2023年学校开展重大事故隐患专项排查整治行动实施方案范文(5篇).docx

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1、2023年学校开展重大事故隐患专项排查整 治行动实施方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要 指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生 命至上，国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排 查整治2023行动总体方案，为深刻吸取内蒙古阿拉善“2. 22” 特别重大煤矿坍塌以及去年河南安阳”11.21”特别重大火 灾、湖南长沙“4.29”特别重大居民自建房倒塌等事故。为 了全面及时消除安全隐患，促进和改善现场安全管理，建立 安全生产长效机制，确保安全生产。结合具体情况，经研究 特制定如下安全隐患排查工作方案。具体方案如下：一、指导思想认真贯彻党的二十大精神，大力弘扬塞罕坝精神

2、，落实 以人民为中心的发展思想，树牢安全发展理念，强化“隐患 就是事故、发现就要处理”意识，推动学校管理责任和部门 主体责任有效落实，为学校转型发展、实现民族大学梦提供 安全保障。二、组织机构大检查大整治攻坚行动领导小组组长：XXX副组长：XXX建立健全内部考核奖惩机制，督促一线从业人员（包括劳务 派遣人员、实习生等）严格履行安全生产岗位责任，严格遵 守规章制度和操作规程，坚决杜绝“三违”行为。3.危险作业整治情况。是否深刻吸取近期违规动火引发 的重特大事故教训，组织开展1次全员安全警示教育活动; 是否严格按照企业危险作业报告管理办法，组织制定并 严格落实电气焊和其他动火作业、有限空间作业、高

3、处作业、 临时用电等危险作业管理制度，每次作业前都严格履行审批 手续，督促作业人员严格遵守安全操作规程，明确现场监护 人员，严格落实安全措施检查和作业过程监督，做到未审批 不作业、无监护不作业、安全措施不到位不作业；是否组织 对电气焊等设备进行全面安全检查，严禁带病作业；是否使 用淘汰或危及安全的电气焊设备；是否举一反三组织对动火 等危险作业人员以及易产生重大事故隐患的其他关键岗位 人员落实岗位责任情况进行1次全面排查；是否聘用和招请 未经安全培训合格、未取得相关证书的人员在特种作业岗位 上岗作业；是否明确“谁招请无证人员，谁负责任”的管理 制度。4,外包外租整治情况。企业主要负责人是否针对本

4、企业 生产经营项目和场所外包外租（包括委托、合作等类似方式） 情况组织开展1次全面排查；是否存在承包承租方不具备安 全生产条件或者相应资质以及双方未签订安全生产协议、安 全生产管理职责不清、未按规定进行安全技术交底等问题； 是否将外包外租等生产经营活动纳入本企业安全生产管理 体系，加强统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全 问题的是否及时督促整改。5 .全员培训整治情况。企业主要负责人是否专题组织对 重大事故隐患判定标准或重点检查事项进行全员培训，使全 体员工掌握隐患排查相关技能；是否组织对日常安全教育培 训情况进行自查；是否规范制定落实安全教育培训计划；是 否结合本单位实际针对性地确定培

5、训内容，确保教育培训质 量；培训范围是否全员覆盖；是否过度依赖第三方机构，安 全培训搞形式、走过场，甚至弄虚作假；是否如实记录安全 生产教育和培训情况。6 .制度措施落实情况。是否聚焦安全生产相关制度措施, 逐条对照、逐项落实，是否存在“有制度不执行”或“口头 执行、纸面落实”等问题；是否建立符合本单位实际的安全 生产“晨会”、“开工第一课”、事故警示教育等制度；是否 严格落实安全生产有奖举报“公告牌”制度，建立本单位内 部事故隐患举报奖励制度机制，设立有奖举报专项资金，鼓 励员工发现举报身边隐患，对有功人员给予表彰奖励；是否 建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，逐一制定 风险防控措施

6、；是否严格落实安全生产诊断制度，定期开展 安全诊断，推动实现风险自辨自控、隐患自查自治；是否将 接受作业指令的劳务派遣人员、灵活用工人员纳入本单位统 一管理，履行安全生产保障责任；是否结合企业实际抓好其 他制度措施的落实。7 .应急救援演练情况。是否根据本行业领域事故特点， 至少组织开展1次事故应急救援预案演练（金属冶炼、粉尘 涉爆、涉氨制冷企业每半年至少1次）；生产经营场所和员 工宿舍是否设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的 出口、疏散通道；从业人员是否熟悉安全逃生出口（或避灾 路线）等内容，是否掌握安全逃生技能。（-）工贸企业重大事故隐患方面对照工贸企业重大事故隐患判定标准（应急管理

