2023年“千村示范、万村整治”工程经验专题学习发言材料五篇.docx

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1、2023年千村示范、万村整治工程经验专题学习发言材料五篇篇一2023年关于开展学习浙江“千万工程”经验案例专 题学习的发言材料通过实地走访、面对面交谈切身感受等方式，与浙江 的同志一起总结实施“千村示范、万村整治工程（以下简 称“千万工程）的经验启示。“千万工程”是习近平同志在浙江工作时亲自谋划、亲 自部署、亲自推动的一项重大决策，全面实施20年来深 刻改变了浙江农村的面貌。如今，全党上下正在大兴调查研究之风，广大党员干 部要从“千万工程“中深刻领悟”调查研究“之道，推动调查 研究工作走心走深走实。心中有方向，查之有据、有的放矢，调查研究要“带 着问题去”识大势才能方向明，方向明才能步子实。2

2、1世纪初，浙江经济社会虽然取得了长足发展，但 农村建设和社会发展明显滞后，经济与社会、城市与农村 发展不平衡不协调问题突出。村庄布局缺乏规划指导和约束，环境“脏乱差”现象普遍存在，乡村基础设施落后，公共服务缺失。在基础实施上，浙江把“四好”农村路、万里清水河道、农民饮用水源、小康体育村、现代商贸服务与农村土地综 合整治、农村危旧房和电气化改造等有机结合，统筹推进 水电路气网等基础设施建设，形成城乡全面覆盖、全线贯 通的基础设施网络。与此同时，浙江又把“最多跑一次”改革向乡村延伸。全面形成以县城为龙头、中心镇为节点、中心村为基础的 公共服务体系。运用信息化技术手段，打破信息孤岛，推 动教育培训、

3、劳动就业、医疗卫生、社会保障、文化娱乐、 商贸金融等服务在服务中心延伸集成，基本形成农村30 分钟公共服务圈、20分钟医疗卫生服务圈。最新统计数据显示，2018年，浙江农民人均收入达 27302元，连续34年位居全国各省区的首位。值得一提 的是，浙江城乡居民收入比同时再次处于全国各省区最低， 去年这一数字为2.036 : 1 ,比上年缩小0.018。随着新型城乡关系的建立，浙江城市经济与农村经济正连为一体， 城市文明与乡村文明相映成辉。从“公共品”到“市场品”各级政府投入了如此多的人力、物力、财力，用于浙 江乡村的改造和提升，确实让生活在这里的老百姓，感受 到了翻天覆地的变化，但同时也提出了更

4、大的问题：如果 没有人气、没有产业，这些公共设施的效益最多就只能让 留守的儿童妇女得以享受，无法真正发挥其价值，另一方 面，后期的运维成本也是现实课题，根本无以为继。因此，在“千万工程”启动之初，浙江就将视角聚焦“市 场化”。彼时的浙江，人均GDP已经超过了 3000美元， 习近平判断：整个经济社会进入了转型新阶段，人们对于 休闲的需求会越来越旺盛。基于这个判断，城乡之间的要 素应当互相流通，一方面，要继续推进新型城市化，鼓励 农民进城，另一方面，要让乡村成为城市的后花园。怎么让“公共品”变为“市场品” ?产业是基础。从2005 年，浙江就召开了首次农家乐大会。农家乐作为一种新兴 的业态，近年

5、来为全国各地所重视，而浙江的农家乐之所 以具有活力和生命力，究其根本，在于自始至终坚持了 “农民主体、村为基础、农旅结合”。从无到有，从初级走向高级，从低端转为高中低结合，浙江农家乐走出了一条符合自身资源禀赋、具有地方特色 和人文特质的发展新路，成功地开辟了农业增效、农民增 收、农村繁荣的新渠道，也为浙江经济社会发展增添了一 大新亮点。安吉是“中国美丽乡村”的发源地，也是习近平总书记 提出“两山”论断的地方。没有名山大川，缺少驰名景点， 这个地处浙北的小县，旅游业却连续十多年呈两位数增长， 呈“井喷”之势。现在，安吉整个县就像个大景区，“一乡一 品、一村一韵、一步一景”。早在2007年，安吉率

