市重大事故隐患专项排查整治行动实施方案范文(五篇).docx

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1、市重大事故隐患专项排查整治行动实施方 案按照XX文件要求，根据市委、市政府工作安排，从即 日起在全市开展重大事故隐患专项排查整治（以下简称“专 项行动”），工作方案如下：一、总体要求（一）工作思路。认真学习贯彻党的二十大精神和习近 平总关于安全生产重要论述、来陕考察重要讲话重要指示， 结合彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持 人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，牢固树立 安全生产红线意识和底线思维，严格落实国务院安全生产15 条硬措施、省、XX市XX条措施要求及我市XX条具体措施， 突出道路交通运输、建筑施工（含隧道施工）、危险化学品、 消防、燃气、工贸等重点行业领域及旅游

2、、特种设备、烟花 爆竹、电力、校园、医疗卫生等其他行业领域，聚焦新业态 新领域重大事故隐患，开展专项排查整治，建立健全责任倒 查机制，推动安全生产治理模式向事前预防转型，为谱写我 市高质量发展新篇章创造安全稳定环境。（二）工作目标。通过专项行动，全面摸清并动态掌握 重大事故隐患底数，全面管控并彻底完成重大事故隐患整改, 全面完善并落实重大事故隐患治理机制；推动企业排查整改 法违规行为曝光，强化安全生产警示教育。（四）总结提高（2023年10月上旬至12月底）。各乡 镇（街道）、各有关部门、各企业要及时总结专项行动取得 的成效，提炼形成可复制、可推广的经验做法，通过制作专 栏、召开现场会等方式，

3、在更大范围内宣传典型、实践典型、 用好典型。对已经建立起的工作制度，要进一步完善，形成 长效机制，并抓好落实。四、工作要求（一）提高政治站位，统一思想认识。开展专项行动, 是贯彻落实习近平总书记重要指示精神的重大行动，是应对 当前严峻安全形势的有力举措，也是稳定安全生产形势、保 障人民群众生命财产安全、推动高质量发展的内在要求。各 乡镇（街道）、各有关部门要自觉提高政治站位，立即行动 起来，主要领导要亲自研究重大问题、亲自协调重点环节、 亲自督办重要任务，精心组织实施，以最严格措施、最严谨 作风、最严肃问责狠抓落实，务求取得实实在在成效。（二）密切协作配合，形成工作合力。各专项行动工作 专班，

4、要加强沟通联系，强化协调配合，完善信息共享、联 合执法、联合惩戒等工作机制，合力推动专项行动工作深入 开展。专项行动要奔着“重大事故隐患”去，针对长期存在、 反复产生的事故隐患和风险，建立重点风险联合管控和难点 隐患联合治理机制，实现排查一批，治理一批，管控一批的 目标。要坚持严格执法和指导服务相结合，邀请行业专家参 与，采取暗查暗访、异地执法、交叉互检等方式，开展执法 与服务，积极帮助企业查隐患、解难题。（三）严格问效问责，推动隐患整改落实。市安委办要 加强全市专项行动落实情况的督促督导，动态掌握各乡镇 （街道）、各有关部门排查整治进展情况，适时组织开展抽 查检查，确保专项行动如期有效开展。

5、要综合运用通报、约 谈、警示、提醒等手段，并把专项行动工作开展情况纳入安 全生产季度、年度考核，推动工作任务和工作责任落实。要 建立责任倒查机制，对重大隐患该发现而未发现、该盯住整 改而未盯住，导致发生事故的严肃追责问责，构成犯罪的坚 决移送司法机关处理，真正做到“四不放过”，推动真查问 题、查真问题，确保整改到位、隐患消除。城市重大事故隐患专项排查整治2023行动 总体方案为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于 安全生产重要论述，按照省安委会部署要求，结合我市实际, 制定本方案。一、总体要求（一）工作思路。以习近平新时代中国特色社会主义思 想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持人民至

6、上、生命 至上，坚持统筹发展和安全，坚持安全第一、预防为主，严 格落实安全生产十五条硬措施、省105项工作举措及市68 条具体举措，围绕“责任落实了没有、工作到位了没有、风 险隐患消除了没有”，全面落实企业主体责任、部门监管责 任和地方党政领导责任，紧盯重点场所单位和行业领域，突 出危险化学品、交通运输（含道路、水上交通运输）、建筑 施工（含隧道施工）、消防、燃气、工贸、非煤矿山、渔业 船舶等重点行业领域，兼顾新业态新领域，聚焦可能导致群 死群伤的设施设备故障、非法违规行为、安全管理缺陷等重 大事故隐患，全面排查整治，坚决防止“死角”和“盲点”， 以强有力精准严格的执法行动，督促推动企业落实落