7、部 令第10号）全面排查有关行业领域重大事故隐患。省应急厅将根据应急部对判定标准解读情况，适时制定 下发专项检查表，指导企业、各级应急部门做好隐患自查和 执法检查等工作。三、阶段安排专项行动分四个阶段，各市县和企业要按照各阶段工作 重点有序压茬推进。（一）动员部署（5月31日前）各级应急管理部门要按照本通知要求，结合本地区实际, 组织制定本辖区冶金等工贸行业重大事故隐患专项排查整 治2023行动方案，全面动员、周密部署，扎实开展专项行 动。各市专项行动方案请于5月31日前报省应急厅安全生 产基础处。（二）企业自查自改和部门帮扶（即日起至7月31日 前）全省工贸企业要集中时间、集中力量开展起底式

8、自查自 改，摸清重大事故隐患底数，建立隐患台账，严格闭环管理， 确保逐企逐项逐设备排查整改到位。1 .金属冶炼、粉尘涉爆、涉氨制冷企业要聘请高水平第 三方服务机构，对本单位高风险单元进行一次全面安全生产 诊断。鼓励其它工贸企业委托第三方服务机构开展安全生产 诊断，全面发现并解决工艺、技术、管理等方面的深层次问 题隐患。2 .各市县对重点地区、重点企业开展帮扶，要结合有限 空间作业专家指导服务等活动开展宣传解读，积极送政策、 送技术、送服务，将排查整治重点和安全检查要求通知到有 关企业，指导督促企业明白“查什么、怎么查”，帮助培养 安全管理人才，提升安全管理能力，确保对重大事故隐患“会 自查、会

9、整改3 .省应急厅将结合“安全生产月”活动，邀请标准起草 专家宣讲解读工贸企业重大事故隐患判定标准，对各级 监管执法人员进行专题培训。（三）部门精准执法（8月1日至11月30日）各市县要结合正在开展的机械伤害、物体打击、有限空 间、危化品使用等一系列专项整治，聚焦安全生产重大事故 隐患，聚焦企业主体责任落实，深入企业一线开展专项执法 检查。1 .提升监管效能。运用“四不两直”、明查暗访、异地 执法、交叉互检等方式，加大对高风险和不放心企业检查力 度，对分类分级C、D级企业和钢铁、深井铸造、液氨储量 10吨以上涉氨制冷企业、作业场所人数10人以上涉爆粉尘 企业等重点企业开展1轮全覆盖检查，对其他

10、工贸企业开展 “双随机”抽查。通过帮扶式检查、审计式检查等检查方式， 对照排查整治重点进行全面检查，对企业查深查透查彻底， 避免走形式、走过场。2 .精准严格执法。对企业自查查出的重大事故隐患，已 按规定报告并正在采取有效措施消除的，依法不予行政处罚; 对排查整治不力导致重大事故隐患依然存在或发生事故的， 要依法对企业和企业主要负责人实行“一案双罚”；重大事 故隐患长期存在并多次受到处罚的，依法提请地方人民政府 予以关闭并落实企业主要负责人行业禁入规定；涉嫌犯罪的, 依法移送司法机关追究刑事责任。3 .公开通报曝光。根据监管执法情况，定期通报一批、 约谈一批、联合惩戒一批、停产整顿一批违法违规

11、企业，并 在政务网站或主流媒体分期分批公布安全生产典型执法案例（含危险作业罪）。省应急厅将通过现场督导、异地执法、聘请第三方诊断 检查等方式，督导各市开展专项整治情况。（四）总结提高（12月）全面总结专项行动开展情况，系统梳理好经验、好做法, 积极推动互学互鉴，不断完善安全生产制度措施，健全完善 长效机制，抓好巩固提升。加强隐患排查整治成果应用，不 断提升冶金等工贸企业安全生产分类分级管理水平，推动安 全生产治理能力迈上新台阶。四、工作要求（一）提高政治站位，切实扛牢重大事故隐患专项排查 整治重大责任。各市县应急局要认真贯彻落实习近平总书记 重要批示精神，不断提高政治站位，始终保持高度警惕和严

12、 管态势，盯紧盯牢工贸行业重点领域，精准研判各类安全风 险，指导督促企业严格落实主体责任，坚决消除各类重大事 故隐患。主要负责人和分管负责人要切实加强对排查整治工 作的组织领导，亲自带头抓整治，及时听取工作汇报，深入 基层调查研究，定期开展现场督导，协调解决重大问题，有 力推动工贸行业重大事故隐患专项排查整治工作扎实开展。（二）严格执法处罚，抓好问题隐患整改闭环。各市县 应急局要严格检查标准，规范执法程序，严厉打击违法违规 行为，持续保持严管重罚高压态势，倒逼企业深入查找安全 漏洞，狠抓隐患整改消除。对重大事故隐患要第一时间落实 安全防范措施，监督企业做好隐患整改闭环工作，并按照隐 患督办机制

