重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案(共5篇)范文.docx
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1、重大事故隐患专项排查整治2023行动实施 方案按照重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案 要求,为进一步落实国家、自治区、盟委、行署及委政府关 于安全生产工作部署,推动重大安全风险防控措施落实,全 面防范遏制生产安全事故,经政府同意从即日起在全开展重 大事故隐患专项排查整治2023行动(以下简称“专项行动”), 具体方案如下:一、总体要求(一)工作思路。以习近平新时代中国特色社会主义思 想为指导,全面贯彻党的二十大精神,持续深入学习贯彻习 近平总书记关于安全生产工作重要论述,坚持人民至上、生 命至上,坚持安全第一、预防为主,牢固树立安全生产红线 意识和底线思维,严格落实国务院安全生产十五
2、条硬措施、 自治区五十三条配套措施、盟级七十四条具体工作要求及进 一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故任务 清单,全面落实企业主体责任、部门监管责任和地方党政领 导责任,突出非煤矿山、危险化学品、交通运输(含道路、 铁路)、建筑施工(含自建房)、消防、燃气、工贸等重点行 业领域以及旅游、特种设备、民爆、电力、校园、医疗卫生 等其他行业领域,兼顾新业态新领域,聚焦可能导致群死群 整治不力的地区和部门严肃指出存在的突出问题,安委会办 公室将视情况对有关苏木镇(场)、有关部门约谈并全通报, 情况严重的按规定予以问责处理。严格执行安全生产严重违 法失信行为惩戒制度;深挖彻查违法行为背后的“保
3、护伞”, 对监管执法人员和不法企业互相勾连等腐败问题,移交纪检 监察机关严肃处理。(三)压紧压实属地领导责任各级政府领导要牢固树立安全红线意识,落实好属地领 导责任,严格按照“党政同责、一岗双责”的要求,政府主 要领导每季度至少带队检查1次安全生产工作,分管领导每 月至少带队检查1次安全生产工作,其他领导每季度至少带 队检查2次本行业领域安全生产工作;各苏木镇(场)、各 部门主要领导每月至少带队检查1次本地区、本行业领域安 全生产工作,分管领导每月至少带队检查2次本地区、本行 业领域安全生产工作,切实加强对排查整治工作的组织领导, 深入基层调查研究,统筹推动各项工作,为排查整治取得实 效提供坚
4、实保障。突出抓好以下五项工作:1 .牢固树立安全发展理念,更好统筹发展和安全。各苏 木镇(场)、各有关部门领导班子要深入学习贯彻习近平总 书记关于安全生产重要论述,始终牢记和坚决贯彻“发展决 不能以牺牲人的生命为代价,这是一条不可逾越的红线”; 要坚持人民至上、生命至上,切实统筹好发展和安全,推动 在规划编制、项目准入等初始环节把好安全关,不得降低安 全门槛,自觉担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责 任;要认真落实国务院安全生产十五条硬措施、自治区五十 三条配套措施、盟级七十四条具体工作要求及级进一步强化 安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故任务清单,大力 实施源头治理、依法治理、工程治
5、理、科技强安等治本之策, 提高本质安全水平。2 .加强排查整治工作组织领导,全面做好动员部署工作。 各苏木镇(场)、各成员单位要高度重视专项行动,迅速研 究制定本地区、本行业领域专项行动工作方案,建立健全专 项行动组织领导和常态化督导检查机制;各地区、各部门主 要负责同志要亲自组织召开专题会议进行动员部署,对专项 行动作出具体安排;各地区、各部门主要负责同志定期听取 工作进展情况汇报,研究解决安全生产重大问题,督促推动 跨行业领域重大隐患排查整治;各地区、各部门其他负责同 志按照职责分工,定期开展现场督导检查,做好排查整治工 作。安委会各成员单位负责同志要到企业宣讲专项行动方案 及专项排查整治
