党建文明创建工作机制方案范文三篇.docx

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1、党建文明创建工作机制方案范文三篇 党建文明创建工作机制方案 20xx年，是新一轮省级文明 城市考评年，是全国文明城市提名资格城市申报年，为营造 全面动员、全员参与、全民动手的良好创建氛围。特制定本 工作方案。一、工作目标以培育和践行社会主义核心价值观为目标，通过多形 式、多层次、流动与固定相结合的社会宣传方式，及全方位、 多视角、高密度的新闻宣传报道，着力提高市民对文明城市 创建的知晓率和参与率，形成持续集中、声势强大的创建舆 论氛围。二、主要任务（一）新闻宣传1、设立专栏专题。在XX日报、XX晚报、XX人民广播 电台、XX电视台重要版面、重要时段开辟“创建文明城市、 建设美好家园”专栏专题，

2、采取新闻综述、领导访谈、评论、 图片摄影、网上论坛、曝光等形式，报道市委、市政府在文 明城市创建工作方面的重大决策部署以及产生的社会效果 等，宣传各级各部门努力改善民生、服务市民的经验做法， 宣传文明城市创建工作的意义、目标和作法，及时解答市民 的关注、疑问，刊播文明城市创建知识问答及社会各界、 广大市民关于创建文明城市的建议、意见，反映社会上的各 种陋习和种种不文明现象，激发全市人民共同参与创建的热 情。评绩评廉）活动，评比结果在XX周刊予以公布，起到了 较大的震撼效应。四是推动农村党员干部远程教育工作。在 全县建成村级终端站点243个，位居全市前列。我们还结合 第三批学习实践活动，进一步加

3、强远程教育站点制度化和规 范化建设，认真组织党员群众集中收看，充分发挥了远程教 育网络教育培训党员、推动农村经济社会发展的作用。省、 市远程教育工作简报先后对我县成立服务小分队加快建设 进度的做法进行了刊载。五是大力实施廉政文化进村入户工 程。全面实施了以“一通、两建、三联、四到”为主题的“百 村千户”工程，着力形成廉政文化活动经常化、教育网络化、 督办制度化、投入社会化的新格局。特别是廉政无线低音调 频广播建设已成为一大特色和亮点，多次受到省市纪委领导 的充分肯定。我们以拾桥镇五八村为试点，率先在XXX市建 立了第一个村级无线低音调频广播网络，以此为平台，设立 了 “廉政在线”专题广播节目。

4、将“五八模式”在全县进行 了推广，全县250个村中已有30个村级廉政无线低音调频广播已安装到位并投入运行，广播网络覆盖全县30 个村L6万余户。四、坚持抓基层、打基础。坚持强化保障夯实党建基础。 一是大力开展“五好”领导班子“三级联创”活动。按照“思 想作风好、工作机制好、团结协作好、发展业绩好、群众反 映好”的要求，结合中心工作任务，对照创建目标和创建条 件，制定创建规划，明确创建责任，落实创建措施，实施分 类指导，纪山镇、后港镇党委，黎坪村、垢冢村党支部在全 省“三级联创”活动中受到表彰，后港镇三咀村被省委组织 部评为“全省双建双带示范基地。推出了许成龙等在全市 具有一定影响力的先进典型。

5、二是选优配强基层干部队伍。 坚持“以实绩论英雄、凭德才坐位置”，尤其是重视培养开 拓创新、群众公认的优秀年轻干部，让口碑好的有希望，能 力强的有舞台，干实事的有机会。去年，我们调整配备了一 批镇和县直领导班子，增设了 13名镇党委副书记，提拔了 一批县直机关干部担任副科级领导职务和非领导职务，全县 领导班子结构进一步优化。认真执行了党员领导干部个人有 关事项报告制度、“一把手”经济责任审计制度和选拔任用 干部事先征求纪检监察、综治部门意见制度，加强了干部监 督。在县委党校主办了 2期科级干部培训班，对2007年以 来提拔未参加培训的科级干部开展了培训。三是加强人才队 伍建设。我们坚持推进“人才