13、实行挂牌督办，确保隐患全部整改到位。发现对 风险隐患视而不见、见而不查、查而不改等问题的，要综合 采用警示建议、约谈通报、督办问责等办法，确保各项责任 措施落实到位，坚决遏制各类事故的发生。要做好典型违法 案例总结，通过通报、曝光等方式，加大对专项排查整治行 动的宣传力度，提高违法违规的社会和经济成本，达到“惩 治一个、震慑一片”的警示作用。（三）加强调度总结，定期通报工作情况。各市应急局 要明确具体负责人员及时上报进展情况，报送本地区工贸行 业领域开展专项排查整治的经验做法、创新措施、典型案例 等，提出下步工作意见及建议。省应急厅将定期对各市工作 情况进行通报，总结推广各地区的好经验好做法，

14、对工作进 展慢、效果不理想的地方，将视情况采取督办、约谈措施督 促整改。各市工作开展情况将作为年度工贸安全监管工作考 核评价依据。请各市认真总结、梳理统计当月工作进展情况，将本地 区有关做法、典型案例、下步工作意见建议与全省冶金等 工贸行业重大事故隐患专项排查整治2023行动进展情况调 度表冶金等工贸行业重大事故隐患台账（附件1、2） 一 并于每月30日前报省应急厅安全生产基础处；12月25日前, 请将本地区冶金等工贸行业重大事故隐患专项排查整治 2023行动整体开展情况形成书面总结报省应急厅安全生产 基础处。联系人：联系电话：电子邮箱：2023市重大事故隐患专项排查整治行动实施方案按照XX文

15、件要求，根据市委、市政府工作安排，从即 日起在全市开展重大事故隐患专项排查整治（以下简称“专 项行动”），工作方案如下：一、总体要求（一）工作思路。认真学习贯彻党的XX大精神和习近 平总关于安全生产重要论述、来陕考察重要讲话重要指示, 结合彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持 人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，牢固树立 安全生产红线意识和底线思维，严格落实国务院安全生产15 条硬措施、省、xx市xx条措施要求及我市XX条具体措施, 突出道路交通运输、建筑施工（含隧道施工）、危险化学品、 消防、燃气、工贸等重点行业领域及旅游、特种设备、烟花 爆竹、电力、校园、医疗卫生等其他

16、行业领域，聚焦新业态 新领域重大事故隐患，开展专项排查整治，建立健全责任倒 查机制，推动安全生产治理模式向事前预防转型，为谱写我 市高质量发展新篇章创造安全稳定环境。（二）工作目标。通过专项行动，全面摸清并动态掌握 重大事故隐患底数，全面管控并彻底完成重大事故隐患整改, 全面完善并落实重大事故隐患治理机制；推动企业排查整改 重大事故隐患的质量显著提高，乡镇（街道）、行业部门发 现问题和解决问题的意愿和能力水平显著增强，各级党委政 府统筹发展和安全能力显著提升，带动企业主体责任、部门 监管责任、乡镇（街道）属地责任落实到位，实现风险有效 防控、重特大事故有效遏制的总体目标。二、专项行动主要内容（

17、一）以提高事故隐患排查和整改的质量为重点，扎实 落实企业主要负责人第一责任企业是事故隐患排查整治的 责任主体，企业主要负责人是法定的安全生产第一责任人， 建立健全并落实本单位全员安全生产岗位责任制、组织排查 整改进而消除重大事故隐患是企业主要负责人的法定义务。1.学习掌握重大事故隐患判定标准，经常组织开展重大 事故隐患排查整治。企业主要负责人要认真学习研究并熟练 掌握本行业领域重大事故隐患判定标准，明确重大事故隐患 检查事项，组织研究部署开展对标对表自查自改；组织建立 本企业重大事故隐患台账清单，实行闭环管理。能立即整改 的，要迅速予以整改；需要一定时间整改的，要明确责任人、 措施、资金、期限

18、和应急预案，并按分级属地原则向负有安 全监管职责的有关部门报告；及时吸取专项行动期间国内外 发生的典型事故教训，迅速组织排查整治本企业同类事故隐 患。专项行动期间，企业主要负责人每月要带队对本企业重 大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查2充分发挥管理团队和安全专家作用，全面落实企业全 员安全生产岗位责任。企业主要负责人要强化管理团队安全 责任落实，组织制定企业各分管负责人安全生产职责清单和 本次专项行动工作清单；按规定设置安全生产管理机构或者 配备专兼职安全生产管理人员；根据需要聘请行业领域安全 生产专家强化技术指导，精准查找、科学治理，提高重大事 故隐患排查和整改的质量。要建立健全全员安全

