和美乡村。点线面结合推进和美乡村联建联 创，建设和美乡村示范带2条、示范乡镇3 4个、示范 村（未来乡村）6个、一批和美庭院。深入实施“小岛你 好”海岛共富行动，打造4个各具特色、令人向往的美丽 海岛。积极响应海岛和美乡村“一带一路一画廊”品牌创建， 启动一批“同舟共富示范带”“乡村特色精品路”“和美乡村风 情画廊”建设。（责任单位：县农业农村局、县妇联）（三）实施海岛乡村文明善治提质工程。深化乡村新时代文明实践。加强渔农民思想教育和引 导，提振农民精神风貌，推进移风易俗，培育文明乡风、 良好家风、淳

12、朴民风。推进文化礼堂提质增效，打造一批 特色文化礼堂。加快实施“浙文惠享”工程，推进建设文化 驿站1家、岛与书房等乡村新型文化空间5家，培训基层 文化骨干3000人次以上。（责任单位：县委宣传部、县 文广旅体局）保护传承乡村文化。加强历史文化村落保护利用，培 育寻根问祖、乡土文化、民间工艺等业态，建成历史文化 村落保护利用重点村2个。实施革命文化和红色基因传承 计划，开展第四次不可移动文物普查，深化培育8个乡村 博物馆，完成县博物馆A级景区创建。挖掘开发涉农特色运动项目及健身产业，广泛开展渔农民喜闻乐见的体育健身赛事O（责任单位：县农业农村局、县文广旅体局）推进乡村治理水平。开展村社组织届中“

13、双述双评双比专项行动，全面建强村社干部队伍，激励村社干部干 事创业、履职尽责。选派第一书记和渔农村工作指导员到 渔农村担任“村社指导”。实施新时代领雁工程，全面开展 “一肩挑”后村社组织运行和村社干部队伍管理监督“回头 看”。坚持和发展新时代“海上枫桥经验”，打响“东海渔嫂” 品牌，加强清廉村居和民主法治村建设，健全完善乡村公 共法律服务体系。（责任单位：县纪委县监委、县委组织 部、县委政法委、县公安局、县司法局、县农业农村局、 县妇联）（四）实施海岛乡村共富提质工程发展新型渔农村集体经济。实施发展新型渔农村集体经济行动计划，全县村级集体资产达4.7亿元。深化党建 联建机制，支持国企带动、村企

14、结对发展壮大集体经济， 规范发展强村公司10家，推广片区组团发展模式，实施 飞地抱团项目5个以上。支持集体经济组织通过入股联合、 项目开发、委托经营、合资合作等方式实现联合发展。实 施乡村点亮行动，引入懂农村、善经营、会管理的专业人 才参与乡村运营，因地制宜开展村庄经营。（责任单位： 县委组织部、县农业农村局、县文广旅体局）推进渔农民就地就近就业。培育提升家庭农场5家、 休闲渔业龙头企业4家，完善联农带农机制，建立“龙头 企业+基地+农户”产业化联合体，促进渔农民多途径就业， 增加渔农民收入。深入实施万户农家旅游致富计划，推进 品牌带动式、产业赋能式共富工坊建设，积极开发乡村公 益性岗位100

15、个，为有就业意愿、就业能力的低收入渔农 户家庭提供就业保障。（责任单位：县委组织部、县经信 局、县人力社保局、县农业农村局、县文广旅体局、县海 洋与渔业局）促进渔农民持续增收致富。完善强农富农惠农政策,支持渔农民创业就业，增加工资性和经营性收入。落实农 民工与城镇职工平等就业制度。聚焦增加渔农民财产性收 入，深化农村集体产权制度改革，探索农村集体资产权能 实现新形式，盘活利用闲置宅基地和闲置农房累计1000 宗（套）以上。加大强村富民举措，奋力推进走海岛县高 质量发展共同富裕特色之路。（责任单位：县人力社保局、 县资源规划局、县农业农村局）L健全城乡融合发展体制机制（一）健全城乡规划建设管理体