6、进库”，大力加强人才队伍建设。积极实施“一村一名大学生”计划，目前已毕业和 在校大学生250人，基本实现了 “一村一名大学生”目标。 在乡镇配备了一批科技副镇长。在纪山镇开展了创建全省农 村实用人才培训示范基地工作，通过了省、市立项验收，目 前基地硬软件建设已全面展开。在高阳镇垢冢村和楚玉公司 开展了农村基层干部培训基地建设，目前正在完善各项配套 设施。四是落实各项配套保障。我县积极克服县级财政紧张 的难题，采取财政预算一点、党费补助一点、部门帮扶一点、 社会支持一点、自身筹集一点的办法，整合各方面力量，加 大对基层党建工作的投入，确保了基层党组织的正常运转。 五是认真开展“温暖工程”主题帮扶

7、活动。坚持每年从县管 党费中下拨走访慰问资金，在“七一”和春节期间采取县领 导走访、部门走访、各镇党委走访等形式，对全县722名困 难党员、老党员、老模范进行了集中走访，为559名连续任 职10年以上的离任村主职发放了 35. 5万元的生活补助，圆 满完成291名在职村主职干部养老保险和1098名累计任职 10年以上的离任村主职干部补贴发放的建档、审批工作，现 已全部上报省里待批。五、坚持建机制、管长远。坚持制度建设提升党建工作 水平。一是探索构建统筹推进城乡基层党建工作机制。将“统 筹城乡基层党的建设”纳入全县重点督办项目，制定并印发 了XX县统筹城乡基层党建工作要点和XX县统筹城乡基层党建

8、考核细则，工作进度实行月报制，不断提高 统筹城乡基层党建示范项目的辐射带动能力。在抓好26个 县级示范项目建设的同时，重点培育荆玻等6个拓展项目， 从而使我县市级示范项目达到9个。二是探索建立“党群一 体化”工作机制。坚持把党建工作与群团建设工作融为一体, 整体推进。在全县实行党务工作例会制度，定期听取、指导 党务部门、群团组织的工作，实现了党群组织同体建设，党 群工作同步推进。三是探索围绕中心抓党建的载体建设机 制。我们打破“就党建抓党建”的思想误区，注重把握好党 建工作的正确方向，开拓思路，拓宽领域，紧紧围绕中心来 谋划好党建工作，找准工作的切入点和结合点。首先是与大 讨论活动相结合。为提

9、升XX精神区位，进一步解放思想， 我们从2007年8月起，在全县上下拉开了 “我与XX共荣辱, 我为XX发展做什么”大讨论教育活动序幕，在全县组织开 展了 “三换位”实践活动，即，职能部门与经济发展主战场 换位、县内与县外学习换位、百家企事业单位与百村结对换 位，促使党员干部在换位中深入思考，进一步提高了干部服 务经济、服务企业的工作水平与能力，更新了发展观念，增 强了服务意识。其次与学习实践科学发展观活动相结合。举 办县级党员领导干部读书班和“XX论坛”，组织开展“践行 科学发展观，争做优秀XX人”先进事迹报告、“走出去的XX 人”、“引进来的XX人”事迹展播、科学发展观理论知识考试和网上知

10、识竞赛、“我为XX发展献一策”征文、“科 学发展部门一把手访谈”等活动。截止目前，全县第二批学 习实践活动确定的整改落实事项已整改完成501项，正在整 改的21项，第三批学习实践活动确定的整改落实事项已整 改完成1342项，正在整改的138项，整改落实率达到90% 以上。其三是与加快农村基层民主建设。探索出群众谈事、 干部问事、集中议事、民主管事、高效办事、跟踪督事、公 开评事等“民主管理七字诀”工作法，以高阳镇寿庙村、垢 冢村为试点，确定了 “试点引路，总结完善，全面推广”的 工作思路，并在全县13个镇予以了推广，加快农村基层民 主政治建设。六、坚持重实效、促发展。坚持以党建促进经济社会跨

