食品安全情况调研报告模板.docx
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1、食品安全情况调研报告模板1.食品安全情况调研报告模板篇一所谓“民以食为天”,近年来相继发生食品安全问题, 让人们开始逐渐重视食品安全。为了解现在农村食品安全情 况,XX年XX月XX日XX年X月X日期间科技大学“关注食品安全,关注国家未来”志愿服务小分队在河北省石家 庄市黄北坪乡的房村和石嘴头村通过发放调查问卷的形式 对当地村民进行了有关食品安全问题的调查。调查问卷分析 情况结合调研人员在当地的见闻形成了此次关于农村食品 安全问题的调研报告。一、当地人民的基本情况(一)性别比例随机调查中,被调查者中男40. 16%,女59. 84%。(二)年龄分布随机调查中,被调查者中18岁以下的占3.15%,
2、 18-30 岁占 31. 50%, 31-40 岁的占 23.62%, 41-50 岁的占 21. 26%, 51-60岁的占12. 60%, 61岁以上的占7. 87%。(三)家庭月收入分布随机调查中,被调查者的家庭月收入在300元以下的 26. 77%, 300-600 元的占 20.47%, 601-900 元的占 8. 66%, 901-1200 元的占 14. 96%, 1201-1500 元的占 9. 45%, 1500 元 人员缺乏,工作经费不足的状况。肉食品市场也还存在安全 隐患,目前,我县还没有一家通过专业部门认证的肉食品质 量检验检测机构。校园食品安全形势依然严峻,部分学
3、校食 堂基础设施差,与学校集中用餐人数不相适应。有的学校及 食堂管理人员食品安全意识不强,食堂管理工作存在薄弱环 节。校园周边尤其是农村校园周边商店所售食品还不同程度 存在销售三无食品的情况。学校营养餐仍然存在隐患,全县 学生营养餐缺乏统一的供餐要求和风险评估,个别学校对营 养餐的安全管控还不到位。三、意见和建议(一)进一步推进食品安全法治建设。深入宣传食品安全法律法规。将食品安全法学习宣传教 育列入六五普法规划,加强食品安全法律法规宣传和食品生 产经营者诚信自律教育力度,建立食品安全宣传教育长效措 施。加大对食品安全违法行为的打击力度。对涉及食品安全 的生产、经营及监管中的违法违规行为,必须
4、依法严管重罚, 且不能以罚代刑、以罚代管,必须按照法律规定予以顶格处 理。(二)进一步推进体制改革和机制完善。进一步发挥食品安全委员会及其办公室的协调领导机 构作用,切实抓好涉及食品安全的统筹协调工作;食品安全 监管各责任单位既要落实分工负责制,又要加强部门之间的 协调配合,对于法律规定的监督主体不明确的问题,政府应 本着有利于监管的原则,明确执法主体,明确工作职责,采 取有效措施加强对生产加工小作坊、食品摊贩等空白区域的 监管,消除监管死角和盲区。(三)进一步落实重点工作和重点环节的有效监管。县政府要加大财政投入,完善我县农产品批发市场建 设、加大食品安全工作基础设施投入,充实食品安全监管执
5、 法人员,保障食品安全行政执法经费,建立健全食品质量检 验检测机构;食品安全监管部门要抓住重点地区、重点环节、 重要场所、重要时节,加大食品安全监管力度;完善食品安 全监管长效机制,完善食品安全应急管理机制,提高应急处 置能力和食品安全管理水平。(四)进一步形成食品安全,人人有责的良好社会氛围。县政府及相关部门要进一步加大宣传力度,在全社会普 及食品安全科学常识。通过多种途径,采取多种方式,及时 向社会公布食品安全的相关信息。大力倡导食品生产经营企 业树立诚信意识,履行社会责任,引导企业增强主体意识, 提高信用水平,使依法经营、规范生产成为食品生产经营者 的自觉行为,形成全社会齐抓共管食品安全
6、的良好氛围。4 .食品安全情况调研报告模板篇四根据区人大常委会工作安排,今年8月,教科文卫和民 宗侨工委在卢华英副主任带领下,就我区食品安全工作情况 进行了调研。本次调研共计走访了区市场监督管理局(以下 简称区市场监管局)、区农业局、区卫生局,留下街道、双 浦镇等单位,听取了各方面的情况介绍和意见、建议,我们 还书面听取了区教育局关于校园食品安全和区住建局关于 建筑工地食堂管理工作的汇报。现将调研情况汇报如下:一、基本评价近年来,区政府及相关职能部门高度重视食品安全工 作,围绕贯彻实施食品安全法、浙江省实施食品安全法 办法以及上级有关加强食品安全工作的规定,切实加强综 合协调、落实监管责任,突