16、制机制。深化国土空间规划体制机制改革。坚持全县一盘棋谋 划，完善“一岛一功能”布局体系，科学有序推进大小洋山 综合型临港产业岛、泗礁微城旅居岛、嗓山渔旅休闲岛、 枸杞贻贝产业岛、黄龙石文化体验岛，谋划建设小黄龙、 滩浒、绿华等产业岛。加快实现“多规合一”，编制完成县 域和嗓山枸杞、大小洋山等重点区域国土空间总体规划， 落实“三区三线”划定成果。编制完成马关城市副中心等重 点区域控制性详细规划，报批马关中心区域成片开发方案。 提升海岛品质，制定全域景观风貌管控办法。加强国土空 间用途管制，统筹推进国土空间用途管制数据规范试点和 监管系统建设试点。（责任单位：县发改局、县资源规划 局、市生态环境局

17、分局、县住建局、县农业农村局）构建“规划一建设一管理”全周期闭环机制。推进省域 空间治理数字化平台全面贯通，上线“规划建设管理”应用。 建立工程建设项目用地空间适配、土地要素保障账册机制， 协调空间布局矛盾。完善工程建设项目方案设计审查机制， 全面建立多审合一数字化协同模式。深化多测合一改革， 实现一次委托、联合测绘、成果共享。（责任单位：县资 源规划局、县住建局、县农业农村局）深化农房建设管理体制改革。推动农房“浙建事”和“浙 农宅地”应用贯通落地。落实农村宅基地建房线上申请、 并联审批办理。完善农房全生命周期管理、宅基地房地一 体监管等机制，全面排查渔农村自建房，依法整治渔农村 危房O（责

18、任单位：县资源规划局、县住建局、县农业农村局、县综合行政执法局）（二）健全城乡要素双向流动机制。推进渔农业转移人口市民化。深化户籍和居住证制度改革，试行以经常居住地登记户口制度和户籍准入年限累 计互认，推动“浙里新市民”应用场景在我县落地。研究制 定县新市民积分管理办法，进一步完善我县新市民积 分管理体系。探索以积分制为依据的紧缺公共服务梯度供 给制度。探索进城落户渔农民“三权”依法自愿有偿退出、 转让机制和渔农民市民化后权益退出与城镇住房等保障衔 接机制。（责任单位：县发改局、县公安局、县人力社保局、 县资源规划局、县住建局、县农业农村局）深化“两进两回”行动。加强乡村人才振兴扶持政策落实，

19、推动人才回归、资金回流、创业回乡。深化科技特派 员制度，省市县三级联动每年选派科技特派员7人次以上。推进农创客、返乡大学生和新乡贤回乡创业促振兴奔共富， 开展“海岛农创客”培育提升行动，年培育海岛农创客90 名以上。实施渔农民素质提升工程，推动渔农村实用人才 培训和高素质渔农民培训计划，年培训相关人才180人次。 加大金融支持乡村振兴力度，促进普惠金融、绿色金融发 展。完善政策性农业信贷担保体系，支持以市场化方式设千万工程是贯彻落实习近平总书记关于“三农工作重要论述的实践载体，充分体现了习近平总书记对“三农” 的深厚感情、深谋远虑和深入思考。学习运用“千万工程” 经验，是加快城乡融合发展步伐的

20、重要举措、是继续推动 美丽中国建设的内在要求、是全面推进乡村振兴的重要保 障，对于实现中国式现代化具有特殊重要意义。要在总结“千万工程”的实施历程、巨大成就中，更加深刻领悟 “两个确立”的决定性意义，更加深刻感悟“千万工程”的重 大政治意义、理论意义和实践意义，切实把这一宝贵财富 学习好运用好，在“千万工程”经验指引下，更加扎实有力 地全面推进乡村振兴、加快建设农业强国准确把握浙江“千万工程”经验的精要义20年来，浙江按照习近平总书记重要指示要求，深 入谋划推进、加强实践探索，推动“千万工程持续向纵深 推进，形成了一系列行之有效的做法：坚持生态优先、绿 色发展；坚持因地制宜、科学规划；坚持循序

21、渐进、久久 为功；坚持党建引领、党政主导；坚持以人为本、共建共 享；坚持由表及里，塑形铸魂。浙江“千万工程”之所以取得突出成效，最根本在于习 近平总书记的战略擘画、关心厚爱和悉心指导。学习运用 “千万工程”经验,要深刻把握蕴含其中的习近平新时代中 国特色社会主义思想的世界观和方法论。立乡村振兴基金。（责任单位：县委组织部、县委统战部、 县经信局、县人力社保局、县农业农村局、团县委、人行 县支行）深化渔农村土地制度改革。推进土地承包经营权纳入不动产统一登记。探索渔农村集体经营性建设用地入市工 作，建立入市土地增值收益合理分配机制。出台县渔农 村宅基地管理办法，探索研究农村宅基地自愿有偿退出 共富