19、生产岗位责 任制，明确从主要负责人到一线从业人员（包括劳务派遣人 员、实习生等）的安全生产岗位责任，确保人人讲安全、时 时抓安全、处处有安全。3.全过程排查电焊切割等施工作业，彻底整治各类火灾 事故隐患。企业主要负责人要深刻吸取近期违规动火引发的 重特大事故教训，专项行动期间，每季度至少组织开展1次 全员消防安全警示教育活动；要严格履行电气焊等动火作业 审批手续，督促作业人员自觉遵守消防安全操作规程，明确 现场监护人员，严格落实消防安全措施检查和作业过程监督。成员：XXX三、工作目标通过开展隐患大排查大整治行动，形成声势，传导压力， 压实责任，全面彻底整改已发现的事故隐患，坚决遏制非法 违法生

20、产经营建设行为，有效预防各类生产安全事故，确保 岁末年初安全生产稳定。进一步压实学校隐患排查整治主体 责任和部门监管责任，建立隐患排查整治责任追究长效机制, 促进安全生产由事后调查处理向事前预防、源头治理转变， 确保全校安全持续稳定。三、检查方式此次大检查大整治攻坚行动，各部门采取自查、相关职 能部门督查、暗访、暗查、突查相结合的方式进行。各部门 作为隐患排查整改的责任主体，要认真组织好自查自改自报, 并且建立隐患排查台帐，研究制定整改措施。四、检查内容1 .学校安全生产重大决策部署落实情况，学校文件、会 议精神贯彻落实情况。2 .建立健全和层层落实“党政同责、一岗双责、齐抓共 管、失职追责”

21、制度、各部门是否成立安全隐患排查整治组 织机构，隐患排查整治双重预防控制机制建设情况。3 .学生宿舍是否有违规用电、管制刀具、养宠物、私拉 电线、开超市、赌博等活动。学生宿舍是否有做坂炒菜、喝 要组织对各生产经营单位的电气焊设备进行全面安全检查, 严禁带病作业，不得使用淘汰或危及安全的电气焊设备。坚 持举一反三组织对动火等危险作业人员以及易产生重大事 故隐患的其他关键岗位人员落实岗位责任情况每季度至少 进行1次全面排查，严禁聘用和招请未经安全培训合格、未 取得相关证书的人员在特种作业岗位上岗作业、明确“谁招 请无证人员谁负责任”的管理制度。4 .全面排查外包外租等生产经营活动，坚决整治安全责

22、任悬空等违法行为。专项行动期间，企业主要负责人要针对 本企业生产经营项目和场所外包外租（包括委托、合作等类 似方式）情况，每季度至少组织开展1次全面排查，重点检 查是否存在承包承租方不具备安全生产条件或者相应资质 以及双方未签订安全生产协议、安全生产管理职责不清等问 题，不符合法律法规规定的要坚决依法处理。要将外包外租 等生产经营活动纳入本企业安全生产管理体系，加强统一协 调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题及时督促整改 销号。5 .定期组织开展事故应急救援演练，提高从业人员避险 意识和自救能力。企业主要负责人要根据本行业领域事故特 点，每年至少组织开展1次事故应急救援预案演练（高危行 业

23、领域企业每半年至少1次），特别要让全体从业人员主动 落实安全生产岗位责任，熟知安全逃生出口（或避灾路线）， 切实提高从业人员应急避险意识和自救互救能力。（二）以提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水 平为核心，全面夯实政府部门监管责任各乡镇（街道）、市 安委会各成员单位要进一步增强责任感、使命感、紧迫感， 履职尽责、担当作为。1 .紧扣全市统一部署，尽快制定出台各部门专项行动方 案。各乡镇（街道）、市安委会各成员单位要立足工作实际， 紧密结合全市重大事故隐患排查整治工作要求，抓紧研究制 定本单位、本领域专项行动方案。专项行动方案要重点突出、 简洁管用、可操作性强。要明确本单位主要负责人是专项

24、行 动第一责任人，要组建工作专班，制定工作计划，强化工作 措施，夯实工作责任，有序有力推进专项行动落实见效。2 .尽快明确事故隐患排查整治标准，采取多种形式向企 业宣传解读。各单位要系统梳理重大事故隐患排查整治标准, 对于已有重大事故隐患判定标准的行业领域，可从现有判定 标准中进一步聚焦提炼出本次整治的重点隐患；尚未出台重 大事故隐患判定标准的行业领域，要结合各类事故教训和本 行业安全技术规范、安全技术标准、安全管理规定等，在专 项行动方案中明确本次专项整治的重点事项。要灵活工作方 式，综合采取上门服务、集中辅导、专家解读等多种形式， 广泛开展宣传培训活动，促使企业尽快熟知行业重大事故隐 患判

25、定标准和整治工作重点。3 .常态化开展监管执法人员专题培训，提高监管执法人 员综合素质。各单位要利用企业自查自改阶段的时间，集中 对监管执法人员开展安全生产专题培训。要结合学习贯彻落 实党的XX大精神和开展习近平新时代中国特色社会主义思 想主题教育，激励监管执法人员明责知责、履责尽责，发扬 斗争精神，增强斗争本领，切实提高发现问题和解决问题的 强烈意愿；要重点学习重大事故隐患判定标准、重点执法检 查事项及相关法律法规标准，切实提升监管执法人员的专业 素养和法治素养，提高其发现问题和解决问题的能力水平。4 .聚焦重大事故隐患排查整治重点，大力推进精准执法、 严格执法、有温度执法。各负有安全监管职