6、先在全国开展了以“村村优美、 家家创业、处处和谐、人人幸福”为核心内容的“中国美丽 乡村”建设，把一个县当做一个景区来规划，把一个村当 做一个景点来设计，把一户人家当做一个小品来打造。县 委书记沈铭权说，安吉用建设中国最美县域做统领，抓住 了全域旅游这个核心，并拧紧了全域旅游的资源观、空间 观、产品观、产业观、主体观等5个“总开关”。篇三2023年度开展学习浙江“千村示范、万村整治”工 程（“千万工程”）经验交流发言材料2018年2月初，农村人居环境整治三年行动方 案正式印发，明确提出以农村垃圾、污水治理和村容村 貌提升为主攻方向，加快补齐农村人居环境突出短板， 让新时代的乡村美起来的愿望，第

7、一次有了清晰的时间 表和路线图。随后，乡村振兴战略规划（2018-2022 年）专门安排一章对持续改善农村人居环境作出部署； 今年的中央一号文件将“农村人居环境整治”列为重点工作 目标之一。不久前，中办、国办转发了中央农办、农业 农村部、国家发展改革委关于深入学习浙江“千村示范、 万村整治”工程经验扎实推进农村人居环境整治工作的报告，要求各地认真领会，积极推进；今年两会期间，习 近平总书记参加河南代表团审议时再次强调，“要树牢绿 色发展理念。推动生产、生活、生态协调发展，扎实推进 农村人居环境三年整治行动，加强农业生态环境保护和农 村污染防治，统筹推进山水林田湖草系统治理。”我们要 认真贯彻习

8、近平总书记的讲话精神和要求，扎实推进农村 人居环境整治工作。就下一步如何建设美丽乡村，借鉴浙 江“千万工程”经验，我想至少有以下几点值得重视：一是问题导向。问题是实践的起点、创新的起点，抓 住问题就能抓住推动工作的“牛鼻子”。建设美丽乡村，是 一项复杂的系统工程，从哪里切入，如何尽快打开局面， 是我们首先要思考的问题。浙江“千万工程”正是从解决农村垃圾等问题起步，后来不断延伸拓展整治范围、最终造就了千万个美丽乡村。当前，我们就是要从农村改 厕、畜禽粪污废弃物处理、河塘沟渠清淤、生活污水处理、 不良卫生习惯改变等出发，以建成美丽乡村为目标进行系 统谋划，以突破重点问题来带动全局。二是规划引领。谋

9、定而后动，整治村庄应规划先行。建设美丽乡村，需遵循先规划后建设的原则，扎实有序推 进乡村建设。没有规划或规划不统一的乡村建设，会在后 续暴露出许多问题，浪费更多人力物力资源。借鉴浙江千万工程”建设的头一条，就是要借鉴规划先行的经验。 在修编规划时要通盘考虑土地利用、产业发展、居民点建 设、人居环境整治、生态保护和历史文化传承等诸多要素， 力求保持乡土风貌，方便居民生活，留住乡情乡愁。今年 农业农村部把加强村庄规划作为乡村振兴的基础性工作， 指导多地修编多规合一的实用性村庄规划，为推进美丽乡 村建设绘制蓝图。三是依靠群众。走群众路线是我们做好一切工作的法 宝。应充分尊重亿万农民在建设美丽乡村中的

10、主导地位， 充分调动并发挥他们在建设美丽乡村中的积极性、主动性 和创造性。我们时刻要注意：再美丽的乡村仍然是农民的 乡村，只有农民真正参与并主导，美丽乡村才实至名归。 离开农民群众的积极参与，乡村建设工作要么是“剃头挑 子一头热”，要么是事倍功半、虎头蛇尾。只有依靠农民 群众，发动农民群众，才能汇聚建成美丽乡村的强大合力， 才能形成持续推动美丽乡村的内生力量。浙江“千万工程” 正是从农民最迫切的需求入手，并在建设过程中始终贯彻 以人民为中心的发展思想，全面调动农民群众，所以才取 得了历史性的成功。四是绿色发展。坚持人与自然和谐共生，建设生态文 明是中华民族永续发展的千年大计。美丽乡村建设核心要

11、 义就是绿色发展。建设美丽乡村，必须坚持贯彻“绿水青 山就是金山银山”理念，坚持保护自然、顺应自然、涵养 自然，把绿色发展的理念贯穿到乡村建设发展的全过程全 领域，有效挖掘开发乡村生态的经济价值，将生态优势切 实转化为经济优势，推动生态环境与经济发展同步建设， 实现生态美与经济强的有机统一。浙江“千万工程”将村庄 整治与经济发展紧密结合，环境美了起来，产业也跟了上 来。我们建设美丽乡村，就是要实现生态、生产、生活的 有机融合。五是久久为功。建设美丽乡村，是长远的事业，绝非 朝夕之功，一蹴而就。韩长赋部长在今年全国两会“部长 通道”表示，农村环境整治不是三年两年就能够干完的事， 要“真抓实干，久

