2023年最新农村医疗保险调查报告(7篇).docx

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1、2023年最新农村医疗保险调查报告(7篇) 在当下这个社会中，报告的运用成为日常生活的常态，报告具有成文事后性的特点。报告的格式和要求是什么样的呢？以下是我为大家搜集的报告范文，仅供参考，一起来看看吧 农村医疗保险调查报告篇一 在构建社会主义和谐社会的进程中，新农村建设渐渐成为最重要的工程之一。其中，发展并完善农村医疗保障制度已成为建设新农村的最重要措施之一。自xx年以来，我国始终提倡并实施新型农村合作医疗制度，卫生体制进一步完善，农夫的医疗保障问题得到很大程度的解决。 新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农夫自愿参与，个人、集体和政府多方筹资，以“大病统筹为主”的农夫医疗互助共济制

2、度;也是农村医疗保障的重要方面。 为了解新型农村合作医疗制度家乡的推行状况，借“十一”长假之机，我回到老家横河村，作了一次有关农村医疗保障的调查,通过走访、同村民交谈、填写问卷等调查形式, 我对全村的医疗保障有了更直观的了解。每到一户，村民们都表现出了极大的热忱，对我的提问是有问必答。但由于种种条件的限制，此次的调查人数较少，共计 47人。但以点盖面也充分表明白横河的新型农村合作医疗保障的现状。以下是调查的基本状况： 1、村里共有1100多人，其中95%以上的村民都参与了新型农村合作医疗保险。从被调查的47户农户看，已参与农村合作医疗保险的有45户,占调查户的95.74%。 2、大部分参与农户

3、觉得缴纳的费用可以承受得起。在被调查的参与新型农村合作医疗保险的45户农户中有44户觉得缴纳的费用可以承受得起;只有一户觉得牵强承受;没有一户觉得缴纳的费用不能承受。 3、81%的参与农户认为新型农村合作医疗的设置很合理，8.1%的参与农户认为新型农村合作医疗的设置程序过于困难，10.8%的参与农户对新型农村合作医疗的设置不了解。在被调查的47户农户中有38户认为新型农村合作医疗的设置很合理，占被调查户的81%;有4 户认为设置程序过于困难，占被调查户的8.5%;有5户对新型农村合作医疗的设置不了解，占被调查户的10.5%。 4、86.5%的参与农户知道身边的确有新型农村合作医疗中明显受益的典

4、型事例，只有13.5%的参与农户表示不知道。 除了走访村民之外，我还向村委询问了下有关状况，并特地查阅了本市及横河村隶属的飞云镇的有关详细政策和医疗设施，以及从实施新型农村合作医疗以来的点滴改变。 本村从xx年起先推行农村合作医疗保障制度，至今已推行4年。 xx年之前，统筹资金标准为每人每年缴纳25元，各级财政补贴25元;从xx后，统筹资金调整为每人每年60元，其中个人缴纳30元。参合者，住院医疗费用补偿核销下有起报点、上有封顶线，采纳“当年累计、分段计算、累加支付”的方法。对于5种特种病，补偿比例为20%，全年每人报销最高总额为 xx元。并且依据病情的严峻程度，报销比例从20%50%不等。门

5、诊医疗费的小额补偿实行即乡镇卫生院对本乡镇的参合农夫凭证看病赐予门诊全部费用 10%的实惠。此外，参合者每两年还可到当地卫生院免费常规体检一次，并为其建立健康档案。 据了解，xx年，本地的的合作医疗报销政策发生了一些改变：xx市为有效提高受益面及补偿水平，依据“以收定支，保障有力，略有节余”的补偿原则，对住院补偿方案进行完善： 市外医院住院可报费用按70%标准计入市人民医院补偿基数 中医中药住院可报费用同段别补偿增加20%。 门诊实惠定点单位为乡镇(街道)卫生院、中心卫生院和片区医院，书目内药品乡镇卫生院实惠20%，中心卫生院和片区医院实惠10%;提高门诊实惠基金为人均8元(按门诊刷卡人次，每

6、次最高补助8元)。特种病按25%补偿计算，年度封顶额3000元 通过各种调整政策，抱愧一般门诊的实惠，特种病门诊的报销，尤其是起报线的下降，干脆扩大了受益面，提高了农夫群众的参合主动性。此外，近段时间，xx市不断地健全结报网络，主动服务群众，使参合人数又有很大增长。为了提高结报时效，市农医办在全市设立七个片区临时结报点。这一措施，也干脆便利了村民的报销。据最新数据统计显示，横河村新型农村合作医疗xx年1季度补偿共有25人次报销，报销金额累计达20653.05元。可见，这一医疗制度的实施还是真正落实惠及于民的。 虽然农夫们对这一新型农村医疗保障呼声很高，但在调查过程中我还是听到了一些消极的声音。