11、越发展。党建工作的有效开展，使全县上下进一步提升了不 甘落后、提振信心、抢抓机遇、跨越发展的“XX精神区位”、 营造出了人心思进、人心思干的“XX氛围”、塑造出了荣辱 与共、和谐共建的“XX形象”、唱响了以“奋进”为主题的 “XX精神:打造了多个项目建设的“百日速度2009年, 全年共签约项目164个，实际到位资金20.47亿元，同比增91.4%；共争取中央、省投资项目194个，到位资金9.2 亿元，增长50.3%;全县城镇以上在建项目248个，其中亿元 以上项目17个，较上年增加7个，全力打造了科诺星、明 弘超白压花玻璃、固威制衣等多个项目建设的“百日速度”。 开发区建设势头强劲。2009年

12、，开发区企业完成工业总产值11. 6亿 元，同比增长13.85%；完成固定资产投资7.9亿元，增长 106%,落户企业62家，实现了投资、土方工程和落户企业 “三个翻番”；新增投产企业16家，增长90虬 初步形成了 化工、轻纺、食品、建材、医疗器械及药品等五大主导产业。 循环农业向纵深推进。2009年，全县实现农业总产值60.7 亿元，增长12%；市级以上龙头企业达到38家，农产品加工 产值达到45.2亿元；形成了优质稻、优质油、优质棉、无 公害蔬菜、优质畜禽、优质水产、花卉苗木七大特色板块基 地，各类特色板块基地达到130万亩，各类畜禽养殖小区达 到81个。城市建设步伐加快。按照新型滨江园林

13、城市的发 展定位，突出“江卧城边、湖居城中、河通全城”的特点， 全力建设汉江明珠城市。去年，投资近2亿元重点抓好城区 污水处理厂、垃圾处理场、人民医院住院部搬迁、汉津大道 西段道路改造、重点干道绿化等五大工程建设，今年将着力 抓好西荆河综合治理、平湖核心景区改造等重点工程，XX城 市形象得到了全面提升。党建文明创建工作机制方案 文明城市争创工作是体现 一个地区综合竞争力和区域和谐发展成果的重要指标，是全 面建设小康社会进程中经济、政治、文化等社会建设水平的 重要体现。满洲里市地税局作为重要的行政执法部门，研究 制定创建全国文明城市工作方案如下。一、指导思想以党的十七大精神为指导，按照科学发展观

14、和构建社 会主义和谐社会的总体要求，牢固树立“以人为本，全面发 展”的创建理念，以提高干部素质、丰富税收组织文化内涵、 树立良好的地税干部形象、提升全局整体的文明程度为目 标，全面扎实地开展文明创建活动，努力营造浓厚的创建氛 围，为建设和谐满洲里作出我们应有的贡献。二、创建原则1、围绕发展大局、着眼科学发展的原则。紧紧围绕“聚 财为国，执法为民”的税收宗旨，坚持有利于经济、社会可 持续发展，有利于城市和社会和谐发展的原则，为满洲里经 济发展创造良好的环境。2、坚持以人为本，服务纳税人的原则。结合行评工作, 努力解决好纳税人最关心、最直接、最现实的利益问题，从 纳税人最不满意的地方改起，从纳税人

15、最需要的地方做起， 不断提升服务意识，提高服务技能，创新服务方式，实现征 纳关系和谐发展。3、坚持有序推进，全面实施的原则。文明城市创建工 作是一项系统工程，必须做到上下同心协力、内外协调有序, 紧紧围绕区创建工作要求，紧扣满洲里市文明城市测评体 系标准，立足实际，平稳、有序、扎实向前推进。三、创建标准依据全市创建全国文明城市工作意见要求，紧密结 合地税工作实际，按五大标准全面实施创建工作。1、组织领导有力，工作机制健全。市局各部门高度重 视文明创建工作，市局将文明城市争创工作纳入全局总体工 作统一部署，纳入部门工作目标考核。建立由市局领导、科 室主要负责人各自分工负责的领导机制和工作机制。2

