2023年最新深化国企改革三年行动方案(五篇).docx

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1、2023年最新深化国企改革三年行动方案(五篇) 为了确保事情或工作得以顺当进行，通常须要预先制定一份完整的方案，方案一般包括指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、详细要求等项目。方案书写有哪些要求呢？我们怎样才能写好一篇方案呢？下面是我为大家收集的方案策划书范文，仅供参考，希望能够帮助到大家。 深化国企改革三年行动方案篇一 国企改革三年行动重点任务 一是要完善中国特色现代企业制度，坚持“两个一以贯之”，形成科学有效的公司治理机制。 二是推动国有资本布局优化和结构调整，聚焦主责主业，发展实体经济，推动高质量发展，提升国有资本配置效率。 三是主动稳妥推动混合全部制改革，促进各类全部制企

2、业取长补短、共同发展。 四是要激发国有企业的活力，健全市场化经营机制，加大正向激励力度，也由此提高效率。 五是形成以管资本为主的国有资产监管体制，着力从监管理念、监管重点、监管方式、监管导向等多方位实现转变，进一步提高国资监管的系统性、针对性、有效性。 六是推动国有企业公允参加市场竞争，强化国有企业的市场主体地位，营造公开、公允、公正的市场环境。 七是推动一系列国企改革专项行动落实落地。 八是加强国有企业党的领导党的建设，推动党建工作与企业的生产经营深度融合。 深化国企改革三年行动方案篇二 今年是国企改革三年行动的收官之年。经过两年多持续攻坚，地方国企改革三年行动取得确定性进展，主体任务完成进

3、度超过90%。近日，国务院国企改革领导小组办公室以视频方式召开地方国企改革三年行动推动会。国务院国有企业改革领导小组办公室主任、国务院国资委主任郝鹏在会上表示，三年行动实施以来，各地国企改革领导小组根据“三可一要”工作要求，推动国企改革全面发力、多点突破，成为全面深化改革的一大亮点。接下来，将锚定“三个明显成效”的目标，奋力夺取国企改革三年行动全面成功。 改革取得实质性突破 国企改革是全面深化改革的重要组成部分。2023年，国企改革三年行动(20232023年)正式启动。郝鹏表示，地方国企改革扎实推动，解决了一批长期想解决而没有解决的问题，公司制改革基本完成，剥离企业办社会职能和解决历史遗留问

4、题全面扫尾，完善中国特色现代企业制度、健全市场化经营机制等改革重点领域取得实质性突破。 北京两年多来大力推动多轮国有资本优化布局，加强多市管企业重组整合，以提升上市公司质量。山东国企不断盘活“人”与“物”等资源，激发企业发展的潜力与活力。深化推动“三项制度”改革，通过经理层成员任期制和契约化管理、管理人员竞争上岗、薪酬与绩效挂钩等方式，盘活企业里的“人”。地处西北的甘肃，省市国有企业落实“强龙头、补链条、聚集群”要求，15家企业在产业基础高级化产业链现代化攻坚战中当先锋、做主力，推动25个产业链延链补链强链。 国资委统计数据显示，地方一级企业及重要子企业全面完成党组织前置探讨事项清单制定工作，

5、一级企业及各级子企业基本实现董事会应建尽建，已建董事会企业90%以上实现外部董事占多数；省级国资委监管企业各级子企业经理层签约率达到95%，已开展中长期激励的子企业占具备条件的企业比例超过80%；全国省一级的经营性国有资产集中统一监管比例达到98%。 2023年，地方监管企业资产总额达到183.7万亿元，营业收入和净利润分别达到35.4万亿元、1.5万亿元，同比分别增长19%、27.4%，经济效益创历史最好水平。 “总的看，三年行动形成了一批理论、实践和制度成果，有力促进了国资国企高质量发展，切实提升了广阔职工改革获得感，形成了坚决深化改革、大力支持改革、主动参加改革的良好氛围。”郝鹏表示。

