2022年沼气工程项目实施方案.docx
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1、2022年沼气工程项目实施方案 沼气工程项目实施方案 >方案一: 沼气工程项目实施方案 今年,省、市政府把农村沼气建设列为民生工程。为加快农村沼气项目建设步伐,让这项民生工程真正惠及千家万户,现制定本方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导,以提高资源利用率,改善农夫生产生活条件和爱护农业生态环境为目标,根据因地制宜,群众自愿,建管并重,注意效益的原则,大力实施农村户用沼气、乡村沼气网点建设和养殖企业大中型沼气工程建设,推动沼气建设与养殖、种植业有机结合,促进生态循环农业发展。努力实现农村沼气建设三大转变,即由数量型向质量型转变,由分散型向规模化发展转变,由重建设向重服务转变。 二、年度
2、目标 长丰县新建户用沼气 825 户,建设内容为一池三改,新建乡村沼气服务网点 20 个。肥西县新建乡村沼气服务网点 40 个。安徽长风农牧科技公司新建养殖场大中型沼气工程 1个。 三、工作重点 1、农村户用沼气建设。根据政策引导,群众自愿,规模发展,配套服务的思路,细心组织实施长丰县 20xx 年新增户用沼气项目建设,实施以沼气建设为纽带,以一池三改为主要内容户用沼气建设,即每户建设一口 8 立方米沼气池,同时配套改厨、改厕、改圈。大力推广猪沼渔模式,开展综合利用,力争实现家居暖和清洁化,庭院经济高效化、农业生产无害化目标。 2、大中型沼气工程建设。结合实施生态家园富民工程,以规模化养殖企业
3、污染治理为重点,仔细组织实施大型沼气工程建设。因地制宜地推广能源生态型、能源环保型沼气工程建设模式和三沼综合利用技术,促进畜禽粪污资源化利用,推动农畜结合的高效循环农业发展,促进农业增效。 3、乡镇沼气服务网点建设。根据政府引导、多元参加、方式多样和专业化服务、物业化管理、市场化服务的原则,统筹规划,合理布局,建设十个有县级服务站,即有民政部门登记的沼气协会、有固定办公场所、有连锁经营店、有乡村服务网点、有特地的服务热线、有专业施工队伍、有业务娴熟沼气技工、有完善的服务制度、有专业服务设施、有农户服务合同,六个一乡镇服务站,即一处服务场所、一套进出料设备、一套检测设备、一套修理工具、一批周转配
4、件、一套服务制度和收费标准,五个一村级 服务网点,即一名持证技工、一套检测设备、一套修理工具、一批周转配件、一套服务制度和收费标准,逐步建立健全县、乡、村沼气服务网络。激励协会领办、个人承包、股份合作等形式参加沼气服务网点建设与管理,形成县级沼气服务站为中心、乡村沼气服务站为重点、农夫沼气技工为骨干的服务体系,为沼气户供应便捷、高效、优质服务。 四、资金筹措 农村沼气工程建设资金由中心财政、地方财政和受益农户共同投资建设。农村户用沼气建设,中心补助部分资金,受益农户每户担当 500 元,其余部分省与县按 8:2 比例负担,市级对 3 个县不担当配套资金。乡村沼气服务网点建设和畜禽养殖场大中型沼
5、气建设,除中心和省补助外,其余由项目单位自筹。 五、保障措施 1、加强领导,明确责任。项目县要建立行政领导责任制和项目法人责任制,县政府农业主管副县长是项目行政负责人,对项目的领导、组织、协调、配套资金落实、>安排任务完成等负总责;县农委主任为项目第一责任人,对项目实施和管理负责;县农村能源办主任为项目法人,对项目建设、管理、技术指导和项目建设质量负责。县财政部门负责资金运用管理。各项目县要制定切实可行的实施方案,仔细落实五定要求即定领导、定任务、定人员、定责任、定时限,进一步细化、量化工作目标,将建设任务落实 到部门、乡村和农户。 2、落实配套,加大投入。农村沼气建设是农村基础设施建设