26、责的部门和行业 管理部门要针对企业主要负责人前述七项重点任务落实情 况精准严格有温度执法。对企业自查出的重大事故隐患，已 按规定报告并正在采取有效措施消除的，依法不予行政处罚。对排查整治不力导致重大事故隐患依然存在或发生事 故的，要依法对企业和企业主要负责人实行“一案双罚”；重 大事故隐患长期存在并多次受到处罚的，依法提请政府及有 关部门予以关闭，并落实企业主要负责人行业禁入规定：涉 嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。对执法检查中 发现的重大事故隐患要紧盯不放，督促企业坚决整改落实至 位，严禁以罚代管、罚而不管。根据监管执法情况，定期通 报一批、约谈一批、联合惩戒一批、停产整顿一批，并在

27、政 务网站或主流媒体分期分批公布安全生产典型执法案例。5 .建立责任倒查机制，倒逼监管部门依法履职、全面履 职。各单位要建立安全监管责任倒查机制，严格执行“谁检 查、谁签字、谁负责”，对确有问题却未查出或查出后跟踪 整改不到位导致发生事故的，严肃追究有关责任人的责任， 涉嫌违纪的移交纪检监察机关依规依纪依法处置，构成犯罪 的移送司法机关追究刑事责任。（三）以强化党政领导安全生产工作的水平为保证，压 紧压实地方党委政府属地领导责任各级党委政府要牢固树 立安全生产红线意识，切实加强对排查整治工作的组织领导。1 .牢固树立安全发展理念，更好统筹发展和安全。要深 入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重

28、要论述，始终牢 记和坚决贯彻“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须 作为一条不可逾越的红线”，并将学习习近平总书记关于安 全生产重要论述列入党委年度宣传工作内容。要坚持人民至 上、生命至上，切实统筹好发展和安全，推动在规划编制、 项目准入等初始环节把好安全关，不得降低安全门槛，自觉 担负起“促一方发展，保一方平安”的政治责任。2 .严格落实安全生产十五条硬措施，提高本质安全水平。 要专题学习国务院安全生产15条硬措施，省、xx市xx条措 施要求及我市xx条具体措施，逐条对照狠抓落实。要定期 举办专题辅导，围落实安全生产责任、防范化解重大安全风 险、全面提高依法治安水平、大力提升安全基础水平、

29、提高 应急处突能力等安全生产重大问题开展研讨。要大力实施源 头治理、依法治理、工程治理、科技强安等治本之策，以高 水平安全保障高质量发展。3 .加强排查整治工作组织领导，全面做好动员部署工作。 要高度重视本次专项行动，结合本地区、本行业领域实际情 况、完善排查整治内容，进一步细化责任分工，建立健全工 作机制，确保专项行动取得实效。主要负责同志要亲自组织 召开专题会议进行动员部署，定期听取工作进展情况汇报， 研究解决安全生产重大问题，督促推动跨行业领域重大隐患 排查整治；其他负责同志按照职责分工，定期开展现场督导 检查，督促各相关单位做好排查整治工作。4 .深入开展安全生产调查研究，着力破解安全

30、生产复杂 难题。要严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”规定， 定期深入企业、单位开展“解剖麻雀式”调查研究，掌握重 点领域安全生产基本情况，主动发现安全生产突出问题，指 导开展事故隐患排查整治，切实提高查找问题、发现问题、 解决问题的能力。要虚心听取企业家、基层干部、广大群众 意见和建议，精准掌握安全隐患内在规律，切实做到科学治 安。5 .以开展“安全生产月”活动为契机，加强全社会共同 监督。要将重大事故隐患排查整治和应急演练作为今年6月 份的“安全生产月，活动重要内容，积极推进安全生产法 规、政策、知识宣传教育六进”活动，充分调动全社会参 与、监督安全生产工作的积极性。要在主流电视媒体开设

31、安 全生产专题栏目，及时宣传排查整治工作中典型经验做法, 加大安全生产重大事故隐患的公开曝光力度。三、阶段安排从2023年5月至2023年12月，分四个阶段进行。（一）安排部署（2023年5月上旬前）。各乡镇（街道）、 各有关部门、各企业要对标全市方案，结合实际制定印发专 项行动方案，明确工作任务、措施和要求，细化明确安全生 产重大事故隐患判定标准或重点检查事项，专题会议动员部 署，全面组织实施。各乡镇（街道）、各有关部门要通过广播、 电视、微信、微博和报刊等媒体广泛宣传专项行动，营造浓 厚氛围。（二）企业自查自改和部门帮扶监督检查（2023年5月 下旬至8月底）。各乡镇（街道）、各有关部门、