7、下面，我把被调查的农户中反映最剧烈的极大问题列举出来进行探讨： 1.在政府与农夫之间的关系上，许多农夫基于过去的阅历，对政府的信任度不高。在横河村的第一轮新型农村合作医疗实施过程中，筹资这一环节出现了肯定的困难。尽管村中干部将宣扬做到每家每户，仍存在许多盲区无法将资金统筹到位。目前大部分农夫比较现实，今日用了30元参与了合作医疗，就想着能不能得到实际的利益，很多农夫认为交了钱没有生病就吃亏了，也有的觉得这个制度交了钱连资助谁都不知道等于白交。 2.政策宣扬不够深化，农户对新型农村合作医疗制度一知半解。从调查和座谈中我了解到，只有52.5%的农户知道报销医药费是有条件限制的，有11.5%的农户明

8、确表示不知道。农夫对报销住院医疗费用的限制条件，如何计算报销的医疗费用，医药费报销的手续等知之不详，导致农夫普遍觉得报销手续非常繁琐，有的农夫原本自认为能够报销的医疗费用得不到补偿。 3.存在“交钱简单要钱难”的问题。从被调查的47户状况看，有10户觉得存在“交钱简单要钱难”的问题，占被调查户的21.3%。其他农户虽不这么认为，但从座谈中我们了解到，他们在村卫生所看病后立即就能得到报销，但去镇里或区里看病后报销医药费就没那么简单了。 4.定点乡镇医院少,农夫就医不便利，并且费用高，服务水平差。调查显示,农夫就医大多数选择村卫生所，因为他们觉得村卫生所离家近,就医便利,药价便宜。农夫普遍反映：在

9、定点的乡镇医院就医，因医药费偏高，即使能得到补助，自己也要支付相当多的部分，得不偿 失。 5、基层医疗机构基础薄弱，卫技人员缺乏、素养普遍不高，医疗设施陈旧，农夫群众不能从乡镇卫生院得到正常医疗保障。这也是农夫群众反映最为迫切的问题。而且依据农村合作医保的政策规定，乡镇卫生院作为农夫群众第一级医疗保障机构，定点的乡镇医院报销幅度最大。由于基层医疗机构基础薄弱，农夫群众不但没有地方看好病，而且也不能享受医保政策带来的实惠，减轻医药负担。 1、深化宣扬发动，进一步提高农夫群众参合主动性。可以从以下三点做到：一抓住典型并以多种方式宣扬农夫受益事例。二要通过补偿公示来宣扬，特殊在村一级要定期向农夫公布

10、补偿兑现状况。三要通过农夫喜闻乐见的形式来宣扬医保政策(如：参保方法、参保人的权利义务、审核结算流程等)。通过宣扬能够使医保各项规定家喻户晓，提高农夫的自我保健意识和互助共济意识，打消各种顾虑，提高参与新农医的自觉性和主动性。 2、进一步完善制度设计。一是加强政策支持力度，加大对贫困农夫的覆盖面。二是拓展融资渠道，提高赔付上线标准。多方面拓展融资渠道，提高赔付上线标准，才能真正有效解决农夫因患大病出现的因病致贫和因病返贫现象，提高农夫的医疗保障水平。 3、简化报销途径。刚好、足额地领取到医疗补助，可以在很大程度上增加农夫对新型农村合作医疗制度的认同感和参加程度。尤其是在制度起先初期，取得农夫信

11、任显得尤为重要.刚好报销小额费用，可以通过把补偿过程转入管理部门的内部循环系统完成.如由财政统一拨款建立合作医疗信息系统，在各个定点医疗机构实现计算机联网，对参保农夫建立家庭名册、健康状况、结算补偿金额等基础性数据，农夫可随时查看。当农夫住院看病时，干脆按规定实行电脑结算.补偿部分由医疗机构定期汇总统计上报，简化农夫的报销手续. 4、加强对“农医”的培训，提高其服务及技术水平。激励优秀的医学院校毕业生到乡镇卫生院工作，提高村卫朝气构的医疗服务实力和水平，让更多村民能在村就诊医治，既降低了医疗成本，又能保证村民刚好就医，努力做到让农夫小病不出村,大病不出乡，疑难重病不出县，从而削减农夫群众医疗费

12、用负担。 在几天的社会实践调查中，我感受到了农村医疗制度建设给农夫带来的切实利益,尤其是新农村合作医疗的在广阔农村地区的尝试以及其取得的宏大成果，这也是一个特别值得我们探讨探究的问题：新农合与社保并轨;新农合属于大社保，并轨运行，可以利用其社保网络、人力资源、管理技术，做到资源共享，完善整个农村的社会保障制度。 同时，在调查过程中，我发觉了“新农合”在实施中遇到的一些困难和问题，也深刻体会到农夫们在实际生活中所面临的种种困难，很多参合者尚未真正地享受到或不知如何享受这一政策带来的实惠当然,每一项新的政策的实施总会不行避开的会出现一些问题。出现了问题并不行怕,重要的是要充分的相识到问题, 了解存