22、机制。（责任单位：县财政局、县资源规划局、县农业农村局）（三）健全城乡公共资源合理配置机制。推进城乡基础设施一体化。建立健全城乡基础设施统一规划、统一建设、统一管护机制，鼓励社会资本和专业 化力量有序参与。打造“四好农村路”2.0版，完成渔农村 公路路貌提质升级39.5公里、新改建渔农村公路12公里， 城乡公交一体化率达到90%0建设海塘安澜工程2.5公里， 创建美丽山塘2座，建设亲水节点试点1个。建成新时代 乡村电气化村10个，渔农村地区供电可靠率达到99.97%o加强渔农村燃气供气规范化建设，推进农村公 共消防设施建设。构建三级快递物流体系，启动乡镇分拨 中心。（责任单位:县发改局、县交通

23、运输局、县农业农村局、县应急管理局、国网县供电公司、中国邮政集团分公 司、县消防救援大队）提升城乡公共服务均等化。健全多层次、全覆盖的社会保障体系和配置公平、发展均衡的社会事业体系。扩大 城乡就业、社会保险、社会救助、社会福利覆盖范围，加 强对渔农村留守儿童、妇女、老年人、残疾人的关爱服务。完善乡村医疗卫生服务体系，加强乡镇卫生院（社区卫生 服务中心）能力建设，70%以上服务能力达到国家基本标准。（责任单位：县民政局、县人力社保局、县卫健局） 缩小城乡数字鸿沟。加快推进乡村大脑和浙农系列应用双向赋能，迭代升级“智慧养殖”“渔贷乐”“离岛e宿”“想念”等一批海岛特色数字化应用。发展乡村数字经 济

24、，培育网上农博、直播带货、社区团购等农产品电子商 务新业态，建成电子商务专业村1个。实施乡村数字化新 基建工程，加快乡村5G基站建设进度，开展偏远自然村、 小岛基础网络补盲建设。（责任单位：县经信局、县农业 农村局、县大数据管理中心）五、保障措施（一）压实工作责任。成立县实施县城承载能力提升 和深化“千村示范、万村整治”工程工作专班，统筹协调工 程推进。县农业农村局、县发改局要牵头细化专项方案， 建立指标体系、工作体系、政策体系和评价体系，抓好组织实施、督导评估和协调服务。各乡镇各部门要高质高效 抓好各项任务落实。（二）强化政策支撑。重点围绕“小岛你好”“小岛迁、大岛建”等工作，加大改革力度，

25、出台支持政策，优化城乡融合。加强资金统筹，用好政策工,加快构建财政投入撬动、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入机制。加强工程实施用地保障，新编县乡级国土空间规划应安排 不少于10%的建设用地指标重点保障乡村产业发展用地。（三）突出示范引领。各乡镇各部门要点面结合，大胆探索实践，勇于先行先试，积极改革创新，努力打造具 有辨识度的标志性成果。工作专班要善于总结经验，推广 典型做法，形成争先创优的浓厚氛围。第3篇2023年专题学习学习浙江“千万工程”经验案例发言材料通过实地走访、1=1，对面交谈切身感受等方式,与浙江的同志一起总结实施“千村示范、万村整治工程（以下简 称千万工程”）的经验启示。“千

26、万工程”是习近平同志在浙江工作时亲自谋划、亲 自部署、亲自推动的一项重大决策，全面实施20年来深 刻改变了浙江农村的面貌。如今，全党上下正在大兴调查研究之风，广大党员干 部要从“千万工程“中深刻领悟”调查研究”之道，推动调查 研究工作走心走深走实。心中有方向，查之有据、有的放矢，调查研究要“带着问题去”识大势才能方向明，方向明才能步子实。21世纪初，浙江经济社会虽然取得了长足发展，但 农村建设和社会发展明显滞后，经济与社会、城市与农村 发展不平衡不协调问题突出。村庄布局缺乏规划指导和约束，环境“脏乱差”现象普 遍存在，乡村基础设施落后，公共服务缺失。面对这样的发展困境，时任浙江省委书记的习近平

