X镇重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案(共5篇)范文.docx
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1、X镇重大事故隐患专项排查整治2023行动实 施方案根据县安委会XX县重大事故隐患专项排查整治2023 行动实施方案要求,按照镇党委、政府工作安排,从即日 起在全镇开展重大事故隐患专项排查整治2023行动(以下 简称“专项行动”),具体方案如下:一、总体要求(一)工作思路。以习近平新时代中国特色社会主义思 想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神以及习近平总书记 关于安全生产重要论述、重要指示批示和来X考察重要讲话 重要指示,坚持人民至上、生命至上理念,坚持安全第一、 预防为主原则,牢固树立安全生产红线意识和底线思维,严 格落实国务院安委会安全生产15条硬措施及我省50条、我 市60条具体措施,突出
2、危险化学品、交通运输、建筑施工、 消防、燃气等重点行业领域及旅游、特种设备、烟花爆竹、 民爆、电力、校园、医疗卫生等其他行业领域,兼顾新业态 新领域,开展重大事故隐患专项排查整治,着力从根本上消 除隐患、解决问题,推动安全生产治理模式向事前预防转型, 为我镇高质量发展创造安全稳定的环境。(二)工作目标。通过专项行动,全面摸清并动态掌握 重大事故隐患底数,全面管控并彻底完成重大事故隐患整改, 动,将重大事故隐患排查整治和应急演练作为重要内容,积 极推进安全生产法规、政策、知识宣传教育“七进”活动。 要在主流媒体开设安全生产专题栏目,及时宣传排查整治工 作中典型经验做法,加大安全生产重大事故隐患的
3、公开曝光 力度。要进一步健全安全生产举报奖励体系,鼓励“内部吹 哨人”,落实举报奖励制度,充分调动全社会参与、监督安 全生产工作的积极性。三、阶段安排从2023年5月至2023年12月,分四个阶段进行(一)安排部署(2023年5月下旬)。各村(社区)、单 位要对标方案,结合实际制定印发专项行动方案,细化工作 任务、措施和要求,明确安全生产重大事故隐患判定标准和 重点检查事项,专题动员部署,全面组织实施。(二)企业自查自改和镇街部门帮扶(2023年6月至8 月底)。要组织企业开展自查自改,建立安全生产重大事故 隐患台账,实行挂账销号。通过专家指导、技术帮扶等形式, 指导企业提升重大事故隐患排查整
4、治水平,组织安全执法队 伍专题培训,广泛开展“安全生产月”活动。(三)执法督查(2023年9月至10月上旬)。各行业安 全监管单位要制定执法工作方案,成立专项执法检查组,聚 焦安全生产重大事故隐患和重点检查事项,聚焦第一责任人 履职情况,深入企业、一线开展精准执法检查,对重大隐患 排查整治情况进行督查,严查各类非法违法和违规违章行为, 对未按期整改消除重大隐患的,要进行立案查处和公开曝光, 推动企业真查实改、提升安全保障水平。县安委会督查组将 适时开展抽查督查。(四)总结提高(2023年10月上旬至12月底)。要及 时总结专项行动取得的成效,提炼形成可复制、可推广的经 验做法并大力推广。要进一
5、步建立重大事故隐患排查整治长 效机制,常态化开展重大隐患排查整治,同时要健全完善相 关安全生产管理机制,提升管理水平。四、工作要求(一)提高政治站位,统一思想认识。开展专项行动, 是贯彻落实习近平总书记重要指示精神的重大行动,是应对 当前复杂严峻安全形势的有力举措,也是稳定安全生产形势、 保障人民群众生命财产安全、推动高质量发展的内在要求。 要自觉提高政治站位,立即行动起来,紧紧围绕“切实提高 风险隐患排查整改质量,切实提升发现问题解决问题的强烈 意愿和能力水平”下功夫,精心组织实施,以最严格措施、 最严谨作风、最严肃问责狠抓落实,务求取得实实在在成效。(二)加强组织领导,统筹推进行动。镇政府
6、设立由镇 长崔进任组长,分管副镇长李晓刚任副组长,镇安委会单位 负责人为成员的专项行动工作专班,加强全镇专项行动的组 织领导、统筹协调、督促落实。工作专班办公室设在党政办,负责统筹协调、督促专项行动工作落实。各村(社区)、各 单位要成立工作专班,统筹推动本辖区、本行业领域专项行 动,主要领导要亲自研究重大问题、协调重点环节、督办重 要任务。县安委办将适时组织开展抽查检查。(三)密切协作配合,形成工作合力。要加强沟通联系, 强化协调配合,完善信息共享、联合执法、联合惩戒等工作 机制,合力推动专项行动工作深入开展。专项行动要奔着“事 故隐患”去,针对长期存在、反复产生的事故隐患和风险, 建立重点风
