2023年最新农村社区走访调研报告(三篇).docx

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1、2023年最新农村社区走访调研报告(三篇) 在当下社会，接触并运用报告的人越来越多，不同的报告内容同样也是不同的。那么，报告究竟怎么写才合适呢？下面是我给大家整理的报告范文，欢迎大家阅读共享借鉴，希望对大家能够有所帮助。 农村社区走访调研报告篇一 调研目的：调研和宣扬社会主义新农村，让社会各界关注、了解社会主义新农村建设，引导广阔青年学生主动投身社会主义新农村建设。 调研内容：包括五方面的内容。 1、村民的文化消遣;2、村里的党政建设;3、村民的收入和消费;4、新农村建设状况。 调研范围：该村15岁以上村民。 调研途径：随机调研，以实地走访调研为主; 调研时间：2023/12/20-2023/

2、12/27 问卷填写及回收情 村位于雁门关旅游路，距县城约7公里，比较偏僻没有公交车通行。全村国土面积，共五个村民小组，190户，总人口684人，实住人口480人，党员16人，可用耕地面积亩，其中玉米面积面亩，2023年玉米产量达到3100吨。全村经济总收入达到万元，人平纯收入实现元。村级马路硬化累计达到公里，基本实现组组通马路。该村地域宽敞，有平原、山坡，可开发的潜力很大，林地面积地多亩，养猪、养羊、养牛的条件得天独厚。20xx年生猪出栏头。 所谓“新农村”包括几个方面，即新居舍、新设施、新环境、新农夫、新风尚。这五者缺一不行，共同构成社会主义“新农村”的范畴。 1、村容村貌有了新改变。通过

3、环境整治，道路的硬化、村庄的绿化、路灯的亮化以及断墙残壁的拆除，基本变更了农村的“脏、乱、差”现象。 2、群众环保意识有了新提高。通过净化、绿化、亮化工程，群众不但对庭院卫生意识有了转变，对公共卫生也有了讲究，树立起讲卫生、美环境的新意识，形成“人人讲文明、个个爱清洁、户户讲卫生”的良好氛围。 3、团结协作精神有了新突破。在新农村建设过程中，广阔党员干部群众同心同德，齐动手，齐出工，做了大量的工作。集体出资和群众集资紧密结合，全村上下拧成一股绳，团结协作精神得到进一步发挥。 4、村班子号召力、战斗力、凝合力有了新转变。在新农村建设工作中，通过各项方案的实施，进一步体现了党员干部的战斗力;在各项

4、实事工程的建设中，进一步提高了党员干部在群众中的号召力、凝合力。干部的工作责任心和事业心增加，村班子的战斗堡垒作用和党员干部的作风得到了明显转变。 1、乡、村资金缺乏，如何用有限的资金去创建更大的成果是一个难题; 2、部分群众的相识还不到位，环保意识有待加强; 3、农夫劳动力素养较低，运用科学技术的方法耕种较低，且对新技术缺乏相识，阻碍了学习运用新科技的实力，同时农夫的思想还比较保守，传统的小农意识普遍存在，存在着“小富即安”的心理，对进一步开展农业产业主动性不高。 4、农产品的加工还处于原始的阶段，对农产品的精加工较少，因而对农产品在科技的含量及对外竞争力是严峻的阻碍。 5、在调研中85%的

5、村民对国有建设社会主义新农村政策不了解的看法。 通过村书记以及对部分村民的询问，本村60%村民的主要收入是种植玉米及其它家产品。38%的村民农闲季节到旁边的工厂做工。村民的主要消费是学生，35到55岁的村民一年的大部分收入用来支付学生的各项费用。有的家庭一年收入根本不够支出。 村内没的特地的消遣场所，也没有可供休闲的场所，村民基本上没有什么消遣活动。 通过这次调研以下是对新农村建设的几点建议 1、抓好村级干部队伍建设。实施村级后备干部人才库工程，拓宽选人用人的渠道和范围，实行大范围、宽领域选拔村级干部;改进管理方法，推行干部岗位目标责任制，严格考核管理，将工作绩效与干部待遇挂钩，每半年考核一次

6、，年终兑现奖惩。 2、加强党员干部教化。一是建立干部定期培训制度。每年对村级党员干部分期分批培训一次;二是激励党员干部主动参与党校、农函大的学习，不断提高党员干部素养;三是建立党员干部自学制度、理论学习考核制度，把考核结果作为选拔任用村级干部的重要依据，帮助农村党员干部树立终身学习的观念;四是教化党员干部争做致富实力强、帮富实力强的双强型党员干部，提升党员干部自身文明素养，成为建设社会主义新农村的带头人。 3、加快转移农村剩余劳动力。支持激励农夫自主创业，创办乡镇企业，为农夫供应就业机会。根据“转移农夫，富有农夫”的要求，加强对农夫的培训工作，搞好信息网站建设，支持农夫本地创业与外出务工相结合