27、同 志在广泛听取干群意见、充分研判风险形势的基础上，亲 自部署、亲自推动,启动实施“千村示范、万村整治”工程。实践证明，这是一次卓有成效的调查研究之作，对浙 江省加强乡村治理起到了极大的推动作用。全党大兴调查 研究，要有行动，更要见成效，如何才能取得成效？最重 要一点就是坚持问题导向，广大党员干部要切实做好调查 研究之前的准备工作，对所调查的区域要有系统全面的认 识和了解，提前梳理总结出要看的重点、要问的情况、要 听的汇报，带着问题去调研，有效避免“东一榔头、 棒槌“地做无用功，让调研更有目的性、更有针对性，达 到事半功倍的效果。脚下有力量，明察秋毫、动真碰硬， 调查研究要“紧盯问题究”天下大

28、事必作于细，天下难事必作于易。“千万工程” 是习近平同志到浙江工作后不久，用天时间跑遍11个地 市，一个村一个村地仔细考察，充分掌握省情农情作出的 重大决策在调查研究过程中，习近平同志紧盯农村环境“脏乱差“、农村经济“来源少、基础弱、发展低迷”等突出问题， 决定将村庄整治与绿色生态家园建设紧密结合起来，同步 推进环境整治和生态建设，走生态立村、生态致富的路子， 并明确提出“绿水青山就是金山银山”坚持生态账与发展账一起算，整治重污染高耗能行业， 关停“小散乱”企业，大力创建生态品牌，积极培育”美丽乡 村+”新业态，把“生态优势变成民生福利”。习近平同志“严谨踏实、明察秋毫的调研态度在新时代的今天

29、更值得广大党员干部认真学习。在调查研究过程 中，我们要强化问题导向，以”问题导向“引领”调研方向”, 实行问题大梳理、难题大排查，紧盯突出问题不放手，深 究细查、入木三分，敢于直面矛盾，勇于动真碰硬，着力 打通贯彻执行中的堵点淤点难点。眼前有目标，对症下药、 精准施策，调查研究要“拿着办法走”。方向明则思路清，目标明则步履坚。在脱贫攻坚战推 进过程中，要求“把不清不楚变成一清二楚”“不搞大水漫灌， 不搞手榴弹炸跳蚤，因村因户因人施策，对症下药、精准 滴灌、靶向治疗，扶贫扶到点上扶到根上”。这一系列重 要指示为我国推进“精准扶贫”明确了目标、确定了方向。20年来，“千万工程”的精准实施、有效落实

30、、持续向纵深迈进，得益于在调查研究后形成的一系列针对性强、 适配度高、行之有效的举措做法。广大党员干部在调查研究过程中，要扑下身子、投身基层，把“解决问题”作为推进这项工作的根本目标和开展 好这项工作的根本检验标准，沉下心来、脚踏实地，解剖 麻雀、体悟实情，在真听真看真研究中找到我们工作中存 在的短板弱项和死角盲区。要善于拜人民为师,甘当“小学生“，向基层干部“取经“，向农民群众”求学”,自觉问计于基层、问计于群众，从人民群众身上汲取智慧和力量，形成切实可行的工作方案， 为科学决策提供坚实依据和有力支撑，以调查研究实现 工作纠偏“，推动经济社会实现高质量发展！关于开展学习浙江“千村示范、万村整

31、治”工程（“千万工程”）经验发言材料“千万工程”蕴含乡村振兴的规律性认识同志们：“千万工程”实施20年来，深刻改变了浙江乡村面貌，为浙江高质量发展建设共同富裕示范区打下坚实基础，探 索出一条加强农村人居环境整治、全面推进乡村振兴、建 设美丽中国的科学路径。“千万工程”蕴含着习近平新时代 中国特色社会主义思想的世界观和方法论，深入学牙，千 万工程”经验的精髓要义和理念方法，探寻和把握“千万工 程”实践中生成的“规律性认识”，对于全面推进乡村振兴、 加快建设农业强国具有重要的现实意义和指导意义。“千万工程”探索出一条乡村振兴的科学路径2003年6月，浙江启动实施“千村示范、万村整治” 工程，以改善

32、农村生产、生活、生态三大环境为重点，从 全省近4万个建制村中选择1万个左右进行全面整治，把 其中1000个左右的中心村建设成全面小康示范村。2008 年，这一工程扩展到所有村庄整治建设。2010年，浙江 绝大多数村庄的人居环境得到了改善，基本完成全省村庄 整治任务。2011年，浙江把“加快建设美丽乡村”作为全省生态 文明建设的重要内容，启动“美丽乡村”建设，推动全省乡 村沿着“千村精品、万村美丽”主线持续深化，围绕科学规 划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明 身心美，创建了一批美丽乡村先进县、示范县。2021年以来，在高质量发展建设共同富裕示范区的 大背景下，浙江先后印发浙江省深

