2023年村集体经济发展工作方案(七篇).docx

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1、2023年村集体经济发展工作方案(七篇) 方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署详细、周密，并有很强可操作性的安排。方案书写有哪些要求呢？我们怎样才能写好一篇方案呢？下面是我为大家收集的方案策划范文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有须要的挚友。 村集体经济发展工作方案篇一 一、基本状况 x村距离县城*公里，全村区域面积*平方公里，共有耕地*5亩，其中水田*亩，旱土*亩。全村共有*个村小组，*户*人，党员*人。主要产业有养鱼、蔬菜、玉米、脐橙等，2023年村集体经济收入8.42万元。 二、目标任务 坚持“村级主导、市场主体,因地制宜、示范带动、整体联动”的原则,创新发展壮大村级集体经济形式

2、，多途径增加村级集体经济可支配收入，逐步建立村集体经济发展长效机制，努力实现村级集体经济总量增长、质量提高、实力增加，增加村级组织服务功能，确保2023年村集体经济收入达25.54万元。 三、实现形式 一是突出异地置业。x村在百村创业园购置的149.36平方米店面以30元/平方米的价格签订了出租合同，每月可增加收入4481元，店面目前已投入运用，出租后每年预料增加村集体经济收入约5万元，2023年将增收5.38万元。 二是盘活资产增收。依托现有的公墓，优化升级服务模式，扩大公墓规模，村集体以山场入股，预料今年取得收入2.6万元。盘活山塘、鱼塘资源，将其转租、发包给本村种养大户，每年增加村集体经

3、济收入0.4万元。此外，大广高速复线项目在x村租赁两处用地，合同为每年8.81万元，经费6万元，二者合计每年增加村集体经济收入14.81万元。 三是其他方面增收。加强对村内企业的管理，优化服务，为企业供应良好的发展环境，收取脐橙园、石灰厂、预制厂管理费，稳定每年0.97万元的企业管理收入。 四、工作要求 1.细心谋划，科学发展。结合本地实际，选准项目，把发展壮大村级集体经济与精准脱贫、漂亮乡村建设结合起来，促进本村集体经济又好又快发展。同时，要遵循市场经济规律，不搞行政吩咐，杜绝因发展集体经济而增加村级债务和农夫负担。 2.因地制宜，稳步实施。从本地经济基础、区位条件、资源状况等实际动身，因村

4、制宜，面对市场，多渠道多形式探究我村集体经济的发展，确保完成村级集体经济发展目标任务。 3.加强领导，强化管理。将发展壮大村级集体经济工作纳入重要议事日程，摆在村“两委”重要工作位置来抓，同时，加强村级集体资产、村级财务、民主监督管理，做好归档工作。 村集体经济发展工作方案篇二 为进一步扶持壮大村级集体经济发展，依据安徽省扶持壮大村级集体经济领导小组关于印发推深做实“百千万”工程扎实开展“六项行动”实施方案的通知（皖集体经济组1号）和宣城市关于开展“一抓六动”专项行动扶持壮大村级集体经济的实施方案文件精神，结合广德市村级集体经济发展专项规划（20232023年），特制定本实施方案。 坚持以习近

5、平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实省“百千万”工程和宣城市“一抓六动”专项工程，推深做实“一抓双促”工程，强化政策支持，探究有效形式，创新工作机制，逐步建立村级集体经济收入稳定增长机制，高标准、主质量推动村级集体经济发展，为巩固党在农村的执政基础、全面推动乡村振兴奠定坚实基础。 到2023年底，全市133个村（桃州镇的升平、天寿、景贤和祠山岗茶场4个非农社区不包括）年经营性收入不低于10万元；实现当年经营性收入50万元以上的集体经济强村31个。 全面贯彻执行广德市扶持壮大村级集体经济十条看法，围绕资源开发、资产盘活、产业带动、服务创收、物业租赁、乡村旅游、社会帮扶、股份合作等八大主要