7、，要培育一批能人带动农夫转移。 4、加强对农村科技文化教化等各项政策的投入，提高农夫的整体素养。加大农村教化工作的投入，对农夫进行多方面的投入使他们能够驾驭新技术，了解新信息，增加致富的本事，同时，也要加强农村法制的建设，供他们能够到懂法、知法、遵守法律、用法。 5、增加农村的消遣设施，为农夫供应休闲场所。 6、多向农夫供应小额贷款，扶持农夫发展农副产业，并为其供应技术指导，以解决农夫创业的经济忧虑和技术忧虑。 我们作为高校生村干部应当加大对新农村政策的了解和“三农”的相识，政府、赐予我们高校生村官的支持，要通过各种行之有效的措施，主动发挥高校生村官的各种优势，为农村干部全面建设社会主义新农村

8、面做出贡献。 农村社区走访调研报告篇二 呼伦贝尔市的农村社区建设工作起步较晚，由于没有胜利阅历可供借鉴，负责指导农村社区建设工作的民政干部不知从何处着手，推动力度不大。为更好地贯彻中心、自治区关于深化推动农村牧区社区建设试点工作的指导看法的通知(中办发202330号)和关于深化推动农村牧区社区建设试点工作的实施看法的通知(内党办发202332号)精神，加快推动城乡基本公共服务均等化进程，2023年3月，呼伦贝尔市民政局赵勇副局长带领基政科长、海拉尔区、扎兰屯市、阿荣旗、莫旗、鄂伦春旗5个村较多、农村社区建设工作任务较重的旗市区民政局局长、分管副局长、基政办(股)负责人一行14人，赴自治区民政厅

9、举荐的民政部农村社区建设试点示范地区江西省赣州市、九江市和安徽省淮北市，考察学习农村社区建设工作。 在惊慌的考察学习过程中，大家边走边看边学边记录，对村落社区、中心村社区、中心村+村落社区等不同类型的社区设施建设和服务开展状况进行了仔细学习沟通，一样认为，先进地区的确取得了不少值得学习借鉴的阅历，甚至有些可以复制，回去后肯定要抓紧落实，力争在本地区创建出可借鉴、可推广、可复制的试点阅历，加快推动农村社区建设步伐。 (一)江西省赣州市：赣州市是个农业大市，全市土地面积39379.64平方公里，辖18个县(市、区)和1个开发区，283个乡镇、7个街道，3461个行政村、366个居委会，5.3万余个

10、自然村，总人口927万，其中农业人口738万。 2023年起先在部分县试点，基本模式是以“村落社区”理事会为依托，理事会下设社会互助救助站、卫生环境监督站、民间纠纷调解站、文体活动联络站和公益事业服务站即“一会五站”的工作模式。2023年市委、市政府下发关于在新农村建设中进一步抓好村落社区建设的看法，各县(市、区)结合新农村与和谐秀美乡村建设、农村危旧土坯房改造、深山移民搬迁、因灾倒房户集中建房等工作，发挥村落社区“一会五站”机制和功能的作用，为新农村建设供应更加有效的载体，从而推动了新农村建设的健康发展。时至今日，全市大部分县(市、区)开展了农村社区建设工作，已经建成农村社区服务中心164个

11、，农村社区服务站995个，农村社区服务点2189个;成立农村社区社会组织1809个，登记农村社区工作者8156人，注册农村社区志愿者6000多人。市级投入农村社区建设资金1013万元。2023年12月，市委、市政府出台关于加强社区建设工作的看法，明确提出了“加快农村社区建设，以中心社区(村委会所在地)和村落社区(村民小组)为切入点，主动创新农村基层服务和管理体制，着力推动以便民服务、居家养老、文体消遣、卫生等为主要内容的公共服务设施建设。 (二)江西省九江市：全市共有13个县市区,422个社区,1738个行政村。2023年起先村落社区试点，是全省村落社区建设的发源地之一。2023年起起先“中心

12、+村落”农村社区建设的新模式探究，已经建成3827个村落社区，每个行政村基本都有2个以上村落社区示范点。 (三)安徽省淮北市：淮北是安徽省的北大门，1960年因开发闸河煤田而建市，总面积2741平方公里，下辖一县三区，共有18个镇、276个行政村，全市总人口220万人。近年来，突出“一村一社区”特色，坚持分档定位、分类指导、典型示范、整体推动。全市18个乡镇、2个涉农街道办事处各选树12个精品示范村，通过示范村的高标准、高质量建设，促进村庄改造连点、扩线、成片，实现整体推动、全面铺开，胜利打造了“四季榴园”、“长寿南山”、“五彩郭王”、“葡萄大庄”、“隋风唐韵黄新庄”等30个具有淮北地域特色的