7、出重点环节、强化监督管理,在 保障食品安全和人民群众的切身利益上做了大量富有成效 的工作,全区食品安全形势持续稳定。(一)领导重视,监管新体系初步形成一是机构改革有序推进。5月26日,XX区市场监管局 正式挂牌成立。原市工商局西湖分局、区食品药品监管局、 市质监局西湖分局的职责整合划入新组建的区市场监管局, 并与XX市工商局之江分局合署办公。食品安全从“农田到 餐桌”的直接监管环节从原有6个部门减少到现有的农业和 市场监管两个部门。二是监管网络基本建立。按照“地方政 府负总责,部门各司其职,企业是第一责任人”的监管原贝I, 围绕食品安全目标责任要求,将食品安全纳入区政府年度综 合考评内容。辖区
8、各镇街建立食品安全领导小组,各村、社 区均配备了食品安全协管员(联络员),层层签订食品安全 目标责任书。三是环节监管得到加强。根据监管工作的不同 环节,不断完善农产品种养殖、食品生产加工、流通、餐饮 消费等环节相应的监管措施,注重从源头抓起,强化全过程 监管。(二)积极履职,人大建议意见得到落实一是落实监管责任。落实XX年省、市、区三级人大食 品安全“一法两规”执法检查和XX年“回头看”工作中提 出的“加强监管责任机制建设,消除监管空白,强化宣传教 育”等建议意见,不断完善监管体系建设,始终保持强力监 管的高压态势。二是抓好过渡期间工作秩序。做好职能调整 前后工作的整合衔接。落实区人大常委会提
9、出的“在机构改 革职能调整到位之前,各有关部门继续按照原有职责分工实 施监管”的要求,确保过渡期内工作不松、不断、不乱。 机构调整后新组建的市场监管局迅速制定改革过渡期间内 部管理规定等制度,开展全员业务培训,稳定过渡期间工 作秩序。三是推进议案实事办理.认真抓好XX年区人大2号 议案和区政府3号实事项目的办理工作。目前相关农贸市场 改造提升按计划推进,完善食品安全检测体系的设备采购已 基本到位,检测室提升项目正在进行,食品安全信息公示系 统建设,食品检测批次和人员培训按预定计划完成。(三)强力整治,市场环境不断净化一是积极开展专项行动。开展食品安全百日严打行动, 积极营造氛围、实施严打整治、
10、实现难点突破。启动农贸市 场现场制售食品清源行动。对重点场所和重点品种开展检 查,约谈违规企业,依法查处违法行为。部分镇街结合整村 拆迁、无违建村社创建、美丽乡村建设等工作,大力开展无 证无照小餐饮整治。留下工商所试点工商营业执照、食品流 通许可证、餐饮服务许可证“三证联办”,方便群众办事。二是积极应对突发事件。在媒体报道食品安全突发事件后, 迅速成立专项行动小组,启动“涉事单位检查,重点单位筛 查,相关行业排查”的应急处置程序。查处问题包装食品, 封存问题原料,举一反三健全管理机制。三是积极整治突出 问题。根据学生饮食放心工程XX年计划要求,对辖区 219所各类学校食堂实施全覆盖的监督检查,
11、加强建筑工地 食堂的管理,强化学校饮用水质量安全监管,不间断开展水 样检测。开展校园及周边食品安全专项整治,排查证照不齐 小餐饮(食品)店,采取有针对性的措施加强监管。二、存在的困难和问题(一)监管要求落实上还存在差距。一是部分职能还未调整到位。虽然当前食品安全监管格 局已经得到了有效优化,但部分单位职能虽然移交而人员和 技术力量并未移交,导致相应监管区域处于空白。如监管职 能调整后,农业部门的监管职能新增加了农产品储运,生猪 定点屠宰和私屠滥宰查处等职能,但具体的措施和保障力量 并未相应到位。二是部分处置程序还未明确。如食物中毒事 件原来由卫生部门牵头处理,但机构调整后,在食物中毒事 件调查
12、处置上,消费者报告电话应由谁受理,涉事人员和餐 饮场所由谁调查,相关程序流程至今没有明确;又如由于职 能调整,当前对餐饮许可证在发放之前的从业人员培训处于 放任状态,这类必要的培训工作要不要抓,由谁主抓,用什 么方法抓现在也没有明确。三是食品安全综合协调力度还不 够。尽管相关各部门在区食安委的统一指导下交流配合较为 融洽,但在机构职能调整后,遇到一些程序不清、标准不明、 责任难以落实、需要各部门相互配合的事务时,食品安全委 员会及其办公室统一领导和综合协调方面的力度仍显薄弱, 交办的主动性和权威性仍然不够。(二)监管人员和技术力量仍然薄弱。一是区级专业监管队伍力量不足。区食品药品稽查大队 尚处
13、于组建阶段,单位参照公务员管理审批还未通过,人员 关系尚未完成编制划转,执法主体资格尚未确立,执法人员 严重不足;我区至今无独立从事农业行政执法的机构和人 员,面对农业违法行为,执法效率偏低,难以形成打击威慑 力;区市场监管局成立后,计划区属11个镇街分别组建11 个市场监管所,目前还在推进中。二是基层网络作用尚未完 全发挥。区、镇街,村社三级之间虽然都层层签订食品安全 目标责任书,但由于区级对镇街食品安全考核细则不够明 确,镇街、村社对此项工作重视程度不够,且基层食品安全 管理力量绝大多数为兼职,岗位变动频繁,相应的工作责 任不够明确,落实不够到位,工作还比较被动。三是检测体 系还不完善。随