32、各企业要坚 持问题导向，结合2023年“安全生产月”活动，深入查找 本辖区、本行业领域和本单位重大事故隐患。企业要认真开 展自查自改，建立生产安全重大事故隐患台账，实行挂账销 号。各乡镇（街道）、各有关部门要通过驻点帮扶及监督检 查等形式，指导企业提升重大事故隐患排查水平，鼓励企业 按规定主动报告重大事故隐患。（三）部门精准执法（2023年9月份）。各乡镇（街道）、 各有关部门要成立专项督导检查组，聚焦安全生产重大事故 隐患和重点检查事项，聚焦第一责任人履职情况，深入一线 开展精准执法检查，严查各类非法违法和违规违章行为。要 通过差异化的执法处罚措施强化政企互信、推动企业真查真 改，并按规定主

33、动报告重大事故隐患。要加大问题隐患和违 法违规行为曝光，强化安全生产警示教育。（四）总结提高（2023年10月上旬至12月底）。各乡 镇（街道）、各有关部门、各企业要及时总结专项行动取得 的成效，提炼形成可复制、可推广的经验做法，通过制作专 栏、召开现场会等方式，在更大范围内宣传典型、实践典型、 用好典型。对已经建立起的工作制度，要进一步完善，形成 长效机制，并抓好落实。四、工作要求（一）提高政治站位，统一思想认识。开展专项行动, 是贯彻落实习近平总书记重要指示精神的重大行动，是应对 当前严峻安全形势的有力举措，也是稳定安全生产形势、保 障人民群众生命财产安全、推动高质量发展的内在要求。各 乡

34、镇（街道）、各有关部门要自觉提高政治站位，立即行动 起来，主要领导要亲自研究重大问题、亲自协调重点环节、 亲自督办重要任务，精心组织实施，以最严格措施、最严谨 作风、最严肃问责狠抓落实，务求取得实实在在成效。（二）密切协作配合，形成工作合力。各专项行动工作 专班，要加强沟通联系，强化协调配合，完善信息共享、联 合执法、联合惩戒等工作机制，合力推动专项行动工作深入 开展。专项行动要奔着“重大事故隐患”去，针对长期存在、 反复产生的事故隐患和风险，建立重点风险联合管控和难点 隐患联合治理机制，实现排查一批，治理一批，管控一批的 目标。要坚持严格执法和指导服务相结合，邀请行业专家参 与，采取暗查暗访

35、、异地执法、交叉互检等方式，开展执法 与服务，积极帮助企业查隐患、解难题。（三）严格问效问责，推动隐患整改落实。市安委办要 加强全市专项行动落实情况的督促督导，动态掌握各乡镇 （街道）、各有关部门排查整治进展情况，适时组织开展抽 查检查，确保专项行动如期有效开展。要综合运用通报、约 谈、警示、提醒等手段，并把专项行动工作开展情况纳入安 全生产季度、年度考核，推动工作任务和工作责任落实。要 建立责任倒查机制，对重大隐患该发现而未发现、该盯住整 改而未盯住，导致发生事故的严肃追责问责，构成犯罪的坚 决移送司法机关处理，真正做到“四不放过”，推动真查问 题、查真问题，确保整改到位、隐患消除。教育系统

36、重大隐患专项整治和督导检查实 施方案为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示 精神和李克强总理等领导同志批示要求，认真落实省委和省 政府的部署要求，按照国务院安委会关于印发安全生产 重大隐患专项整治和督导检查方案的通知、关于印发 全省教育系统安全生产重大隐患专项整治和督导检查实施 方案的通知、安全生产委员会关于贯彻落实全省安全生 产重大隐患专项整治和督导检查实施方案的通知精神， 全面排查整治校园及周边各类风险隐患，防范化解重大安全 风险，坚决遏制重特大事故发生，结合我区实际，制定全区 教育系统安全生产重大隐患专项整治和督导检查实施方案 如下：一、总体要求深入学习贯彻党的二十大精神和习近平

37、总书记对河南 安阳11-21特别重大火灾事故的重要批示精神，按照党 中央、国务院决策部署和省、市政府工作要求，坚持人民至 上、生命至上，深刻汲取近期事故教训，落实落细安全生产 十五条硬措施和我区50条细化措施，结合学校安全专项整 治三年行动收官工作，开展学校安全重大隐患专项整治，坚 决防范和遏制学校安全事故，为全区教育高质量发展提供安 全稳定的校园环境。二、开展时间即日起持续至2023年12月。三、专项整治重点内容（一）消防安全。重点整治学生宿舍、实验室、食堂餐 厅、教室礼堂、图书馆等人员密集场所火灾风险隐患；严查 违规使用大功率电器、违规停放电动自行车、私拉乱接电线、 堵塞消防通道等行为；重