6、工作。3 .发挥宣传组织优势,动员全社会共同监督。组织开展 好6月份“安全生产月”专题活动,将重大事故隐患排查整 治、事故防范警示教育和应急演练作为重要内容,在级媒体 开设安全生产专题专栏,及时宣传专项行动工作中的典型经 验做法,加大安全生产事故隐患的公开曝光力度;积极推进 安全生产法规、政策、知识宣传教育活动,充分调动全社会 参与、监督安全生产工作的积极性;进一步健全安全生产举 报奖励体系,鼓励社会公众通过政务热线、举报电话和网站、 来信来访等方式,对安全生产重大风险隐患、事故隐患进行 举报;落实安全生产“内部吹哨人”制度,鼓励企业员工举 报安全生产违法行为;在高危重点行业领域建立安全生产信
7、 息员制度,及时获取生产经营单位重大事故隐患、安全生产 违法行为线索;落实锡林郭勒盟安全生产领域举报奖励办法, 对重大安全风险、重大事故隐患举报查证属实的,按照“谁 受理、谁奖励”的原则落实奖励政策。4 .强化重大事故隐患排查整改财力人力保障。各苏木镇 (场)、各有关部门要推动企业按规定比例提取安全生产费 用,保障重大事故隐患排查整改;对重点问题隐患加大政府 治理资金支持力度,积极推进实施物防技防等安全生产工程 治理措施;加快推进安责险信息化管理平台推广应用,制定 安责险第三方评估公示制度;完善政府购买服务、聘请专家 等加强企业指导帮扶的工作机制;明确细化苏木乡镇、社区(街道)安全生产责任体系
8、;健全级基层安全监管体制,大 力配备专兼职技术检查员,充实级安全监管执法人员,具有 安全生产相关专业学历和实践经验的执法人员不低于在职 人员的75%,着力解决监管执法队伍“人少质弱”的问题,强化监管执法队伍专业化水平,切实提升重大事故隐患查处 能力。5 .严格督查督办和督导检查,强化考核巡查结果运用。 建立本辖区重大事故隐患数据库,完善重大事故隐患整治督 办制度,深入各苏木镇(场)、各成员单位加强督导检查, 每月通报整治进展情况,做到动态掌握、心中有数。要把排 查整治开展情况作为2023年度考核巡查的重点内容,对存 在安全检查走形式走过场、监管执法“宽松软虚”、对风险 隐患视而不见、见而不查、
9、查而不改的,发现一起,通报一 起,对重大事故隐患督办治理不力、导致发生较大及以上灾 害事故或造成严重危害后果的,发现一起,查处一起,并一 律不得评为“优秀”,坚决实行“一票否决三、阶段安排专项行动分四个阶段进行,各苏木镇(场)、各部门要 按照各阶段工作重点有序推进。安委会将对各苏木镇(场)、 各有关部门专项行动开展情况进行督查检查。(一)安排部署阶段(5月20前)。各苏木镇(场)、各 有关部门按照政府统一安排部署,召开专题会议动员部署, 细化明确安全生产重大事故隐患判定标准或重点检查事项 等,明确工作任务、措施和要求,健全工作机制,严密组织 实施。(二)企业自查自改和部门帮扶阶段(7月底前)。
10、企业 要严格按照整治内容和标准,全面开展自查自纠,并建立安 全生产重大事故隐患台账,逐项明确整改责任单位、整改要 求和完成时限,及时向行业主管部门报告专项行动开展情况。 各苏木镇(场)、各有关部门要加强组织领导和推动落实, 采取灵活有效方式对重点企业自查自纠情况开展帮扶和抽 查检查,完成安全执法队员专题培训。(三)部门精准执法阶段(10月底前)。各有关部门要 聚焦安全生产重大事故隐患和重点检查事项,聚焦第一责任 人履职情况,深入企业、一线开展精准执法检查,坚持边查 边改、立查立改,严查各类非法违法和违规违章行为,加大 曝光力度,公开曝光重大隐患问题、事故查处等情况,推动 企业真查真改,并按规定
11、主动报告重大事故隐患。(四)总结提高阶段(12月底前)。及时全面总结专项 行动取得的成效,提炼形成可复制、可推广的经验做法,系 统梳理好经验、好做法,积极推动互学互鉴,不断完善各项 规章制度,固化工作成果,因地制宜出台一批配套措施、形 成一批经验做法,建立健全完善防范化解重大安全风险长效 机制,提升整改安全生产治理水平。四、保障措施(一)加强组织领导。政府要依托安委会成立专项行动 领导机构和工作专班,建立调度通报、督办交力、警示建议、 重点约谈等工作机制,定期调度掌握排查整治进展情况,加 强对专项行动的组织领导和推动落实,及时协调解决突出问 题。此次专项行动纳入2023年度考核巡查党政领导班子
12、和 领导干部高质量发展政绩考核内容。(二)聚焦重点领域。直有关部门特别是负有安全生产 监督管理职责的应急、发改、公安、住建、交通、自然资源、 生态环境、文化旅游、市场监管、教育、工信、消防救援等 机构,要对照行业领域重大事故隐患判定标准和专项行动重 点检查内容,找准最突出最紧迫的风险隐患开展排查整治, 全面“过筛子”“堵漏洞”,不折不扣、不留死角、不走过场。(三)加大隐患整改。各苏木镇(场)、各有关部门和 企业要坚持边查边改、立查立改,将排查出的问题列成清单, 建立排查整改责任倒查机制,严格执行谁检查、谁签名、谁 负责,对有问题查不出的,要严肃追责问责。要加大隐患整 改“回头看”和督查督办力度