13、新型农村社区。2023年6月全国农村社区建设试点工作推动会在安徽省淮北市召开。 (一)江西赣州以中心社区和村落社区建设为切入点。坚持“政府主导、农夫主体，以点带面、整体推动，社会参加、多方联动”。 1、突出抓好“三个重点”。一是抓好规划布局。根据就近合并、中心聚集、节约资源、利于发展的原则，在审核村民住房新建申请时，留意加强统筹规划，把居住过于分散的村民集中统建成村民相对集中的农村新户型建设点。二是抓好典型培育。坚持以点带面、按部就班原则，重点在新户型建设点开展农村社区建设工作，从实践中探究总结积累阅历，逐步推广，有序推动。三是抓好农村产业发展。充分结合各村实际，发挥各方面的资源优势，以农村经

14、济合作社为平台，发展特色农业。 2、注意把握“三个结合”。坚持“有序、有效、有力”的原则。一是注意政府推动与村民运作相结合。二是注意政府服务与爱护基层利益相结合。三是注意基础建设与促进民生改善相结合。推动改造空心村、搬迁偏远村、靠拢中心村、建设新农村。 3、着力强化“三个支撑”。一是强化组织支撑。既要发挥好党委政府的领导核心作用，也要发挥好基层“两委”组织的战斗堡垒作用，还要发挥好驻村帮扶、企业帮扶的协助推动作用。二是强化民心支撑。加大社区服务的宣扬，促进了社区居民的心理认同，使社区建设赢得民心支持。三是强化投入支撑。重点在政策上倾斜，在资金上支持，在物质上帮扶，在服务上专心，在环境上改善，在

15、设施上用力。 4、整合资源，形成合力。一是健全领导机制。县、乡两级建立党委政府领导、民政部门牵头、有关部门协作、社会力气参加的农村社区建设领导体制和工作机制，村级有农村社区建设工作领导小组，试点工作纳入村党组织和村委会的重要议事日程，纳入本村经济社会发展规划，纳入村干部目标管理考核内容，有特地工作经费，各项资金合理统筹。二是搭建服务平台，引导行业、单位进村服务，有效整合资金、资源、资产，避开重复建设。建设一批村民迫切须要的农夫培训学校、便民百货店、农资供销店、文体活动室、综合工作室、计生服务室、农技推广站、劳务输出服务站、医疗保健站及卫生监督站，使政策法规、村规民约、产业技术、有线电视、电话宽

16、带、致富信息、交通平安、环境卫生、婚育新风及文明诚信进农家有了平台和载体。三是强化资金保障。当地财政将农村社区建设经费纳入年度预算支配，加大对社区基础设施建设的投入;同时，相关部门赐予项目资金倾斜、挂点单位帮扶、城乡结对共建、村级集体资金统筹支配、群众自愿筹资筹劳等多种途径，形成农村社区建设合力。赣州市激励县(市、区)主动开展精品农村社区创建活动，对通过验收的精品农村社区建设点，市财政赐予每个25万元嘉奖。充分发挥创建和示范带动作用。 (二)江西九江市的农村社区建设特点是“中心+村落”模式，既以建制村设立农村社区服务中心为“头”。下设：1、新农村建设服务所。2、公共事务服务所。3、卫生保健服务

17、所。4、农业生产服务所。以村落社区为“足”，实行“一会五站”管理模式，成立以“五老”(老党员、老干部、老模范、老老师、老复员退伍军人)为主体的志愿者协会，下设社会救助站、卫生环境监督站、民间纠纷调整站、文体活动联络站、科技信息传递站，实现对村落公共事务和公益事业的自我管理、自我监督，取得了特别好的成效：一是基层组织的服务功能得到拓展，村“两委”组织引领农村发展的实力明显提升。二是农夫群众多样化需求得到基本满意，农村公共服务功能明显加强。三是村级服务平台建设得到加强，农村社会管理水平进一步提高。四是基层民主建设得到有效落实，村民自治进一步深化。在社区建设中重点处理好四个关系：一是社区与村“两委”

18、的关系，社区必需在村党支部的领导、村委会的指导下开展工作。二是社区建设与新农村建设的关系。充分利用新农村建设的契机，加快社区基础设施建设。三是社区与部门之间的关系。每个部门帮扶一个村，整合各部门的资源加快农村社区建设，形成合力推动社区建设。四是社区与村经济实体的关系。村集体资产预留一部分给社区，如门面房、鱼塘、果园等做为社区的经济来源。 (三)安徽淮北的主要做法。1、分类施策，提升农村社区建设实效。针对依矿建镇、矿镇伴生的市情实际,以全省城乡一体化综合配套改革试点市为契机，将全市农村划分为城郊、近郊、远郊三个圈层，在敬重农夫意愿、保持皖北地区农村传统风貌的基础上，注意发挥政府资金“四两拨千斤”