6、在三年行动中，各地奋力攻坚、主动作为，涌现了一大批好典型。 “河南省把推动国企改革三年行动、实施重组整合作为重要政治任务来抓，出台重组整合实施方案，明确用一年时间基本完成，不断优化布局结构，提升配置效率。”河南省国资委相关负责人表示，今年3月，河南交投、中豫物流、豫信电科等6家新组建企业集中挂牌，标记着国有企业重组整合驶入“快车道”。 甘肃省国资委相关负责人介绍，甘肃省制定了省属企业国有资本布局优化和结构调整“6+1”行动方案，加快推动更多优质企业上市发展，引导和支持省属国有控股上市公司围绕特色优势产业实施兼并重组，提升产业规模层次。预料到2025年新增特色优势产业项目投资2180亿元，新增工

7、业总产值1860亿元，实现利润100亿元以上。 安徽省国资委在挂牌组建若干专业化公司的同时，启动实施新兴产业布局行动，重点打造新兴产业集群等4个3000亿元级别的特色产业集群。今年一季度，安徽省属企业新兴产业完成投资额同比增速达到120.6%。 福建大力推动国家数字经济创新发展试验区建设，组建福建省大数据公司，推动数字经济快速发展，打响数字福建品牌。 广西柳工集团有限公司在下属上市公司柳工股份公司、欧维姆公司、柳工农机公司等科技型企业敏捷实施多种方式的中长期激励，共有约25%的技术人才获得股权激励。“不仅为企业的高速发展供应稳定的人才保障，也给新兴业务完善中长期激励供应了有益借鉴。”柳工股份董

8、事长兼首席执行官曾光安说。 广汽集团在完善公司治理机制上持续发力，厘清各治理主体权责，建强建优董事会，深化推动职业经理人改革，厚植高质量发展新优势。今年一季度，广汽集团实现利润总额106亿元，同比增长37%；新能源自主品牌广汽埃安销量达4.5万辆，同比增长155%。 收官进入关键阶段 2023年是国企改革三年行动的收官之年，决战决胜国企改革三年行动已进入关键阶段。依据相关支配，国企改革三年行动主体任务将在今年上半年完成，今年年底前实现全面高质量收官。 郝鹏表示，要以更高标准、更高质量全面完成国企改革三年行动任务，在落地见效上下功夫，确保取得“三个明显成效”。详细来说，要确保在形成更加成熟更加定

9、型的中国特色现代企业制度和国资监管体制上取得明显成效，确保在推动国有经济布局优化和结构调整上取得明显成效，确保在提高国有企业活力和效率上取得明显成效。 在完善中国特色现代企业制度和国资监管体制方面，要进一步推动在完善公司治理中加强党的领导组织化、制度化、详细化；要大力推动国资监督“长牙”“带电”，统筹运用好各类监督力气，加强重点领域的监督，严格责任追究，深化开展专项整治，坚决防止国有资产流失。要持续深化集中统一监管，对已纳入集中统一监管的，指导企业深化改革，提升发展质量。 在推动国有经济布局优化和结构调整方面，要突出主责主业推动国有资本有进有退，提升产业链供应链韧性和竞争力，有力有效防范化解重

10、大风险。要围绕促进高水平科技独立自强，以体制机制改革促进企业科技创新，推动国有企业打造原创技术策源地，加快提升企业自主创新实力。要主动服务国家重大战略，有力支撑地方经济社会发展，主动保障和改善民生，更好地服务国家大局和地方经济社会发展。 在提高国有企业活力和效率方面，要加快健全敏捷高效的市场化经营机制，在各层级企业全面深化实施三项制度改革，推动任期制和契约化管理实现高质量全覆盖，构建更加系统集成、精准有效的正向激励体系。要牢牢把握混改正确方向，加快推动混改企业深度转换经营机制，指导混改企业进一步完善法人治理结构，加强混改全过程监督。要加快构建国有企业公允参加市场竞争的制度机制，进一步深化政企分