13、在的困难,要想方设法去更好的解决好问题。农村医疗制度建设须要各级政府调整财政支出结构，加大对农村公共卫生的投入，也须要全体农户提高自身医疗意识，须要全社会的共同努力，才能更好的解决农村落后的社会保障问题，早日实现农村小康社会。 农村医疗保险调查报告篇二 本文在对山西省闻喜县8个村庄的部分农夫进行个别访谈的基础上，分析了农夫对医疗保障的主要看法，提出： 第一，建立农村医疗保障必需考虑农村地区乡土社会的特点； 其次，虽然合作医疗能否复原不取决于是否存在集体经济组织，但社区前公共资财的确是合作医疗必需具备的一个条件； 第三，在农户分散经营后，在社区的再合作、再组织基础上的村民自治组织同样是合作医疗必

14、需具备的一个条件； 第四，医疗保险组织的信誉是实施农夫医疗保险必需具备的条件。 农村医疗保障由卫生服务供应体系和农村医疗保健制度两方面构成。长期以来，合作医疗是我国农村医疗保健制度的主要形式。然而农村合作医疗制度自建立以来，在我国广阔农村地区经验了几起几落，时至今日，大部分地区的合作医疗已走向衰落。 在农村经济社会发生了重大变革以后，合作医疗能否复原?医疗保险是否可行? 什么是可行的农村医疗保障制度? 这一系列关系农村社会发展的重大问题始终为政府、农夫和探讨者所关注。 人们从筹资实力、筹资水平、支付方式、费用分担机制等方面做了大量的调查探讨工作。在这些探讨的基础上，我们认为对于农村医疗保障问题

15、，还有必要听一听干脆受益者农夫的想法。为此，我们对山西省闻喜县8个村的60多位农夫进行了访谈，其中包括一般农夫、村干部、乡村医生。访谈对象大部分在40岁以上，40岁至60岁的人占了一半左右。依据访谈录音，整理成45份访谈记录。本报告是对访谈记录的初步分析。闻喜县背景状况 闻喜县属于革命老区，位于山西省南部，是一个严峻贫水的农业县。受地理环境和自然条件制约，农业生产效益低下，农夫生活水平提高缓慢。1990年闻喜县被国家列入八五期间新增贫困县。 农夫访谈综述 1、家庭经济： 农夫家庭仍以粮食种植为主，同时种植蔬菜、药材、果树或从事养殖等。家庭成员中有兼业或脱离农业从事其它职业的，其中有在乡、村企业

16、或私人企业上班的，有自己开店的，有外出打工的。农夫虽照旧以土地为生，但是粮食种植的收成仅是为了交公粮和自己家庭的食品消费，有的家庭粮食不够吃，还要从市场上购买一部分，大部分农夫家庭收入的增加要依x种植其它经济作物或从事其它行业的劳动获得。 2、疾病模式： 农夫认为由于粮食、蔬菜农药运用过量，村办企业造成的环境污染，农村中恶性肿瘤发病增加，生活条件改善后，心脑血管病的发病增加。 3、家庭保障： 老年农夫是依x家庭保障度过晚年的，通常由家庭中已成家独立门户的子女为老人供应粮食、蔬菜等实物或供应外出工作挣来的现金来解决老人的日常生活费用，老人的疾病治疗费用一般也由子女分摊。 通常农夫家庭表现出对孩子

17、的病比对老人的病重视。假如子女孝顺就会为老人花钱治病，子女不孝顺的就不愿为老人治病，有的老人对乡村医生说“娃不给钱”，就不治了。一般对家庭的主要劳动力肯花大钱治病，对小孩子的病也要想方法治疗。 农夫家庭中患大病者的治疗费用x家庭积蓄支付，同时依x大家庭中的其他成员(如兄弟之间)相互帮助解决或向亲戚、村里与其关系好的人借债解决。 4、医疗服务： 许多村里都有多个医疗点，包括政府承认的集体卫生所、批准的私人诊所和未经批准的私人诊所。 60年头培训的老乡村医生仍在农村发挥作用；当前由于一些传统治疗方法不赚钱，乡村医生不情愿采纳传统的诸如针灸、拔火罐等中医疗法。但是另一方面对于无力支付药费的贫困家庭，

18、乡村医生又往往允许其常年拖欠医药费用或赐予减免。 5、就医行为： 农夫在村、镇的卫生所和个体诊所就医是选择自己信得过的医生，其选择标准一般是对小伤小病的治疗效果好，费用相对便宜，服务看法好。 农夫的小伤小病在村里治疗，图的是便利、便宜，慢性病的常规用药一般是到药价便宜的诊所或药材公司批发购药。农夫得了大病或较疑难的病，经常是在本县或地区范围的大医院、私人诊所等处寻求治疗，也有到省会城市或相临外省的大城市求医的。 单方、验方和土方在四、五十岁以上的农夫中还有流传，年轻人则完全从医疗点或药店购药，并倾向服用各种新药。游医、药贩在乡间活动较多，农夫难以鉴别真伪和药效的可x性，时常上当受骗。 农夫对农