6、路径，通过扎实开展“五个强化”行动，建立村级集体经济稳定增长机制，扶持壮大村级集体经济。 （一）做好资金保障。进一步发挥村级集体经济发展基金功能，除上级财政资金外，市财政支配配套扶持资金，分别对18个重点扶持村（其中中心扶持村13个，省级扶持村3个，市级扶持村2个）按每村50万元标准全部补足资金。市、乡镇两级要支配专项工作经费，并将配套资金和工作经费纳入年度财政预算，保障扶持壮大村级集体经济工作顺当推动。（牵头责任单位：市财政局；协作单位：市农业农村局、各乡镇） （二）突出市场导向。发挥市场在资源配置中的确定作用，注意以市场化手段推动集体经济发展。巩固农村集体产权制度改革成果，健全村集体经济组

7、织法人治理机制，推动村集体经济组织实体化运营，强化市场主体地位，发挥功能作用。探究推行村企联建、村银结对、村社合作等方式，用好金融资金、工商资本、社会资源三类要素，促进村级集体经济发展。主动探究“党支部+公司+农户”等模式，培强市场主体、延长产业链条，发展乡村旅游、休闲农业、文化体验、健康养老、电子商务等新产业新业态。（牵头责任单位：市农业农村局、市财政局、市委组织部；协作单位：各乡镇） （三）落好用地政策。依据国土空间规划，通过增减挂购、全域土地综合整治、工矿废弃地复垦等方式，盘活农村存量建设用地，用于农村产业发展。严格落实征收集体土地留地安置政策，支配不低于实际征收面积5%的留用地，作为村

8、集体发展建设用地，或实行等价置换工商业用房等方式进行补偿。结合新编村庄规划预留肯定规模建设地，保障好新产业新业态、乡村文旅设施、现代农业产业园及产业融合发展等项目用地。探究工业项目飞地模式，建立园区与村居联结机制，激励符合条件的村级集体工业项目集中入园区。（牵头责任单位：市自然资源局；协作单位：各乡镇） （四）强化党建引领。深化贯彻农村基层党组织工作条例，坚持和加强农村基层党组织领导，充分发挥党建引领作用，推动集体经济做大做强。在乡镇设立村级集体经济发展指导办公室，明确专人负责。向乡村振兴重点村选派第一书记和驻村工作队，示范推动集体经济发展。主动探究集体经济发展职业经理人制度。加强县乡农经干部

9、队伍建设，强化村级集体经济发展的管理指导。引导新型经营主体、致富带富能手、外出务工经商人员、退役军人、高校毕业生等参加集体经济发展，打造一支会经营、善管理的农村经营人才队伍。（牵头责任单位：市委组织部；协作单位：市农业农村局、各乡镇） （五）建立帮扶联动。强化政府帮扶引导，落实扶持壮大村级集体经济包村联系制度，确保每个重点扶持村有1名县级党政班子负责同志详细包联，定期调研指导，帮助解决难题。乡镇党政负责同志要对所辖村包保联系实行全覆盖，每季度现场调度项目推动状况不少于1次。引导企业辐射带动，持续推动农村“三变”改革，探究村企合作、村企联建等，通过供应资本要素、指导生产经营、发展上下游产业等，带

10、动集体经济发展。整合社会资源力气，激励社会资本与村集体开展多种形式的联合与合作，促进集体经济发展。探究建立强村与弱村结对帮扶机制，实行合作共建、抱团发展。（牵头责任单位：市委组织部、市农业农村局；协作单位：各乡镇） （一）明确工作责任。扶持发展壮大村级集体经济在市集体经济领导小组统一领导下，由市集体经济办牵头组织实施，市集体经济领导小组成员单位根据职责分工，加强政策支持和业务指导。构建党委统一领导，组织、财政和农业农村部门统筹推动，有关部门支持协作，市主导推动、乡村详细落实的工作格局。加强组织领导，持续推动村级集体经济发展。 （二）抓好组织实施。各乡镇要考虑各村发展阶段和条件，实行“一村一策”