11、开，主动探究推动分类核算、分类考核，让国有企业更深融入市场经济。 深化国企改革三年行动方案篇三 国企改革三年行动方案八个方面要点解读 国有企业改革三年行动是将来三年落实国有企业改革“1+n”政策体系和顶层设计的详细施工图，是可衡量、可考核、可检验、要办事的。做好这项工作，对做强做优做大国有经济，增加国有企业活力、提高效率，加快构建新发展格局，都具有重要意义。 通过实施国企改革三年行动，在形成更加成熟更加定型的中国特色现代企业制度和以管资本为主的国资监管体制取得明显成效，在推动国有经济布局优化和结构调整上取得明显成效，在提高国有企业活力和效率上取得明显成效，做强做优做大国有资本和国有企业，增加国

12、有经济竞争力、创新力、限制力、影响力、抗风险实力。 一、国有企业要成为有核心竞争力的市场主体。国有企业首先必需发挥经济功能，创建市场价值，更好为党和人民服务。要加强党的领导，落实董事会职权，健全市场化经营机制，主动稳妥深化混合全部制改革。 二、国有企业要在创新引领方面发挥更大作用。创新确定命运，硬实力畅通大循环。要以创新为突破口，进行大胆充分的激励，在关键核心技术攻关、高端人才引进、科研成果转化应用等方面有更大作为。 三、国有企业要在提升产业链供应链水平上发挥引领作用。国有企业要对民营企业健康发展发挥带动作用和重要影响力。依据不同行业集中度要求，推动形成比较好的市场结构。国企民企要相互协作，推

13、动兼并重组和战略性组合。中心企业要坚决压缩管理层级，防控好各类风险。 四、国有企业要在保障社会民生和应对重大挑战等方面发挥特别保障作用。要推动国有资本在供应公共服务、应急实力建设和公益性等关系国计民生的关键领域发挥更大作用，做好制度支配。对国有企业担当公益类业务，要进行分类核算和分类考核。建立健全符合国际惯例的补贴体现。 五、国有企业要在维护国家经济平安方面发挥基础性作用。要坚持有进有退、有所为有所不为，推动国有资本向关系国家平安、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，让国有企业真正起到抵挡宏观风险的托底作用。 一是要完善中国特色现代企业制度，坚持“两个一以贯之”，形成科学有效的公司治理机制。

14、 二是推动国有资本布局优化和结构调整，聚焦主责主业，发展实体经济，推动高质量发展，提升国有资本配置效率。 三是主动稳妥推动混合全部制改革，促进各类全部制企业取长补短、共同发展。 四是要激发国有企业的活力，健全市场化经营机制，加大正向激励力度，也由此提高效率。 五是形成以管资本为主的国有资产监管体制，着力从监管理念、监管重点、监管方式、监管导向等多方位实现转变，进一步提高国资监管的系统性、针对性、有效性。 六是推动国有企业公允参加市场竞争，强化国有企业的市场主体地位，营造公开、公允、公正的市场环境。 七是推动一系列国企改革专项行动落实落地。 八是加强国有企业党的领导党的建设，推动党建工作与企业的

15、生产经营深度融合。 围绕服务国家战略，结合“十四五”规划的编制，进一步推动国有资本的布局优化和结构调整。 第一，推动国有企业围绕主责主业大力发展实体经济，做到国有资本有进有退。一个明确的目标，就是促使国有资本向关系国家平安、国民经济命脉的重要行业领域集中，向关系国计民生、应急实力建设、公益性的行业领域集中，向战略性新兴产业集中。对于须要进的领域，以做强做优做精为明确的目标，支持相关的企业进行并购和专业化整合，充分发挥龙头作用，配置相应的资源，提高他们的效率，也提高他们整体竞争力。在退的方面，对那些不具备竞争力的非主营业务和不良资产坚决退出。 其次，促进产业结构调整，提升产业链、供应链的稳定性和