12、久为功”。浙江“千万工程”自2003年启动 以来，浙江省委和省政府一直抓在手上，一任接着一任干， 才有今天的成就。所以，我们建设美丽乡村，千万不能急 功近利，搞“政绩工程”“形象工程”，要一件事情接着一件 事情办，一年接着一年干，虽功成不必在我，但功成必定 有我，要有这种泽被后人的使命精神和历史担当。今天揭晓的美丽乡村百佳范例，都是建设美丽乡村的 先进典型代表。希望大家互学互进，永葆先进，带动更多 乡村一起建设我们美丽的家园，从一处美延伸成为处处美， 从一时美变成长久美，让广大乡村生态越来越美、经济越 来越美、生活越来越美。同时，也希望中国农村杂志社强 化媒体担当，联合各界力量，把美丽乡村范例

13、一个一个选出来，把活动一届一届办下去，办出品牌，办出影响力， 为推动乡村振兴、建设美丽中国做出应有的贡献。2023年专题学习学牙千村示范、万村整治”工程 （浙江“千万工程”）经验的发言材料6月1日，第”期求是杂志刊登了中央有关部 门赴浙江开展专题调研文章总结推广浙江千万工程经 验推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深 走实。全面实施20年来，“千万工程”不仅赢得了民心， 也教育了干部，那就是必须坚持以人民为中心的发展思想， 把实现人民对美好生活的向往作为出发点和落脚点。新时 代新征程上，广大党员干部要厚植为民情怀，不以山海为 远，不为困难所阻，主动奔赴祖国和人民最需要的地方， 团结带

14、领广大群众心往一处想、劲往一处使，用实际行动 书写利国利民的精彩篇章。用好调查研究传家法宝，在察民情、听民声、顺民 意中推动为民决策科学务实。正确的决策离不开调查研 究，正确的贯彻落实同样离不开调查研究。习近平同志刚 到浙江工作的118天里，跑了 11个地市、25个县，一路 听、一路看、一路思考，充分掌握省情农情，最终拉开了 “千万工程”的帷幕。当下,全党上下正在大兴调查研究， 广大党员干部要在调研中站稳群众立场，走好群众路线，围绕党的二十大作出的决策部署，聚焦改革发展稳定中的重点难点热点，带着问题去调研、融入群众找答案，利用多种形式广泛听取各方意见，把问题找准，把情况摸透， 确保提出的点子、

15、方案、政策符合实际，确保做出的决策 符合最广大人民的根本利益。锚定奋斗目标真抓实干，在攻难关、克难题、解难局中推动利民蓝图见行见效。真抓才能攻坚克难，实干 才能梦想成真。浙江坚持把“千万工程”作为“书记工程”, 不断丰富时代内涵，持续推动深化升级，20年的循序渐 进、久久为功，最终形成了“千村向未来、万村奔共富、 城乡促融合、全域创和美”的生动局面，这是对坚守者最 大的褒奖。蓝图变现实，狠抓落实是关键。广大党员干部 要保持“咬定青山不放松”的毅力，发扬“钉钉子精神”，紧 紧围绕党的中心任务，对标对表党中央决策部署，逢山开 路、遇水搭桥，一件事情接着一件事情办，一年接着一年 干，不搞“形象工程”

16、，严防“新官不理旧账”，力戒形式主 义、官僚主义，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安 全感。激发群众创新创造智慧，在聚共识、齐参与、同享有”中推动惠民实践有力有为。高手在民间，力量在人民。规划保留村生活污水治理覆盖率100%、农村居民人均可 支配收入达到37565元、村级集体经济年经营性收入50 万元以上的行政村占比达到51.2%一串串夺目的数字， 充分彰显了人民群众的无穷智慧和无限力量。党的根基在 人民，脱离人民就会成为无源之水、无本之木。广大党员 干部要坚持一切为了人民、一切依靠人民，充分尊重群众 主体地位，坚持“大家的事大家商量着办”，变“要我干”为 “我要干”，不断激发群众的积极性、