19、作用，加快农村人口向城镇集中，城市产业向农村辐射，公共服务向农村延长，探究出六种建设模式。一是采煤塌陷搬迁模式。对于采煤塌陷搬迁村庄，变更传统就地分散安置的做法，本着“人口集中、土地集约、有利生产、便利生活”的原则，由煤矿企业出资，政府规划建设农村社区，对塌陷村庄进行统一搬迁安置。二是集镇改造开发模式。对于集镇周边村庄，充分发挥集镇配套齐全、辐射带动作用强的优势，实行单建或联建的方式，规划建设新型农村社区，加快集镇供电、给排水、通讯等基础设施建设，改造完善农贸市场、卫生所等公共服务设施，吸引了更多的农夫向城镇集中，农村社区的人气、商气得到明显集聚。三是建设征地搬迁模式。对于因道路交通、园区建设

20、以及城市发展须要搬迁的村庄，在做好规划选址基础上，实行政府统建、村民自建等多种方式，建设农村社区。四是“空心村”整治模式。针对一些规模较小、分布较乱、宅基地占地较多的村庄，结合空心村治理，就地建设安置房或置换土地另辟新址建设房屋，通过实行市场化运作方式，以农夫宅基地换安置房的形式，解决建设用地问题，改造了一批“空心村”。五是并村自建模式。依托中心村或规模较大的村，建设新型农村社区，引导农户本村加入、邻村迁入、跨村并入，解决群众居住分散问题。六是旧村整治模式。对于一些不具备搬迁条件的远郊型村庄，结合美妙乡村建设，以政府项目资金为引导，实施“穿靴戴帽”，激励群众对破旧房屋进行整治修葺。目前，淮北市

21、已在全省范围内领先完成了省级标准化农村社区全覆盖。2、创新机制，激发农村社区建设动力。建立健全长效机制，着力发挥党委政府的主导作用，充分调动农夫群众参加的主动性，实现农村社区建设的常态化、许久化。一是着力构建高位推动机制。市委成立美妙乡村建设领导小组，组建特地工作机构，加强对农村社区建设领导和指导。制定下发关于全面开展城乡基层党组织结对共建工作的实施看法，广泛开展“机关党组织和在职党员双报到”、“一联一帮一包”等活动。全市207个机关事业单位、89个企业与276个农村社区结成帮扶对子，形成了党委领导、政府主抓、部门协作、上下联动的工作格局。二是着力构建融合发展机制。创新构建以村党支部为核心、以

22、村委会和村级合作经济组织为两翼的新型农村经营管理方式，大力实施农业产业化经营，深化推动“一村一品”建设，主动发展乡村休闲观光旅游业，社区经济自我发展实力不断增加。三是着力构建评议监督机制。设立监督电话、群众投诉箱、看法反馈簿，拓展监督渠道，探究实行“流淌票箱”制度，每年不定期组织群众对村级组织及村两委成员工作进行评判。四是着力构建投入保障机制。实行社区自筹、上级支持、矿企共建、社会捐助等多种方式，保障农村社区的公共设施建设和日常办公经费。根据“收入有增长，干好有前途，离任有保障”的思路，建立村干部酬劳激励保障机制。目前，全市2050名在职村干部酬劳实现县区财政统筹、打卡发放，并纳入养老保险保障

23、范围，解决了基层干部的后顾之忧，激发了工作热忱。 1、洁源村。是赣州市瑞金市沙洲坝镇农村社区建设的先进村，全村620户、2725人，共有15个村民小组，社区服务主要覆盖接近的5个村民小组，属于“中心村社区”。在管理上有以下特点：一是村两委与社区交叉任职，社区工作人员由村两委成员和志愿者兼任。二是成立志愿者服务站，为村民供应寄递服务、网购(销)服务、金融服务、便民服务、出行服务、政务服务等便民服务。三是实行“一组三会”制度，例如在危房改造过程中，由“党小组”提出议案，“户主”会议探讨确定建设方案，“村民理事会”负责监督实施，“村务监督委员会”负责验收。村民理事会由8人组成，镇蹲点领导任名誉理事长

24、，村党支部书记任理事长，挂点单位代表、村干部代表、老党员代表任理事。通过“一组三会”制度不但充分体现了村民自治，还减轻了村两委的负担。 2、华屋综合文化服务中心。是赣州市瑞金市叶坪乡黄沙村的一个自然村，是个闻名的红色村庄，因此也叫“红军村”，共有4个村民小组，119户462人。是典型的“村落社区”，是在村民集资兴建的祠堂基础上，开展文体活动、议事协商、便民利民服务，代办公共服务。实行“一组三会”运行模式，成立社区党小组作为领导机构，提出会议议题;成立户主会作为权力机构，制定规划、安排形成决议、确定;成立理事会作为办事机构，详细落实决议、确定;成立监事会，监督执行决议状况，既显现了党的核心领导作