7、险联合管控和难点隐患联合治理机制,实现排查 一批,治理一批,管控一批的目标。要坚持严格执法和指导 服务相结合,组织行业专家参与,采取暗查暗访、异地执法、 交叉互检等方式,开展执法与服务,积极帮助企业查隐患、 解难题。(四)实施督查督导,确保工作实效。镇纪委对各村(社 区)、单位专项行动工作情况开展一次督查督导;镇安委会 要加强对全镇专项行动落实情况的督促督导。要建立责任倒 查机制,对重大隐患该发现而未发现、该盯住整改而未盯住, 导致发生事故的要严肃追责问责,构成犯罪的坚决移送司法 机关处理,真正做到“四不放过,推动真查问题、查真问 题,确保整改到位、隐患消除。2023年学校开展重大事故隐患专项
8、排查整治行动实施方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要 指示批示精神,牢固树立安全发展理念,坚持人民至上、生 命至上,国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排 查整治2023行动总体方案,为深刻吸取内蒙古阿拉善“2 22”特别重大煤矿坍塌以及去年河南安阳21”特别 重大火灾、湖南长沙29”特别重大居民自建房倒塌等 事故。为了全面及时消除安全隐患,促进和改善现场安全管 理,建立安全生产长效机制,确保安全生产。结合学校具体 情况,经研究特制定如下安全隐患排查工作方案。具体方案 如下:一、指导思想和工作目标深入贯彻党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署, 深入贯彻落实习近平总书记关于
9、安全生产的重要指示精神, 认真落实市委、市政府的工作部署,进一步推动我校“平安 校园”建设,不断强化“人命关天,发展决不能以牺牲人的 生命为代价”的红线意识,牢固树立“隐患就是事故,事故 就一定要处理”的理念,建立健全安全生产“党政同责、专 职专责、单位主责、领导首责”的责任体系,以“铁面、铁 规、铁腕、铁心”的要求,进一步增强做好安全生产工作的 责任感、使命感、紧迫感。各单位要充分认识到安全生产工作的极端重要性,始终 把安全生产工作放在工作的首要位置,把抓安全生产工作当 成当前一项重要的政治任务来抓,从讲政治的高度,坚决贯 彻落实中央和市委、市政府的精神和要求,坚持安全发展不 动摇,切实增强
10、忧患意识和风险防范意识,从困难处着想, 从最坏处准备,从最薄弱处着手,向最好处努力。要,警钟长鸣、警钟常鸣:以我校开展多轮安全生产 检查中发现的问题为导向,以平安校园安全管理标准化建设 为抓手,严格按照“铁面、铁规、铁腕、铁心”的工作要求, 层层压实安全责任,打造清醒过硬的安全工作队伍,制定严 密科学的考核办法,保障各项措施落实有效。要进一步健全 校、院两级安全管理责任制,完善集中排查和日常检查相结 合的隐患排查机制,落实即知即改和综合整治相结合的问题 整改机制,落实考核评价与追责问责相结合的激励约束机制。 要始终保持安全生产高压态势,从严从实抓好各项基层基础 工作,确保安全生产工作取得新成效
11、。二、组织领导(一)成立学校安全生产隐患大排查大整治工作领导小 组(以下简称“领导小组”)。名单如下:组长:XXX副组长:XXX成员:XXX(二)设立学校安全生产隐患大排查大整治工作领导小 组办公室(以下简称“领导小组办公室”),保卫处承担领导 小组办公室日常工作。名单如下:主任:XXX (兼)成员:XXX(三)各单位要比照学校领导小组架构,成立本单位安 全生产隐患大排查大整治工作组织领导机构。三、工作重点和牵头单位严格按照“谁主管、谁负责,谁使用、谁负责”和安全 生产“党政同责、一岗双责、失职追责”的总要求,坚持“有 工作职责就必然有相应安全生产职责”的原则,落实“六查 六看”的要求,集中开
12、展安全生产隐患大排查大整治,重点 抓好以下十项排查整治工作:(一)二级单位安全管理责任制落实情况专项排查整治。 由各二级单位制定工作方案并组织实施。重点落实“六查六 看”,即:查安全隐患,看整改是否到位;查责任制度,看 是否层层落实责任和签订安全责任书;查操作规程和规章制 度,看是否严格执行和落实;查设施设备,看是否安全运行; 查主体资格和行为,看是否有效和规范;查安全预案,看是 否落实到人、财、物和工作保障措施。(二)实验室危险化学品安全专项排查整治工作。由校 国有资产管理处牵头制定专项工作方案并组织实施。各有关 单位要健全实验室安全管理工作领导小组,严格落实市教育 两委有关文件精神和学校实