38、点检查安全疏散通道、消防设施设 备、消防车道等部位安全隐患；加强校内用电设备、电线电 缆的日常管理检查，避免出现超期服役现象。（二）校舍安全。重点整治危旧房屋、楼宇地下室、建 筑工地宿舍等重要部位风险隐患；定期排查校舍安全隐患, 对校舍危房进行结构鉴定；对老旧危房采取加固除险、拆除 重建等有效措施；对在建工程，督促施工单位落实建设安全 责任，落实安全防护措施，确保施工安全。（三）食品安全。重点整治食材采购、贮存、加工等重 点环节风险隐患；落实食堂从业人员健康管理和个人卫生防 护；严格落实校长（园长）集中陪餐用餐制度；会同市场监 管、卫健等部门对学校食堂和校外供餐单位实行全覆盖监督 检查。（四）

39、交通安全。重点整治校门口、校园周边道路、学 生上下学重点路段和易发生交通事故路段等风险隐患；完善 校园周边交通安全标志、标识和减速带、减速栏等防护措施; 落实校车安全管理条例及实施校车安全管理条例 办法，全面整治校车运行管理环节风险隐患；通报校车交 酒、夜不归宿现象，宿舍管理员严禁吸烟。4 .所有电动自行车不得在学校任何地方充电。5 .实验室药品管理使用情况，是否符合相关管理规定。6 .消防安全情况，是否有消防设施缺失损坏、安全出口 疏散通道、消防车通道堵塞锁闭，是否对出租房屋及设备开 展消防等安全检查情况。7 .食堂物资采购是否符合食品卫生管理规定，是否建立 物资采购台账，食品是否留样。操作

40、员是否有卫生防疫合格 证。定期检查消防设施是否完备，烟道及时清理，注意明火。8 .各二级学院是否开展各种突发事件应急演练计划及 预案。9 .是否开展管制刀具及危险物品器械清缴活动，以及建 立形成长效机制的情况。重点检查排查记录、图片影像资料 等。10 .安全隐患排查与整改情况。重点检查排查的记录、 排查整改台账等。11 .车辆安全情况，校车车况是否良好，是否按要求配 备逃生锤、灭火器等设备。是否手续齐全，是否定期检修, 是否对驾驶员开展安全教育。教职工私家车是否加强教育, 安全提示，是否按规停放。外出租车是否严格履行审批手续, 施工车辆及外来送货车是否履行报备手续。12 .冬季户外、冰上运动是

41、否安全防护措施到位。校园 通违法违规行为，加强警示教育，严防校车安全事故发生。（五）实验室安全。严格落实实验室准入机制和危险化 学品安全管理制度；制定完善安全事故应急预案，定期开展 应急演练；配齐配足实验室安全设施设备、安全防护用具等; 开展实验室安全风险集中治理，对易燃、易爆、剧毒等危险 化学品进行重点排查整治，落实危险化学品全周期管理等。（六）防范校园欺凌。定期开展校园欺凌线索摸排，及 时处置各类线索和苗头性、倾向性问题；成立学生欺凌治理 委员会并切实发挥作用；落实学生欺凌事件强制报告制度, 制定预防学生校园欺凌工作方案和校园欺凌事件应急处置 预案；定期开展学生思想道德教育、法治教育和心理

42、健康教 育，对特殊学生落实关爱帮扶和针对性教育等。（七）防范极端事件。重点加强心理异常学生排查，建 立学生心理健康台账；设立心理辅导室，配齐配强心理健康 教育教师；对校园高层建筑存在坠落风险的外窗、阳台（露 台）、外廊、屋顶等具有临空面的位置，加装钢纱窗、限位 器、防护栏等设施。（A）校园周边治安安全。主动对接政法、公安、交通 运输、文旅、住建、市场监管等部门，对校园周边学生出租 屋、娱乐场所、食品摊点、交通车辆等进行全面整治，坚决 防范涉生安全事故和暴力伤害事件的发生。（九）校园安防。配齐配强专兼职安全保卫人员，配备 到位安全防卫器械器材；落实校园封闭化管理，围墙、护栏 等实体防范设施建设达

43、标，校园门口设有符合要求的防冲撞 设施；校园一键式紧急报警、视频监控系统正常使用，并与 属地公安机关联网；落实门卫值守制度，严格落实外来人员、 车辆及物品的出入登记、安全检查制度。四、工作要求（一）加强组织领导。各校要高度重视学校安全重大隐 患专项整治和督导检查工作，科学研究制定工作方案，明确 监督检查责任，督促学校自查自改。（二）严格工作要求。各校要充分运用座谈交流、“四 不两直”明查暗访等方式，提高督导检查质效，确保问题隐 患整改到位。（三）抓实风险管控。各校要精准排查易导致群死群伤 的重大隐患和突出问题，对于学校安全重大隐患要订准对策 措施，逐一落实整改，做到动态闭环管理；对于突出问题要