7、细安全 生产工作措施，认真排查和整改重大事故隐患，建立健全责 任倒查机制，推动安全生产治理模式向事前预防转变，坚决 遏制较大及以上生产安全事故发生。（二）细化责任。依据有关法律法规和各部门“三定” 规定及市安委会成员单位安全生产工作任务分工等文件，市 安委会有关成员单位要认真落实“三个必须”责任，市应急 局牵头负责非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸；市公 安局牵头负责道路交通；市住房城乡建设局牵头负责房屋和 市政工程建设、自建房；市城市管理局牵头负责燃气、市政 工程运行和检维修；市交通运输局牵头负责道路运输、水上 交通、公路水运工程；市农业农村局牵头负责渔业船舶、农 业机械；市水利局牵头负责

8、水利设施和水利工程建设；市市 场监管局牵头负责特种设备；市文化体育旅游局牵头负责文 化体育旅游行业安全；市教育局牵头负责校园安全；市自然 资源和规划局牵头负责森林防火和火情早期处理等工作；市 消防救援支队牵头负责消防；其他安全监管、行业领域主管 以及支持保障等有关部门分别依职责抓好专项整治相关工 作。各级党委政府要加强统一领导部署，根据各地实际进一 步明确细化各行业领域专项整治的部门责任分工，及时消除 新业态新领域安全职责不清导致的监管盲区漏洞。（三）工作目标。通过专项整治，全面摸清并动态掌握 重大事故隐患底数，推动企业主要负责人严格履行安全生产 法定职责，推动企业员工落实安全生产岗位责任，企

9、业排查 整改重大事故隐患的质量明显提高；各有关部门对照“三个 必须“强化安全监管，聚焦重大事故隐患精准严格执法，发 现问题和解决问题的意愿和能力水平显著增强；党委政府统 筹发展和安全能力进一步增强，安全生产工作水平显著提升; 重大事故隐患得到系统治理，重大风险防控取得明显成效， 较大事故得到有效遏制，全市安全生产形势持续稳定向好。二、主要内容（一）突出企业主要负责人第一责任带动全员安全生产 岗位责任落实，切实提高企业隐患排查和整改的质量。企业是事故隐患排查整治的责任主体，企业主要负责人 是法定的安全生产第一责任人，建立健全并落实本单位全员 安全生产岗位责任制、组织排查整改进而消除重大事故隐患

10、是主要负责人的法定义务。各县区、各有关部门要督促企业 主要负责人在全面落实安全生产法规定职责基础上，突出抓 好以下六项工作：1 .研究组织本企业重大事故隐患专项整治。企业主要负 责人要贯彻落实生产安全事故隐患排查治理办法，建立 事故隐患排查治理制度，学习本行业领域重大事故隐患判定 标准，组织研究部署开展对标自查自改。要组织细化企业各 层级排查整治责任分工和工作要求，完善企业内部奖励机制, 发动全员包括车间班组一线员工积极排查整治。要组织建立 企业重大事故隐患台账，实行闭环管理，确保责任、措施、 资金、期限和应急预案落实到位。要及时吸取省内外发生的 典型事故教训，迅速组织排查本企业同类事故隐患。

11、专项整 治期间，主要负责人每季度要带队对本单位重大事故隐患排 查整治情况至少开展1次检查（高危行业领域企业每月至少 1次）。2 .落实全员安全生产岗位责任发挥管理团队和专家作 用。企业主要负责人要建立健全全员安全生产岗位责任制， 明确从主要负责人到一线从业人员（包括劳务派遣人员、实 习生等）的安全生产岗位责任。要突出管理团队安全责任落 实，组织制定企业各分管负责人安全生产职责清单和本次专 项行动工作清单；按规定设置安全生产管理机构或者配备专 兼职安全生产管理人员；根据需要聘请行业领域安全生产专 家强化技术指导，精准查找重大事故隐患、科学治理重大事 故隐患，提高隐患排查和整改的质量。3 .组织对

12、动火等危险作业开展排查整治。吸取近期国内 违规动火引发的重特大事故教训，组织开展1次全员安全警 示教育活动；严格履行电气焊等动火作业审批手续，督促作 业人员严格遵守消防安全操作规程，明确现场监护人员，严 格落实消防安全措施检查和作业过程监督；组织对电气焊设 备进行全面安全检查，严禁带病作业，不得使用淘汰或危及 安全的电气焊设备。举一反三组织对动火等危险作业人员以 及易产生重大事故隐患的其他关键岗位人员落实岗位责任 情况进行1次全面排查，严禁聘用和招请未经安全培训合格、 未取得相关证书的人员在特种作业岗位上岗作业，明确“谁 招请无证人员，谁负责任”的管理制度。4 .组织对有限空间作业开展排查整治