25、用，又充分调动群众主动性，工作人员全部是志愿服务。村里的青壮年男子几乎都外出务工，留村的只有一些老弱妇孺，成立义工协会，开展留守儿童照看、开设妇女儿童之家等为村民供应服务。村里建设根据“保留一部分、拆除一部分、全部统一安置”的思路，依托村里地处赣闽两省边界的区位优势和丰富的森林资源，把村子打造成一个集“红色”“绿色”“古色”于一体的特色文化旅游村庄。 3、铭恩社区。是由赣州市兴国县埠头乡5个建制村移民搬迁集中安置形成的铭恩新村。社区建设上做好“三个结合”，形成合力。一是与和谐秀美乡村、产业发展相结合。统一规划采纳新户型，融入客家民居元素，实现“有新居、有新村、有新貌”。二是与统筹城乡一体化相结

26、合。坚持规划先行，激励农户进城、进村镇、进社区建房，引导农夫分散向集中居住转变。三是与经济开发区建设相结合。激励开发区企业外来员工在安置点购房，真正使企业留住人才、吸引人才。由政府购买公益性岗位进行管理，设立行政事务代办点(由派驻的乡政府干部代办)，为村民供应服务。实行“一组两会三站”管理模式，社区党小组指导成立理事会、监事会，理事会下设物业管理站、爱心服务站、和谐平安站，强化日常管理服务。根据城市社区的理念，统一规划实施绿化、亮化园林景观建设。修建集健身、休闲、消遣于一体的铭恩广场。设置居家养老服务中心、留守儿童远程视频闲聊室、农家书屋、村史展览室等功能区。 4、田庄上社区服务中心。坐落在兴

27、国县埠头乡，是全县集中兴建的移民安置点。不管是哪里的人，只要搬迁至这里，就可以享受到社区化服务。 5、紫竹陈社区。是九江市姑塘镇沿湖村的一个自然村“村落社区”，是由村民集资建设的祠堂，市民政局赐予肯定的补贴。同时做为社区的办公和活动场所，采纳“一会五站”式管理模式为村民供应服务，村里将一处鱼塘划给社区，做为社区的经济来源。 6、双楼村。隶属于安徽淮北市高岳街道办事处，8个自然村，12个村民小组，5663口人。“一村一社区”模式，是全国开放式村部发源地，领先提出“拆除一堵墙、建设一个广场、建好八个室(社区干部办公室、党员活动室、全程代理室、文体活动室、信访调解室、计生服务室、图书阅览室和警务室)

28、、设立四个栏(党务公开栏、村务公开栏、政策宣扬栏、信息发布栏)、打造五个中心(办公议事中心、党员活动中心、教化培训中心、便民服务中心和文体消遣中心)”的开放式村部建设工作思路。 7、南山村。居淮北市杜集区矿山集街道办事处，是安徽省美妙乡村建设首批示范村。主要特点是：特在治理、优在服务、美在环境、魅在文化、寿在心和。建立以社区党组织为核心，村委会为主体，社区社会组织为补充，驻村单位和农村居民广泛参加的新型社区治理机制。村“两委”与社区工作人员交叉任职，政府购买公益岗位人员参加管理，倾力打造服务平台，开展为民全程一站式代理服务，投资700余万元兴建幼儿园、文化礼堂、卫生室，实行购买公共服务方式，吸

29、纳社会资金800万元，建设南山水厂和拉圾中转站等。成立南山莲心果蔬、油品专业合作社，实现农超对接，为村民供应产前、产中、产后服务。 8、榴园村。是淮北市烈山区烈山镇的建制村，辖4个自然村。根据“统一规划、分布实施、因地制宜”的原则，突出石榴产业优势，敬重群众意愿、地域特点、现有建筑风格，不搞大拆大建，通过结合治理，加大旧村改造，走出了一条可复制且极具皖北特色的新型农村建设实践路径。榴园村建有为民服务中心，是村两委集中接受群众诉求、为民办实事的场所。为民服务大厅实现一站化工作处理，实行一个窗口对外，形成高效便民的服务体系。 (一)发挥社会组织作用，不增加管理成本。农村社区建设重在引入服务理念，使

30、基本公共服务和便民利民服务向农村基层延长，无需单设机构，不必重复建设服务设施，不会大量增加管理成本。中心村社区(一村一社区)以“两委” 为主导，两委成员与社区工作人员交叉任职，充分调动高校生村官和政府购买公益岗位服务人员的社区工作主动性，以村民理事会乡贤理事会、民风民俗理事会、志愿者协会、老年人协会、农村经济合作组织等为支撑，村社区服务中心为平台，村民为主体的新型农村社区民主管理机制，增加村民自我管理、自我教化、自我服务的实力。村落社区以“党小组”为核心，村民理事会为主导，其他社会组织共同参加。 建议市政府加快社会组织孵化基地建设步伐，培育壮大社会组织，承接社区服务。 (二)顶层设计，形成建设