13、,对重大隐患一律实行挂牌督 办,实施销号管理,逐项落实包保责任,确保整改完成一项 销号一项,严格问题整改闭环管理,坚决做到重大隐患“清 零二(四)落实重要法规。要结合实际认真落实“国务院安 全生产十五条硬措施、自治区五十三条配套措施、盟级七十 四条具体工作要求及级进一步强化安全生产责任落实坚决 防范遏制重特大事故任务清单”,学习、宣传、运用好内 蒙古自治区安全生产制度选编和锡林郭勒盟安全生产制 度及案例选编,加快制定防范化解重特大事故的硬措施, 精准掌握相关法律法规,照着标准做,盯着问题改,切实提 高落实责任、发现问题和解决问题的能力水平。(五)加强信息报送。安委会办公室建立周统计、月通 报制
14、度,自5月下旬起,每周调度各苏木镇(场)、各部门 工作进展情况(附件1、2)o各苏木镇(场)、各部门要明确 专人负责,加强对接沟通,及时协调做好工作调度、数据统 计、信息报送等工作,确保专项行动取得实效。报送进展调 度表时要随同报送各项问题明细。请各苏木镇(场)、各有关部门5月20日前将专项行动 方案、动员部署情况及专项行动联系人回执(附件3)报送 至安委会办公室;于8月8日、12月8日前将贯彻落实情况 报送至安委会办公室。联系人:电话:邮箱:2023年开展重大事故隐患专项排查整治行 动方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要 指示批示精神,牢固树立安全发展理念,坚持人民至上、生 命
15、至上,国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排 查整治2023行动总体方案,为深刻吸取内蒙古阿拉善“2 22”特别重大煤矿坍塌以及去年河南安阳“n21”特别 重大火灾、湖南长沙29”特别重大居民自建房倒塌等 事故,并认真贯彻落实市、区、镇安全工作会议精神及上级 对学校周边环境治理排查的要求,杜绝类似事件的发生;有 效防范各类安全事故,确保我校教育教学工作持续稳定发展, 保障广大师生的生命安全,构建和谐校园。结合我校安全工 作实际,特制定本实施方案。一、工作目标通过集中整治,进一步增强抓好学校安全工作的紧迫感、 危机感和责任感,建立健全校园及周边综合治理长效机制, 有效扭转学校及周边不稳定因素
16、、零食摊点的食品安全、交 通秩序、精神异常的人及不法分子对学校师生造成伤害等状 况;努力排除校舍倒塌、食物中毒、火灾、交通事故、溺水、 拥挤踩踏等容易引发师生群死群伤重大恶性事故隐患,使师 生的安全感明显增强,校园及周边环境明显改善。二、领导机构为了圆满完成这项工作,把我校建设成为安全、文明的 校园,成立以下领导小组:组长:XXX副组长:XXX组员:XXX三、排查整治范围校园及学校周边环境四、排查整治内容(一)排查校园内部安全隐患1、学校校舍及教学设施安全。认真排查学校各类建筑 和水、电、气等基础设施安全状况,各种设施设备是否符合 国家安全规定;认真排查消防设施设备、灭火器材,应急灯 应按标准
17、配齐,并完善预警装置和警示标志,保持消防通道 畅通;认真排查防雷安全,按规定完善防雷设施,并定期检 测,确保有效;认真排查学校设备安全,禁止超期使用,严 格管理危化物品和易燃易爆物品。对存在安全隐患的坚决予 以整改。2、学生交通安全。认真排查学校交通安全,加强学生 骑自行车、电动车、摩托车的管理,督促家长、学生与学校 签订安全协议。落实学生集队往返制度,学生放学严格实行 路队制,严禁学生上学、放学途中随意搭乘无安全保障的车 辆。健全节假日和大型集体活动安全管理等制度。3、学生饮食卫生安全。认真排查学校厨房食品卫生安 全,学校厨房一律实行校长负责制,严格厨房从业人员持证 上岗制度,严格食品进货索
18、证、登记、储存、加工、发放流 程管理,落实留样制度,保持食堂内外环境卫生洁净,师生 饮用水符合国家卫生标准。4、师生心理、体质健康状况安全。认真排查学校教师、 学生的心理、精神、体质健康状况。对有心理障碍、精神异 常、体质特殊的师生做到早发现,早处理,把安全隐患消灭 于萌芽状态。5、校园周边环境安全。要加强对校园及周边自然环境 的监控,对池塘、江河做好防溺水安全警示标志。完善学校 防自然灾害的应急处置措施。(二)排查学校内部安全管理按照XX省学校安全工作指导手册中的要求,进一步 建立健全各项安全管理制度,完善学校安全应急处理预案。 学校安全工作机构健全,并落实专人负责,落实专用经费。 建立健全