11、等方式，因地制宜、分类实施。对基础条件较好的村，着重完善体制机制，加强规范管理，持续壮大集体经济实力。对有肯定集体资产资源条件、但缺少经营性资金的村，着重赐予引导性支持，建立健全管理制度，加强经营管理指导，提升自主发展实力。建立项目库，加强项目建设过程把控，综合考虑实施周期、预期收益、风险隐患等因素，对集体经济项目申报审批、运营管理、竣工验收实行全程监管，提高项目建设质量。 （三）强化考核激励。把扶持壮大村级集体经济工作纳入全市党建+发展双百分制考核、乡镇党委书记抓基层党建述职评议考核、乡镇党委政府主要负责人和领导班子综合考核评价的重要内容。市集体经济办公室对各乡镇工作进展状况进行跟踪督查，建

12、立月报告制度，每月25日将当月工作进展状况上报。实行奖惩制度，对领导重视、工作业绩突出的乡镇、村要进行表彰，对工作中涌现的优秀人员进行表彰嘉奖；对工作措施不力、扶持壮大村级集体经济任务未完成或弄虚作假造成恶劣影响的，肃穆追究相关责任人责任。 村集体经济发展工作方案篇三 为进一步壮大村级产业，提高村级集体经济收入，增加基层实力活力，提升我村为民办实事的实力，结合本村实际，制定t村2023年村集体经济发展安排。 t村位于l县西部郊区，距县城4公里，是省定“十三五”贫困村，省道贯穿我村。全村总人口为*户*人，面积*平方公里，耕地面积*亩，林地面积*亩，*个村民小组，党员人数*人。2023年人均收入达

13、*元，村集体经济收入*万元。 坚持“村级主导、市场主体,因地制宜、示范带动、整体联动”的原则,创新发展壮大村级集体经济形式，多途径增加村级集体经济可支配收入，逐步建立村集体经济发展长效机制，努力实现村级集体经济总量增长、质量提高、实力增加，增加村级组织服务功能，确保2023年村集体经济收入达35万元以上。 坚固树立“经营村庄”理念，不断创新工作方法，盘活优势资源，稳定“一社两店三厂”主要收入渠道，即：一个惠民土地托管合作社管理费用，异地置业购置两间店面(县城和圩镇各一间)租金收入，三个建材砖厂分红收入。同时，利用流转土地发展光伏发电，主动盘活闲置资产，将老村部、闲置校舍租赁个体私企，培植增收渠

14、道。 1.建材产业为主。建筑材料制造(制砖)是t村的传统产业，今年接着做好砖厂的产能、环保提升改造工作，发展村里出地、投资方出钱的运营模式入股二砖厂、四砖厂，建立绿色环保产业的生产模式，通过股份分红，2023年可增加村集体经济收入10万元。同时，随着环保形势日益严峻，要着手谋划建材砖厂转型工作，避开在砖厂转产后发生集体经济严峻下滑现象。 2.稳定光伏发电。加强与施工方及电力等相关部门的沟通与联系，做好光伏发电设备的检查与修理工作，降低设备损耗，将2023年光伏发电收入稳定在3.5万元以上。 3.资源开发增效。利用自身的区位交通优势，土地平整集中成片，水利浇灌便利。在省道沿线规划建设现代农业基地

15、。运用市场经济的手段进行土地流转，壮大集体经济，增加村级服务功能，预料2023年可增加村集体经济收入5万元。 4.异地置业增收。t村在百村创业园购置的153.43平方米店面以30元/平方米的价格签订了出租合同，每月可增加收入4603元，2023年可增加村集体经济收入5.5万元。 1.细心谋划，科学发展。结合本地实际，选准项目，把发展壮大村级集体经济与精准脱贫、漂亮乡村建设结合起来，促进本村集体经济又好又快发展。同时，要遵循市场经济规律，不搞行政吩咐，防止因发展集体经济而增加村级债务和农夫负担。 2.因地制宜，稳步实施。从本地经济基础、区位条件、资源状况等实际动身，因村制宜，面对市场，多渠道多形

