矛盾纠纷排查调处活动方案.docx

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1、一、指导思想以党的十八大和十八届三中全会精神的重要思想为指导，加强基层国土资源冲突纠纷 调处组织建设，化解国土资源民间纠纷、降低信访量、维护社会和谐稳定。根据预防为主、 主动排查、教化疏导、依法处置、防止激化的原则，整合社会资源，形成排调合力，促进排 调工作运行机制科学规范高效，实现“三不出、四提高、一转好”的工作目标。“三不出”为： “小纠纷不出村居、大纠纷不出镇街、重大疑难纠纷不出县”。“四提高”为：基层排查冲突纠 纷的实力提高，冲突纠纷调处的胜利率提高，行政诉讼案件、民事诉讼案件调解胜利率提高, 群众对党委、政府重视解决群众切身利益问题的公信度提高。“一好转”为：全县稳定形势进 一步好转

2、，排调工作位于市前列。二、组织领导为切实做好国土资源冲突纠纷排查调处专项活动，经探讨成立国土资源冲突纠纷排查 调处工作领导小组。领导小组成员如下：三、工作职责1、国土资源冲突纠纷排查调处范围：土地权属纠纷、相邻权纠纷、征地补偿安置异 议等。2、国土资源冲突纠纷排查调处办公室的主要职责是组织开展国土资源冲突纠纷排查 调处工作，向上级主管部门报告调解工作状况和重大纠纷信息，组织、传达、贯彻、落实县 党委、政府对调解工作的指示、要求、工作支配部署等。3、国土资源冲突纠纷排查调处小组的主要职责是，充分发挥调解信息员作用，刚好 了解辖区国土资源纠纷信息，按属地管理原则调查核实纠纷状况，组织开展基层调解工

3、作； 向上级报告国土资源纠纷调解工作状况和纠纷信息等。四、工作重点专项活动中，详细把握三个方面重点：一是重点地区，突出抓好冲突纠纷多发、频发、 易发地区的排查调处工作。二是重点对象，对土地权属纠纷、相邻权纠纷、征地补偿安置等 可能引发的各类冲突纠纷，进行全面彻底排查、调处。三是重点时段，特殊突出重大活动、 元旦、春节前后开展冲突纠纷的排查调处。五、工作步骤1、排查梳理阶段。各基层国土资源所要结合实际，制定工作支配，进行动员部署。 并联合镇村力气深化到村企，开展冲突纠纷的排查、分析和梳理，把国土资源各种冲突纠纷 全部纳入视线。排查调处状况要填写县国土资源冲突纠纷排查调处登记表，做到一案一 档，刚

4、好汇总县国土资源冲突纠纷排查调处汇总表。2、组织实施阶段。仔细抓好各项工作措施的落实，组织开展冲突纠纷调处大会战， 确保纠纷调处结案率达到100%以上，实现案结事了人和，建立和完善冲突纠纷调处工作机 制，探究长效冲突纠纷调处工作机制，整合调处工作资源，提高调处实力。3、总结巩固阶段。局国土资源冲突纠纷排查调处办公室和各国土资源所对开展冲突 纠纷排查调处工作进行仔细总结，找出具有国土特点的工作亮点。同时，对问题解决不彻底 的，刚好制定防控措施，防止重新引发新的冲突纠纷。对的确难以在短期解决的冲突纠纷, 严格落实稳控措施和责任制，防止越级上访和群体性事务。同时统一组织开展检查验收，对 因工作不落实

5、、措施不到位造成不良后果的，实行责任追究。在整个活动中，应将调处化解作为中心环节贯穿始终，要坚持边排查、边调处，边稳 控，重在解决问题，化解冲突。六、工作措施1、综合治理，集中化解各类突出冲突纠纷。要切实加大冲突纠纷调处的力度，充分发挥基层调解、行政复议、诉讼调解的作用， 有效化解冲突纠纷。在排查的基础上，以人民调解为基础，多种调解手段相互连接协作，集 中时间、集中力气深化基层开展调解工作。群众有疑问的要做好法律说明说明工作，用群众 听得懂、看得明、信得过的方式处理冲突纠纷案件。2、加强预防，削减各类冲突纠纷发生。加强源头治理，精确把握冲突纠纷化解工作规律。深化分析社情民意、群众信访特殊 是联

6、名信、集体访诉求，对政策实行中出现的问题，加以综合分析，从中找出冲突纠纷发生 的特点和化解工作的有效对策，早发觉、早解决。高度重视群众初信初访，努力下工夫一次 性彻底解决信访问题，削减重信重访。逐步完善信息、预警、排查、调处等工作机制，努力 使冲突纠纷排查调处工作更加制度化、规范化，不断探究预防和化解冲突纠纷的长效机制。加强领导，确保专项活动取得实效。各相关科室和国土资源所应各负其责，仔细落实排查调处责任，把组织开展专项活动 纳入重要议事日程，确保冲突纠纷排查调处工作有效开展。工作中要强化信息报送，严格执 行重大状况报告制度。各国土资源所请仔细填写县国土资源冲突纠纷排查调处登记表、 县国土资源冲突纠纷排查调处汇总表，并将表格与本辖区内冲突纠纷排查调处状况于2 月25日前上报至局执法科。