16、竞争力。主要是推动国有企业在产业链、供应链的关键环节和中高端领域进行布局。同时也要激励国有企业加强与民营企业、科研院所、地方国有企业进行合作，形成龙头企业发挥重要作用，其他企业有效互动的新型产业生态体系，同时，要构建新的金融服务实体经济的机制，在产业链、供应链整个领域探究新的有效的金融运行模式，提升产融结合的效果。 第三，结合国家重大区域发展战略，推动区域协调发展。围绕京津冀协调发展、粤港澳大湾区发展、长三角一体化发展等重大国家战略，推动中心企业和地方国有企业建立央地合作的良好机制，也充分运用好各地区的比较优势和资源禀赋，推动区域发展向更高的水平迈进。 第四，加大新动能的培育，构建高质量发展新

17、格局。要指导推动中心企业更多地投资像5g、工业互联网、人工智能、数据中心等新型基础设施建设，促进新一代信息技术与产业深度融合，促进中心企业和地方国有企业的数字化、智能化转型，运用一系列方式培育一批具有全球竞争力的世界一流企业。 结合国企改革三年行动，根据我们常常说的几个原则，就是以坚持党的领导为根本原则，以避开国有资产流失为工作底线，以激发活力、提高效率为详细路径，根据“宜独则独、宜控则控、宜参则参”的要求，主动稳妥地推动混合全部制改革。 第一，分层分类推动改革。混改更多是要聚焦到国有资本投资公司、运营公司所出资企业和商业一类子企业。 其次，合理设计和优化股权结构。激励国有控股的上市公司引进持

18、股占5%甚至5%以上的战略投资者进来，作为主动股东参加治理，至于非上市公司，相应的股比还可以再大一些，也就是刚才说的宜独则独、宜控则控、宜参则参。 第三，深度转换经营机制。支持和激励国有企业集团对相对控股的混合全部制企业实施更加市场化的差异化管控，希望混改的企业在劳动人事安排机制方面领先突破，真正形成富有活力的市场化经营机制。 第四，要以混合全部制改革为抓手，在产业链、供应链上，与民营企业、中小企业不断深化合作，形成相互融合、共同发展的局面。 第五，要始终坚持党的领导党的建设。肯定要做到混改进行到哪里，党的建设就要覆盖到哪里。 近年来，国资委和中心企业坚决实行党中心、国务院决策部署，扎实推动国

19、企改革“1+n”政策落实落地，在国有企业改革重要领域和关键环节实现了一系列重大进展，取得了一系列重要成果。 一批改革成果实现了历史性突破，国有企业党的领导全面加强，首次实现对中心企业的功能界定分类，全面完成中心企业公司制改制，混合全部制企业数量和质量大幅提高。 一批改革举措取得重大进展，以管资本为主的国有资产监管体制逐步完善，国有资本布局结构不断优化，市场化经营机制加快转换，国有资本投资、运营公司蹚出新路，“处僵治困”取得实质性进展，重组整合与结构调整取得关键进展。 一批改革重点难点问题已经破题，剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题实现重大突破，落实董事会职权、经理层成员任期制和契约化管理、职

20、业经理人制度等形成了一批可复制可推广的阅历。 国企改革三年行动是将来三年进一步落实国有企业改革“1+n”政策体系和顶层设计的详细施工图，也是对党的十八大以来各项国企改革重大举措的再深化。中心企业要精确理解把握其重要意义和核心要义，坚持问题导向、目标导向、结果导向，突出抓好改革重点任务，以更坚毅的决心、更坚决的意志、更大的力度推动落地见效，在实施国企改革三年行动中作表率。 一要突出抓好中国特色现代企业制度建设。中心企业党委（党组）要把方向、管大局、保落实，结合不同层级、不同类型企业实际制定党委（党组）前置探讨探讨重大经营管理事项清单，厘清各治理主体权责边界；董事会要定战略、作决策、防风险，全面依

