2023年最新农机购置补贴会议讲话农机购置补贴培训会主持稿(三篇).docx
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1、2023年最新农机购置补贴会议讲话农机购置补贴培训会主持稿(三篇) 在日常学习、工作或生活中,大家总少不了接触作文或者范文吧,通过文章可以把我们那些零零散散的思想,聚集在一块。范文怎么写才能发挥它最大的作用呢?以下是我为大家搜集的优质范文,仅供参考,一起来看看吧 农机购置补贴会议讲话 农机购置补贴培训会主持稿篇一 依据会议支配,我代表省局将重点部署20xx年农机购置补贴实施工作,刘局长等一会还要作进一步强调。相对往年,今年将在全省试行“全价购机、县级结算、直补到卡”试点,无论是操作模式,还是措施要求均有较大的改变。目的就是要在落实好补贴政策的前提下,简化手续,减轻劳动,爱护干部,维护形象。让群
2、众满足,企业欢迎,政府放心。为此,我们先简洁回顾一下20xx年乃至补贴政策实施以来,我们是如何开展购机补贴政策落实工作的,总结阅历,吸取教训。 一、如履薄冰尽职责、心无旁骛抓落实,农机补贴政策引导推动作用非常显著 为实施好20xx年购机补贴工作,早在20xx年10月,省局就动手起草20xx年购机补贴实施指导看法,经过反复修改和征求看法,20xx年元月19日就与财政厅联合印发了20xx年安徽省农业机械购置补贴实施指导看法,随即开展政策宣扬和培训,举全局、全系统之力开展政策落实指导和督查。应当说,20xx年是极其不平凡的一年,在这一年,我们在全国第一家创新开展了“先购机后提出补贴申请”试点,来自各
3、方面的压力是特别大的,任何一个环节出现问题,任何一方面出现问题,别人都会认为是我们试点的问题。我们如履薄冰。同时去年也是监督最严的一年,不仅纪检监察部门把购机补贴纳入重点监管,先后3个县检察院来我局了解状况,而且财政审计等部门也加强了监管力度,20xx年,农业部先后对我省开展了春季购机补贴督查、安庆、池州人民来信调查、绩效考核状况检查,尤其是国家审计署的审计等。目前,审计工作正在进行中,已经查处三个县存在一些违反规定的事,我们很担忧,不知道其他县能否经得起检查和审计。有些事我们可以把握,但有些事我们是把握不了的,如农夫或与企业一起私下倒卖补贴机具问题等。 眼睛一眨,20xx年过去了,我们的做法
4、得到了实践的检验,总体来说,20xx年我省购机补贴工作实施是平稳的、规范的、各方面也是充分认可的,体现在以下几个方面: (一)购机补贴资金全部落实。20xx年中心财政支配我省农机购置补贴资金9.5亿元,比去年增长23.4%。省财政支配农机购置补贴资金1000万元。合计9.6亿元。截至20xx年11月中旬,全省共落实农机购置补贴资金9.578亿元、农机报废补贴资金60.6万元。共补贴机具22.9万台,受益农户逾13万户,拉动农夫投入29.6亿元。 回顾20xx年中心实施农机购置补贴政策以来,我省共落实中心和省农机购置补贴资金33.9亿元,其中中心购机补贴资金33.1亿元。补贴各类农机具69.4万
5、余台,受益农户53.1万余户,拉动社会投资113.4亿余元。在购机补贴政策的拉动下,我省这20xx年农机化和农机工业发展速度最快。 (二)农机装备总量明显改善。截至20xx年底,全省农业机械总动力达到5892万千瓦,各类拖拉机260多万台,联合收割机12.7万台,分别位居全国第四、其次和第三。全省用于农田作业的大中型拖拉机从20xx年底的8万台增加到16.5万台,增长了1.06倍;联合收割机从3.42万台增加到12.7万台,增长2.71倍;水稻插秧机从272台增加到1.75万台,增长63.3倍。玉米联合收割机、油菜联合收获机、粮食烘干机从无到有,从少到多,分别达到0.5万台、0.3万台和0.3