19、村医疗保障的主要看法 1、希望获得医疗保障 对于看并吃药的问题，他们说一般状况下，一个家庭对感冒发烧、小伤小病的医疗费都能负担得起，但要花上万元的医疗费就困难了。假如得了大病，进大医院就要花掉多年的积蓄，甚至x借债看玻 由于农夫收入增长缓慢，医疗费用增长较大，当前农夫的确面临着大病经济负担的风险。对于闻喜县的农夫来说，在他们的人生经验中，避开医疗费用风险的方法历史上可借鉴的只有合作医疗制度。因此一部分农夫认为只要政府政策允许，有人组织，合作医疗就能办。尤其贫困家庭希望得到帮助，希望有合作医疗或医疗保险作保障，希望有人来组织医疗保障。 对于70年头合作医疗免费打预防针；减免部分医疗费；生产大队组

20、织村民采药、种药、村卫生室向村民供应大锅预防药，预防流行病等等往事；在我们所访谈的农夫中，凡经验过那个时代的人都记忆犹新，基本上反映良好。 2、认为合作医疗无法复原 尽管农夫希望获得医疗保障，但是多数农夫从现实农村的经济和社会现状动身，认为在农村社会大变革的背景下，合作医疗已经搞不起来了。缘由是： (1)经济上，集体经济已经没有积累，村集体经济是个“空壳”，现在的集体提留只能解决村干部的工资，x农夫一家一户地集资，合作医疗搞不起来。 (2)组织上，家庭经营使人们都个人顾个人，没有人组织，大家的心都散了，要是自愿参与，人们就不肯定都参与合作医疗。 (3)管理上，过去在集体经济时，合作医疗中就存在

21、着有地位的人吃好药，没地位的人得不到药的现象，现在这种状况也难以避开。 (4)服务供应上，现在卫生室的医生技术水平不高，好大夫又不到农村来，搞合作医疗也不能解决问题；现在的医生是没利不干，合作医疗搞不了。 (5)观念上，怕吃亏，假如交了钱不得病，钱给别人看病用了，心理不平衡，因此，就只好是“谁生病谁认倒霉”。假如是强制参与，就要想方法把交的钱都给吃回去。 3、认为医疗保险难以实行 部分农夫认为不仅合作医疗过时了，医疗保险也搞不起来。其缘由是：(1)农村经济状况差，搞不了医疗保险；(2)社会风气不好，谁办保险他都不放心；(3)假如领导换了，政策就变，政策不稳，越保越险；(4)农村基层组织的干部素

22、养差，搞医疗保险有困难；(5)缺乏风险意识，不想没病先交钱，年轻人一般没有病，因此也不情愿参与医疗保险。 4、对医疗保险持谨慎看法 多数农夫在认为合作医疗难以实行的同时，认为医疗保险可能有助于解决问题，但同时存在很多担忧，对医疗保险持谨慎看法。 由于医疗费用水平已经远远高于70年头，农夫基于存在医疗经济负担风险的推断，认为现在医疗费用高了，合作医疗只减免一点医疗费，不起作用。比起合作医疗来，医疗保险可以防大病风险。他们认为小病自己还可以负担，还是保大病为好。在投保意愿上，他们认为农夫x天吃饭，收入不多，可家庭支出许多，孩子上学还要交学费等等，假如一年交1030元保险费还可以。有人认为假如国家、

23、集体出大部分，农夫出小部分还行。也有人是随大溜的，认为“要是大家都交钱，我就交”。 农夫认为医疗保险必需讲信用，实施要许久，不能朝令夕改。对于谁来组织医疗保险，许多农夫表示信任政府。认为保险公司比较烦琐，不好补偿，原来是该得的赔偿还得请客吃饭、送礼，才能得到赔偿。保险经常兑现不了，让人不能信任。 假如和保险公司比起来，他们还是信任政府办要好些。但是许多人强调医疗保险要由县以上政府出面组织，要宣扬到位。担忧资金假如留在乡里或村里会被挪用。有人提出由国家办保险，便于资金调剂，信用可x。医疗保险管理要规范，让群众监督，才能使群众信服。也有人提出要由当地乡里或村里人代办，经办者跑不了，使人放心。 有的