31、合力。由各级社区建设领导小组(社区建设联席会议)统一规划协调，整合各部门资源、资金，合力集中打造，有序推动。 (三)政策扶持，搭建服务平台。赣州市出台的关于加强社区建设工作的看法(赣市字202336号)要求，市财政每年预算支配2023万元以上扶持社区基础设施建设，市本级福彩公益金每年切出50%用于扶持社区及居家养老设施建设;县市区将社区建设经费纳入财政预算，县市区本级福彩公益金50%投入社区基础设施。 淮北市出台的关于村级组织服务用房建设的实施看法(淮政办202361号)中明确村级组织服务用房建设资金实行按阶段“以奖代补”的形式，由市、县财政按7:3分别担当。如：每个村市级资助21万元，县级匹

32、配9万元。 建议市、旗财政预算专项资金支持或以“福彩公益金”资助农村社区建设，赐予每个村社区510万元的建设补贴。 (四)培育发展实力，保障社区运转。为保证社区(村)正常运转，要给他们保留部分资产资源(门面房、鱼塘、果园、机动地、集体草场等)，扶持发展集体经济和合作经营，使他们有实力自我发展，自我管理，自我服务。 (五)社区居民服务全覆盖。社区服务要覆盖到辖区范围内的全部人群，常住人口无论有无户籍和城乡户籍，无论企业和行政事业人员，不留死角，纵向究竟、横向到边。比如被撤销(并)的乡镇苏木所在地城镇户籍人员和外来常住人口，都要纳入所在地社区(村)管理和服务。 (六)抓住时机，因地制宜。抓住“十个

33、全覆盖”工程和新农村新牧区建设的有利时机，在基础设施条件较好的，两委班子有力的、人口条件相对集中稳定、有产业支撑、群众主动性高的村进行“一村一社区”建设。规模较小的村、人口居住分散或生产生活方式相近的地方可以按“多村一社区”的形式组织社区建设。在较大的自然村，可探究进行村落社区建设。 (七)建议召开全市农村牧区社区建设推动暨现场观摩会。 农村社区走访调研报告篇三 农村社区建设是社会主义新农村建设的重要内容，是推动新型城镇化的配套工程，是夯实党的执政基础、巩固基层政权的重要举措。为了全面了解和驾驭我县农村社区建设状况，加快推动全县农村社区建设步伐，近日，我们对*县农村社区建设状况进行了一次深化调

34、研。 近年来，县政府坚持把农村社区建设作为加快新农村建设和统筹城乡一体化发展的突破口，根据“试点示范、分类指导、稳步推动”的工作思路，不断强化措施，持续加大投入，主动探究实践，集中开展了以建阵地、优环境、促服务、惠民生为主要内容的农村社区建设工作，努力缩小城乡之间的“空间距离”和“设施落差”，使农村生活居住条件明显改善，农夫生活质量稳步提升，实现了城乡和谐发展，建成全国农村社区建设试验全覆盖示范单位和全省农村社区建设先进县，受到国家有关部委领导及省市领导的充分确定和高度评价。 1、明确工作思路，科学合理布局。坚持以农村群众需求为导向，把社区理念引入新农村建设，根据“土地节约利用、居住相对集中、

35、便于管理服务”的原则，在充分敬重群众意愿的基础上，通盘考虑农村空间布局、生产力布局、交通布局、生态布局和人口布局，建设农夫集中居住小区，推动农夫居住由分散向集中转变、平房向楼房转变、村庄向社区转变，提出了居住向小区集中、产业向园区集中、服务向社区集中的农村社区建设思路。根据城区改造型、镇区聚集型、多村联建型、园区带动型、整村搬迁型五种模式，对现有自然村进行整合，把全县97个行政村规划为45个农村社区, 通过加强基础设施建设、完善公共服务，促进城乡资源的有效整合利用，推动城乡一体化发展。 2、突出建设重点，稳步全面推动。坚持高起点规化、高标准建设、统一功能布局，依托原有的农村服务阵地和活动场所，

36、实行争取省市补助、县级财政配套和村组自筹的方法，根据服务用房不少于200平方米，室外活动场所不少于1000平方米的标准，投资7000多万元改扩建农村社区服务中心1万多平方米。抢抓六盘山片区扶贫开发机遇，整合扶贫搬迁、生态移民、危房改造等项目，将各项涉农资金进行捆绑，启动以告辞深山区、土坯房、土窑洞、独居户和加快农夫向城区、镇区、中心村集中为主要内容的“三集中、四告辞”工程，建设大社区，从根本上改善山区群众的居住和生活环境。近三年累计对7061户2.56万农村居住群众进行搬迁改造，建成农夫进城(镇)居住小区13个、住宅楼65栋3364套，推动了1.35万人进城、进镇、进中心村社区居住，探究出了一