16、式探究我村集体经济的发展，确保在规定的时间内完成上级要求的目标任务。 3.加强领导，强化管理。将发展壮大村级集体经济工作纳入重要议事日程，摆村在“两委”重要工作位置来抓，同时，加强村级集体资产、村级财务、民主监督管理，做好该项工作的归档工作。 村集体经济发展工作方案篇四 村集体经济发展是全面实施乡村振兴战略的重要基础，是村党组织建设的一项重要工作。当前，村级集体经济薄弱已经成为制约我村各项事业发展的首要问题，为进一步壮大村级产业，提高村级集体经济收入，增加基层实力活力，提升我村为民办实事的实力，现结合我村实际，特制定2023年村集体经济发展安排。 一、基本村情 x村位于l县西南部，距县城9公里

17、，东接x村，西接c镇和q县，南邻t乡，北界t乡，龙小马路、桃江河水穿境而过。全村共有*个村小组，*户*人，设党支部*个，正式党员*名，预备党员*名。辖区面积*平方千米，其中山地面积*平方千米，耕地面积*平方千米。村民的主要收入来源为脐橙、山场、蔬菜种植以及外出务工，是一个典型的以脐橙产业链经济为主干，辅以大棚蔬菜、葡萄、玉米、西瓜等产业的农业村。2023年村集体经济收入为*万元。 二、发展目标 坚持“村级主导、市场主体,因地制宜、示范带动、整体联动”的原则,创新发展壮大村级集体经济形式，多途径增加村级集体经济可支配收入，逐步建立村集体经济发展长效机制，努力实现村级集体经济总量增长、质量提高、实

18、力增加，增加村级组织服务功能。确保2023年村集体经济收入达13.6万元以上。 三、发展思路 在水资源和土资源上做文章，推动资源变资产，把资产变资金。引进民资，将山泉水源激活利用，投资发绽开发山泉饮用项目。通过一段时间的资本积累，再将资金投入垂钓休闲项目中，推动村集体经济保值增值。做好已流转土地的管理，服务好本村农业龙头企业和种养大户，充分发挥土地资源效益。 四、发展措施 1.突出异地置业。x村在百村创业园购置的*平方米店面以*元/平方米的价格签订了出租合同，每月可增加收入*元，2023年可增加村集体经济收入4.5万元。 2.资源开发增收。流转了*多亩土地，围绕调优结构、提高效益目标，引进了十

19、多户种植大户，发展大棚蔬菜种植基地、玫瑰种植、特色果蔬种植和龙虾、泥鳅养殖等特色规模产业，通过转租发包增加集体经济收入*万元以上。发展脐橙种植，盘活本地山场*亩，提高脐橙生产技术，优化品种结构，通过标准化生态果园建设、节水浇灌、太阳能杀虫灯、黄龙病综合防控等一批新技术的集成与推广，提高优势区域栽培水平，大幅提升单产水平，增加集体经济收入1.5万元。盘活中新岛板栗园资源，增加集体经济收入0.6万元。 3.发展特色经济。实行“能人投资+村集体资金入股+村集体土地入股”的模式，由返乡人才和党员能人投资成立合作社，村委会以土地或资金入股形式投入到山塘开发、饮水浇灌项目等产业。依托山泉水源，引进民资开发

20、集体山泉水，通过收取自来水水费和开户费增加村集体经济收入1.2万元。 4.其他经济收入。生态公益林补助资金2.5万元。 五、工作要求 1.细心谋划，科学发展。结合本地实际，选准项目，把发展壮大村级集体经济与精准脱贫、漂亮乡村建设结合起来，促进本村集体经济又好又快发展。 2.因地制宜，稳步实施。从本地经济基础、区位条件、资源状况等实际动身，因村制宜，面对市场，多渠道多形式探究我村集体经济的发展。 3.加强领导，强化管理。将发展壮大村级集体经济工作纳入重要议事日程，摆在村“两委”重要工作位置来抓，加强村级集体资产、村级财务、民主监督管理。 村集体经济发展工作方案篇五 “原乡染坊、十里荷塘、众筹果园