24、农夫认为医疗保险应当由保险公司办。他们认为资金让保险公司管要好些，政府的政策简单变。有人说“就怕一年辛辛苦苦挣来的钱投进去了，政策又变了，钱投进去没有了”。也有人说“农村合作基金也曾是政府让办的，可最终还不是受到清理”。 农村医疗保险调查报告篇三 我国是一个具有近9亿农夫的发展中大国，建设农村医疗保障制度既不能走发达国家的老路，也不行能照搬目前城市依靠国家和社会救济的传统保障模式，应立足于农村，激励农夫从自助走向互助，以合作的力气为主，配之于国家和社会的肯定扶助。这是一种由政府组织、引导、支持，农村居民自愿参与，集体和政府多方筹资、以大病统筹为主的农夫互助型医疗保障制度。 中国新型农村合作医疗

25、制度是一种适合我国国情和经济发展状况的理性制度支配和政策体系是在我国政府不断努力解决“三农”问题、构建和谐社会的背景下出台的一项重大惠农政策旨在解决农村人口医疗保障问题而设计的新型制度自20xx年试点以来成效显著得到农夫的普遍拥护。 1、农村卫朝气构财政资金不足 目前我国卫生支出占财政支出的比例是1.6%1.7%。在这部分财政支出中大约70%用于城市30%用于农村然而我国有近70%的人口在农村一半农夫因经济缘由看不起病。据统计20xx年政府在卫生事业上投入587.2亿元其中只有92.5亿元投向农村仅占政府投入的16%。我国农村人口平均占有的卫生资源大大低于全国平均水平即70%的农村人口只占用了

26、20%的医疗资源和设施。这样造成了城市医疗设施、医疗技术人员的大量闲置和奢侈而农村许多乡镇卫生院基础医疗设施很差缺少高水平的医务人员无法满意广阔农夫的医疗要求从而形成了城乡卫生资源配置的不平衡 2、政府对农村公共卫生投入严峻不足 目前中国城乡所呈现的二元社会结构一时还难以变更这不仅导致城乡居民在人均收入上的差距日益拉大而且也导致了城乡居民在公共卫生服务方面得到的服务差距过于悬殊“70的农村人口只得到不足20的卫生费用”。依据世界卫生组织20xx年公布的数据来看20xx年政府公共卫生投入占gdp的比例中中国为5.6在190个成员国中排名97位。 3、小病报销问题突出，影响农夫参合主动性 新型合作

27、医疗制度原来的初衷是解决大病致贫问题，在实施过程中，对小病也赐予报销则是为了加大参合农夫受益面，提高农夫参合主动性。但是，由于报销人员（农夫）和审核员（定点医疗机构合作医疗办公室工作人员）的信息不对称，再加上职能部门工作人员长期养成的官僚作风，办事人员经常会借各种理由刁难报销农夫。在调查中我们发觉，农夫看小病的费用报销手续繁琐、困难。哪些可以报销，哪些不行以报销，许多农夫并不非常清晰，使得农夫埋怨许多。 在调查中，参与合作医疗并且又过看小病可以报销的农夫中，有接近80的人选择不去报销。问起缘由，无一例外都是因为手续繁琐、路程太远不便利。在某些地方，要想报上自己的医药费，还要托关系、走后门才可以

28、。有农夫给我们算过这么一笔帐，要报80元的医药费，来回途中的车费钱就得50多元，这还没算上要搭上一天的时间和其他额外费用。如此一来，承诺报销小病的方法不但没能提高农夫参保的主动性，反而使许多农夫有种上当受骗的感觉。假如这种现象不能得到刚好的解决，农夫对合作医疗的信任度将会降低，长此以往，新型合作医疗的发展前景令人堪忧。 （一）政府对农村公共卫生投入严峻不足 目前，中国城乡所呈现的二元社会结构一时还难以变更，这不仅导致城乡居民在人均收入上的差距日益拉大，而且也导致了城乡居民在公共卫生服务方面得到的服务差距过于悬殊，“70%的农村人口，只得到不足20%的卫生费用”。依据世界卫生组织20xx年公布的

29、数据来看，20xx年政府公共卫生投入占gdp的比例中，中国为5.6，在190个成员国中排名97位。按高强部长“农村卫生投 入只占到全部卫生投入的20”的说法，政府对农村的卫生投入实在令人担忧：卫生资源80集中在城市，其中2/3的资源集中在大医院，必定导致农村基层卫生服务和资源严峻不足。20xx年千人拥有医生数，城市为2.13，农村为0.96。千人拥有床位数城市为3.55，农村为0.78。也就是说，城镇居民在医疗卫生上拥有的社会资源、享有的社会福利、支付的卫生服务实力等方面存在着明显差异。 （二）筹资机制尚未完全建立 目前施行的新型合作医疗坚持以农夫自愿参与为中心，体现了“以人为本”的执政思想。

