XX市职业中等专业学校巡察反馈问题整改方案.docx
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1、XX市职业中等专业学校巡察反馈问题整改方案根据XX市委第二巡察组关于对XX市职业中等个专业学校 党委巡察情况的反馈意见,确定三个方面X个问题,其中:短 期问题X个,中期问题X个,长期问题X个。现制定如下整改方 案:一、聚焦党中央各项决策部署在基层落实情况方面(一)理论学习不深不实。1.在学深悟透做实上有差距。学习贯彻习近平新时代中国特 色社会主义思想和习近平总书记关于职业教育的重要指示批示 精神流于形式,停留在读文件、简单传达的表层,未结合学校职 业教育的实际工作展开学习,统领学校改革发展的作用发挥不充 分。2019年国务院下发国家职业教育改革实施方案,学校党 委未安排学习,也未结合学校自身发
2、展实际进行研讨。责任科室:组织处、各党总支问题类型:短期整改时限:(2023年5月30日一8月30日)整改措施:一是将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义 思想和习近平总书记关于职业教育的重要指示批示精神纳入学 校党委政治理论学习内容,每季度组织1次专题学习。二是以党 委会议、“三会一课”、教职工大会等形式及时传达落实学习贯彻 习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于职业整改时限:(2023年5月30日一8月30日)整改措施:一是2021年12月21日XX技师学院向XX州人 社局申请将剩余X万元补贴资金退回州财政局。2022年3月31 日退州人社局高技能人才培训补贴X万元,2022年
3、4月30日退 州人社局高技能人才培训补贴X万元。二是在后期开展的高技能 人才培训中,补贴资金,不提前拨付,而是班级结业后根据实际 情况由人社局审核通过后拨付补贴资金;三是严格按照财务管理 制度做到加强资金跟踪管理,保证资金使用到位,科学规范使用 培训资金,确保专项资金发挥应有的效益;四是进一步更新完善 硬件设施设备,确保高技能人才培训实操教学需求,提升师资队 伍水平,发挥技能大师专业教师的优势,为培养更多的高技能人 才提供强有力的支撑。(六)内设机构设置不规范。10 .学校未按要求设置内设科室。严格按照关于XX市教 育局所属事业单位机构编制调整有关事宜的通知要求设置学校 内设科室,未根据单位工
4、作实际,及时向编制管理部门请示调整 单位内设机构。擅自增设校务办、科研处、伙食科、思政处、准 军事化办等X个内设科室,未按要求设置XX处、XX、XX等X个 内设科室。责任科室:校务办问题类型:短期整改时限:(2023年5月30日一8月30日)整改措施:一是高度重视,认真组织开展自查。由书记、校 长牵头,XX市职专人事制度改革领导小组负责,认真开展我校 关于落实机构编制原则、落实机构改革、规范机构编制管理、严 明机构编制纪律、事业单位登记管理等情况的自查,对照相关文 件要求,对增设及名称不规范的科室立即进行整改,对确有工作 需求需要增设相关科室的,立即向上级部门提交申请。二是加强 学习,提升机构
5、编制工作能力。认真组织全体教职工,特别是人 事制度改革领导小组成员开展学习中国共产党机构编制工作条 例机构编制监督检查工作办法机构编制违规违纪违法行为 处理和问责规则(试行)等相关内容的学习,明确机构编制工 作的相关要求,严格按照规定请示报告机构编制事项,落实机构 设置、职能配置和编制配备等工作。三是严守纪律,规范机构编 制管理。严格遵守机构编制纪律,牢固坚守“红线”意识、树立 “底线”思维,把刚性约束贯穿于机构编制管理全过程。全面准 确履行三定”规定配置的职责,按照“三定”规定设置内设机 构,将因相关业务取消而未设置的XX办和XXX2个科室,因学校 发展新增设科研处、思政处、XX科、XX办4
6、个科室以及业务调 整后需要将“综合处”更名“校务办”的增设科室和优化科室的 优化方案向上级部门提出申请,确保学校的各项工作运转正常, 有序推进。二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈 的问题方面(七)贯彻落实中央“八项规定”精神有差距。11 .违规报销差旅费。2021年3月至12月校招生办X名教 师租车外出招生,报销差旅费X万元,招生教师既报销了租车费, 每人又报销市内交通费共计X万元。责任科室:计财处、招生就业办问题类型:短期整改时限:(2023年5月30日一8月30日)整改措施:一是加强业务培训I、提高财务人员财经法规意识。 组织财务人员学习区、州、市相关差旅费管理办法,健全差