17、主动性、创造性，推 动把党的政治优势、组织优势、密切联系群众的优势转化 为工作优势，在同人民群众的“双向奔赴”中激荡出无往而 不胜的磅礴伟力。篇五关于开展学习千万工程（千村示范、万村整 治）实施20周年的研讨交流发言材我县组织部组织县村干部赴浙江省开展为期三天的赴 浙江学习浙江千万工程先进经验、加快推进美丽乡村建 设干部能力素质提升考察培训，我有幸参与其中。一路 走来，浙江省的乡村精致大气，临安白沙村、临安指南村、 安吉余村、安吉鲁家村、桐庐荻浦村、淳安下姜村等村的 秀美和谐，现代化的城乡风貌、错落有致的特色村庄，整 洁清新的村容村貌，各具特色的景观小品，底蕴深厚的文 化内涵都给我们留下了深刻

18、印象。参与考察的领导干部们 纷纷表示，“浙江省的美丽乡村建设的范本”可圈可点、可 看可学浙江的农业变强、农村变美、农民变富，这得益于率先落地的千万工程浙江的先进做法和实践是推进农 村人居环境整治行之有效的成功经验，对于改善农村人居 环境、推进乡村振兴具有普遍指导作用我们将学好学透、 用好用活浙江省在“千万工程”、美丽乡村建设的好经验和 好做法，结合自身实际和基础，因地制宜、突出重点搞好 美丽乡村建设，努力打造建设本地的农村成为：宜居、宜 业、宜游的美丽乡村。在以后的工作中，我有如下几点建议： 一要全面对标浙江等地区经验做法； 二要积极落实镇村主体责任；三要充分发挥有为和有效市场的作用。面对这样

19、的发展困境，时任浙江省委书记的习近平同 志在广泛听取干群意见、充分研判风险形势的基础上，亲 自部署、亲自推动，启动实施“千村示范、万村整治”工程。实践证明，这是一次卓有成效的调查研究之作，对浙 江省加强乡村治理起到了极大的推动作用。全党大兴调查 研究，要有行动，更要见成效，如何才能取得成效？最重 要一点就是坚持问题导向，广大党员干部要切实做好调查 研究之前的准备工作，对所调查的区域要有系统全面的认 识和了解，提前梳理总结出要看的重点、要问的情况、要 听的汇报，带着问题去调研，有效避免“东一榔头、i 棒槌“地做无用功，让调研更有目的性、更有针对性，达 到事半功倍的效果。脚下有力量，明察秋毫、动真

20、碰硬, 调查研究要紧盯问题究”天下大事必作于细，天下难事必作于易。“千万工程是习近平同志到浙江工作后不久，用天时间跑遍11个地市，一1k村一村地仔细考家充分掌握省情农情作出的重大决策在调查研究过程中，习近平同志紧盯农村环境“脏乱差“、农村经济“来源少、基础弱、发展低迷”等突出问题， 决定将村庄整治与绿色生态家园建设紧密结合起来，同步 推进环境整治和生态建设，走生态立村、生态致富的路子， 并明确提出“绿水青山就是金山银山”坚持生态账与发展账一起算，整治重污染高耗能行业， 关停“小散乱”企业，大力创建生态品牌，积极培育”美丽乡 村+”新业态，把生态优势“变成“民生福利”。习近平同志严谨踏实、明察秋

21、毫”的调研态度在新时代的今天更值得广大党员干部认真学习。在调查研究过程 中，我们要强化问题导向,以”问题导向“引领”调研方向“， 实行问题大梳理、难题大排查，紧盯突出问题不放手，深 究细查、入木三分，敢于直面矛盾，勇于动真碰硬，着力 打通贯彻执行中的堵点淤点难点。眼前有目标，对症下药、 精准施策，调查研究要“拿着办法走”。方向明则思路清，目标明则步履坚。在脱贫攻坚战推 进过程中，要求“把不清不楚变成一清二楚”“不搞大水漫生 不搞手榴弹炸跳蚤，因村因户因人施策，对症下药、精准 滴灌、靶向治疗，扶贫扶到点上扶到根上”。这一系列重 要指示为我国推进“精准扶贫”明确了目标、确定了方向。20年来，“千万