21、法落实董事会各项法定权利；经理层要谋经营、抓落实、强管理，全面建立董事会向经理层授权的管理制度，充分发挥经理层经营管理作用。开展对标世界一流企业管理提升行动，推动管理流程再造，优化资源配置。 二要突出抓好国有经济布局优化和结构调整。围绕服务国家战略，聚焦主业主责发展实体经济，更好发挥国有企业在畅通产业循环、市场循环、经济社会循环等方面的引领带动作用，支持中心企业带动民营企业、中小企业协同发展，推动国有资本向重要行业和关键领域集中。要提升自主创新实力，加大研发投入，完善协同创新体系，在关键核心技术攻关、科研成果转化应用等方面有更大作为。巩固“压减”工作成果，加快剥离非主营业务和低效无效资产，深化

22、推动“僵尸企业”处置工作。2023年，基本完成厂办大集体改革，完成退休人员社会化管理主体工作，确保2023年剥离企业办社会职能解决历史遗留问题全面收官。 三要突出抓好深化混合全部制改革。牢牢把握混合全部制改革方向，坚持“三因三宜三不”原则，主动稳妥，务求改革实效。重点推动国有资本投资、运营公司出资企业和商业一类子企业混合全部制改革。依据不同企业功能定位，合理设计和调整优化混合全部制企业股权结构。集团公司要对国有相对控股混合全部制企业实施更加市场化的差异化管控，推动建立敏捷高效的市场化经营机制。要加强对混合全部制改革全过程的监督，坚决防止国有资产流失。 四要突出抓好健全市场化经营机制。强化国有企

23、业市场主体地位，切实维护企业法人财产权和经营自主权。大力推行经理层成员任期制和契约化管理，具备条件的企业特殊是商业类子企业，根据市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出原则，加快推行职业经理人制度。全面推动用工市场化，完善市场化薪酬安排机制，推动薪酬安排向作出突出贡献的人才和一线岗位倾斜。敏捷开展多种方式的中长期激励，充分用好已有明确政策，并支持探究超额利润共享机制、骨干员工跟投机制，实施更加多样、更加符合市场规律和企业实际的激励方式。 五要加快形成以管资本为主的国有资产监管体制。国资委将进一步深化职能转变，更加注意基于出资关系，更加注意国有资本整体功能，更加注意事中事后、分层分类，更加

24、注意提高质量效益，把监管重点聚焦到管好资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本平安上来。优化管资本的方式手段，对不同功能定位、行业领域、发展阶段的企业，实行差异化的分类考核、分类监管、分类授权放权。充分发挥国有资本投资、运营公司在授权经营、结构调整、资本运营、激发所出资企业活力和服务实体经济等方面功能作用。 六要突出抓好“双百行动”“区域性综改试验”“科改示范行动”、世界一流企业创建等专项工程。充分发挥专项工程的示范引领和突破带动作用，扎实推动改革措施的综合运用和系统集成，凡是要求面上企业做到的，纳入有关试点和专项工程的企业要成为样板、领先实现。 七要突出抓好党的领导和党的建设。充分发挥

25、国有企业的政治优势，推动党建工作与生产经营深度融合，把提高企业效益、增加企业竞争力、实现国有资产保值增值作为企业党组织工作的动身点和落脚点。进一步加强对混合全部制企业党建工作的指导。大力弘扬企业家精神，对企业家高度信任、充分授权，对敢于负责、勇于担当、擅长作为、实绩突出的企业领导人员，赐予更大力度的物质激励和精神激励。落实“三个区分开来”要求，切实营造敬重和激励企业家干事创业的良好氛围。 一是进一步健全工作机制。各中心企业党委（党组）要把实施国企改革三年行动作为重大政治责任，加强组织领导，加大工作力度，健全工作机制，企业主要负责同志要作为第一责任人，亲自抓、带头干，做到重点任务亲自部署、重大方

26、案亲自把关、关键环节亲自协调、落实状况亲自督查。 二是逐级压实领导责任。集团公司和子公司要层层立下“军令状”，逐级压实责任、传导压力，做到一级抓一级、层层抓落实，确保上下贯穿、“一竿子扎究竟”。 三是抓紧制定实施方案。要结合实际抓紧制定完善本企业的详细实施方案，确保可衡量、可考核、可检验。 四是切实加强督查考核。要切实加强督查考核，将重点改革任务完成状况作为硬指标，倒排工期，动态跟踪，对明确要求今年或2023年、2023年年内必需完成的重点任务，要全力攻关，确保如期。 五是着力做好宣扬引导。要着力做好宣扬引导，回应各方关切，讲好改革故事、树立先进典型、营造良好环境，促进改革深化推动。 深化国企