21、、共享菜园、钓鱼基地等子项目已全面建设完成，并逐步产生效益”9月1日，北盛镇卓然村村部，望着捞刀河畔田园综合体项目建设持续推动，党总支书记汪新桥心里别提有多美。 在2023年前，卓然村级集体经济还是一片空白。而2年后的今日，通过引入社会资本，如火如荼推动捞刀河畔田园综合体项目建设，卓然村村级集体经济实现华丽转身的背后，是一幅土地集中流转的生动画卷。 集中流转土地，大力发展集体经济 从空中俯视，北盛镇“诗意原乡”卓然村宛如一颗皎洁的明珠，镶嵌在捞刀河畔，令人憧憬。 虽然生态环境良好，但卓然村也曾存在村级集体经济薄弱的问题。“2023年以前，我们的村级集体经济还是一片空白。”汪新桥告知记者，村级集

22、体经济薄弱，制约了村级发展。 如何发展村级集体经济，成为卓然村支村两委探究的重要课题。“大部分年轻人在外打拼，土地效益得不到充分发挥，能不能把土地集中流转起来，实行统一规划、统一开发，让其发挥更大效益？” 2023年，在各方的大力支持下，卓然村成立了浏阳市卓然土地专业合作社。合作社主动把农户闲置的土地、林地和农田集中流转起来，再把土地流转给项目，以此转化为集体经济。 “2023年下半年，土地流转就取得了效益。”汪新桥介绍，当时镇政府引进的一个育林项目落户到了卓然村，项目根据村集体9、村民21、企业70的比例分红，其次年村级集体经济就有进账。 近几年来，随着土地流转的全面推动，漂亮乡村、产业发展

23、项目也纷纷落地卓然村，有效吸引社会资本入驻同时，助推了卓然村的乡村振兴发展。 上市公司签约落户，推动产业深度融合 “嘎嗒嘎嗒”的机杼声响起，梭子在老式织布机上来回穿梭，将一根根棉线织成布匹，再通过传统植物染色技艺给布匹上色尽管还处于试运行阶段，但位于捞刀河畔的原乡染坊，每个周末都会吸引大批游客的游玩体验。 原乡染坊是捞刀河畔田园综合体项目的旅游休闲项目。2023年9月，上市公司中民筑友房屋科技有限公司与北盛镇签约，打造捞刀河畔田园综合体项目。土地流转提前做好的“嫁衣”，让卓然村抢得先机，项目顺当落地，并启动建设。 今年，看中了捞刀河畔田园综合体项目的发展前景，浙江大时代集团有限公司等企业也纷纷

24、加入。目前，捞刀河畔田园综合体项目建设均在有序推动。 “加上复垦的嘉奖，今年村级集体收入将有新的突破。”汪新桥笑呵呵地说，下一步村上还将接着盘活土地资源，大力推动农业产业与旅游、休闲、康养等产业深度融合，实现田园生产、田园生活、田园生态的有机统一和“一、二、三产业”深度融合，全面助力乡村振兴。 村集体经济发展工作方案篇六 农村集体经济是社会主义公有制在农村的重要体现，扶持村级集体经济发展，壮大村级集体经济实力，是加强基层基础保障、增加基层党组织整体功能、提升村级党组织组织力的有效途径，为进一步促进农村集体经济发展壮大，加强农村基层组织建设，夯实漂亮乡村建设基础，增加村级集体经济收入。依据中共中

25、心组织部财政部农业农村部关于坚持和加强农村基层党组织领导扶持壮大村级集体经济的通知（中组发18号）和关于开展扶持村级集体经济试点工作壮大村级集体经济的通知(粤农农18号)文件精神，结合我区实际，制定本实施方案。 一、总体要求 （一）指导思想 全面实行党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，根据全面实施乡村振兴战略部署要求，以建立村级增收长效机制为抓手，以提高村级集体经济收入为核心，以改革创新为动力，用足力气提升农村集体经济发展实力，以基层党建全面进步、全面过硬为重点，因地制宜探究资源整合有效利用、供应服务、物业管理、混合经营等多种集体经济实现形式，

