安全生产制度建设要把握“三用”原则模板范本.docx

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1、安全生产制度建设要把握三用原则制度建设是安全工作的重要内容，又是安全工作科学化的重要保 证。安全生产制度建设是一项复杂的系统工程，不可能一蹴而就，必 须把握好三用原则，才能逐步建成科学化的安全生产制度体系。一是可用原则，狠抓制度的创新完善。可用是安全生产制度建 设的基础。尽管近年来一些企业在安全生产制度制定方面取得了不小 的进展，但是，由于制度的不健全、不完善，安全生产制度与形势发 展的要求还不相适应，有些管理环节还难以做到有制度 可用。一方 面要从安全工作实际入手。随着社会经济的发展和企业生产经营环境 的改变，安全工作也逐渐呈现出一些新的特点，过去一些行之有效的 制度，在当前的形势下有的不再

2、那么管理用、适用，需要针对新情况、 新问题、新特点，进一步加强制度的修订和完善，使制度对安全管理 实现长效化、全覆盖，避免出现制度漏洞和管理真空。另一方面要从 比较突出的问题入手。要根据每一个单位安全生产特点，着重加强重 点岗位、重点环节、重点作业场所的制度建设，突出对易产生事故隐 患、易发事故等部位的制度防范，做到管控及时，防范有力。再一方 面要从借鉴安全管理的成功经验入手。他山之石可以攻玉。对于基层 和兄弟单位在实践中摸索出的一些行得通、用得好的做法，企业管理 部门应注意总结归纳，学习推广，加快制度建设的步伐，实现成果共 享。二是好用原则，增强制度的可操作性。制度是否好用是关系到 制度能否

3、得到有力执行的重要前提。制度的可操作性不强、不好用， 是当前安全生产制度建设中面临的一个最实际、最突出的问题。一些 制度不 好用 的原因之一，就是制度缺乏针对性和可操作性，过于原 则宽泛，缺少具体实施措施。要让制度 好用，关键在于增强制度的 可操作性，要注意以下几个方面的问题：一是更加注重制度细节的设 计。安全生产制度建设要力戒讲空话、为制度而制度的形式主义。制 度设计上应力求具体化，注重细节的设计，力求刚性，避免伸缩性过 大。二是更加注重制度的程序设计。要完善制度的检查考核程序、民 主监督程序、奖励惩处程序等。三是更加注重制度的科学化。制度设 计的科学化内容很丰富，而其中的重点就是要符合企业

4、的安全生产规 律，符合企业的生产经营特点，符合企业的职工队伍状况，有利于操 作和执行。三是管用原则，提高制度的执行力。要使制度管用，充分发挥 制度的效用，关键在于提高制度的执行力。制度再完善，再科学，再 好用，如果没有很好的贯彻执行，也只能是摆设。制度的执行力差也 正是当前少数企业安全生产事故不断的根本原因所在。要提高制度的 执行力，必须解决好以下几个问题：一是要解决好责任不明的问题。 制度出台后，要有具体的部门和具体的人对该项制度的执行具体负责。 同时，企业的领导人员要成为执行制度的表率，避免制度执行中的宽 严不一，使制度具有普遍的约束力。二是解决好监督不力的问题。 对制度的执行进行监督应该是一个全方位的概念，既包括来自企业管 理部门的监督，也包括来自企业职工群众的监督，而后者有时更为重 要。因此必须加强制度的宣传教育，使每一名职工群众都充分知晓制 度，不断增强遵守制度的自觉性和监督制度执行的主动性，营造人人 维护制度的良好氛围。三是解决好查办不严的问题。法不严则不力， 治不严则无获。在安全管理工作中要对制度执行不力的人员以及违 反制度的行为进行严肃的查处，要敢于碰硬、敢于较真、敢于得罪人， 不回避、不手软、不照顾情面，凸显制度的威慑力，唯有如此才能保 证制度的执行力度，实现和谐稳定的安全生产局面。