27、改革三年行动方案篇四 2023年6月30日召开的中心全面深化改革委员会第十四次会议审议通过了国企改革三年行动方案（20232023年）。这意味着国企改革的目标、时辰表、路途图进一步明确，国企改革的步伐将进一步加速，主要从：“一个方向、七大内容、五个发力点”着手。 深化国企改革，发挥国有经济制度优势 以“坚持深化国企市场化改革不动摇，充分发挥国有经 济的制度优势”为方向，聚焦主责主业，健全市场化经营机制，提高核心竞争力，完善国资监管体制，深化全部制改革，突出国有企业的顶梁柱、主力军作用。2023年，“全民战役”取得成功，充分展示了我国国有经济的制度优势，证明白做大做强国有企业的战略性意义和我国国

28、有经济强大的资源动员实力及更高的总体效率，更加明确了须要接着坚持和完善深化国有企业改革的正确方向。 完善中国特色现代企业制度，创世界一流企业 （一）完善中国特色现代企业制度。现代企业制度是以 市场经济为基础，以企业法人制度为主体，以公司制度为核心，以产权清楚、权责明确、政企分开、管理科学为条件的新型企业制度。股东会、董事会、经理层、监事会要各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡。对于董事会，要用权力清单来约束，“法无授权不行为”；对于经理层，要用负面清单来管理，“法无禁止皆可为”；对于监事会，则用责任清单来监管，“法定责任必需为”。从国企改革的重点领域来看，对于股东会的改革，就是“主动稳妥深化

29、混合全部制改革”；对于董事会，要落实董事会职权，发挥董事会“定战略、做决策、防风险”作用；对于经理层，就是“健全市场化经营机制”，发挥经理层的“谋经营、抓落实、强管理”作用。 （二）加强党建工*治理的深度融合。2023年6月，习近平在山东考察期间进一步强调，“要坚持党对国有企业的领导不动摇，坚持建强国有企业基层党组织不放松，为做强做优做大国有企业供应坚毅组织保证”。中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导*治理各环节，将党的领导与现代企业治理机制相结合，建立企业党委党组发挥领导作用的“把方向、管大局、保落实”职能，可以看出，国企改革下一步要进入改革深化的过程，关键是通过完善现代企业制度

30、让企业机制活起来，提高国有企业的核心竞争力，从而让国企成为高质量发展的强劲动力。 （三）加快建立健全市场化经营机制。大力推动经理层成员任期制，契约化管理和职业经理人制度。国企改革可以做好三件事：体制、机制与制度。其中机制是企业效益和经营者、劳动者利益之间的关系，可以通过中长期激励等手段来实现；制度是国有企业的运作方式，是全部者、经营者、决策者、执行者之间的关系；体制则是国有经济、国有资本、国有企业之间的关系，如何建立高效运作的国资监管体系，也是国有企业改革最重要的手段之一。 （四）稳妥分类分层深化混合全部制改革。混改是国企改革的重要抓手，依据不同企业功能定位，重点推动国有资本、*出资企业和商业

31、一类子企业混合全部制，合理设计和调整优化混合全部制企业股权结构。坚持“以混促改”的“真混改”，杜绝“只混不改”的“伪混改”。通过混改深度转换企业经营机制，主动引入“高匹配度、高认同感、高协同性”的战略投资者，提高战略投资者的数量和质量，充分发挥非国有股东的主动作用。 （五）优化国有经济布局和结构调整。2023年年底召开的中心经济工作会议指出：“要加快国资国企改革，推动国有资本布局优化调整”与“乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程”联系起来了。聚焦主业、做强实业，瘦身健体、提质增效，推动国有企业战略性重组和专业化整合，实现国有资本向供应公共服务、应急实力建设和公益性等关系国计民生的重要行