13、验室安全管理办法(试行) 等有关规定,对实验室危险化学品和易燃易爆、易制毒、剧 毒品等安全管理标准要进行复查,对实验室危险化学品中的 易制毒、易制爆和剧毒品,要严格落实“四无一保”和“五 双”的管理制度。检查实验设施设备安全运行情况,重点部 位自动监控、泄漏检测报警、通风、防雷、防汛、防高温、 防火防爆设施维护及运行情况;危险化学品储存场所的通风、 降温、防洪、防潮等措施落实情况;加快实验室药品信息化 平台建设工作,实现药品从采购、登记、储存、使用、处置 各个环节的监控管理,做到底数清情况明,做好危险化学品 重大危险源安全措施落实;对于压缩气体钢瓶规范管理,校 内有毒有害、可燃气体泄露报警系统
14、按照标准设置、使用和 定期校验,确保灵敏有效,要加装阻隔防爆装置,确保万无 一失。(三)校舍和建筑施工安全专项排查整治工作。由校基 建维修处牵头制定专项工作方案并组织实施。重点检查教室、 食堂、宿舍、图书馆、实验室、体育场馆、报告厅、道路、 围墙等建筑物存在的安全隐患。检查各单位建设施工“五方” 责任落实情况;检查施工方案制定并严格按照施工方案组织 施工落实情况;与分包单位签订安全协议及对分包队伍安全 管理情况;防触电、高空坠落、基坑坍塌、塔吊倒塌和施工 火灾措施制定落实情况等。(四)交通安全专项排查整治工作。由校保卫处、学生 处牵头制定专项工作方案并组织实施。按照XX校车安全管 理细则要求,
15、配合公安交管部门,对家长接送学生车辆进 行规范管理和排查安全隐患。加强学校教职员工驾驶车辆交 通安全教育,重点加强校内机动车管理。加强学生的交通安 全教育,担负起对学生乘车的宣传教育责任,教育学生主动 拒绝乘坐“三无”车辆和超员、超速车辆。(五)消防安全专项排查整治工作。由校保卫处牵头制 定专项工作方案并组织实施。以教学楼、图书馆、体育场馆、 宿舍、实验室、机房、涉外交流中心等人员密集场所为重点, 检查整治电气线路老化,违规采用易燃可燃材料装饰装修, 消防设施缺乏损坏,安全出口锁闭,疏散通道堵塞,超量违 规存储货物,违规用火用电等火灾隐患和消防违法行为,要 及时签订消防维保合同,保障消防控制室
16、严格落实24小时 双人持证上岗。同时,强化重大火灾隐患和区域性火灾隐患 治理,推动本单位各部门落实消防主体责任,会同相关部门 开展综合治理。建立大型活动安全风险评估机制,实行安全 分级管理、动态管理和信息化管理,按照“承办者负责、单 位监管”的原则,做好安保方案和预案、完善消防档案的更 新。开展11. 9”大型消防疏散逃生演练,增强师生消防意识 和提升自防自救能力。(六)特种设备安全专项排查整治工作。由校后勤管理 处牵头制定专项工作方案并组织实施。以压力容器、压力管 道、电梯、起重机械、特种设备为重点进行安全检查,进一 步推动政府统一领导、行业安全管理、部门依法监管、学校 全面负责、社会监督支
17、持的特种设备安全监管新格局。重点 检查特种作业人员持证情况,严查持证过期、持假证作业等 行为。(七)学校公共设施安全专项排查整治工作。由校后勤 管理处牵头制定专项工作方案并组织实施。开展学校公共设 施安全隐患排查整改。加强供水、供电、供热、供气、渣土 堆场等公共基础设施检查。严查供水、供电、供热、供气建 设是否合法合规;供水注意饮水安全,排水方面防范硫化氢 中毒措施是否到位;供热方面使用锅炉、压力管道等是否到 到安全使用条件,使用燃气场所和设备是否符合安全标准; 渣土堆放场所的导排水系统,防坍塌、滑坡措施是否至U位; 燃气管道防占压、防施工破坏等措施是否到位;供电保护区, 变(配)电室是否存在
18、隐患,加强对电工作业人员的安全培 训,做到特种作业人员持证上岗,严格执行操作规程,有效 防范触电事故发生。(A)食品安全专项排查整治工作。由校膳食处牵头制 定专项工作方案并组织实施。严格执行食品安全管理的各项 规定。积极配合市场和质量监管委等相关部门,加强对学校 食品安全、饮用水安全和疾病防控的日常管理和监督检查; 加强师生饮食卫生管理,组织食堂工作人员定期进行健康检 查;坚持食品留样制度和食品物资送检制度,严防假冒伪劣 食品、过期变质食品、有毒有害食品及其它不合格食品进入 校园、进入餐桌、进入师生口中;规范食品采购、加工和贮 存流程,严格执行食品安全管理的各项规定,确保食品、水 源安全。(九