16、、工作扎实有效，干部素质提升。深入开展以社会公 德、职业道德、家庭美德、个人品德等为主要内容的教育实 践活动，充分发挥系统内部先进模范人物的示范引领作用， 全面提高干部队伍的综合素质。3、工作廉洁高效，行政效能提高。借助行风评议平台, 不断完善政务公开制度，利用现有资源有效开展纳税服务， 保障纳税人依法行使民主权利，自觉接受社会各界的广泛监 督，纳税人的满意度不断提高。4、高度关注民生，服务人民群众。深入开展“融入社 区，践行科学发展观；服务群众，永葆共产党员先进性”活 动。认真组织以“融入社区、相互学习、共建共赢、永葆先 进”为主要内容的结对共建活动。5、发挥税收职能，完成组织收入。深入开展

17、调查研究, 结合经济发展形势和税收政策变化等情况，突出对重点税源 的跟踪分析，加强对月度、季度税收收入的分析预测，科学 预测税收规模，准确评估收入形势；按月通报各所组织收入 进度情况，动态监控收入计划的完成进度，把握时间节点， 争取组织收入工作的主动性，确保收入任务圆满完成。四、阶段安排1、为宣传发动阶段（14月）o立足现有各种有效载体, 着力宣传创建文明城市工作要求和创建常识，不断扩大创建 工作宣传面，全力提高干部职工的创建意识和参与创建工作 的热情。2、为自查自纠阶段（56月）。对照满洲里市全国文 明城市创建测评细则和市政府创建工作要求，进一步细化 标准，强化责任，组织各责任部门逐条对照检

18、查，实施自查 自纠，找准创建工作的薄弱环节，抓住创建工作的重点和难 点，全面推进争创工作不断向前发展。3、整改提高阶段（78月）。针对创建工作自查自纠中 发现的问题，制定整改计划，明确责任分工，限定整改时间。 对一些因制度规定一时难以整改的，要列出时间表，逐级向 上汇报，争取在全市组织检查前整改到位。4、迎接检查阶段（910月）。全面接受市组织的考评 组的检查，加强创建工作的常态管理，促进创建指标的全面 合格，不断巩固创建工作成果，进一步提高文明城市创建工 作的整体水平。5、总结表彰阶段（xx月份）。全面回顾文明创建活动开 展以来所做的工作，认真总结创建工作经验，建立健全文明 创建工作常态管理

19、机制，弘扬正气，激励先进，表彰文明创 建工作中表现突出的单位和个人。五、工作要求1、加强组织领导，提高思想认识。为加强对市局文明 创建工作的领导，市局专门成立了文明创建工作领导小组。 下设办公室，具体负责文明创建工作的组织指导工作，为保 证各项工作落到实处，市局成立文明创建工作督察组，负责 监查各部门创建工作落实。2、树立大局意识，服务经济发展。系统上下要进一步 解放思想，拓宽思路，在税收工作实践中更加自觉主动地服 从和服务于党委政府工作的大局，坚持“聚财为国，执法为 民”的宗旨，充分发挥税收职能作用，切实增强服务大局的 自觉性、主动性和实效性。坚持依法治税，大力组织税收收 入，为建设和谐满洲

20、里提供了可靠的财力保障。3、优化税收服务，提高纳税人满意度。全面整合纳税 服务资源，在办税服务厅试行发票管理、综合服务二类窗口 设置，进一步完善和规范首问负责、“一站式”服务、节假 日预约服务和服务制度。开展了纳税人需求调查，并根据纳 税人意见和建议进一步改进服务。责任单位：XX日报社、市广播电视台2、播发公益广告。新闻媒体要精心制作和播发社会主 义核心价值观、公民道德规范、城市精神及文明礼仪规范等 内容的公益广告，倡导良好社会风尚，弘扬社会新风正气。 XX日报、XX晚报要在重要版面高频次转载中央文明网展播 的公益广告或自行设计不同内容和风格的公益广告；XX人民 广播电台要发挥及时、便捷、互动