6、的一个重要内容,公益性强,社会效益和生态效益突出,项目县政府要加大投入,按户落实配套资金,确保沼气项目正常实施。 3、加强管理,确保质量。项目县要制定切实可行的工作措施,加强管理,全力推动,确保安排任务顺当完成。 一要严格执行各项管理制度。严格根据安徽省户用沼气项目建设技术规范与质量标准、安徽省农村沼气建设国债项目财务管理实施细则和会计核算实务、安徽省农村沼气建设国债项目验收方法、安徽农村沼气国债项目档案管理实施细则等要求组织实施,严格标准,规范管理,确保工程建设进度和质量符合国家要求,确保各项管理措施落实到位。 二要推动管理公开。运用中心、省财政补助资金购臵的沼气灶具及配件等,根据政府选购法
7、及安徽省政府选购相关规定实施招标选购,项目建设任务、资金补助标准、物资选购与安排、监督服务联系等状况要在村内公示。沼气服务网点专用设备和物资由各县农能办会同财政局集中选购,将统一选购的设备拨付到各服务网点,并就政府投资购臵的乡村服务网点专用设备等固定资产的运用权做出规定和进行设备拨付监管。 三要严格资金管理。加强项目资金运用监管,杜绝挤占、挪用。严格执行农村沼气国债项目资金财务管理方法的各项规定,专账管理、专款专用,任何单位和个人不得截留、挪用。项目县依据建设进度拨付资金。 四要保证建设质量。严格执行农村沼气建设国家标准和行业标准,从事户用沼气建设的施工人员和干脆面对农户的技术服务人员必需经过
8、培训,持有沼气生产工国家职业资格证书。联户沼气要有技术过硬的技工组成的施工队伍组织建设,畜禽养殖场大中型沼气工程项目要托付有资质的专业设计机构设计和有资质的施工单位承建。 五是严格项目验收。农村沼气项目完成任务后,项目县要刚好整理相关资料,先行自验,并进行项目审计。自验合格后,书面报请省、市农能办验收。 4、加强督查,快速推动。要仔细落实项目安排,加强工程建设质量和财务管理。项目县要强化农村能源管理部门建设,充溢管理人员和专业技术人员,刚好对项目实施工作进行指导、监督和检查。对于项目执行不力、建设进度迟缓的项目县,将赐予通报指责,责令限期整改,对于逾期不能完成项目建设任务,并在上级核查检查和项
9、目验收存在较多问题的项目县,3 年内不允许申报农村能源建设项目,以促进项目建设。各县担当以往年度的农村沼气项目要加紧实施。 5、加强培训,加强队伍建设。项目县要进一步加强农村能源管理与服务机构建设,充溢管理和技术人员。同时,加强沼气技术培训,不断提高沼气建设队伍的人员素养和技术水平,加大职业技能>鉴定力度,严格执行沼气工职业资格准入制度,实行持证上岗。 方案二:沼气工程项目实施方案 一、项目摘要 1.1 项目名称 鄂托克旗 20xx 年养殖小区联户沼气工程试点项目 1.2 项目主管部门 鄂托克旗农牧业局 1.3 项目建设地点 鄂托克旗 20xx 年养殖小区联户沼气工程试点项目拟在以下 2
10、 个嘎查村实施: 乌兰镇一村、哈马格日太嘎查 1.4 项目建设规模 在 2 个嘎查村建成畜禽粪便原料型联户沼气工程 2 处,每处供气 50 户。 1.5 项目建设投资总额 投资总额 48 万元。 1.6 资金来源 农牧民自筹 40 万元,>申请中心国债补助资金 14.4 万元,鄂托克旗政府配套资金 3.44万元,自筹投资 22.16 万元。 二、项目建设的必要性 2.1 落实科学发展的要求 随着农牧区沼气的普及,农牧民家务劳动负担的减轻,能源开发的显著削减,农村沼气越来越受到广泛的欢迎,但那些因客观条件或是其它条件受到限制的农户不能充共享受到这项惠及千家万户的惠农政策,因此,发展养殖小区
11、联户沼气工程是对非养殖农户用上清洁廉价的沼气能源,也能享受到这项惠农政策有着重要意义。 2.2 发展农村可再生能源的重要措施 鄂托克旗总人口 93945 人,农业人口 58516 人,占很大比例,人均资源不足,资源安排也不平衡,随着农牧区经济的快速发展,农牧民生活水平的提高,大中型规模养殖场将逐年增加,这就势必造成养殖场产生的畜禽粪便、秸秆相对集中,不能很好的利用,因此充分利用养殖小区和联户沼气工程项目把畜禽粪便和秸秆资源处理好,对发展农牧区可再生能源具有非常重要的意义。 2.3 治理养殖小区畜禽粪便污染的关键环节 到 200 年底,全旗已兴建各类养殖小区 200 多处,每处 2040 户,每