37、条山区县推动城乡统筹发展的新模式。 3、完善基础设施，提升服务功能。依据公益性服务、经营性服务、管理性服务的功能要求，根据“四站四室一院一超市一广场一队”(即：公共服务站、农业科技生产服务站、社会治安综合治理站、计生卫生服务站、村“两委会”办公室、村民监督委员会办公室、多功能室、专业经济组织办公室、华蜜互助院、便民利民服务超市，文体活动广场、便民服务队)的建设标准，县人社、民政、卫生、农业等相关部门对口支持社区服务中心配套完善硬件设施，安装室外健身器材393套，消遣器材132套，配备办公桌椅698套，图书19.7万册，养老互助华蜜院床位300多张。全部农村社区都建立健全了公共服务、群众调解、治

38、安保卫、公共卫生、群团组织、养老互助院等机构，部分农村社区(如草碧镇碧波苑联合社区、高崖农夫进城社区)还设有物业管理等机构，对各类服务设施的建设标准和服务内容都作了明确，为开展社区服务奠定了基础。 4、树立民本观念，构建服务网络。一是构建便民服务网络。实行服务代理制、服务承诺制、首问负责制、岗位责任制、限时办结制，大力推行“3+x”的便民服务模式，利用便民服务电话、短信群发系统、亲情视频闲聊系统为群众供应一站式服务，利用社区服务中心的服务设施，为群众供应产业技术培训、农副产品销售、医疗康复、健康消遣等全方位服务。围绕民间工艺品、苹果和蔬菜等主导产业，发展农夫专业经济协会51个，农夫专业合作社1

39、97个，新注册、认定家庭农场32个，开展农村好用技术培训520场次，受训农夫群众4.6万人(次)。二是构建社会保障网络。全面推动农村基本养老保险制度和新型农村合作医疗制度，主动完善农村低保制度，构建起了以社会养老、社会医疗、社会救助以及社会福利为主要内容、体系完善的农村社区社会保障体系。农村社区公共服务平台扎实推行“参保登记、保费缴纳、待遇领取、权益查询、生存认证”五个不出村，各公共服务站普遍设置了养老医保、农村低保和证卡服务3个便民服务窗口，真正做到了“小事不出村、大事有代理”，深受群众欢迎。三是构建文化消遣网络。利用建成的文体休闲广场和附属设施，组建自乐班、秧歌队等群众文化组织32个，举办

40、各类文艺演出活动112场次，为农村群众供应丰富多彩的文化服务。同时，开展“十星级文明户”、“文明家庭”、“文明社区”创建活动，营造主动向上的农村人文环境。四是构建社会治安网络。在农村社区设置社区警务室和法律服务工作室，刚好调解处理群众冲突纠纷。截止20xx年底，建成国家级民主法治示范村2个，省级民主法治村4个，市级4个，其余村全部建成县级民主法治示范村。 5、健全完善管理，规范社区运行。农村社区及服务中心受村党支部和村委会领导，主任由村支部书记或村主任担当，副主任由村文书、团支书和妇代会主任担当，成员由村“两委会”组成人员和各村民小组长担当。设置“三大员”：管理员由村群团组织负责人担当;监督员

41、由本村人大代表、政协委员和离退休老干部担当;保洁员由热心公益事业的群众或农村公益性岗位符合条件的人员担当，达到了有组织机构、有管理人员、有管理制度、有活动记载、有经费来源的“五有”标准，逐步建立健全制度化、规范化的运行管理机制。同时，建立了社区(村)干部+信息员+户长的管理运行模式，实行一组一册(户主基本状况)，一户一表(家庭成员具体信息)的网格化管理方法，使社区服务中心更加便捷、高效的服务群众，真正把农村社区建成一个为农夫供应生产和生活综合服务的载体。 我县深化推动农村社区建设，使农村群众生活居住条件彻底改善、农夫生活质量和华蜜指数稳步提升，特殊是在服务群众生产生活方面取得了可喜的成果。但面

42、对新形势、新任务，仍存在一些不容忽视的困难和问题： 1、相识有待提高，观念亟待转变。部分基层干部对农村社区建设的重大意义相识不足，对什么是农村社区，为什么要建农村社区、如何建农村社区等缺乏基本相识。有的认为农村社区建设就是盖几栋楼、修几条路、挂几块牌子，对有关政策了解驾驭不够充分，相识上仍有偏差;有的认为资金少、用地难，存在畏难心情，工作被动应付。部分农夫对农村社区建设的主体概念相识模糊，把农村社区建设当成政府工程，缺乏主观能动性，“等、要、靠”思想严峻。加之受传统居住观念影响，广阔农夫习惯了独门独院式的居住生活方式，入住新的住宅小区生活成本较原来要高，且生产设备和劳动工具存放不便，大多群众没