22、工程”的精准实施、有效落实、持续向纵深迈进，得益于在调查研究后形成的一系列针对性强、适配度高、行之有效的举措做法。广大党员干部在调查研究过程中，要扑下身子、投身基层，把“解决问题”作为推进这项工作的根本目标和开展 好这项工作的根本检验标准，沉下心来、脚踏实地，解剖 麻雀、体悟实情，在真听真看真研究中找到我们工作中存 在的短板弱项和死角盲区。要善于拜人民为师，甘当“小学生”，向基层干部“取经“，向农民群众”求学“，自觉问计于基层、问计于群众，从 人民群众身上汲取智慧和力量，形成切实可行的工作方案， 为科学决策提供坚实依据和有力支撑，以调查研究实现” 工作纠偏“，推动经济社会实现高质量发展！篇二关

23、于学习浙江“千万工程”经验案例专题学习发言材 料浙江的创新如同一种空气，无处不在，从“八八战略”的提出，至生态文明建设”大幕的拉开，从“千万工程”的 波澜壮阔，再到文化大省”、“活力浙江”、“平安浙江”、 “法治浙江”每一个理论创新背后的智慧力量，总能穿越重 重迷雾，指引前路。今天解读“浙江精神”，应该要有新的涵义，那就是学会坚守，懂得久久为功，秉承一张蓝图绘到底、一任接着 一任干的“钉钉子”精神。从表面看，坚守与创新，看似一对矛盾：有人说，伟 大是熬”出来的，唯有坚守匠心，才能创造奇迹；也有人 说，创新是灵魂，唯有不断颠覆，才能走向成功。而用辩 证唯物主义的眼光予以审视，这其实是一对有机组合

24、。浙江的实践证明，成功的坚守需要以创新为前提，伟大的创 新需要以坚守为内涵。去年9月，联合国将最高环境荣誉一一“地球卫士奖”， 授予浙江省“千村示范万村整治”工程，以表彰其卓越贡献。 这是中国再次为世界多样化发展贡献的“中国智慧，与“中国 方案”。从2003年至今，这一工程仍然是浙江抓城乡统筹 的“牛鼻子”，成为各级党委政府的中心工作，也让千万乡 村蝶变为美丽乡村，继而迸发出美丽经济的强劲活力。带 着对坚守与创新的思考，记者走进了浙江乡村，寻找思想 的源泉，成功的奥秘。从“单重奏”到“大合唱”浦阳镇位于杭州市萧山区南端，这里因地处浦阳江畔 而得名，然而水质污染一度成为“老大难”。近几年，通过

25、重拳整治，绿水清波又重新回归。借着这股东风，镇里发 展沿江、沿山和沿路资源，重金打造风情小镇，发展美丽 经济。走进尖湖村的山坳里，梨花漫山遍野，景在村中，村融景中。过去默默无闻的小村,如今成了“网红村”，引来 众多游客，还有不少外国人。眼下，浦阳每个村都在创建 美丽乡村，更将迎来一场场蝶变。事实上，对于乡村环境整治这件事，浙江已持之以恒抓了 16年之久。时光回转到本世纪初。改革开放后，浙江工业经济高歌猛进，群众收入增加了，但也为此付出了 巨大代价：水脏了、山秃了，特别是农村，环境脏乱差问 题尤为突出。群众揶揄，走在浙江农村，要走过许多垃圾 村才能找到一个干净的村。2002年，习近平同志到浙江工

26、作。刚到任的118天 里，他跑了 11个市、25个县，为了多看几个点，不断压缩吃饭时间，匆匆扒拉几口，立刻赶往下一站。时任浙江省农办副主任、被习近平同志称为“省级农民”的顾益康忆说，有一次陪同习近平同志下村调研，看到一个村环境 很好。习近平同志问，这样的村在浙江多不多？顾益康如实告知：不多。据省农办摸排，当时浙江仅有4000个村庄环境较好，剩余的3万多个村庄环境普遍 较差。差到啥程度？像经济最发达的杭州、绍兴等地，农民 有了钱，纷纷盖起小别墅，可家里现代化，屋外脏乱差， 垃圾靠风吹，污水靠蒸发，河里满是垃圾和黑水，农民连 洗拖把都嫌脏。当时，省里总结为“五个滞后村庄建设规划滞后、村 庄环境建设