6、万台。 (三)农机装备结构进一步优化。从补贴机具整体状况来,大中型机具占据较大比重,20xx年收获机械、大中型拖拉机共补贴6.71亿元,占全年资金的71%。其中新增大中型拖拉机15647台,补贴资金39158万元;新增谷物收获机械13216台,补贴资金19348万元;薄弱环节机具发展速度加快,20xx年,新增玉米收获机械2816台,补贴资金8618万元;新增水稻插秧机3408台,补贴资金6052万元;新增粮食烘干机1062台,补贴资金3348万元。另外,田间管理、设施农业等领域新技术和新机具得到进一步的推广和应用。20xx年植保机械补贴6.8万台,比前年增长3倍;卷帘机补贴3224台,比前年增
7、长58%。 补贴政策的实施,大大推动了全省粮食生产机械化进程,加速农业生产从“人力”到“机械化”的转变。 (四)带动省内农机工业快速发展。农机购置补贴资金的实施,促进农机消费需求不断升温,农机市场持续旺盛,带动了省内农机工业快速发展,涌现稀奇瑞重工等一批在全国有较强竞争力的农机生产企业。20xx年,省内共有117家生产企业601个型号的产品在我省享受补贴,共销售补贴机具69513台,享受国补资金14265.2万元、省补资金109.5万元。目前,我省优势农机产品如茶叶加工机械、粮食烘干机、粮食色选机、孵化机等已在补贴机具市场中占据重要地位。我省更是成为色选机、孵化机的国内主要生产基地,产品销售量
8、在国内市场占据半壁江山。在政策的强力拉动下,省内农机企业逐步变更企业规模小、产品结构单一、技术含量低的状况,不断推出科技含量高、先进适用的新兴农机具,并朝着规模化、产业化、集约化方向快速发展。 (五)农机专业合作社得到突飞猛进的发展,促进农业生产产业化、规模化经营。在购机补贴政策的推动下,我省农机合作社快速发展壮大,促进农业生产产业化、经营规模化。据统计,全省依法登记注册的农机专业合作社数量已到达1769个,社员3.19万户,拥有大中拖1.5万台,联合收割机1.3万台,插秧机近4千台,合作社服务正从单一向综合拓展。 (六)高效实施产生良好社会反响 20xx年,我省在全国第一个出台省级购机补贴实
9、施看法,在全国实施看法下达一周后,于20xx年元月19日就下达了安徽省农机购置补贴实施指导看法,为此受到李斌省长的表扬,她在省农委20xx年第十五期送阅材料“我省领先出台农机购置补贴实施方案”上批示,确定我省补贴工作“动手早、动作快,考虑比较周全”,我省购机补贴工作给她留下较深刻的印象,她在省农委调研等多个场合,主动关切我省农机购置补贴工作,与省委书记张宝顺联名向回良玉副反映我省购机补贴工作,为我省争取补贴资金。在各市县农机财政部门的共同努力下,我们按安排进行资金结算和拨付,到20xx年11月中旬,企业垫付的补贴资金全部到达企业账户,是全国第一家不差企业一分钱的省份,企业特别满足,企业来人来电
10、表示感谢,据了解,福田等很多大企业还纷纷向农机化司反映安徽的做法好,建议通报表扬安徽。宗锦耀司长对我省结算工作也赐予充分确定,农机化司以“安徽省实行有效措施加大工作力度切实加快补贴资金结算”为题,对我省购机补贴工作进行了表扬。一些企业,如中国一拖、江苏东风、河北雷肯农业机械有限公司还送来表扬信和锦旗。快速规范实施也得到新闻媒体的高度关注,安徽卫视第一时间节目、安徽电视台公共频道记着主动与我局联系,不辞辛苦,深化村庄报道20xx年购机补贴工作,安徽日报、安徽日报农村版、中国农机化导报多次大篇幅报道我省购机补贴实施效果,并赐予较高的评价。 这些成果的取得得益于省委、省政府的正确领导,得益于农业部农