13、。吸取近期省内有 限空间事故教训，紧盯有限空间事故易发的市政、工贸、化 工、非煤矿山等领域，聚焦重点部位、重点场所、重点时段， 针对有限空间风险辨识、设施设备设计、管理制度建立和落 实、防护应急设备配备和使用、安全教育培训等重点事项, 开展全方位风险隐患排查整治。5 .组织对外包外租等生产经营活动开展排查整治。要针 对本企业生产经营项目和场所外包外租（包括委托、合作等 类似方式）情况组织开展1次全面排查，重点检查是否存在 承包承租方不具备安全生产条件或者相应资质以及双方未 签订安全生产协议、安全生产管理职责不清等问题，不符合 法律法规规定的要坚决依法处理；将外包外租等生产经营活 动纳入本企业安

14、全生产管理体系，加强统一协调、管理，定 期进行安全检查，发现安全问题的及时督促整改。6 .组织开展事故应急救援演练活动。要根据本行业领域 事故特点，至少组织开展1次事故应急救援预案演练（高危 行业领域企业每半年至少1次），特别要让全体从业人员主 动落实安全生产岗位责任，熟知安全逃生出口（或避灾路线）, 切实提高从业人员应急避险意识。（二）狠抓监管部门精准严格执法，切实提升发现问题 和解决问题的强烈意愿和能力水平。各有关部门要进一步增强责任感、使命感、紧迫感，分 兵把守、齐抓共管，特别是负有安全监管职责的有关部门要 以顽强的斗争精神、过硬的素质能力及时发现并查处企业的 非法违规问题，坚决整治安全

15、监管执法“宽松软虚”，通过 精准严格的监管执法倒逼企业主体责任落实。突出抓好以下 五项工作：1 .尽快明确细化排查整治标准要求。市安委会各有关成 员单位要抓紧制定印发本部门专项整治方案，加强各系统专 项行动“条”上的统筹推动。方案要重点突出、简洁管用， 已出台重大事故隐患判定标准的行业领域，可从现有判定标 准中进一步聚焦提炼出本次整治的重点隐患；尚未出台重大 事故隐患判定标准的行业领域，要结合事故教训，首先在方 案中明确本次整治的重点事项，同时要按照安全生产法的要 求抓紧制定出台重大事故隐患判定标准。各县区、市安委会 各有关成员单位可结合本地实际进一步补充完善相关整治 内容，通知到行业内企业单

16、位，并采取多种方式开展宣传解 读。2 .开展监管执法人员专题培训。负有安全监管职责的各 有关部门要利用企业自查自改阶段的时间，集中对监管执法 人员开展安全生产专题培训。要结合落实党的二十大精神和 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育， “学思想、强党性、重实践、建新功”，明责知责、履责尽 责，发扬斗争精神，增强斗争本领，切实提高发现问题和解 决问题的强烈意愿；要重点学习重大事故隐患判定标准、重 点执法检查事项及相关法律法规标准，提高专业素养和法治 素养，切实提升监管执法人员发现问题和解决问题的能力水 平。3 .聚焦排查整治重点精准严格执法。负有安全监管职责 的各有关部门要针对企业主

17、要负责人前述六项重点任务落 实情况精准严格执法。对企业自查查出的重大事故隐患，已 按规定报告并正在采取有效措施消除的，依法不予行政处罚。 对排查整治不力导致重大事故隐患依然存在或发生事故的， 要依法对企业和企业主要负责人实行“一案双罚”；重大事 故隐患长期存在并多次受到处罚的，依法提请地方人民政府 予以关闭并落实企业主要负责人行业禁入规定；涉嫌犯罪的, 依法移送司法机关追究刑事责任。对执法检查中发现的重大 事故隐患要紧盯不放，督促企业坚决整改落实到位，严禁以 罚代管、罚而不管。根据监管执法情况，定期通报一批、约 谈一批、联合惩戒一批、停产整顿一批，并在政务网站或主 流媒体分期分批公布安全生产典

18、型执法案例（含危险作业 罪）。4 .建立倒查机制严格问责问效。各县区、各有关部门要 建立安全监管执法责任倒查机制，严格执行“谁检查、谁签 名、谁负责”，对明明有问题却查不出或查出后跟踪整改不 到位导致发生事故的，严肃追责问责，构成犯罪的移送司法 机关追究刑事责任。要理直气壮开展约谈通报，对排查整治 不力的有关地区严肃指出存在的突出问题，情况严重的按规 定予以问责处理；市安委会办公室视情进行约谈、通报。5 .创新监管和服务方式切实提升监管执法效能。负有安 全监管职责的各有关部门要积极运用“四不两直”、明查暗 访、交叉互检等工作方式不断提高执法质量，避免走形式、 走过场；依托“互联网+监管”等信息