44、 强化协调配合，集中攻坚解决。五、督导检查工作安排区教育局将适时组织督导检查组，深入各校开展督导检 查，紧盯各校安全工作薄弱环节，督促指导各校切实采取精 准有效措施，全力防范重大安全风险，坚决防范和遏制重特 大学校安全事故。（一）2022年12月-2023年1月。重点检查学校主体 责任落实情况。重点检查各校是否结合本地实际梳理重大隐 患，明确整治重点内容，明确整治标准，部署开展专项整治。 检查各校“两节”等重点时段是否抓好学校安全重点工作。（二）2023年2月-3月。春季开学和全国“两会”期 间，重点检查是否做好春季开学前安全隐患排查整治工作, 以及春季开学后学校安全重点工作，紧盯消防安全、校

45、舍安 全、交通安全、食品安全、校园欺凌整治等重点领域，采取 针对性措施，确保学校安全稳定。各校制定的专项整治和督导检查实施方案于2022年12 月23日前报区教育局安全股。各校工作开展情况于2023年 2月8日前上报。电话：，电子邮箱：。在重大事故隐患专项排查整治2023年行动 动员部署会上的讲话今天召开全县重大事故隐患专项排查整治2023行动动 员部署会，主要任务是深入贯彻XXX精神和习近平总书记关 于安全生产重要论述，认真落实省、市安委会工作部署，立 足当前狠抓风险隐患有效防控，着眼全年精心组织实施专项 行动，积极推动安全生产治理模式向事前预防转型，为聚力 建设幸福XX营造良好安全稳定的环

46、境。刚才县应急局对全 县重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案做了解读, 县安委会即将印发重大事故隐患专项排查整治2023行动 实施方案的通知，请各镇、各部门认真组织抓好落实。下 面，我强调三点意见：一、扛牢压实责任，始终保持抓安全的韧劲今年以来，全县上下认真学习贯彻习近平总书记重要讲 话精神，以守住底线思维、保障高质量发展为应有之义，在 春节、清明、“五一”、两会等重要时段，紧盯重点行业领域 齐心协力排查化解各类风险隐患，确保了全县安全生产形势 持续稳定向好。与此同时，我们也要清醒的看到，安全生产 工作正处于“潜在隐患增多、风险交织叠加”的敏感时期， 防控压力不断增大，形势依然严峻，从

47、全国看，矿山、道路 交通、化工领域发生多起重大事故，特别是4月X日、4月X日连续发生的重大火灾事故，给人民群众生命财产安 全造成严重损失，为安全生产工作敲响了警钟；从全市看， 一季度XX发生生产安全事故X起，死亡X人，死亡人数同 比增长了 X,特别是X月X日XXXXX事故，造成X人死亡，为 完成年度全省XXXX安全生产工作带来巨大挑战，反映出全 市安全生产工作还存在一些薄弱环节和短板，需要引起我县 的高度重视，突出表现在：一是企业安全发展理念根基不牢， 风险防范意识和能力较差，极易发生盲目赶超生产经营行为; 二是工作不深入、不细致的问题较为突出，一季度全市XXX 领域发生多起事故，森林火情在一

48、些时段、一些地区反复发 生，这都反映出安全责任关卡存在空设、空转现象。要狠抓重点领域、关键环节，扎实开展重大事故隐患专 项排查整治。一要在道路运输领域上下功夫，持续开展道路 交通事故预防“减量控大”工作，聚焦“两客一危一货一面” 等重点车辆，严厉打击交通违法违规行为，加强摩电专项整 治，切实增强群众交通规则意识和安全出行意识。二要在危 化品领域上下功夫，紧盯重大危险源、高危细分领域、老旧 装置等重大安全风险企业，扎实开展专项排查整治和重大危 险源“消地协作”督导核查。三要在建筑施工领域上下功夫， 深入推进自建房安全专项整治，深化房屋建筑和市政基础设 施工程起重机械等危大工程治理，提升施工安全监

49、管数字化 水平。四要在消防安全领域上下功夫，继续深入排查“厂中 厂”、医疗机构、大型商超、劳动密集型企业等重点场所， 下大力气整治违规电气焊、封闭安全出口等违法行为。五要 在防溺水领域上下功夫，聚焦重点人群、重点水域、重点时 段三个关键环节，抓紧组织学校和有关部门做好联防联控、 宣传教育和巡查管控工作，切实筑牢防范未成年人溺水的严 密防线。六要在其他重点领域上下功夫，各行业主管部门要 加强对非煤矿山、公路、水运、电力、水利、燃气、旅游、 特种设备等行业的安全监管，创新新业态、新领域安全监管, 严厉打击转包、违法分包和出借资质等违法违规行为。要迅速启动、扎实开展重大事故隐患专项排查整治2023 行动和企业主体