33、化千万工程建设新 时代美丽乡村行动计划（2021 2025年）关于开展 未来乡村建设的指导意见等政策文件，计划到2025年 建设1000个以上未来乡村。未来乡村建设以人本化、生 态化、数字化为导向，集成美丽乡村+数字乡村+共富乡 村+人文乡村+善治乡村”，致力于打造“千村向未来、万村 共奔富、城乡促融合、全域创和美”的浙江乡村图景。20年来，浙江坚持以开展“千万工程”为抓手，从环境 整治的示范引领和整体推进，到生态优先、绿色发展的深 化提升，再到乡村振兴、共同富裕的转型升级，卓有成效 地推动“三农发展和乡村建设。“千万工程”引领浙江山乡 巨变，在改善农村人居环境的同时带动了乡村教育、医疗、 文

34、化等公共事业的发展，有效提高了农村居民的生活质量， 而且改善了乡村营商环境，促进了一二三产业的融合发展 和城乡之间的融合发展。“千万工程”蕴含着对乡村振兴的规律性认识 “千万工程”是习近平总书记关于“三农”工作重要论述的生动体现，涵盖经济、政治、文化、社会、生态等各方 面创新实践，其中蕴含着对乡村振兴的规律性认识。一是坚持以人民为中心的发展思想，把增进群众民生 福祉作为根本出发点。增进民生福祉是发展的根本目的。“千万工程”始终坚持以人民为中心，以改善农村人居环境 为主线，持续推进农业发展、促进农村进步，增进农民福 祉。2022年，浙江农村居民人均可支配收入达到37565 元，连续38年领跑全国

35、省区。农村生产生活条件的持续 改善和农民生活质量的不断提高，极大增强了广大农民的 获得感、幸福感和安全感。比如，在打造共同富裕示范区 过程中，我们看到农旅融合、民宿经济、生态工业等乡村 产业百花齐放，看到新社区、新农民、新风尚呈现出乡村 人文善治的生动局面。二是深入践行新发展理念，推动农业农村优先发展。 强国必先强农，农强方能国强。在新发展理念的统领下， 浙江走出了一条迈向农业高质高效、乡村宜居宜业、农民 富裕富足的康庄大道。浙江把“绿水青山就是金山银山”的 “两山”理念贯穿于“千万工程”的各项行动，把村庄整治与 发展绿色产业、增强集体经济、完善乡村治理等相结合， 实现了美丽乡村建设和美丽经济

36、的互促共进。完整、准确、 全面贯彻新发展理念，加快建设农业强国是题中应有之义。坚持农业农村优先发展，要求在干部配备上优先考虑、要 素配置上优先满足、资金投入上优先保障、公共服务上优 先安排，久久为功解决好发展不平衡不充分的问题。比如， 我们看到新时代的浙江农村，田园变公园、村庄变景区、 农房变客房、村民变股东、资源变资产，“千万工程”给农 民带来美丽生态、美丽经济和美好生活。三是坚持问题导向，以深化改革促进农业农村现代化。 改革攻坚要增强问题意识，深入调查研究。实施“千万工 程”，是习近平同志到浙江工作后不久，用118天时间跑 遍11个地市，一个村一个村地仔细考察调研，在充分掌 握省情农情进而

37、分析问题症结基础上作出的决策。20年 来，浙江每年召开最高规格“千万工程”现场会，省市县党 政“一把手”悉数出席，每5年出台相应的实施意见或行动 计划，创新制度供给，稳定财政投入，持续加快推进力度， “千万工程”与时俱进，让广大农民在改革中分享更多成果。比如，农村土地和集体产权制度安排进一步健全，农村基 本经营制度和农业支持保护制度进一步完善，促进了新型 工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展。四是系统处理城乡关系，推动城乡融合与区域协调发 展。城乡融合发展是现代化的重要标志。“千万工程”是统 筹城乡发展的龙头工程，20年来不断创新体制机制，推 动人才、资本、技术等要素有序向农村流动特别是