21、的优势，在各时段节目中 播发创建宣传语，加大文明礼仪知识宣传的份量；XX电视台 要在每晚新闻节目前后播发12条创建文明城市宣传语， 并在不同频道、不同时段播放有关创建文明城市的公益广告 片。组织拍摄制作“文明行为规范”专题节目，以市民熟悉 的我市道德模范人物为主角，以讲故事、寓教于乐的形式， 教育市民如何遵守“市民守则”、告别“十大不文明行为” 等。责任单位：XX日报社、市广播电视台3、加强网络宣传。XX网、XX市政府、XX文明网等要建 立“创建文明城市，争做文明市民，建设美丽XX”专题页面, 要积极配合文明城市创建工作，制作发布文明城市创建专页 或新闻链接，及时反映我市创建工作动态，同时宣传

22、各种道 德行为规范、文明用语、文明礼仪和中央文明网展播的公益 广告等。责任单位：XX日报社、市广播电视台（二）社会宣传1、户外公益广告宣传。城区主要交通干道、重要部位 及路口、主要街道设置大型户外公益广告、宣传牌，文明城 市创建内容的公益广告要占20%以上。市建委要在城区公园、 人民广场现有广告位各设置一块大型文明城市创建公益广 告，在各建筑工地围墙按不低于墙体总面积的30%设置文明 城市创建公益广告；市城管局要在火车站、城站路、北京路、 槐荫大道、乾坤大道、交通路、体育路等路段现有广告位各 设置一块大型公益广告；市公安局要在各有交通信号灯的路 口和交通护栏上设置文明交通公益广告；市交通局要在

23、城区 “四个出入口”、汽车站、公交站台现有广告位各设置一块 文明城市创建公益广告；市文体局在人民广场群艺馆办公 楼、体育中心现有高杆广告位各设置一块文明城市创建公益 广告；孝南区要在南大市场、长湖加油站、永安加油站附近 现有广告位各设置一块文明城市创建公益广告，市高新区要 在孝汉大道现有广告位设置三块文明城市创建公益广告。责任单位：市建委、市城管局、市交通局、市公安局、 市文体局、市规划局、市高新区、孝南区2、公共交通宣传。充分发挥城市公共交通宣传作用， 市交通局要在城区客运中心候车厅、购票厅电子显示屏和有 LED电子显示屏的公交车、出租车滚动播放文明城市创建宣 传语，在城区公交车、出租车内的

24、适当位置喷绘或张贴文明 城市创建公益广告或宣传标语，在城区客运站出入口、公交 站台设置文明城市创建公益广告。市城管局要在长征路每个 公交站台各设置一块公益广告。责任单位：市交通局、市城管局3、窗口行业宣传。以窗口单位和行政执法部门为重点， 大力开展文明行业创建活动，进一步加强诚信建设，规范行 业和执法行为，优化行业服务环境，推进行业作风建设，加 强窗口行业营业场所的文明用语、公益广告等管理。市旅游 局、市食药监局要督促有LED电子显示屏的宾馆、酒店播放 文明创建公益语，在服务台、客房、餐厅摆放文明创建公益 宣传牌；市商务局要督促大型超市在超市收费处及出入口处 张贴设置宣文明城市创建传标语，并在

25、超市LED电子广告屏 滚动播放文明城市创建宣传标语；市房管局要督促有物业管 理的小区设置文明创建宣传栏；市工商局要督促有LED电子 屏的各临街门店滚动播放文明创建宣传标语；各“窗口”行 业要设置张贴文明创建宣传标语。责任单位：市建委、市卫计委、市旅游局、市食药监局、 市商务局、市房管局、市行政服务中心、市银监局、市国税 局、市地税局、市供电公司、市邮政分公司、中国电信XX 分公司4、手机短信和电话彩铃宣传。充分运用短信和彩铃平 台，面向城区所有小灵通和手机、固定电话用户，适时发送、 播放文明城市创建宣传口号、工作信息和文明行为常识，使 手机短信和电话彩铃成为宣传文明城市创建的快捷通道。责任单位