19、手段加强部门间互联 互通，对于大数据排查发现的屡查屡犯的企业负责人和重点 企业实施精准有效监管。对于涉及多部门、区域性违法违规 行为的，强化信息通报共享和部门协调联动，开展跨部门联 合执法检查、联合信用监管。要组织专家对重点地区、重点 企业帮扶指导；积极服务企业对电焊等特种作业人员的排查 整治工作，及时提供特种作业人员培训和考核发证服务。（三）压紧压实党委政府属地责任，强化组织领导。各级党委政府牢固树立安全红线意识，落实好属地领导 责任，严格“党政同责、一岗双责”，切实加强对排查整治 工作的组织领导，主要负责人和分管负责人要亲自带头抓, 深入基层调查研究，统筹推动各项工作，为排查整治取得实 效

20、提供坚实保障。突出抓好以下五项工作：1 ,牢固树立安全红线意识。要深入学习贯彻习近平总书 记关于安全生产重要论述，始终牢记和坚决贯彻“发展决不 能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线二要 坚持人民至上、生命至上，切实统筹好发展和安全，推动在 规划编制、项目准入等初始环节把好安全关，不得降低安全 门槛，自觉担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。 要专题学习安全生产十五条硬措施及我市68条具体举措， 逐条对照狠抓落实。要大力实施源头治理、依法治理、工程 治理、科技强安等治本之策，提高本质安全水平，以高水平 安全保障高质量发展。重大事故隐患的质量显著提高，乡镇（街道）、行业部门发 现问

21、题和解决问题的意愿和能力水平显著增强，各级党委政 府统筹发展和安全能力显著提升，带动企业主体责任、部门 监管责任、乡镇（街道）属地责任落实到位，实现风险有效 防控、重特大事故有效遏制的总体目标。二、专项行动主要内容（一）以提高事故隐患排查和整改的质量为重点，扎实 落实企业主要负责人第一责任企业是事故隐患排查整治的 责任主体，企业主要负责人是法定的安全生产第一责任人, 建立健全并落实本单位全员安全生产岗位责任制、组织排查 整改进而消除重大事故隐患是企业主要负责人的法定义务。1 .学习掌握重大事故隐患判定标准，经常组织开展重大 事故隐患排查整治。企业主要负责人要认真学习研究并熟练 掌握本行业领域重

22、大事故隐患判定标准，明确重大事故隐患 检查事项，组织研究部署开展对标对表自查自改；组织建立 本企业重大事故隐患台账清单，实行闭环管理。能立即整改 的，要迅速予以整改；需要一定时间整改的，要明确责任人、 措施、资金、期限和应急预案，并按分级属地原则向负有安 全监管职责的有关部门报告；及时吸取专项行动期间国内外 发生的典型事故教训，迅速组织排查整治本企业同类事故隐 患。专项行动期间，企业主要负责人每月要带队对本企业重 大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查2 .全面做好排查整治动员部署。要迅速研究制定本地专 项行动工作方案，建立健全专项行动组织领导和常态化督导 检查机制。政府主要负责同志要亲自组织

23、召开专题会议进行 动员部署；党委政府主要负责同志定期听取工作进展情况汇 报，研究解决安全生产重大问题，督促推动跨行业领域重大 隐患排查整治；政府其他负责同志按照职责分工，定期开展 现场督导检查，督促分管部门单位做好排查整治工作。动员 各级安委会成员单位负责同志到企业宣讲专项行动方案。3 .发挥宣传组织优势推动全社会共同监督。组织开展 “安全生产月”“安全生产蚌埠行”专题活动，丰富“安全 生产法”宣传周等安全生产公益宣传活动开展形式。在主要 门户网站及微信公众号开设安全生产专题栏目，及时宣传专 项整治工作中典型经验做法，加大安全生产重大事故隐患的 公开曝光力度。宣传落实好安全生产举报奖励办法，推

24、 动安全生产举报奖励平台升级改造，鼓励检举重大风险隐患 和企业违法行为。4 .强化重大事故隐患排查整改财力人力保障。督促有关 部门推动企业按规定比例提取安全生产费用，保障重大事故 隐患排查整改，对重点问题隐患加大政府治理资金支持力度, 积极推进实施物防技防等安全生产工程治理措施；完善政府 购买服务、聘请专家等加强企业指导帮扶的工作机制；健全 市县安全监管体制，大力配备专兼职技术检查员，着力解决 监管执法队伍“人少质弱”问题，切实提升重大事故隐患查 处能力。5 .严格安全生产督查督办和考核巡查。各县区要建立重 大事故隐患数据库，完善重大事故隐患整治督办制度，要采 取突击检查、明查暗访、随机抽查、

25、回头检查、交叉检查等 多种方式，深入基层开展督查检查，每半年通报整治进展情 况，做到动态掌握、心中有数。各县区要把排查整治开展情 况作为2023年度考核巡查的重点内容，对存在安全检查走 形式走过场、监管执法“宽松软虚”、对风险隐患视而不见、 见而不查、查而不改的地方，一律不得评为“优秀”。三、阶段安排专项整治分四个阶段，各县区、各有关部门单位和企业 要按照各阶段工作重点有序压茬推进。（一）动员部署（2023年5月底前）。各县区各有关部 门制定印发专项整治行动方案，细化明确安全生产重大事故 隐患判定标准或重点检查事项等，召开专题会议动员部署。（二）企业自查和部门帮扶（2023年8月底前）。企业