7、旅费 管理制度,制定出适合本单位操作性强的差旅费管理实施细则。 二是财务人员对近三年账务进行自查,对多报销差旅费进行追回。 三是由我校分管副校长XX对计财处主任XX、招生就业办主任XX 分别进行提醒谈话。12 .违规发放工会福利。2021年7月使用工会经费购买服装 X套合计X万元)。2021年三八妇女节,以普惠制形式给X人发 放福利,合计X万元,不符合工会经费支出范畴,违规使用工会 经费。责任科室:工会问题类型:短期整改时限:(2023年5月30日一8月30日)整改措施:一是组织所有工会委员参加学校财经整改会议, 认真学习关于印发XX自治区基层工会经费收支管理办法实 施细则的通知和关于印发XX
8、工会送温暖资金使用管理 实施细则(试行)的通知要求,研讨学校工会经费管理制度 的可行性及遗漏问题,修改确定制度内容,经领导、财务部门审 核无误后,各部门遵照执行。二是积极配合上级部门对工会经费 的审计。三是追回2021年“三八”妇女节违规发放的福利,涉 及X人,每人X元,共计X元。13 .违规发放受处罚人员工资待遇。2020年至2022年XXXX 因醉驾被判处拘役,学校未严格执行关于事业单位工作人员和 机关工人被采取强制措施和受行政刑事处罚工资待遇处理有关 问题的通知(人社部发(2012) 69号)要求“事业单位工作人 员和机关工人被取保候审期间,停发工资待遇,按本人原基 本工资的X%计发生活
9、费,不计算工作年限”的规定,2020年 12月至2021年2月给XXX多发放3个月工资待遇X万元;2022 年6至7月给XXX多发放2个月工资待遇X万元,合计X万元。 资金结算把关不严。2020年9月支出暖气维修费X万元,支出 时将资金转账给个人账户,发票销售方“XX市XX五金批发部” 与收款人“XX”不符,存在资金管理风险。责任科室:计财处问题类型:短期整改时限:(2023年5月30日一8月30日)整改措施:一是财务人员学习事业单位工作人员和机关工 人受处分工资待遇处理(人社部发(2012) 69号)精神,同时 按文件精神收回XXX2020年12月至2021年2月给多发工资待遇 X万元。二是
10、由分管副校长XXX对计财处主任XXX提醒谈话。三 是会计应严格按照财务规定进行审核,在支付过程中遵循开票人 员与收款人员一致的原则,并要求销售方提供营业执照等相关证 明附件,财务人员按要求将附件订入凭证。(A)师德师风建设不足。14 .教师考勤制度执行不严。教师的责任心不强,不履行请 假手续,时常出现随意调课、迟到、无故缺课、晚自习脱岗等行 为。2022年2月至6月,有3名教师晚自习脱岗、迟到,所跟 班级课堂秩序混乱,1名教师未办理调课手续,缺课2节,安全 管理失职失责。责任科室:校务办、教务处、德育处、督导室问题类型:短期整改时限:(2023年5月30日一8月30日)整改措施:一是加强学习。
11、利用教职工大会集中学、零散时 间自主学,深入学习党的XX大报告中关于“加强师德师风建设” 相关要求,提高教师职业素养。二是修订完善教职工考勤制度、 晚自习管理制度、教学管理规程等制度,规范教职工平时 考勤、教育教学管理。联合督导室不定期对教职工考勤进行督查。 三是将出勤、晚自习管理、教学管理等情况纳入平时考核及年终 考核范围,对晚自习管理、课堂教学中出现失职行为进行严肃处 理。15 .教师工作作风不实。对学生学籍管理把关不严,在学籍 管理中出现“双重学籍”现象。2019年3月XX注册为21级计 算机1班学生,并办理了 2021年春季、秋季国家免学费确认, 同年10月该生注册为21级数字媒体技术
12、应用班学生,以中等职 业教育家庭经济困难学生申请国家助学金,违规注册“双重学籍责任科室:学籍处问题类型:短期整改时限:(2023年5月30日一8月30日)整改措施:针对以上问题提出整改措施,一是进一步规范学 籍注册流程,计划6月第三周组织科室学籍管理人员开展业务学 习,以培训中等职业学校学籍管理办法为主要内容,以达到 今后严格按照学籍管理办法注册学籍为主要目的,坚决杜绝双重 学籍现象;二是以学籍数据为基础申请国家助学金,国家免学费 等各类资助,申请审核过程中由学生本人,班主任,系部、校资 助中心层层把关,逐一确认,确保资助数据准确性和唯一性;三 是为避免“双重学籍”现象,注册学籍使用身份证号比