27、滞后、村庄基础设施和服务设施建设滞后、农 民的文化观念和行为方式转变滞后、政府指导服务滞后。一些到过浙江考察的人士，曾形象地概括为：“走了一村 又一村，村村像城镇；走了一镇又一镇，镇镇像农村。” 习近平同志一路听，一路看，一路思考。2003年6 月，一项名为“千村示范、万村整治”的工程，在浙江拉开 帷幕。习近平同志亲自部署：全面整治1万个行政村，并 把其中1000个左右的中心村，建成全面小康示范村。所 要改变的就是农村现状，以此来促进城乡一体化。“千万工程”一经推出，就普遍受到欢迎。许多农民感低万分：政府不仅免了我们的税，还出钱帮我们修桥铺路 搞卫生呢！对此，顾益康同样深有感触：在浙江，改革开

28、 放以来，除了土地承包，还从来没有一项工作像“千万工 程”这样，让农民如此发自肺腑地认同；也从来没有一项 工作像千万工程”这样，让政府投入那么大的精力、财力。时至今日，浙江每年召开一次有关“千万工程”的现场 会，省委书记每次都亲临现场视察、指导、讲话。与会的， 不仅有地方分管领导，还有主要领导，足显省里重视程度。“千万工程”不仅赢得了民心，也教育了广大干部，在 全省上上下下迅速形成了城乡统筹的氛围和合力。可以说，一项工程启动了浙江全省城乡统筹的大合 唱！浙江原来就有众多的农村“工程”，如交通部门的乡村 康庄工程，水利部门的千万农民饮用水工程、万里清水河 道工程，林业部门的万里绿色通道工程、绿化

29、示范村工 程；经贸部门的千镇连锁万村放心店工程等，这些工程纷纷聚集到千万工程”旗下，按照“示范村建到哪儿，配套资 金就跟到哪儿”的要求，跟进配套。“千万工程”也吸引着越来越多的“局外人士”：省电力部门主动提出要求，将“新农村电气化工程丝内入新农村建设总体规划；一流学府浙江大学主动要求参与新农村建设， 与湖州市达成市校全面合作协议；众多脱胎于农村的乡镇企业更是不甘落后，积极投身其中；等等等等，不一而足。全省共有1.5万家企业参与新农村建设。从此，浙江的城 乡统筹工作高潮迭起，终成浩荡之势，可以说，“千万工 程”发挥了四两拨千斤的作用，成了浙江城乡统筹名副其 实的“龙头工程”。从“环境佳”到“生活

30、便”“下姜村，梦开始的地方。”走进淳安县的下姜村，这 句旅游宣传语赫然可见。今天的下姜村，“农家乐，民宿 忙，游人如织到下姜。”一个人口不到800人的小村庄， 去年接待游客超过40万。而在15年前，下姜村也有一句 歌谣土墙房，半年粮，有女不嫁下姜郎。”说起总书记第一次来下姜村时的场景，老支书姜银祥还有点不好意思。2003年4月24日，时任浙江省委书记 习近平同志乘车从淳安县城颠簸了 60多公里的“搓板路”， 又坐了半小时轮渡，再绕100多个盘山弯道辗转来到下姜 村。如今再到下姜村，早已换了个模样，住在村里不比城 里差。生活非常便利，水、电就不用说了，公交车通到了 家门口。房子大，环境好，要买点

31、啥，出门就有各色小店， 有点小毛病，村里的卫生服务站也能看，方便得很。在推进“千万工程”时，浙江并未就环境抓环境，而是 把它放到了城乡统筹的高度，按照“让村里人像城里人一 样全面享受公共服务和生活便利”的要求，致力于城乡公 共服务的均等化。因为所辖的每个县市都进入全国百强，社会和谐程度 较高，因此，嘉兴市早在2003年，就已成为全国第一个 社保全覆盖的城市，并且在全国地级城市中第一个制定 城乡一体化发展规划纲要。那时，作为城乡统筹的先 行之地，嘉兴面临的问题正是整个浙江所需要突破的：统 筹将从有形领域转向无形领域;从浅层次的、用钱能够摆平 的，转向深层次的体制机制的建设。为此，浙江先后建立了全省统一的就业制度，建立了 最低生活保障制度、被征地农民社会保障制度、新型农村 合作医疗制度等。在教育、卫生、文化等各个方面，浙江 都提出了一系列的行动计划，逐渐建立健全多层次、全覆 盖的社会保障体系，配置公平、发展均衡的社会事业体系， 布局合理、城乡共享的公用设施体系，着力缩小城乡之间、 区域之间、群体之间的基本公共服务差距。