38、配置到 乡村发展的重点领域和薄弱环节，有效提高了农村集体经 济实力和基层治理能力。浙江城乡居民收入比从2003年 的2.43缩小到2022年的1.90，低于全国平均水平的2.45o在全面提升县城承载能力和持续深化“千万工程”中,必须坚持以人民为中心的发展思想，把实现人民对美 好生活的向往作为出发点和落脚点；必须坚持以新发展理 念为统领，全面推进乡村振兴；必须强化系统观念，着力推动城乡融合发展；必须大兴调查研究，从实际出发想问题、做决策、办事情；必须突出抓基层、强基础、基本的工作导向，健全党组织领导的治理体系；必须锚定目标 真抓实干，一张蓝图绘到底要牢牢把握“千万工程”经验的精髓要义和理念方法，

39、 结合实际学好学透，不断转化为全面推进乡村振兴、加快 建设农业强国的思路办法和具体成效。要充分借鉴运用“千万工程”经验，突出农民需要，始终坚持农民主体的基本立场，“群众要什么、我们干什么”， 实现政府、市场、集体和农民等多方力量的最佳组合、最 佳配置；突出软硬结合，坚持统筹推进的科学方法，物质 文明和精神文明一起抓，“五大振兴”一起推，确保取得由 外而内、形神兼备、可感可知可考核的成效；突出稳扎稳 打，把握好循序渐进的节奏力度，树立问题导向，聚焦总 目标分阶段解决好突出问题，久久为功求实效。三、切实抓好“千万工程”经验学习宣传贯彻工作今年是“千万工程”实施20周年，各级农业农村、乡村振兴部门要

40、进一步提高思想认识,把学习“千万工程经验作为当前重要政治任务、摆上突出位置，作为主题教育未来乡村建设更是一项系统工程，着力点已深入拓展到了 产业发展、基础设施、公共服务、乡村风貌、基层治理等 各个领域。比如，探索以新时代“枫桥经验”为引领,以数 字化改革来完善社会治理体系，提升工程内涵，助力城乡 融合与区域协调发展。把握运用科学理论赋能乡村振兴 全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。党的二十大在擘画全面建成社会主义现代化 强国宏伟蓝图时，对农业农村工作进行了总体部署，未来5年“三农”工作要全面推进乡村振兴，到2035年基本实现农业现代化，到本世纪中叶建成农业强国。“千万工程

41、”充 分彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量 和实践伟力，是习近平总书记关于“三农”工作重要论述的 实践载体。纵观“千万工程”20年来的成功实践和迭代升级路径,可以看到，“千万工程”，一方面，强调顶层设计，在充分 调查研究掌握地情农情的基础上，从战略高度擘画各领域 各方面协同增效的实施蓝图；另一方面，特别强调因地制 宜和循序渐进，根据各地的禀赋能力和资源特色，充分利 用市场调节功能，发挥比较优势，统筹推进，但不搞整齐 划一。“千万工程”开创了乡村振兴理论与实践探索的先河， 不仅形成了省域全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化 建设的经典案例，也为其他区域推进城乡融合和共同富裕 提供了

42、规律性认识和实践启示。学习领会“千万工程”的重 大意义，有助于我们学深悟透习近平总书记关于“三农”工 作的重要论述和实践要求，理论联系实际，进而转化为全 面推进乡村振兴、加快建设农业强国的资政建议。“千万工程”的实践也表明，在广大农村地区大幅改善 人居环境的同时实现经济快速发展是可行的。从其规律性 认识来看，统筹考虑经济发展与环境保护，把农村环境整 治、乡村建设与发展乡村经济有机结合所形成的一些可操 作可复制的经验,获得国际社会普遍认同。2018年9月， “千万工程”获得联合国“地球卫士奖”，其经验和做法为其 他国家和地区，特别是发展中国家的乡村治理和减贫事业， 提供了中国样本和中国智慧。第5

43、篇2023年度关于学习浙江千村示范、万村整治 （千万工程）工程经验的发言材料同志们：早在2003年，时任浙江省委书记的习近平同志亲自 调研、亲自部署、亲自推动，启动实施“千村示范、万村 整治”工程。15年来，浙江省委和省政府始终践行习近平 总书记“绿水青山就是金山银山”的重要理念，一以贯之地 推动实施“千万工程”，村容村貌发生巨大变化。2018年9月，浙江“千万工程”获联合国“地球卫士奖”。习近平总书 记多次作出重要批示，要求结合农村人居环境整治三年行 动计划和乡村振兴战略实施，进一步推广浙江好的经验做 法，建设好生态宜居的美丽乡村。为深入贯彻落实习近平 总书记重要指示批示精神，近日，中央农办