30、但是国家对新型合作医疗没有建立有效的筹资机制，使得新型农村合作医疗缺乏稳定的资金来源，在坚持农夫自愿参与的前提下，各级政府为完成上级下达的任务，又往往给下级政府下达完成比例的各种硬性指标，如江苏规定参合率要达到80%以上。这种自相冲突的做法经常使基层干部无所适从：既要完成指标，又没有强制执行的手段。所以在实际操作中，基层干部一般实行只好逐门逐户边做工作边收取的方法，但由于农夫对新型农村合作医疗的相识程度不同，导致筹资时间长、成本高、效率低，影响了基层干部的筹资时主动性，有的干部存在畏难心情。还有一些乡村干部为了完成任务，工作方法简洁粗暴，挫伤农夫参合的主动性。有些地方实行集体垫支、包干方式筹集

31、资金，筹资效率是提高了，但又不利于培育农夫主动参合的意识。 （三）农夫的认知度有待提高 农夫是合作医疗制度的干脆受益者，是合作医疗制度的主体之一，假如缺失农夫的参加，农村合作医疗制度就失去了存在的基础。在“自愿”参与的原则下，农夫对合作医疗的认知程度将干脆影响其参与合作医疗的看法。农夫的认知程度取决于两个因素：一是政府对合作医疗的宣扬程度，二是农夫自身的接受实力。在调查中，我们发觉合作医疗主管部门的宣扬教化工作主要是印发一些小册子，张贴一些标语等等，其手段和力度都值得商榷。而农夫的接受实力则取决于个人收入水平和文化水平，收入、文化水平较高的农夫，接受新生事物的实力更强。 但现实中，一般是年轻些

32、的农夫文化水平较高，但这部分农夫平常多在城市打工，家里多为文化程度较低的老年人，且在家庭经济结构中处于从属地位，即使能够相识到合作医疗的好处，也多因“不当家”而影响资金的刚好筹集。此外，受传统思想的影响，多数农夫重眼前、轻长远，重事实、轻教化，认为自己目前身强体壮，不须要现在就花“冤枉”钱，更何况现在的报销比例也没有达到农夫的预期值。因此，如何让农夫在较短的时间内，提高农夫对新型合作医疗的认知度，是关系到新型农村合作医疗制度建设成败的关键。 （四）相关的法律保障缺失 市场经济是法制经济，法律的颁布与执行为农村合作医疗制度的推行奠定法制的基础。但调查中我们发觉，农村合作医疗试点基本上是在各级政府

33、以及合作医疗管理办公室制定的规章制度约束下进行的，地方只是依据中共中心、国务院关于进一步加强农村卫生工作的确定和省政府关于在全省建立新型农村合作医疗制度的实施看法为基准，并没有正式的合作医疗法规作规范。部门规章条例虽然可在肯定程度上起到约束作用，但对农村合作医疗的约束仍是有限的。这样，难免会造成制度在长期运行中缺乏法律依据，以及出现权力部门破坏规章制度的行为，对新型农村合作医疗事业的长久发展造成不利影响。 首先，由于医疗卫生改革领域的困难性，并且涉及农夫的切身利益,须要通过立法来确保多层次医疗保障体系和农村医疗卫生事业的改革与建设。其次，国家对公共医疗卫生体系的财政投入，对农村地区医疗卫生的转

34、移支付也应当在法律上赐予明确规定，否则简单出现政府决策的随意性和反复性。此外，在农村合作医疗卫生体系的运作和基金管理方面,也应制定公允、公正、公开的各项规章制度，设立非营利性的农村医疗保障管理部门,建立由农夫、政府与经办机构、专家共同参与的监督审查机构,以确保合作医疗制度的正常运行。否则，农夫就会疑虑重重，以至于对国家的方针、政策、措施实行等待、观望看法，甚至出现抵触心情。 阶段起先，抓实基础工作，打牢群众基础，既要让群众充分了解合作医疗的先进性，又要仔细听取群众的看法，把“人人为我，我为人人”、“利益共享，风险共担”的道理讲透，变农夫“要我保”的观念为“我要保”。在工作中要讲究实事求是，把报

35、销范围和比例对农夫讲清，不能过分夸大合作医疗的作用，以免农夫期望值过高，使结果适得其反。 农村医疗保险调查报告篇四 在构建社会主义和谐社会的进程中，新农村建设渐渐成为最重要的工程之1。其中，发展并完善农村医疗保障制度已成为建设新农村的最重要措施之1。自20xx年以来，我国1直提倡并实施新型农村合作医疗制度，卫生体制进1步完善，农夫的医疗保障问题得到很大程度的解决。 新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农夫自愿参与，个人、集体和政府多方筹资，以“大病统筹为主”的农夫医疗互助共济制度；也是农村医疗保障的重要方面。 为了解新型农村合作医疗制度家乡的推行状况，借“101”长假之机，我回到老家