26、：中国电信XX分公司、中国移动XX分公司、 中国联通XX分公司。5、开展活动宣传。在机关、社区、学校、企业组织开 展文明城市创建“我知晓、我参与、我奉献”宣传教育活动, 引导广大市民主动参与文明城市创建活动。市直机关工委要 督促各单位利用宣传栏、公示栏等载体广泛宣传文明礼仪知 识，利用周四学习日开展文明城市创建学习讨论活动，争做 文明城市创建的先行者。湖北工程学院、湖北职、也技术学院、 市教育局要以“与文明握手、向陋习告别”为主题，组织文 明礼仪进学校活动，开展文明城市创建志愿服务活动。市经 信委要组织企业通过宣传栏、工作例会等形式，开展文明城 市创建宣传教育活动。市高新区、孝南区要以“争做文

27、明市 民、共建美丽家园”为主题，以群众喜闻乐见、乐于参与的 宣传形式，激发广大市民城市主人翁意识，提高文明城市创 建的知晓率和参与率。责任单位：市直机关工委、市教育局、市经信委、市高 新区、孝南区、湖北工程学院、湖北职业技术学院三、工作要求（-）加强组织领导。各级各部门和新闻单位要周密策 划，有序推进。各新闻单位要成立报道小组，分别制定宣传 报道方案，确保栏目按时推出，专题稿件接连不断，形成强 大的宣传声势。（二）规范宣传内容。宣传内容要注重针对性，力求贴 近实际、贴近群众、贴近生活，做到以事释理，寓教于乐。 文明城市创建活动中社会宣传标语牌、公益广告牌等宣传品 的制作，用语要规范得体、字体易

28、于识认、整体美观大方、 色调与周围环境相协调。（三）严格督查考核。社会宣传和新闻宣传所列项目， 各责任单位要于3月10日前全面启动，公益广告设置3月 15日落实到位。将对各责任单位的任务落实情况进行经常性 的检查通报，对工作措施不力、进展缓慢的单位进行通报批 评。党建文明创建工作机制方案近年来,我们坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实十七大和十七届四中全会精神， 认真落实党建工作责任制，带领全县党员干部，克难攻坚、 扎实进取，为XX经济社会跨越发展提供了坚强的组织保障。一、坚持强责任、抓落实。坚持以党建责任促进党建工 作开展。一是高度重视。县委对党建工作始终高度重视，牢 固树立了 “不抓党建是

29、失职，抓不好党建是不称职”的意识， 视党建工作为自己的“责任田”，基本做到了 “五个亲自”， 即：亲自安排部署、亲自听取汇报、亲自督促指导、亲自抓 点联系、亲自调查研究。二是强化责任。“第一责任人”是 党建工作责任制落实的关键。县委始终突出抓住党建“第一 责任人”的履职，按照“围绕中心抓党建，抓好党建促发展” 的指导思想和党建工作思路要求，采取有力措施，切实加强 组织领导，不断开拓创新，逐步形成了党委统一领导、书记 全面负责、分管领导具体抓、有关部门齐抓共管的党建工作 领导格局和工作机制，有效地促进了党建工作责任制的全面 落实。三是创新载体。通过将党建工作纳入全年工作目标考 核体系，明确了党建

30、工作职责，落实了管党责任。我们在全 县建立健全了定期检查督办、交流、表彰制度和定期综合考 核评价制度，有效地强化了对管党责任制落实情况的监督。二、坚持抓班子，聚合力。坚持以党建促进班子建设。一是武装思想，提升能力。三届县委领导班子把思想政治建 设作为党的建设的根本来抓，认真落实县委中心理论组集中 学习制度和自学制度，制定完善了关于加强和改进县委中 心组学习制度建设的意见，坚持先学一步、学深一层，将 每个月的最后一个周六作为“学习汇报日”。组织县“四大 家”党员领导干部认真学习科学发展观、十七大和十七届四 中全会精神，还将湖北日报新春六论和深入学习实践 科学发展观活动领导干部学习文件选编作为学习

31、内容，同 时，以XX论坛为载体，邀请知名专家学者及江苏、浙江 等发达地区经济建设主战场人员作经济工作、发展形势辅导 报告，提高了班子成员的理论水平，增强了领导和推进科学 发展的能力。二是统揽全局，协调各方。在班子建设上，牢 牢把握工作大局，针对XX基础差、底子薄、历史发展欠帐 多的实际，在解放思想中统一思想，坚持讲党性、重品行、 作表率，做到敢作敢为、敢为人先，平时能够容人之短、谅 人之过，成人之美、与人为善、和衷共济、共谋发展，积极 统筹协调好县委、县人大、县政府、县政协四套班子之间的 关系，做到了县委统揽全局、人大有效监督、政府依法行政、 政协积极参政议政，形成了上下齐心、同频共振、合心、