19、以校舍、消防、食品卫生、交通、溺水为重点的安 全管理制度;实行领导、教师值班巡逻制度。建立完善安全 隐患排查整改专门档案和安全工作档案。(三)安全教育及安全活动的开展以安全教育读本和安全教育挂图内容为主,落实安全教 育每周一课和上、下午最后一节课三分钟提醒制度。开好安 全教育讲座,组织开展多种形式的安全教育活动,使学生系 统接受和掌握防交通事故、防拥挤踩踏、防传染并防溺水、 防食物中毒、防火灾等安全知识和技能。建立完善学校突发 事件应急预案,并开展演练活动。(四)校园周边治安环境整治工作学校积极与村委会联系,共同商讨认真摸排学校周边的 伤的设施设备故障、非法违法行为、安全管理缺陷等重大事 故隐
20、患,以强有力精准严格的执法行动,督促推动企业落实 落细安全生产工作措施,认真排查和整改重大事故隐患,建 立健全责任倒查机制,着力从根本上消除事故隐患、从根本 上解决问题,推动安全生产治理模式向事前预防转型,坚决 守牢兜住安全发展底线,为我高质量发展提供高水平安全保 障。(二)工作目标。结合全安全评估、安全生产综合治理、 矿山领域综合整治,深入推进“四不两直”安全检查、县市 (区)“交叉互检”、专项督导等近期部署的重点工作,全面 摸清并动态掌握重大事故隐患底数,推动企业主要负责人严 格履行安全生产法定职责,推动企业员工落实安全生产岗位 责任,提高企业排查整改重大事故隐患的能力。各有关部门 对照“
21、三管三必须强化安全监管,聚焦重大事故隐患精准 严格执法,提高发现问题和解决问题的能力。有效提升领导 安全生产工作水平。重大事故隐患得到系统治理,重大风险 防控取得明显成效,全面防范遏制生产安全事故,推动安全 生产形势稳定向好。二、专项行动主要内容(一)推动企业主要负责人落实第一责任,带动企业全 员安全生产岗位责任落实,提高企业隐患排查和整改的质量 企业是事故隐患排查整治的责任主体,企业主要负责人 安全情况(含交通警示标志、减速设施;校园周边的食品卫 生情况;游摊散贩占道经营情况;学校周边心理障碍、精神 异常的人、不法分子对师生存在的威胁等),对排查出的问 题,及时上报相关单位,在上级的组织和支
22、持下进行综合整 治。五、步骤及时间专项整治工作分三个阶段进行:第一阶段(5月22-29日):排查阶段,学校及周边环境 进行排查。认真分析校园安全存在的重点问题、突出问题, 结合实际制定具体实施方案,扎实开展校园安全隐患排查和 整治工作,对排查出的问题和梳理出的重大隐患,要分析类 别,落实责任,集中力量进行整治。第二阶段(5月30-6月12日):整治阶段,在镇政府领 导下对我校及周边环境存在的问题及安全隐患进行整改。以 确保学校师生的安全。第三阶段(6月13-6月20日):工作汇报阶段,针对我 校及周边环境整治的情况向上级汇报。六、工作要求(一)加强领导,切实落实责任。学校要高度重视这次 专项整
23、治行动,积极与村委会联系,校长亲自抓,负总责; 分管领导要具体抓,按照本次行动要求,按照下发的调查表 内容,组织好大排查工作。要切实加大安全工作的落实力度, 把工作措施落实到人,重点部位管理落实到人,督促检查落 实到人,真正把安全工作落到实处。(二)突出重点,全方位排查整治学校安全隐患。学校 在隐患排查整治专项行动中突出重点部位、重点环节,狠抓 隐患的整改落实。加强对隐患整治的检查力度,调动教职员 工的积极性,发挥他们对安全工作的知情权、参与权和监督 权,组织教职员工从学校各项教学常规、学校工作的每个时 段、环节细致地查找各种事故隐患,积极主动地参加隐患排 查整治工作,从而提高整治质量,增强学
24、校事故防范能力。(三)健全机制,全面提高学校安全工作管理水平。学 校以这次隐患排查整治为契机,推动重大危险源的监督管理 工作和事故隐患排查整治工作的深入开展,既要切实消除当 前严重威胁师生安全的突出隐患,又要落实治本之策,加强 制度建设,建立健全学校安全管理工作的长效机制,确保学 校安全工作得到全面加强。重大事故隐患专项排查整治行动实施方案为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于 安全生产重要论述和党中央国务院、省委省政府、市委市政 府和县委县政府有关决策部署,全力推动重大安全风险防控 措施落地落实,按照市重大事故隐患专项排查整治行动工 作方案全县安全生产工作要点县人民政府安全生产委 员
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