19、)学生公寓安全专项排查整治工作。由校学生处牵 头按照相关要求制定专项工作方案并组织实施。重点整治排 查以下安全隐患:一是宿舍无人时,室内电源总闸未及时关 闭,插座未关闭且有负载电器;二是宿舍使用违禁电器;三 是宿舍使用明火或存放易燃易爆物品;四是宿舍有喝酒、吸 烟等迹象;五是宿舍私搭乱接电线,电线、插排混乱;六是 检查消防设施设备是否完好,发现问题及时报送相关部门。 各学院对本院学生加强宿舍安全宣传教育,进行彻底自查自 纠,对查出的各类问题限期整改,并提交书面自查报告。学 生公寓生活管理指导中心持续做好日常检查、排查、整改工 作,并对学院公寓的自查情况进行抽查,抽查中存在安全隐 患者将下发责令
20、限期整改通知书,并由学院监督整改。(十)属地安全责任专项排查整治工作。由校国有资产 管理处牵头制定专项工作方案并组织实施。各相关单位在认 真开展安全生产重点整治过程的同时要对校内承包方、承租 全面完善并落实重大事故隐患排查治理机制;推动企业排查 整改重大事故隐患的质量显著提高,站所发现问题和解决问 题的意愿和能力水平显著增强,统筹发展和安全能力显著提 升,带动企业主体责任、部门监管责任、属地管理责任落实 到位,实现重大隐患有效治理、重大风险有效防控、重特大 事故有效遏制的总体目标。二、主要内容(一)以提高事故隐患排查和整改的质量为重点,推动 企业单位主要负责人第一责任和全员安全责任制有效落实。
21、各村(社区)、站所要督促企业主要负责人切实履行安 全生产第一责任人责任,建立健全并落实本单位全员安全生 产责任制,组织排查、整治、消除重大事故隐患,突出抓好 以下七项工作:1.扎实组织重大事故隐患自查自改。企业主要负责人要 及时安排本单位重大事故隐患排查整治专项行动,制定专项 方案、明确排查内容、落实排查责任、积极推进排查整治。 对排查出的重大隐患,要建立台账、闭环管理,能立即整改 的,要迅速予以整改;需要一定时间整改的,要明确责任人、 措施、资金、期限和应急预案,确保整改到位。排查整改情 况要按分级属地原则向负有安全监管职责的主管部门报告。 要认真吸取近年来国内外发生的典型事故教训,迅速组织
22、排 查整治本企业同类事故隐患。专项行动期间,企业主要负责 方进行全面检查,重点要检查是否严格落实安全生产统一管 理责任;要加强出租房屋和驻校单位的隐患排查,加强安全 岗位培训,落实属地监管责任,建立信息报送制度和应急预 案,切实做到责任明确,措施到位,保障安全。四、实施步骤安全生产隐患大排查大整治从2023年5月上旬开始, 到12月底结束。分三个阶段进行:(一)动员部署阶段(5月XX至5月31日)o成立校安全生产隐患大排查大整治组织领导机构,研究 制定工作实施方案,召开全校安全生产隐患大排查大整治专 项工作会,确保方案下发到位、动员部署到位、监督检查到 位。各二级单位要认真分析本单位存在的薄弱
23、环节和突出问 题,结合实际起草具体实施工作方案、各重点方面专项排查 整改方案。(二)集中排查整治阶段(6月1日至7月30日)。各单位要按照“四清单”的要求,建立排查清单、问题 清单、责任清单、整改清单,完善安全生产检查整治台账, 彻查并及时整改各类安全隐患问题,上报相关情况。学校要 组织相关部门,集中力量对重点区域、重点问题开展督促检 查。6月15日前,各二级单位将自查报告交至领导小组办公 室。(三)巩固深化阶段(7月16日至7月20日)。学校党政领导带队组成多个督查组,采取“四不两直” 的方式,对安全生产隐患较多,未及时整改的单位要进行重 点督查。由领导小组对开展安全生产隐患大检查大整治工作
24、 进行情况汇总,全面总结,查找问题,进一步完善相关制度 措施。五、工作要求(一)深入贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理” 的方针,克服麻痹大意思想,坚决杜绝“差不多就行”、“这 么多年就这么过来了“,不能满足于“没出事”,要牢固树立 “隐患就是事故,事故就一定要处理”的理念,在防止安全 隐患产生上下功夫,坚持关口前移,重心下移,坚决把隐患 消灭在萌芽状态。要认真建立“四清单”,完善隐患记录、 整改台账。(二)各单位主要负责同志要担起责任,亲自部署、亲 自检查、亲力亲为。要真重视,不是假要求;真负责,不是 假传递;真支持,不是假表态;真追责,不是假批评。要坚 决落实安全生产主体责任,确实担起
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