36、横河村，作了1次有关农村医疗保障的调查，通过走访、同村民交谈、填写问卷等调查形式，我对全村的医疗保障有了更直观的了解。每到1户，村民们都表现出了极大的热忱，对我的提问是有问必答。但由于种种条件的限制，此次的调查人数较少，共计47人。但以点盖面也充分表明白横河的新型农村合作医疗保障的现状。以下是调查的基本状况： 1、村里共有1100多人，其中95%以上的村民都参与了新型农村合作医疗保险。从被调查的47户农户看，已参与农村合作医疗保险的有45户，占调查户的95.74%。 2、大部分参与农户觉得缴纳的费用可以承受得起。在被调查的参与新型农村合作医疗保险的45户农户中有44户觉得缴纳的费用可以承受得起

37、；只有1户觉得牵强承受；没有1户觉得缴纳的费用不能承受。 3、81%的参与农户认为新型农村合作医疗的设置很合理，8.1%的参与农户认为新型农村合作医疗的设置程序过于困难，10.8%的参与农户对新型农村合作医疗的设置不了解。在被调查的47户农户中有38户认为新型农村合作医疗的设置很合理，占被调查户的81%；有4户认为设置程序过于困难，占被调查户的8.5%;有5户对新型农村合作医疗的设置不了解，占被调查户的10.5%。 4、86.5%的参与农户知道身边的确有新型农村合作医疗中明显受益的典型事例，只有13.5%的参与农户表示不知道。 除了走访村民之外，我还向村委询问了下有关状况，并特地查阅了本市及横

38、河村隶属的飞云镇的有关详细政策和医疗设施，以及从实施新型农村合作医疗以来的点滴改变。 本村从20xx年起先推行农村合作医疗保障制度，至今已推行4年。20xx年之前，统筹资金标准为每人每年缴纳25元，各级财政补贴25元；20xx后，统筹资金调整为每人每年60元，其中个人缴纳30元。参合者，住院医疗费用补偿核销下有起报点、上有封顶线，采纳“当年累计、分段计算、累加支付”的方法。对于5种特种病，补偿比例为20%，全年每人报销最高总额为20xx元。并且依据病情的严峻程度，报销比例从20%50%不等。门诊医疗费的小额补偿实行即乡镇卫生院对本乡镇的参合农夫凭证看病赐予门诊全部费用10%的实惠。此外，参合者

39、每两年还可到当地卫生院免费常规体检1次，并为其建立健康档案。 据了解，20xx年，本地的的合作医疗报销政策发生了1些改变：瑞安市为有效提高受益面及补偿水平，依据“以收定支，保障有力，略有节余”的补偿原则，对住院补偿方案进行完善： 市外医院住院可报费用按70%标准计入市人民医院补偿基数 中医中药住院可报费用同段别补偿增加20%。 3门诊实惠定点单位为乡镇（街道）卫生院、中心卫生院和片区医院，书目内药品乡镇卫生院实惠20%，中心卫生院和片区医院实惠10%； 提高门诊实惠基金为人均8元（按门诊刷卡人次，每次最高补助8元）。特种病按25%补偿计算，年度封顶额3000元 通过各种调整政策，抱愧一般门诊的

40、实惠，特种病门诊的报销，尤其是起报线的下降，干脆扩大了受益面，提高了农夫群众的参合主动性。此外，近段时间，瑞安市不断地健全结报网络，主动服务群众，使参合人数又有很大增长。为了提高结报时效，市农医办在全市设立7个片区临时结报点。这1措施，也干脆便利了村民的报销。据最新数据统计显示，横河村新型农村合作医疗20xx年1季度补偿共有25人次报销，报销金额累计达20653.05元。可见，这1医疗制度的实施还是真正落实惠及于民的。 虽然农夫们对这1新型农村医疗保障呼声很高，但在调查过程中我还是听到了1些消极的声音。下面，我把被调查的农户中反映最剧烈的极大问题列举出来进行探讨： 1.在政府与农夫之间的关系上

41、，许多农夫基于过去的阅历，对政府的信任度不高。在横河村的第1轮新型农村合作医疗实施过程中，筹资这1环节出现了1定的困难。尽管村中干部将宣扬做到每家每户，仍存在许多盲区无法将资金统筹到位。目前大部分农夫比较现实，今日用了30元参与了合作医疗，就想着能不能得到实际的利益，很多农夫认为交了钱没有生病就吃亏了，也有的觉得这个制度交了钱连资助谁都不知道=白交。 2、政策宣扬不够深化，农户对新型农村合作医疗制度1知半解。从调查和座谈中我了解到，只有52.5%的农户知道报销医药费是有条件限制的，有11.5%的农户明确表示不知道。农夫对报销住院医疗费用的限制条件，如何计算报销的医疗费用，医药费报销的手续等知之