26、认真开展自查自改，建立安全生产重大事故隐患台账，并按 规定报告。各县区、各有关部门组建专家库，加大重点企业 帮扶力度，动员各方专业力量为企业提供技术服务，完成党 政干部和安全执法队伍专题培训。组织开展好“安全生产月” “安全生产蚌埠行”活动。（三）精准执法（2023年11月底前）。相关部门聚焦安 全生产重大事故隐患和重点检查事项，聚焦第一责任人履职 情况，深入企业、一线开展精准执法检查，严查各类非法违 法和违规违章行为。通过差异化的执法处罚措施强化政企互 信，推动企业真查真改并按规定主动报告重大事故隐患。（四）总结提高（2023年12月）。全面总结专项排查整 治取得的成效，系统梳理好经验、好做

27、法，积极推动互学互 鉴，不断完善安全生产制度措施，健全完善长效工作机制。各县区、各部门要高度重视重大事故隐患专项排查整治 2023行动，兼顾安全生产隐患大排查大整治，统筹部署、整 体推进，明确有关负责同志牵头抓总，结合本地区、本行业 领域实际情况调整完善专项整治内容，进一步细化责任分工, 建立健全工作机制，确保专项整治取得实效；要按照“谁排 查、谁签字、谁负责”要求，严格落实隐患排查整改签字确 认，认真填报隐患排查整改签字登记表，每周填报安 全生产隐患排查“周调度”统计表，每月填报重大事故 隐患专项排查整治2023行动进展情况调度表*县区（* 行业）重大事故隐患专项排查整治统计表（表附后），确

28、保 隐患排查整改形成闭环。市安委办建立调度通报、督办交办、 警示约谈等工作机制，坚持一般隐患周调度，重大隐患月调 度，定期调度掌握各县区、各部门专项排查整治进展情况， 及时协调解决存在的突出问题。期间，市委考核督查办联合 市安委办就各县区、各部门专项行动推进情况开展督查，对 发生事故的单位一律严查倒查。请各县区、各部门于2023年5月20日前将专项整治方 案及动员部署情况报送市安委会办公室，并将贯彻落实情况 分别于2023年8月10日、2023年12月10日前报送市安委 会办公室。学校校园安全隐患排查整治专项行动方案为进一步加强学校安全管理和安全教育，消除安全隐患, 防范安全事故发生，保障学校

29、的正常教学秩序，创建和谐、 平安、文明校园，学校决定在全校开展校园安全整治专项行 动，为确保行动顺利开展，特制定如下方案。一、总体目标全面贯彻上级部门关于安全生产工作决策部署，彻查治 理安全隐患和薄弱环节，全力整治督查问题和自查隐患，不 断增强师生安全素养，切实保障师生人身安全，为我校教育 教学秩序稳定和持久发展提供坚实的安全保障。二、组织领导为确保此次行动顺利完成，学校成立“校园安全隐患排 查整治专项行动工作领导小组”，由学校校长任组长，各处 室主任为成员，领导小组下设办公室，办公室设在学校安委 办，负责全面开展学校安全隐患排查整治专项行动的日常工作。三、整治范围及重点此次检查整治的对象范围

30、为校园设备设施及学生管理。（一）治安安全以校园安保为重点，着重检查门卫及专职保安员管理和 查验制度、校园值班巡逻和学校大门治安值守、校外人员及 车辆管理、突出矛盾隐患排查等情况；人防、物防、技防建 设情况；校园及周边重点部位和重点人员管控情况。（二）消防安全落实火灾防控要求，以宿舍、食堂、教室、图书馆等人 员密集场所为重点，着重检查消防安全责任、消防安全管理 制度、日常防火检查巡查、用电用气安全、消防安全教育及 应急疏散预案制定及演练情况；校内建筑消防设施设备和安 全出口及疏散通道是否符合要求，严防拥挤踩踏、火灾等事 故发生。（三）交通安全学校相关部门要认真做好学生乘车安全教育，坚决杜绝 学生

31、乘坐超员车、农用三轮车、“黑车”等不安全交通工具。 同时要主动联系交警、运管等部门，定期或不定期排查整治 学校周边交通安全隐患，清理校园周边“三无车”、农用车、 摩托车、拼装车、老年代步车和报废车等非客运车辆搭载学 生的情况。同时结合天气情况及时调整放假、开学时间，保 证学生在天气不好、路况不好的情况下不乘车出行。（四）校舍安全以校舍安全为重点，重点排查各类教室、楼宇是否存在 安全隐患；校舍改造和建设过程中是否做好安全预案、落实 安全管理责任；校内施工现场是否有安全防护措施；校门、 围栏、楼梯防护栏、厕所、车棚等安全情况；体育、实验等 教学或活动场地的安全情况。（五）设施安全重点检查学校水、暖