14、着食品生产经营新技术的应用加快,特别是 制假掺假的隐蔽性和技术化水平越来越高,原有“眼观、鼻 闻、手摸”的传统监管手段已无法适应;当前我区农业、市 场监管、疾控、农贸市场、农产品生产基地都各自承担检测 任务,部门集中反映检测任务逐年快速增长,但是人员和经 费没有相应增加;我区没有农产品专业检测机构,委托送检 经费也未完全落实,且委托送检的周期在15-xx年增多,且 很多存在虚假宣传、无证无地址的现象,对监管工作带来了 新的挑战。如近期媒体报道的翠苑街道九莲庄地下快餐“黑 作坊”事件,一些无证无照小餐饮店利用网络点餐平监管漏 洞,大量销售没有质量保证的快餐。三、几点建议(一)强化组织领导,构建顺
15、畅有序的监管体系一是加强对机构改革的领导。要紧紧把握这次机构调整 的机遇,在认真贯彻国务院和省市指导意见,深入搞好调查 研究的基础上,结合西湖实际,注重创新,着力构建顺畅、 有序的食品安全监管体系;要研究细化改革的总体方案,对 涉及机构重组、职能调整、人员划转的单位要从三定方案上 给予重新明确职能,以适应新的工作要求。目前市场监管局 机构职能已经明确,农业部门在承担新的监管职能以后,机 构设置和人员安排应有明确规定。二是切实落实监管责任。 监管体制调整后,监管部门要主动适应,创新方式,强化培 训,落实各部门监管责任和生产经营者主体责任,加强风险 预警,完善食品安全监管各项机制;要密切部门间的协
16、作联 动,按照无缝衔接的原则,建立农产品产地准出管理与市场 准入管理的衔接;相关部门要各司其职,各负其责,形成与 监管部门密切协作的联动机制,严密防范区域性、系统性食 品安全风险。三是建立健全长效机制。充分发挥食安委食安 办“统揽全局,协调各方”的作用,实现对各部门统一指挥, 强化工作保障,落实工作经费,从体制、机制上保证食安办 的协调效率和协调权威性;要畅通食品安全投诉举报渠道, 完善投诉举报奖励工作机制,充分发挥市场机制、社会监督 和行业自律作用,建立健全督促生产经营者履行主体责任的 长效机制;要认真总结留下市场监管所试行150平方米以下 小餐饮场所工商营业执照、食品流通许可证、餐饮服务许
17、可 证“三证联办”中取得的经验,适时在全区推广;要加强行 政执法和刑事司法的衔接,从严从重打击食品违法犯罪行 为。(二)强化资源配置,落实专业高效的监管保障一是加强监管力量整合。加强对普遍存在的人员力量不 足情况的对策研究,根据相关法规、政策,对核编数量没有 到位的要尽快到位;工作职能划转时人员编制同步划转,做 到“人随事转”;利用职能调整的契机整合各部门的人员队 伍,集中专业人员,开展针对性培训,提高监管队伍的综合 监管能力;原工商、质监、卫生等部门要及时将各自掌握的 食品监管档案信息资料进行整理,统一归档,确保信息资料 的完整,实现信息共享,提升监管效能。二是加强基层网络 建设。按照重心下
18、移、关口前移原则,理顺镇街、村社基层 监管体系,明晰基层食品安全管理(协管)职责、工作要求 和考核细则,提升镇街、村社管理(协管)队伍素质,形成 基层食品药品监管横向到边、纵向到底的工作网络。三是加 强检测体系建设。针对目前我区食品安全检验检测体系不健 全,检测资源分散的现象,加大统筹协调和各类资源整合力 度,完善检验检测手段,充实专业技术人员,避免重复抽检, 增强综合检验检测能力;完善政府购买服务等方式,对区级 不具备检测能力的产品及时送交第三方检测机构检测,并给 予资金上的保障;督促、指导食品生产、流通企业加强检验 检测设施建设,切实把好源头安全关。(三)强化难点治理,维护平安规范的监管秩
19、序一是加强对“无证无照”的监管。以农村地区、城郊结 合部、校园周边为重点区域,以规模小、条件差的无证无照 食品生产经营场所作为重点对象,以群众举报多、反响大的 食品为重点品种,结合“三改一拆”、“美丽乡村”、“无违建” 村社创建等工作,联合开展专项整治和执法检查;对因各种 原因无法获证、短期内又难以取缔的无证经营户(如住宅商 用、违章建筑、拆迁区块等),要有针对性地提出更加科学 合理、可操作的应对措施和管理对策;将现有无法取缔、难 以规范且必须保留的“无证农贸市场”、“小菜店”纳入食品 抽检和日常巡查范围,指导规范其进货、销售等各个环节, 加强监管;进一步规范有证农贸市场经营管理行为,突出公
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