26、拓宽集体经济发展路子，压实责任加快集体经济发展步伐，增加村级集体自我发展、自我服务、自我管理的实力和水平，实现农村集体经济总量增长、效益提高、实力增加，为促进农村经济社会发展、农夫共同富有、巩固农村基层政权注入新活力。 （二）目标任务 力争通过试点项目建设，结合党建引领、乡村振兴战略，初步建立试点村村级集体经济收入稳定增长机制，不断满意农村基础设施建设、服务和管理的支出须要，保障基层组织高效运转，实现村“两委”引领发展、带动致富、服务群众实力显著增加。到2023年底，力争试点村集体经济收入达30万元以上，其中经营性收入不少于15万元，村集体经济年收益增长不低于10万元。 （三）基本原则 1.坚

27、持党建引领。强化村党组织在发展壮大村级集体经济中的政治引领作用，自觉坚持把发展壮大集体经济作为基层党组织的一项重大任务，真正把农村基层党组织建设成发展壮大集体经济、带领群众脱贫致富的战斗堡垒。 2.坚持集体全部。坚守不变更村集体产权性质、不损害村集体利益、不损害农夫利益“三条底线”，促进集体资产保值增值，确保村集体经济发展成果惠及村级集体全部成员。 3.坚持市场导向。发挥市场在资源配置中的确定性作用，坚持用市场的方法解决发展遇到的问题，同时更好地发挥政策引导、规划引领、资金支持等方面的作用。 4.坚持改革创新。激励试点村大胆实践，勇于创新，主动探究农村集体经济实现形式，形成可复制、可推广的阅历

28、。 5.坚持因地制宜。结合我区实际，加强分类指导，因村因势施策，宜农则农、宜工则工、宜商则商，推动一二三产业融合协调发展。同时，坚守生态环保底线，避开资源过度开发和环境污染。 6.坚持村为主导。充分发挥村集体的主导作用和农夫的主体作用，落实好民主决策、民主管理和民主监督，调动农夫广泛参加的主动性，实现集体增实力、农夫增收益和产业增效益的有机统一。 二、工作内容 （一）试点项目思路与措施 1.探究资源整合有效利用的发展形式。支持村级集体经济组织创办或领办土地股份合作社，根据入社自愿、退社自由、利益共享、风险共担的原则，激励和引导村及集体成员以土地承包经营权折股入社。根据民主决策的原则选择适合当地

29、实际的经营方式，发展农业适度规模经营，提高劳动生产率和土地产出率，实现土地经营收益最大化。明确合作社管理和运行机制，完善农夫合作社成员会议或成员代表会议、理事会、监事会等机构，提高生产经营管理综合实力。激励村集体通过流转或利用集体机动地、荒地以及其他土地和资源，发呈现代特色农林业、品牌农业和生态循环农业。 2.探究以供应服务为主要内容的发展形式。支持村集体经济组织创办或领办农业经营服务合作社、劳动服务合作社等实体，为各类市场主体尤其是粮食生产经营主体供应产前、产中、产后服务，促进农业产业链延长，在更高层次、更大范围内实现一二三产业融合发展。开展代耕代种代收、统防统治、烘干贮存、集中运输等综合性

30、服务。围绕特色主导产业，开展优质农产品品牌创建，建设农业生产、加工、经营、服务设施，开展农产品产地加工。完善农产品营销体系，发展农村电子商务，建立农产品网上交易平台。利用本地生态资源发展休闲农业和乡村旅游，促进农业与旅游、文化产业的深度融合，进一步拓展农业新功能。 3.探究以物业管理为主要内容的发展形式。激励村集体经济组织根据土地利用总体规划和城乡建设规划的要求，开发利用集体经营性建设用地等资源，量力而行建设物业项目，发展物业经济。盘活村集体闲置办公用房、学校、仓库、礼堂等不动产，开展租赁经营。激励有条件的地方，在区位优势明显地区或城镇规划区，根据统一规划、统筹建设的原则，通过异地兴建、联村共

31、建等多种形式，增加村集体资产和物业经营收入，拓展村集体经济发展空间。 4.探究以混合经营为主要内容的发展形式。激励村集体经济组织以集体资产资源参股农夫专业合作社和经营稳健的工商企业。可以探究设立扶持村集体经济发展基金，主动探究基金运用运作方式，实现集体资产保值增值。探究强村带弱村、村企联手共建、定点帮扶、扶贫开发等多种形式，实现多元化经营。激励有条件的农村集体经济组织与其他经济主体发展混合全部制经济项目，利用资源优势，引进资本、引进项目，实现农业产业化发展。不断探究和丰富村集体经济发展形式。 （二）村集体经济项目建设 依据我区乡村资源资产状况和位置条件，结合港口发展与村级产业发呈现状，我区扶持