42、不详，导致农夫普遍觉得报销手续10分繁琐，有的农夫原本自认为能够报销的医疗费用得不到补偿。 3、存在“交钱简单要钱难”的问题。从被调查的47户状况看，有10户觉得存在“交钱简单要钱难”的问题，占被调查户的21.3%。其他农户虽不这么认为，但从座谈中我们了解到，他们在村卫生所看病后立即就能得到报销，但去镇里或区里看病后报销医药费就没那么简单了。 4、定点乡镇医院少，农夫就医不便利，并且费用高，服务水平差。调查显示，农夫就医大多数选择村卫生所，因为他们觉得村卫生所离家近，就医便利，药价便宜。农夫普遍反映：在定点的乡镇医院就医，因医药费偏高，即使能得到补助，自己也要支付相当多的部分，得不偿失。 5、

43、基层医疗机构基础薄弱，卫技人员缺乏、素养普遍不高，医疗设施陈旧，农夫群众不能从乡镇卫生院得到正常医疗保障。这也是农夫群众反映最为迫切的问题。而且依据农村合作医保的政策规定，乡镇卫生院作为农夫群众第1级医疗保障机构，定点的乡镇医院报销幅度最大。由于基层医疗机构基础薄弱，农夫群众不但没有地方看好病，而且也不能享受医保政策带来的实惠，减轻医药负担。 1、深化宣扬发动，进1步提高农夫群众参合主动性。可以从以下3点做到： 1抓住典型并以多种方式宣扬农夫受益事例。 2要通过补偿公示来宣扬，特殊在村1级要定期向农夫公布补偿兑现状况。 3要通过农夫喜闻乐见的形式来宣扬医保政策（如：参保方法、参保人的权利义务、

44、审核结算流程等）。通过宣扬能够使医保各项规定家喻户晓，提高农夫的自我保健意识和互助共济意识，打消各种顾虑，提高参与新农医的自觉性和主动性。 2、进1步完善制度设计。 1是加强政策支持力度，加大对贫困农夫的覆盖面。 2是拓展融资渠道，提高赔付上线标准。多方面拓展融资渠道，提高赔付上线标准，才能真正有效解决农夫因患大病出现的因病致贫和因病返贫现象，提高农夫的医疗保障水平。 3、简化报销途径。刚好、足额地领取到医疗补助，可以在很大程度上增加农夫对新型农村合作医疗制度的认同感和参加程度。尤其是在制度起先初期，取得农夫信任显得尤为重要.刚好报销小额费用，可以通过把补偿过程转入管理部门的内部循环系统完成.

45、如由财政统1拨款建立合作医疗信息系统，在各个定点医疗机构实现计算机联网，对参保农夫建立家庭名册、健康状况、结算补偿金额等基础性数据，农夫可随时查看。当农夫住院看病时，干脆按规定实行电脑结算.补偿部分由医疗机构定期汇总统计上报，简化农夫的报销手续. 4、加强对“农医”的培训，提高其服务及技术水平。激励优秀的医学院校毕业生到乡镇卫生院工作，提高村卫朝气构的医疗服务实力和水平，让更多村民能在村就诊医治，既降低了医疗成本，又能保证村民刚好就医，努力做到让农夫小病不出村，大病不出乡，疑难重病不出县，从而削减农夫群众医疗费用负担。 在几天的社会实践调查中，我感受到了农村医疗制度建设给农夫带来的切实利益，尤

46、其是新农村合作医疗的在广阔农村地区的尝试以及其取得的宏大成果，这也是1个特别值得我们探讨探究的问题：新农合与社保并轨；新农合属于大社保，并轨运行，可以利用其社保网络、人力资源、管理技术，做到资源共享，完善整个农村的社会保障制度。 同时，在调查过程中，我发觉了“新农合”在实施中遇到的1些困难和问题，也深刻体会到农夫们在实际生活中所面临的种种困难，很多参合者尚未真正地享受到或不知如何享受这1政策带来的实惠当然，每1项新的政策的实施总会不行避开的会出现1些问题。出现了问题并不行怕，重要的是要充分的相识到问题，了解存在的困难，要想方设法去更好的解决好问题。农村医疗制度建设须要各级政府调整财政支出结构，

47、加大对农村公共卫生的投入，也须要全体农户提高自身医疗意识，须要全社会的共同努力，才能更好的解决农村落后的社会保障问题，早日实现农村小康社会。 农村医疗保险调查报告篇五 随着城市化进程的加快和深化，各地区城市建设突飞猛进，城市的居住、商业、就业、交通等方面设施和制度不断地完善和充溢，渐渐推动着党关于全面建设和谐的小康社会的总方针的实行。但是，我们不应忽视在我国占更大面积的农村和做重要贡献的农夫。城乡建设应当统筹兼顾、相互促进、和谐发展。 党的十六届五中全会通过的中共中心关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议中，对建设社会主义新农村进行了全面部署，明确了“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整齐、管理文明”的建设要求。这是党对于农村建设提出的总体要求，各地区农村也学习了此次会议的精神，进行相应的整顿和落实。总而言之，建设社会主义新农村意义深远