32、、电、热水器、蒸饭机、锅炉、茶 炉等特种设备及其管道、各种电器、用电线路、灯具、用电 开关、用电刀闸等，对于用电设备、线路自己无法确定的要 请当地管电站专业技术人员进行测试排查，发现隐患立即停 用并立即整改。（六）食品安全要进一步做好学校师生的饮食卫生工作，强化食堂监管。 认真贯彻执行上级政策要求和文件规定，严格规范原材料采 购、贮存、加工和食物留样等工作流程，建立健全食堂安全 台账，严禁向师生出售“三无”或过期霉变食品，及时消除 食物中毒隐患。（七）危化品安全一是危险化学品及易燃易爆品，重点检查实验室人员管 理以及有毒、易爆有害实验用品购买、领用、登记管理制度 落实情况，实验室设施设备安全运

33、行情况，重点部位自动监 控、泄密检测报警、通风、防火防爆设施设置维护及运行情 况。二是管制刀具清缴，按照规定开展管制刀具及危险物品 器械清缴活动（走读生每日必查，住宿生返校日必查，不定 期抽查），是否留存排查记录、等资料，对携带管制刀具学 生及时处理并记录。（A）卫生防疫目前疫情还没有完全消除，学校各部门必须认真做好晨 午检工作，加强对流行病、传染病的监测和防控，发现问题 要及时报告、科学处置，不断提高传染病防控能力。要根据 季节特点及不同类型传染病的发病规律，开展传染病预防教 育活动，提高学生对各类传染病的预防意识，增强对传染病 蔓延的防控能力。（九）安全教育按要求开展好安全教育工作，一是要

34、按规定上好安全教 育课，安全教育课要做到有计划、有课时、有教材、有教师、 有教案、学生有笔记。二是要利用各种机会，各种形式对学 生和学生家长开展各类安全教育活动，活动要做到有安排部 署、有过程材料、有总结反思及下一步工作安排。四：时间安排1 .动员部署阶段（X月12日至20日）各部门要根据本方案，研究制定本部门的具体实施方案。 充分利用校园网、大屏幕、黑板报、手抄报、校讯通等形式 宣传开展学校安全大检查的意义、目标、要求和工作安排, 着力营造广泛参与和监督的浓厚氛围。2 .自查自纠阶段（X月21日至X月31日）全面认真开展自查自纠，突出重点环节、重点部位、重 点问题持续进行检查，对发现的安全隐

35、患和问题，要制定整 改计划，落实整改措施，逐一进行整改；一时难以整改到位 的，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，抓紧整改。3 .联合督导阶段（X月1日至X月3。日）学校成立专项安全督察组对各部门的安全大检查活动 的开展情况及安全隐患的整改情况进行专项督导检查。4 .总结报告阶段（X月1日至X月1。日）各部门要对开展学校安全大检查工作进行全面总结，并 形成书面材料于X月15日前报学校安委办，学校汇总后将 活动开展情况报上级部门。五：工作要求（一）提高认识统一思想学校安全工作事关广大师生人身和学校财产的安全，各 部门要从保稳定的高度，充分认识这次活动的重要性、必要 性，把此项工作摆上重要议事日

36、程，采取切实有效的措施， 确保整治活动的顺利开展。（二）加强领导落实责任为确保活动顺利进行，各部门要成立相应的领导机构和 工作机构，做到一层抓一层，层层抓落实，确保责任到人、 措施到位。要强化学校安全隐患排查治理责任，落实好领导 责任，落实“一岗双责”，把学校安全工作融入学校日常管 理中，常抓不懈。（三）加大宣传增强意识各部门要充分利用这次安全大检查的有利时机作为学 校安全的一次再教育、再动员、再培训，充分利用屏幕、板 报、挂图、讲座、班团队会等多种形式和手段，有计划、有 重点、有针对性的对学生开展各种安全教育，提高学生的安 全意识和自救自护能力。2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动实施

37、方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要 指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生 命至上，国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排 查整治2023行动总体方案，为深刻吸取内蒙古阿拉善“2 22”特别重大煤矿坍塌以及去年河南安阳21”特别 重大火灾、湖南长沙“429”特别重大居民自建房倒塌等 事故。为了全面及时消除安全隐患，促进和改善现场安全管 理，建立安全生产长效机制，确保安全生产。结合具体情况，经研究特制定如下安全隐患排查工作方案。具体方案如下:一、总体要求（一）指导思想。以党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义 思想为指导，深刻领会“两个一百年”奋斗目标的丰