32、业和领域集中，打造高水平“双创平台”。 （六）完善以管资本为主的国有资产监管体制。国企改革“施工图”的三年行动方案的出台，更有利于构建以管资本为主的国有资产管理体制，加大授权放权力度，有效发挥国有资本投资、*功能作用，由国有资本投资、*干脆履行出资人职责，合理确定政府、国有资产监管机构、国有资本投资*和国有企业四个层次的权利边界，确定授权代理链条，建立授权监管闭环体系，最终实现管资产向管资本的转变，释放国有企业的活力，为创世界一流企业奠定基础。 （七）大力推动“双百行动”等专项工程。近年来，国企改革激励基层创新，“双百行动”、“区域性综合改革试验”、“科改示范行动”等专项工程的做法，充分发挥了

33、示范引领和突破带动作用，扎实推动改革措施的综合运用和系统集成，推广阅历。 三、突破“五个力”，实现改革目的 “抓重点、补短板、强弱项”是方案发力的关键方向，把党的十九大对国资国企改革的要求进一步详细化，落实到三年行动当中，把近年来“1+n”的改革政策进一步落实落地，明确时辰表、路途图，在三年行动里落实落地，发挥央企、国企的顶梁柱、压舱石的作用，在增加国有经济的“竞争力、创新力、限制力、影响力、抗风险实力”上取得突破，实现改革目的。 深化国企改革三年行动方案篇五 推动国有经济布局优化和结构调整是中观层面行业升级创新突破的主攻任务，更是微观层面国有企业深化改革的关键目标。 翁杰明再次强调，进一步推

34、动国有资本的布局优化和结构调整，要推动国有企业围绕主责主业大力发展实体经济，做到国有资本有进有退。 “我们有一个明确的目标，就是促使国有资本向关系国家平安、国民经济命脉的重要行业领域集中，向关系国计民生、应急实力建设、公益性的行业领域集中，向战略性新兴产业集中。”翁杰明说。 在提升产业链、供应链的稳定性和竞争力方面，翁杰明表示，促进产业结构调整，主要是推动国有企业在产业链、供应链的关键环节和中高端领域进行布局。同时也要激励国有企业加强与民营企业、科研院所、地方国有企业进行合作，形成龙头企业发挥重要作用，其他企业有效互动的新型产业生态体系，同时也要构建新的金融服务实体经济的机制，在产业链、供应链

35、整个领域探究新的有效的金融运行模式，提升产融结合的效果。 此外，围绕京津冀协调发展、粤港澳大湾区发展、长三角一体化发展等重大国家战略，推动中心企业和地方国有企业建立央地合作的良好机制。指导推动中心企业更多地投资像5g、工业互联网、人工智能、数据中心等新型基础设施建设，促进新一代信息技术与产业深度融合，促进中心企业和地方国有企业的数字化、智能化转型，运用一系列方式培育一批具有全球竞争力的世界一流企业。 力争2023年央企重点企业平均研发投入达5%以上 国资委对于中心企业的技术创新高度重视，特地成立了科创局，并从考核指标的设置上，主动引导中心企业加大科技创新投入。2023年中心企业研发投入达到81

36、90亿元，同比增长了17.5%。 彭华岗表示，下一步将进一步健全研发投入效益加回机制，进一步提升科技指标权重，加大科技嘉奖在考核当中的加分力度，推动国有企业研发投入强度稳步增长。力争到2023年，中心企业重点企业平均研发投入强度要达到5%以上。 进一步发挥科研院所转制企业的作用，推动国有企业建立一批高水平的创新联合体、产业技术创新联盟和公共研发平台，打造高水平的“双创”平台，促进大中小企业融通发展，同时要加快推动5g、人工智能、工业互联网、物联网、大数据、区块链等创新技术与实体产业的融合应用，加速国有企业的数字化、网络化、智能化的转型升级。 此外，还将持续完善有利于创新的体制机制，国资委将主动履行出资人职责，制定完善一系列政策措施，全力支持中心企业科技创新。