11、机化司的关切,得益于省财政、省农委的大力支持,得益于新闻媒体的关注,更得益于全省农机系统上下的共同努力,尤其是干脆从事农机购机补贴工作的同志们辛勤付出,在此,我代表省局一并表示诚心的感谢,向同志们道一声大家辛苦了。 农机购置补贴政策实施已进入第十个年头,俗话说,十年磨一剑,这十年,是农机购置补贴资金规模大幅度增加的十年,是农机补贴操作方法不断完善的十年,是农机、财政等部门亲密合作的十年,更是农机化又好又快发展的黄金十年。在这个十年中,我们积累了一些珍贵阅历。 一是视补贴政策为生命,高度重视。由于种种缘由,农机部门始终不受重视,机构不全,级别不高,项目不多,经费很少。冲锋陷阵用农机,成功之后功劳
12、簿中无农机的尴尬局面,让我们每个农机人也很尴尬。购机补贴政策提高了农机部门的社会影响力,尤其是购机补贴良好的实施效果展示了农机部门的作用,提升了农机的地位。多年来,各级农机部门非常珍惜这一难得的机遇之策,高度重视。主要领导亲自抓,分管领导详细抓,落实购机补贴工作已经成为各级农机部门的主要任务。 二是视补贴方案为抓手,细心谋划。补贴资金在逐年改变,补贴范围在不断调整,针对不同群体的购机需求,尤其是农业生产重点环节和薄弱环节的购机需求,多年来,各地农机财政部门高度重视补贴资金实施方案的制定,或一起调研,或共同协商。实施方案拟定后还要层层报批,级级把关。 三是视实施环境为关键,极力打造。购机补贴政策
13、实施涉及多数农机生产企业和亿万农夫,不仅企业关注,农夫关注,社会各方面均很关注。在实施过程中,稍有不慎就有可能出现问题,一旦出现问题就有可能产生较坏的负面影响,农机部门伤不起。在各种利益的博弈下,购机补贴不出问题较难,可谓防不胜防,正如宗锦耀司长所说:如履薄冰。怎么办?加强宣扬,求得理解,营造和谐发展的环境。每年各级农机部门均要花费大量人力和物力,利用报刊、网络、电台和电视等开展各种形式的补贴政策宣扬,力争家喻户晓,人人皆知。 四是视实施效果为核心,创新实施。20xx年补贴实施以来,补贴资金全国从7000万元元增加到215亿元,增长300多倍,我省从174万元增加到9.5亿元,增加500多倍。
14、但全国统一的补贴操作模式没有太多的调整,即先申请补贴指标,再去差额购机,省级与企业结算。每年不仅补贴启动时间晚,不能满意农夫春耕农业生产购机须要,而且程序多、链条长,监管难,倒卖指标、张冠李戴问题尤为突出,农夫有看法,企业有看法,各级农机部门也均有看法。 依据法律,结合实际,20xx年,我们在全省试行“先购机后申请补贴”的安徽操作模式,强调购机是申请的前置条件。在此基础上,我们又实行五项详细的保障措施:一是放宽补贴申请时间;二是刚好公布补贴资金进度;三是要求企业提示购机农夫理性购机;四是要求买卖双方签订购买合同;五是资金再调整。各项综合举措的实施,取得了良好的实施效果,我省购机补贴实施总体平稳