44、、农业农村部、 国家发展改革委制发了中央农办、农业农村部、国家发 展改革委关于深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经 验扎实推进农村人居环境整治工作的报告，总结了浙江 “千万工程”宝贵经验，提出了扎实推进农村人居环境整治 工作的建议意见，对此我们要认真抓好学习贯彻落实。下 面，我们进行以下学习：一、深入学习推广浙江经验的重大意义浙江“千万工程”起步早、方向准、举措实、成效好，对全国各地实施乡村振兴战略、推进农村人居环境整治具 有重要示范带动作用。1、深入学习浙江经验是贯彻落实习近平生态文明思 想的重要举措。浙江经验是习近平生态文明思想的生动实 践，充分展示了新时代我国生态文明建设的成就。贯彻

45、落 实习近平生态文明思想，深入学习浙江经验，多举措改变 农村脏乱差现象，多渠道打通“绿水青山”向“金山银山”的 转化路径，多形式构建人与自然和谐共生的乡村发展新格 局，才能实现农村生态美与百姓富的统一。2、深入学习浙江经验是践行以人民为中心的发展思想的内在要求。浙江省在推进“千万工程”中，始终把实现 好、维护好、发展好农民群众的福祉作为根本出发点，不 断提高农民群众生活质量和健康水平。深入学习浙江经验， 始终坚持以人民为中心的发展思想，努力改善农村基础设 施条件，才能持续增强农民群众的获得感幸福感。3、深入学习浙江经验是实施乡村振兴战略的有效抓手。浙江省通过“千万工程”，创新升级、与时俱进建设

46、美 丽乡村，走出了一条改善农村人居环境与城乡融合发展协 同推进的新路子。深入学习浙江经验，下大力气改善农村 人居环境，补齐农村建设这块突出短板，切实解决农村发 展不平衡不充分问题，才能为乡村振兴打下坚实基础。4、深入学习浙江经验是实现农村人居环境整治三年行动目标任务的重要保障。浙江省坚持循序渐进，有重点 有步骤地推进“千万工程”，治理农村垃圾、污水，实施农 村“厕所革命”，全面改造村容村貌，促进农村人居环境大 改善、大提升。深入学习浙江经验，借鉴浙江美丽乡村建 设的路径和方法，先点后面、先易后难，从规划示范到全 面推开，才能确保全面完成农村人居环境整治三年行动目 标任务。二、浙江“千万工程”经

47、验的核心内容15年来，浙江省以实施“千万工程”、建设美丽乡村为 载体，聚焦目标，突出重点，持续用力，先后经历了示范 引领、整体推进、深化提升、转型升级4个阶段，不断推 动美丽乡村建设取得新进步。总结浙江省15年推动“千万 工程”的坚守与实践，主要有以下七方面经验。1、始终坚持以绿色发展理念引领农村人居环境综合 治理。15年来，浙江省通过深入学习和广泛宣传教育， 让习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念深入人心， 成为推进“千万工程”的自觉行动。把可持续发展、绿色发 展理念贯穿于改善农村人居环境的各阶段各环节全过程， 扎实持续改善农村人居环境，发展绿色产业，为增加农民 收入、提升农民群众生活品

48、质奠定基础，为农民建设幸福 家园和美丽乡村注入动力。2、始终坚持高位推动，党政一把手”亲自抓。习近 平总书记在浙江工作期间，每年都出席全省“千万工程”工 作现场会，明确要求凡是“千万工程”中的重大问题，地方 党政“一把手”都要亲自过问。浙江省历届党委和政府坚持 农村人居环境整治“一把手”责任制，成立由各级主要负责 同志挂帅的领导小组，每年召开一次全省高规格现场推进 会，省委省政府主要领导同志到会部署。全省上下形成了 党政“一把手”亲自抓、分管领导直接抓、一级抓一级、层 层抓落实的工作推进机制。省委省政府把农村人居环境整治纳入为群众办实事内容，纳入党政干部绩效考核和末位 约谈制度，强化监督考核和奖惩激励。注重发挥各级农办 统筹协调作用，发展改革、财政、国土、环保、住建等部 门配合，明确责任分工，集中力量办大事。3、始终坚持因地制宜，分类指导。浙江省注重规划 先行，从实际出发，实用性与艺术性相统一，历史性与前 瞻性相协调，一次性规划与量力而行建设相统筹，专业人 员参与与