13、对法,筛 选出重复数据自查并进一步核查,计划8月下旬2023级新生注 册学籍之前进行在校生学籍清查,并与新生预注册学籍数据进行 比对,筛选出重复数据按具体情况处理。(九)工程项目管理不到位。16 .项目未按期完工。(1)学校2019年12月31日完成实训 厂房建设项目工程招投标,与施工单位签订施工合同,约定开工 日期2020年1月4日,竣工日期2020年7月15日,工期193 天,实际工程完工验收时间2021年12月30日,工程延期16 个月;责任科室:项目办问题类型:短期整改时限:(2023年5月30日一8月30日)整改措施:一是组织领导班子成员和项目办专干,认真学习 工程建设相关文件及制度
14、,提高思想认识、加强专业素养。二是 对在建工程进行自查,在确保安全、质量的前提下,根据倒排工 期加快工程进展,确保工程如期完工。三是按时做好工程的竣工 验收及审计工作。四是对近三年的基础建设工程资料进行自查, 对存在的问题进行整改,完善工程资料。(2) 2019年下达职业中等专业学校学前教育实训基地项目 资金X万元,项目总包含X个实训室建设,2020年12月29日 完成招标,项目工期60天,2021年6月完成普通话测试室及电 钢琴的安装并投入使用,其余X个实训室未按期完工,声乐室大 钢琴的采购及后续两个实训室至今未实施,学校项目建设滞后, 未按合同约定完工,造成项目资金未及时发挥效益。责任科室
15、:科研处问题类型:短期整改时限:(2023年5月30 08月30日)整改措施:一是组织领导班子成员和科研处人员,认真学习 现代职业教育质量提升计划相关文件,提高思想认识。二是组织 科研处、系部负责人研究安装场地及设备安置问题。对尚技楼实 训室进行清查整合,腾出实训场地后进行安装并组织进行验收, 投入使用。三是今后项目在申报及建设前,充分做好调研准备工 作,提前统筹谋划,注重项目开展的时效性,避免资产闲置,使 项目资金及时发挥效益。17 .消防验收未通过即投入使用。学校实训房建设项目于 2021年12月竣工验收,消防验收未通过即投入使用,至今消防 验收仍未通过,存在消防安全隐患。责任科室:项目办
16、问题类型:短期整改时限:(2023年5月30日一8月30日)整改措施:一是提高思想认识,组织领导班子成员及项目办 人员学习消防新规,学习工程中办理消防备案、审查、验收的程 序。二是联系施工单位,针对消防科提出的整改意见进行整改。 三是对实训厂房的消防设施配备齐全,加大消防安全排查力度, 发现问题立即整改。四是在今后的项目管理中,严格按照最新消 防规范进行设计施工,并严格按照要求报备住建局消防科进行审 核施工,完成消防验收后投入使用。18 .项目资金未及时拨付到位。2019年学校实施改善办学条 件项目,投入X万元,2021年3月30日完成竣工验收,该项目 欠付X万元工程款,合同约定2022年4月
17、支付完成尾款,截止2023年3月25日工程款未结算。责任科室:财务科、科研处问题类型:短期整改时限:(2023年5月30日一8月30日)整改措施:一是提高思想政治站位,领导班子成员及科研处 人员学习现代职业教育质量提升计划资金管理办法,充分认识到 学校项目资金的使用是国家宏观经济政策的组成部分,应当注重 时效性。二是梳理项目情况,按照合同支付条款及质保合格的情 况下,向财政局提交付款申请,按时支付欠付资金。三是针对质 量提升计划专项资金项目,今后严格按照资金下达文件中的时效 要求开展项目建设,按期完成资金支付。19 .化解债务风险能力不足。据统计2013年至2022年X个 项目学校共拖欠X万元
18、工程款,由于资金不足,工程款未结清。责任科室:项目办、财务科问题类型:长期整改时限:(2023年5月30日2024年5月30日)整改措施:一是提高思想认识,组织领导班子成员学习化解 金融风险相关文件,杜绝“新官不理旧账”的思想,掌握债务情 况,并积极主动还债。二是仔细全面梳理学校债务情况。对所有 存在欠款的项目建立详细台账,填写欠债表报备上级管理部 门及财政局。三是积极对接财政局、债权人、法律顾问,对欠款 金额少的,学校制定债务还款计划;对金额较大的,列入财政还 款计划。确保债务金额逐年递减。四是新申报的项目过程中,做 好前期规划,确保资金到位后实施项目。(十)财务管理不规范。20 .白条列支