15、,购机投诉越来越少,违规违纪案件越来越少,各方面的好评越来越多。 五是视群众满足为标准,周到服务。针对购机补贴政策的繁琐性、特别性,各地在实施过程中,高度重视农夫满足度,以农夫是否满足为标准来衡量购机补贴实施效果。为此,实行了一系列周到的服务措施。一是免费发放了近万份宣扬手册和购机补贴申请流程图,让农夫刚好了解相关信息。二是允许农夫自主选择经销商。三是指导农夫购机自由谈价。四是补贴资金运用状况定期向社会公开。五是制定购机补贴电子指南,要求县级农机部门为购机农夫供应询问服务。六开展购机补贴绩效考核,以绩效考核促补贴工作质量的提高,切实维护了想购机、真购机农夫的利益。 六是视规范实施为基础,严格监
16、管。为保证购机补贴政策实施不走样,廉洁高效实施,省局和一些县制定了一系列制度,如补贴申请规定、补贴经销商管理要求、违规行为警告约谈制度、农机购置补贴信访处理暂行方法等。畅通信访投诉渠道,仔细调查处理群众反映的问题,并刚好予以回复。对违法违规的,从严从快坚决处理到位。在此基础上,成立督查组,开展常年督查与集中检查相结合。常常性的督查与抽查,向社会传递了严管的信息,不仅较好地震慑了犯罪,而且能够刚好发觉问题,并整改问题,有效的防治小事变大,大事变炸。 这些珍贵阅历的取得来之不易,是大家辛勤付出的结果,甚至是付出沉痛教训而得来的。 在看到成果的同时,还必需醒悟的看到,我们的工作中还存在很多不足,今后
17、的道路上还有不少困难和问题。主要是: 1、补贴资金仍不能满意农业生产和农夫购机需求。虽然去年补贴资金已达9.6亿元,但仍有很多县区反映农机购置补贴资金缺口较大,供需冲突突出。目前的资金仅重点保障粮食生产的重要环节和薄弱环节机具发展须要,对产前、产后相关机具需求目前还不能供应较好的保障。 在资金不足的状况下,先购机后提出申请,简单出现因享受不到补贴而发生冲突,假如很多购机者享受不到补贴必定会引起较大的社会反响,此问题不行小视。20xx年此项工作各地做得很好,希望今年接着高度关注并提前做好支配。 2、文件学习不透,政策执行不到位问题突出。一些县对农财两部实施指导看法,尤其是省实施指导看法,不组织学
18、习不贯彻,执行起来随意性很大,即使是本县的实施方案,在执行过程中也是摆设,想调整就调整,想变就变,既不按成程序汇报又不集体探讨商议。殊不知,你的每一个随意性均已经给自己埋下一个渎职的隐患。比如不久前,审计署发觉的一些县违反规定补贴微耕机、随意缩小补贴范围问题,我们在调查中也发觉少数地方违反规定办理申请和审核等。这些问题不行小视,纪检监察部门看就是违反规定,他们就可以依据这些来定罪。 3、一些地方投诉不断,反映不断,极有可能犯事。少数农机主管部门人员摆不正位子,经不起诱惑,接受企业商业贿赂,成为企业的马前卒,我看很危急。这样的例子已经许多,外省有,重庆的前任局长罗泽宽前年进去了,江西的前任局长王
19、绍平去年也进去了。我们省这样的例子也有。大家好自为之,世上没有懊悔药。 弄虚作假,骗套补贴资金的行为也时有发生。最近公安部门、检察院还在对我省的个别企业和相关人员在进行调查。我看有些人可能会为耍小聪慧、为了蝇头小利而吃官司。 4、补贴工作经费不足,影响补贴工作的实施。少数地方担心排购机补贴专项经费,让农机局开展补贴工作很犯难,不开展补贴不行,开展多了经费贴不起。 5、政策敏感性不强。往往是出现了问题,或有出问题的苗头,既不重视,又不刚好处理,结果耽搁了最佳处理时期,出现了不行整理的局面。 分析产生这些问题的缘由,有些问题是由客观缘由造成的,有些是主观恶意造成的。但总的来讲,产生这些问题的深层缘