32、合 力、合拍的工作局面；在制度建设上，我们建立了党务工作 例会制度，坚持每个季度听取1次、全年听取4次党务工作 情况汇报，完善了民主议事决策规则，规范了县委常委会议事决策程序和领导公务活动、领导干部请销假等制度， 确保了全县各级领导班子的规范运行、严谨有序、科学高效; 在班子分工上，不分“一线二线”，不分“前台后台”，充分 调动县“四大家”参与重点工作的领导、指导和组织协调， 提高班子“想大事、干大事”的能力；在队伍建设上，做到 了宽严相济，刚柔相济，张弛有度，变“要我管”为“我要 管”，变“要我干”为“我要干”，进一步建立健全了激励奖 惩机制和工作目标责任机制，对全县项目建设、工业经济发 展

33、、农业农村经济、财税收入等方面实行量化考评，有效营 造了心齐、气顺、实干的工作氛围。三是科学决策，民主决 策。坚持民主集中制原则，充分发扬民主，一般工作相互通 气通报，重大事项集体研究决策，事前充分调查研究，广泛 征求社会各界意见，从而有效地保证了决策的科学性。三届 县委坚持以发展为己任，明确提出了 “4321”发展思路，即 大力推进项目进园、农民进城、人才进库、文化进户的“四 进”措施，“擂发展、拼经济、攻特色”的擂、拼、攻“三 字总体要求，鼓励全民创业、倡导全民创新的“两创”举 措，“再造一个新XX”的目标，鼓舞了士气，激发了斗志， 进一步增强了抓发展的使命感和责任感。三、坚持求创新、抓特

34、色。坚持以党建工作特色促进党 建工作创新。一是大力推进“三员三帮一促进”活动。近几年，我们推动在全县城乡党组织和党员中开展城乡组织 联手互动活动，全县113个县直部门、企业，273名机关干 部、4200名党员、经济能人围绕“班子成员抓思想帮教，富 裕党员抓经济帮扶，科技人员抓科技帮助”这一主题，与93 个村级党组织、广大农户结成联建对子，围绕帮扶联系的“十 个一”任务，明确责任、公开承诺，促进了城乡基层党的组 织设置一体化，资源配置一体化，活动交流一体化和公共服 务一体化。党员生活和省委“城乡互联、结对共建”工 作简报全文刊发了我县开展“三员三帮一促进”活动的经验 文章。二是狠抓党内民主建设，

35、推行党代会常任制。制定并 印发了XX县开展党代会常任制试点工作实施方案（草案）, 积极开展“五制一评”活动，指导各代表团组织党代表开展 视察调研30次，撰写调查报告120多篇，提出提议提案56 条、意见建议123条。湖北日报、湖北组织工作等省 级报刊对我县党代会常任制试点工作经验进行了介绍，并被 湖北省党内基层民主建设资料汇编收录。三是扎实开展 腐败风险预警防控。自去年7月XX县被省纪委确定为全省 腐败风险预警防控工作示范县之后，我们牢牢把握这一契 机，进一步强化措施，稳妥推进，探索形成了 “分岗查险、 分险设防、分权制衡、分级预警、分层追责”腐败风险预警 防控“五分模式”，制定了XX县关于建立腐败风险预警机 制的实施意见、XX县腐败风险预警分级管理办法等10多个规范性文件，对预警分级信息实行12分扣分 制，确定蓝、黄、红三级预警处置预案。强力打造了党员干 部干事创业安全区，有效保证了权力行使、资金使用、项目 建设、干部成长等“四个安全:同时，我们积极组织基层 群众、企业业主、人大代表、政协委员等社会各界代表，针 对县直单位科股长创造性地开展了 “双定双评”（定岗定人,