12、户养牛 5 头以上或养羊 101 只以上,吸纳了 4600 农牧户入区,受益农夫近 2 万人。但目前全旗养殖小区全部没有粪便污水处理设施,只是将小区粪便污水集中堆放或排放,造成对周边农牧民生活环境严峻污染,因此建设养殖小区沼气工程对有效治理养殖场畜禽粪便污染,加快畜牧业良性发展具有重要作用。 三、项目指导思想、建设原则及目标 3.1 指导思想 以科学发展观为指导,根据统一建池、集中供气、综合利用的建设模式和政府支持、市场运作、农夫参加、建管并重的建设机制,建设养殖小区联户沼气工程,形成大力普及户用沼气、主动发展养殖场大中型沼气、开展建设养殖小区集中供气工程的局面,促进现代农牧业发展和社会主义新
13、牧区、新农村建设。 3.2 建设原则 3.2.1 统筹规划,合理布局。结合畜牧业发展规划、新牧区新农村建设规划,制定养殖小区联户沼气工程试点建设方案。科学选择建设模式,合理支配建设试点,因地制宜地促 进多样化发展。 3.2.2 政府引导,多元投入。旗政府加强指导,赐予必要的资金扶持。切实发挥嘎查村委会、农村合作社和受益农户的主体作用,引导和带动养殖农户、供气农户和用气农户主动参加项目建设,不强迫吩咐和包办代替。 3.2.3 完善机制,创新技术。项目参加各方签订有约束性的契约协议或合同,明确责权利关系。以成熟技术为主导,推动建设管理的标准化,加强新技术的研发和示范。 3.2.4 综合利用,务求实
14、效。以集中供气为基本目标,坚持综合利用沼渣沼液,充分发挥沼气的多功能性和综合效益。要强化建设质量管理,确保建设一处,胜利一处,受益一处。 3.3 建设目标 在全旗沼气建设相宜区选择乌兰镇一村和哈马格日太嘎查以畜禽粪便污水为原料,建设沼气集中工程,向旁边农牧户供应沼气;以养殖农户为核心,以相邻几户为单元,建设沼气池,通过管道实现集中供气。 3.4 建设模式 养殖小区联户沼气工程以连体池为主,包括沼气发酵池、原料预处理、沼气供气和沼肥利用设施等。土建工程主要包括沼气发酵池、贮气水封池、前处理池、沼液贮存池、保温室、沼气管网等;设备主要包括泵、流体管网、电器限制、沼液限制、脱硫塔、沼气灶具、检测设备
15、等。 四、投资估算与资金筹措 4.1 投资估算 依据当地实际状况及材料工程工时价格,建 1 个供气 50 户的小型沼气工程,估算总投资 20 万元。 项目建设两处合计投资 40 万元。 4.2 资金筹措 在确保农牧户自愿建设的基础上,政府引导,多元投入,开展养殖小区和联户沼气工程建设。申请中心国债资金 14.4 万元,地方财政配套资金 3.44 万元,集中供气户自筹投资22.16 万元。 五、项目实施安排与进度支配 为了使项目工程能够顺当进行,分阶段做好以下各项工作。 5.1 明确责权利关系 项目建设单位和养殖农户、供气农户之间明确责权利关系,确定各参加方的投入资金、用气费用和运行管理方式,建
16、立长效运用的约束机制。 5.2 培训阶段 在 20xx 年 1 月至 3 月利用农闲时间对项目涉及的养殖农户和供气农户进行宣扬培训,让农牧民了解沼气运用的平安常识及三沼的综合利用。 5.3 施工队和施工材料的公开招投标、集中选购及项目设计 20xx 年 3 月到 5 月期间,根据招标法的有关规定,公开择优录用有资质的施工队施工,通过竞标由农技站统一购臵施工材料。同时托付专业的设计机构设计施工图纸,并严格执行工程监理制度。 5.4 项目施工阶段 20xx 年 5 月至 20xx 年 9 月上旬。 5.5 自查验收阶段 20xx 年 9 月上旬施工结束后,由检验员、用户、施工队和监理人员在项目验收
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