38、富内涵， 全面贯彻中、省关于安全生产工作的决策部署，牢固树立红 线意识和新安全发展理念，以遏制煤矿重特大事故为目标, 以落实各重点产煤县市区政府主体责任、市直行业管理部门 监管责任为主线，以灾害治理为重点，以淘汰退出为关键, 以整治打击为主要手段，坚持政府推动、部门联动、企业主 动，有效防范重大灾害风险，坚决制止违法违规生产建设行 为，实现我市煤炭行业安全、健康发展。（二）工作目标。在全市煤矿安全“体检”和安全生产大检查的基础上, 结合煤矿百日安全整治行动，集中用3个月时间，打击曝光 “一超三假”煤矿，通过技术改造淘汰炮采等落后采煤方法, 清理规范综合治理项目，合理处置资源枯竭矿井，推动建立

39、科学规范的民爆物品供应管理机制，提出采空区大面积悬顶 问题的科学治理方案，建立健全全市煤矿安全生产监管长效 机制。二、整治内容及任务分工（一）打击“一超三假”等非法采矿行为。重点打击遏2 .充分发挥管理团队和安全专家作用，全面落实企业全 员安全生产岗位责任。企业主要负责人要强化管理团队安全 责任落实，组织制定企业各分管负责人安全生产职责清单和 本次专项行动工作清单；按规定设置安全生产管理机构或者 配备专兼职安全生产管理人员；根据需要聘请行业领域安全 生产专家强化技术指导，精准查找、科学治理，提高重大事 故隐患排查和整改的质量。要建立健全全员安全生产岗位责 任制，明确从主要负责人到一线从业人员（

40、包括劳务派遣人 员、实习生等）的安全生产岗位责任，确保人人讲安全、时 时抓安全、处处有安全。3 .全过程排查电焊切割等施工作业，彻底整治各类火灾 事故隐患。企业主要负责人要深刻吸取近期违规动火引发的 重特大事故教训，专项行动期间，每季度至少组织开展1次 全员消防安全警示教育活动；要严格履行电气焊等动火作业 审批手续，督促作业人员自觉遵守消防安全操作规程，明确 现场监护人员，严格落实消防安全措施检查和作业过程监督。 要组织对各生产经营单位的电气焊设备进行全面安全检查， 严禁带病作业，不得使用淘汰或危及安全的电气焊设备。坚 持举一反三组织对动火等危险作业人员以及易产生重大事 故隐患的其他关键岗位人

41、员落实岗位责任情况每季度至少 进行1次全面排查，严禁聘用和招请未经安全培训合格、未 取得相关证书的人员在特种作业岗位上岗作业、明确“谁招 制超层越界开采、“黑口子”、“黑煤窑”，打击假图纸、假密 闭、布置假工作面行为。1.前一阶段查出的涉嫌超层越界开采问题线索，一个月 内必须结案；3.地测机构每季度对地方煤矿井下实测全覆盖，出具规 范图纸，每季度交换一次煤矿三图（采掘工程平面图、井上 下对照图、通风系统图）；3.密闭墙构筑质量符合标准，台账资料符合规范。牵头单位：市国土资源局配合单位：市能源局、市公安局，XX煤监分局责任单位：各重点产煤县市区政府（二）淘汰炮采等落后采煤工艺。对全市开采设计中批

42、 准使用炮采炮掘工艺煤矿逐一进行摸底调查，提出分类名单 及处置意见。1 .具备机械化开采条件的，三年内完成机械化改造；2 .资源枯竭或暂不适宜机械化改造的，确定科学、有序 退出方案；3 .机械化改造逾期未完成且无正当理由或拒不实施机 械化改造的，立即停产整顿，依法关闭退出；4 .对布置非壁式工作面回采、前进式开采的，立即责令 无限期停产整顿，直至完成正规采煤方法改造。牵头单位：市能源局配合单位：市国土资源局，XX煤监分局责任单位：各重点产煤县市区政府（三）严管综合治理项目。按照市委常委会2023年XX 号会议纪要和2023年市政府第XX次市长办公会议纪要精神, 坚持谁开发、谁治理、谁负责的原则

43、，由各产煤县市区政府 负责，按生态治理标准，分项目分批分类研判处置。市国土 资源局、市能源局、市公安局、市环保局、市水务局、市林 业局等部门严格监管。1 .即日起，停止审批新的综合治理项目；2 .目前已开工的综合治理项目分批分类重新评估论证 治理方案；3 .已审批未开工的综合治理项目暂不批准施工；4 .综合治理项目要明确一个治理主体和一个监管主体， 严格落实主体责任；5 .设计单位、施工单位、监理单位必须具备矿山地质灾 害治理相应资质；6 .环保、土地、水利、林业等手续及环保设施必须符合 要求；7 .治理主体工程结束的要立即回填、恢复地表植被。责任单位：各重点产煤县市区政府（四）处置资源枯竭矿