20、由,就是五个不到位:制度执行不够到位、监督管理不够到位、廉政风险防控不够到位、企业遵守法律诚信经营不够到位、工作经费保障不够到位。最根本的是政策执行不力、监管不力。对自己要求不严,对下缺乏有效监督,失职渎职,甚至违法违纪,毁了干部、坏了政策、损了形象。 二、全面了解新改变,结合实际拿方案,努力确保20xx年新的补贴试点工作取得圆满胜利 同志们,农机购置补贴是促进农机化发展最干脆、最有效的措施,农机购置补贴实施得好,势必极大地促进我省农机装备结构优化提升,促进农业机械化持续快速健康发展,假如农机购置补贴出现的这些问题,得不到很好解决,势必影响党的强农惠农富农政策的落实、势必影响农机化发展大局、势
21、必影响农机化系统的地位和形象。各级农机化主管部门务必要站在政治和全局高度,把实施农机购置补贴工作作为落实党的强农惠农富农政策、促进农机化又好又快发展重中之重的任务,要切实抓紧抓好抓出实效。 为确保今年农机购置补贴公正、高效、规范、廉洁实施,农业部、财政部经过半年的调研和论证,与1月23日联合印发了20xx年农业机械购机补贴实施指导看法,重点在以下五个方面强化和完善了相关措施: 一是提倡各省“接着开展全价购机、县级结算、直补到卡”资金兑付试点。20xx年,江苏、浙江和湖南三省以及部分省的部分县开展了全价购机后凭发票领取补贴的试点,总体看试点效果较好,切断了企业与农机部门的利益联系,减轻了企业垫资
22、压力和农机部门结算压力,便于监管,尤其是对购机户来说变暗补为明补,农夫放心。 二是强化信息公开,接受社会监督。将农业部办公厅关于深化推动农机购置补贴政策信息公开工作的通知有关内容,在指导看法中细化、量化和规范化,重点明确各级农机化主管部门信息公开的主要内容、公开形式、公开时限等,同时要求县级农机化主管部门在年度补贴工作结束后,要以公告的形式将享受补贴的农户信息和县级农机购置补贴政策落实状况报告在县级人民政府网站或农业(农机)部门网站上公布,并确保5年内能够随时查阅。去年有些县没有这样做,希望没有做的县抓紧做。阳光是最好的防腐剂,公布出去接受监督没有什么大不了。 三是根据“有进有出”的原则,对全
23、国农机购置补贴机具种类范围进行调整,有12大类46个小类180个品目调整为12大类48个小类175个品目。删除17个各省均补选的品目,增加各省需求较大的15个自选品目为全国非通用品目。但为了防治权力寻租和地方爱护,对各省自选品目从严限制,基本上不予增加。秧盘因不是农业机械而被取消补贴资格。 四是进一步突出补贴重点,优化农机装备。激励各省依据资金总量,选择部分农业生产急需的薄弱环节的机具品目在全省满意全部农夫申购须要,即普惠。 接着在安徽等11个省开展报废更新补贴试点。农业部把报废更新补贴试点作为农机补贴的后续储备政策,意义重大深远。 五是进一步建立联合监管机制,严惩违规行为。明确省级农机财政部
24、门要亲密合作,建立工作协调机制;地市级农机化主管部门要加强对县级农机购置补贴实施方案的审核、补贴工作的监督、补贴机具的抽查核实工作;县级农机化主管部门要加强监管管理,实施中必需邀请纪检监察部门全程参加,协作有关部门依法依规严厉打击违法违规行为。强化责随意识,推行“谁办理、谁负责,谁核实、谁负责”问责制。建立健全投诉举报制度,做到凡报必查,一查究竟,发觉问题肃穆处理。 这里面有几个量化指标:一是省级农机部门要制定督查方案,年度内集中开展不少于2次,检查范围要覆盖三分之二的地市或三分之一的县。县级财政部门要会同农机部门,根据不低于购机农夫10%的比例,对农夫购机后实际在用状况进行抽查核实,发觉问题
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