19、。2020年至2021年支付2017年至2019年教 辅人员培训伙食补助等合计X万元,以个人领取单作为报销凭证, 直接转账给一号餐厅承租方。2022年6月至7月支付专家评审 费两笔共计X万元,无专家开具的劳务费发票,仅由经办人出具 借条列支。责任科室:计财处问题类型:短期整改时限:(2023年5月30日一8月30日)整改措施:一是从原始凭证审核入手,严肃财经纪律,履行 会计职责,严把票据审核关,严格审核各项费用明细,真实完整 填报内容,完善票据签字手续,备齐发票附件及相关文件,对不 合规的票据退回拒绝办理,同时加强对财会人员的财务知识学习。 二是由财务人员开展自查自纠,经核实此借款已于7月第X
20、号凭 证、9月第X号凭证、12月第X号凭证进行冲账处理,财务人员 提供冲账凭证复印件。三是针对财务人员未及时进行冲账处理, 由党委书记XXX,党委副书记、校长对财务科原科长XXX进行提 醒谈话。21 .往来账款未及时清理。往来款长期挂账,账目处理不及 时,造成呆账、死账风险。2022年各项债权合计X万元,各项 教育的重要指示批示精神。三是大力弘扬理论联系实际的学风, 修订完善学校“十四五”发展规划,各党委委员坚持问题导向, 结合各自分管工作,6月底前开展一次专题研讨活动。2 .党史学习教育活动开展不扎实。学校党委党史学习教育 方案与各党总支实际学习内容不符,流于形式,未有实效。2021 年3月
21、26日、4月2日、5月28日学校第一、二党支部开展党 史学习教育专题研讨会,仅由支部委员领学文件,未开展研讨交 流。责任科室:组织处、各党总支问题类型:短期整改时限:(2023年5月30日一8月30日)整改措施:一是严格落实首学一小时制度,第一支部、第二 支部充分利用“三会一课”、主题党日活动,将主题教育方案中 涉及的学习内容重新进行补学。二是将党史学习教育与专题研讨 会结合起来,第一、第二支部6月底召开一次党史学习教育专题 研讨会。三是由校党委委员、副校长XX于6月20日前对XXX、 XXX进行提醒谈话。(二)落实校园安全责任制不到位。3 .落实校园安全责任制不到位。对安全工作不够重视。学
22、校安全红线意识树立不牢,对教师消防安全普及不够,教师的消 防安全技能操作不熟练,防火使用灭火器演练少40%教师不能 掌握灭火器正确使用方法。债务X万元,2019年至2022年期间未做任何账务处理的往来账 款金额达X万元,其中个人应收款X万元,往来账款长期挂账不 清理。责任科室:计财处问题类型:长期整改时限:(2023年5月30 H2024年5月30日)整改措施:一是及时与销售方进行对账,排查学校债务,并 计提坏账准备或支付相应款项。二是健全学校财务管理制度,对 往来款进行及时监督。三是加强对财务人员的培训,及时掌握财 务相关制度,确保财务操作的规范完整性。四是就XXX借取公款 外出办公,未及时
23、拿回票据进行冲账事宜,再提交党委会研究审 议。22 .政府采购程序执行不严。2022年1至12月支出服装、 实训耗材、零星维修费等X笔合计X万元,未按规定履行政采云 手续而自行采购。责任科室:计财处问题类型:短期整改时限:(2023年5月30日一8月30日)整改措施:一是分管领导对采购人员XXX、计财处主任XXX 分别进行提醒谈话。二是对采购人员加强业务知识的培训,强化 采购程序,建立学校采购管理制度。三是梳理采购流程,并上传 智慧校园系统,供学校教职工学习。四是会计严肃财经纪律,履 行会计职责,严把票据审核关,严格审核各项费用明细,规范完 整填报相关内容,完善票据签字手续。23 .合同签订不
24、严谨。2020年11月购置实训楼监控器材合 计X万元,采购合同甲方签字人员仅为科室负责人,未取得法人 委托授权。2020年11月支付信息技术大赛耗材X万元,采购合 同中甲方未签字盖章,不具备法律效力,视为无效合同。责任科室:计财处问题类型:短期整改时限:(2023年5月30日一8月30日)整改措施:一是分管校长对分别对XXX、XXX、XXX、XXX、 XXX进行提醒谈话。二是通知经办人员对账内不符合要求的附件 进行更替。三是加强会计人员业务培训、提高财务人员财经法规 意识。在教职工大会上安排会计领学财务报销相关流程。24 .固定资产管理不严。2017年6学校拆除旧锅炉两台,卧 室燃煤锅炉一台,
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