44、井。严厉打击资源濒临枯竭矿井 超层越界盗采资源、违规回收煤柱等行为。1 .对资源濒临枯竭矿井逐一划定可采范围、核定剩余可 采储量、确定剩余开采年限；2 .根据剩余资源储量等提出分类处置名单；3 .综合运用财政、金融等政策措施，提出关闭退出、兼 并重组、产能指标置换等分类处置方案；4 .实行储量按月核减管控制度，落实储量核减管控盯防 责任。牵头单位：市国土资源局配合单位：市能源局、市发改委责任单位：各重点产煤县市区政府。（五）治理采空区大面积悬顶。整治采空区隔离措施不 可靠、密闭墙构筑不规范、隐蔽致灾因素掌握不清、预防大 面积冒顶巡查队伍未建立、不按规定留设煤柱等行为。1 .存在房柱式开采等非正

45、规采煤方法矿井，一律停产停 工整顿；2 . XX区开采影响范围内存在水源保护地，目前采用保水 采煤方法的，强制推广使用充填开采；3 .煤矿建立预防采空区大面积冒顶巡查巡检机制；4 .充分运用采空区普查成果，研究制定全市统一的采空 悬顶区治理方案。牵头单位：市能源局配合单位：市国土资源局，XX煤监分局责任单位：各重点产煤县市区政府（六）巩固深化煤矿民爆物品安全管理。进一步规范民 爆物品安全管理，加强井下民爆物品使用监管，健全完善审 批供应机制，完成实时视频监控系统建设任务。1 .对煤矿民爆物品安全管理进行全面排查整治，严格落 实煤矿民爆物品购买、运输、储存、领用、发放、使用、清 退等末端环节管控

46、措施；2 .进一步加强煤矿井下民爆物品使用监管，健全完善民 爆物品井下使用、清退等环节监督管理办法，严防使用非法 爆炸物品；3 .进一步优化煤矿民爆物品审批供应，推动建立“以县 为主、审批便捷、供应规范、用途合法、用量准确、服务优 化”的煤矿民爆物品管理机制；4 .全面完成爆破作业现场视频监管信息系统建设任务, 并将视频监控信息分别接入市、县两级公安机关和公安派出 所，实行24小时不间断监测，着力加强民爆物品运输、储 存、使用等重点环节的管控；5 .依法严厉打击煤矿使用非法爆炸物品违法犯罪行为。牵头单位：市公安局配合单位：市能源局、市国土资源局责任单位：各重点产煤县市区政府上述六项整治的实施方

47、案由各牵头单位负责制定，方案 应明确整治目标、具体措施、时间安排、工作保障等内容。三、时间安排从即日起至2018年2月15日。四、工作要求（一）加强组织领导。市政府成立全市煤矿安全生产隐 患专项整治行动领导小组，由市长XX任组长，市委常委、 常务副市长XX,副市长、市公安局局长XX任副组长，市政府 分管副秘书长，市安监局、市国土资源局、市能源局、XX煤 监分局、市公安局、市发改委、市环保局、市水务局、市林 业局、市工商局、市供电局、市国税局、市地税局和各重点 产煤县市区政府主要负责人为成员，领导小组办公室设在市 能源局。各专项整治组分别由牵头单位主要负责人任组长， 配合单位分管领导任副组长，制

48、定整治方案，落实督查责任。 各重点产煤市县区政府要成立专项整治领导小组，结合实际, 制定具体整治方案，落实整治工作责任。（二）加大执法力度。各级各部门单位要充分用足用好 现有煤炭、矿产资源、安全生产等法律法规，用法治思维和 法治手段，精准有效打击一批重大违法违规行为。对重大违 法违规行为涉嫌犯罪的，要依法移送司法机关，不得“以罚 代刑（三）强化协调配合。各牵头单位与配合单位要强化协 调配合，形成执法联动、信息互通机制。整治过程中，对责 令停产停工的煤矿和综合治理项目，要函告煤炭、公安、供 电、工商等部门，落实停供煤票、停供民爆物品、限制供电、 吊销执照等措施。（四）畅通举报渠道。充分利用煤矿事故和重大隐患举 报奖励制度，调动职工、群众举报煤矿超层越界、违法违规 生产、“黑口子”、“黑煤窑”、违规使用民爆物品等重大问题 的积极性，多途径掌握问题和隐患线索。联系电话：市能源 局：XXX； XX煤监分局：XXX；市公安局：XXX；市国土资源 局：XXX（五）加强信息报送。各牵头单位、各重点产煤县市区 政府要确定一名联系人。各牵头单位、各重点产煤县市区政 府于11月20日前将整治方案、联系人名单报领导小组办公 室（市能源局），并每月报送整治工作进展情况。整治行动 结束后各牵头单位、各重点产煤县市区政府