43、有稳定的收入来源，安不下心来，所以对建设农村社区的主动性不高。 2、建设资金匮乏，投入严峻不足。目前，资金短缺是社区建设的制约瓶颈。农村社区基础设施和公务服务设施建设都须要大量的资金投入，而我县自有财力严峻不足，县级财政支持扶持实力有限，农村社区建设上级补助资金又比较少，加之农业是弱势产业，农村经济发展水平低，镇村集体经济弱，要想拿出资金发展公益事业很难。大部分镇村资金筹措渠道比较单一，仅靠上级补助和借贷建设，融资难度大，致使普遍存在重住宅建设、轻配套设施，重社区建设、轻产业发展的倾向。此外，农村建设用地增减挂钩周期较长，资金到位慢，而镇村资金压力大，社区建设向纵深推动存在很大难度。金融机构、

44、企事业单位、社会团体等市场化、多元化投资建设农村社区的主动性也尚未充分调动起来，影响了农村社区建设步伐。 3、工作力气紧缺，服务水平不高。首先，社区工作人员待遇偏低，在职的社区干部工作主动性不高，年轻有为的村民不愿参加社区建设和管理，造成社区干部后继乏人。据调查，全县为60个村配备月工资为500元的劳动保障助理员81名，其余37个村各确定了一名公益性岗位人员，每月补助300元，担当社区工作人员，且对任职年龄作了规定。大多数村由文书或其他村干部兼任，如文书兼任的每月也最多只能领取1100元或者900元酬劳(文书每月酬劳600元)，其很难做到脱离农业生产全天侯坐班。其次，现任社区工作人员年龄偏大、

45、文化水平不高，服务群众实力不强，工作内容仅仅局限于公共服务，真正意义上的村民自我服务、互助服务还没有开展起来。再次，对社区干部培训力度不够。任职前普遍没有接受培训，任职后培训形式化，培训内容不全面，培训方式单一，为政府职能部门服务的业务培训多、为社区村民服务的培训少。 随着新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化进程的加快，农村社会正在发生着深刻改变。县人民政府及相关职能部门要主动适应农村经济社会发展新要求、顺应农夫群众过上更加美妙生活的新期盼，为农夫华蜜安康、农业持续发展、农村和谐稳定多谋福祉，使农夫真正享受到与城市居民基本相同的居住条件和公共服务。 1、加强宣扬引导，形成农村社区建设强大合力

46、。农村社区建设是一项系统性工程，离不开强有力的组织领导和广阔群众的参加支持。首先，要切实加强组织领导，主动稳妥推动。要建立健全领导机制和相关制度体系，明确责任目标，形成“县委正确领导、政府统筹推动、部门亲密协作、镇村主动运作、农夫参加联动”的工作机制。其次，要加大宣扬力度，营造良好氛围。充分相识推动农村社区建设的重大意义，努力增加广阔干部群众主动搞好社区建设的信念，切实克服畏难心情和等待观望思想，把社区建设摆在更加突出的位置，加大工作力度，全力全速推动。通过典型示范、样板引路，用实际案例教化引导群众参加社区建设，使群众从内心深处相识、认同和接受农村社区，努力营造群众踊跃参加、社会各界广泛支持的

47、良好氛围，形成农村社区建设的强大合力。 2、坚持规划先行，确保农村社区建设科学合理。一是坚持城乡一体，具体规划。要坚持“先规划后建设”的理念，根据统筹城乡发展、聚居人口适度、服务半径合理、资源配置有效、功能相对齐全等原则，以镇村规划、产业规划和社会公共事业发展规划为依据，结合新一轮行政村撤并，加快探讨制定全县农村社区建设的具体规划。二是坚持因地制宜，分类推动。充分考虑当地交通条件、资源配置、生态环境等因素，使社区建设既要服务便利群众，又与将来区域发展方向相一样。对经济富有、村庄规模较大的村，干脆建设成为农村社区;对村庄规模小、居住分散和设施滞后的村，通过整体搬迁集中到镇区，联村合建社区;对于地

48、处深山区和自然条件差的村，通过移民搬迁，实行联村共建，在县城建设中心社区。三是坚持创新模式，量力而行。将农村社区建设与当前农村环境综合整治、漂亮乡村建设等重点工作结合起来，打通城乡之间、农村社区之间生产要素的合理流淌渠道，加快城镇基础设施网络和服务功能向农村延长。同时，依据地区经济、社会和人口发展水同等实际，量力而行，不盲目攀比，不搞大拆大建。 3、整合各方资源，实行农村社区建设多元投入。进一步完善社区建设财政扶持政策，探究市场化融资新路子，多元化筹集资金，为农村社区建设供应持续有力的资金支持。一是加大财政投入。在主动争取省市补助的同时，财政部门要列出年度社区建设专项预算，建立社区建设专项资金逐年稳步增长机制，重点对工作进度快、聚集人口多的农村社区进行奖补。二是整合涉农项目资金集中投入。根据“用途不变、渠道不乱、捆绑运用、集中投放”的原则，将农村道路、危房改造、移民搬迁等相关涉农资金集中起来捆绑管理