32、村级集体经济项目范围涉及电城镇海后村、山兜村、博贺镇新沟村3个行政村。 1.茂名滨海新区电城镇海后村茂宏沙石场基地； 2.茂名滨海新区电城镇山兜村肉猪养殖及母猪培殖基地； 3.茂名滨海新区博贺镇新沟村建设坝田村商铺一条街项目； （三）基层党建项目建设 1.加强组织建设 坚持党建引领村级集体经济壮大发展，指导农村充分运用土地、地域、资源、人才等优势，探究兴办产业、发展旅游、“党建+合作社”、土地流转、物业经营等路径壮大农村集体经济。加强党组织对村民自治组织、经济组织、社会服务组织的领导，在组织群众、动员群众、教化群众、引导群众上发挥领导核心作用，督促指导村级其他组织每年至少向党组织报告一次工作开

33、展状况。规范基层党组织设置，结合各基层党组织党建工作实际，在有利于党组织作用发挥、有利于党员教化管理的前提下，抓好农村基层党组织的规范设置。 2.加强队伍建设 常态化分析研判村级党组织书记履职状况，坚决撤换调整“四不”书记。抓好村级党组织书记述职评议考核工作，压实党建工作责任。实施村级党组织书记区级党委备案管理制度，建立完善村级党组织书记档案管理、推选考察、年度轮训、出国（境）管理、任期审计方法。接着实施“村官高校生”培训工程，提高农村干部队伍文化素养，全面提高党员干部的工作实力和服务水平，培育一批高素养的村级基层组织管理者，为实施乡村振兴战略供应人才保证。深化候任村（社区）干部制度，加强党组

34、织书记后备干部队伍建设。加强村级干部学习培训，全员轮训“两委”干部、候任村（社区）干部，全面提升村级干部综合素养和履职实力。加强党组织“第一书记”教化管理，充分发挥第一书记帮扶单位的资源优势，助力发展村级集体经济。 3.加强制度建设 接着深化实行中国共产党支部工作条例(试行)中国共产党农村基层组织工作条例中国共产党党员教化管理工作条例广东省党支部规范化建设指导看法，推动基层党建全面进步、全面过硬。抓好“三个第一”学习制度落实，深化党员领导干部领学带学督学活动。严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等党内政治制度，接着抓好“三会一课”一季度一安排、一季度一通报制度实施，坚持和完

35、善村级党组织“三重一大”集体决策、“四议两公开”制度。建立健全党务村务公开和村级财务管理制度，加大村级财务人员业务学问培训力度，财务管理严格按制度和规章办事，对群众关注的热点问题定期张榜公布。 4.加强活动建设 深化巩固“不忘初心、牢记使命”主题教化成效，进一步加强党的基本理论、基本路途、基本方略的教化，加强党员干部党性修养，增加“四个意识”，坚决“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中心保持高度一样。结合基层党组织书记年度考核和民主评议党员，开展基层党组织和党员星级创评工作。主动探究党员分类教化管理，深化“党员联系户”活动，推行无职党员设岗定责，

36、加强流淌党员教化管理。大力开展党员志愿者服务活动，充分发挥党员志愿者在乡村振兴、集体经济发展中的带头作用。 5.加强保障建设 压实镇党委书记、村党组织书记在项目推动工作中的主体责任和实施责任，加强对项目的督促指导，明确试点项目的目标任务，根据制定的村级集体经济发展实施方案稳步推动。根据省、市、区6:3:1比例，严格落实村“两委”干部补贴、办公经费、党组织书记绩效嘉奖、村党组织服务群众专项经费、村务监督委员会成员补贴，确保经费保障落实到位。细化落实茂名市党内关爱扶助金管理运用制度政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀的要求，关切关爱困难党员群众。 （四）统筹支配资金运用 对每个纳入试点村

37、的项目，可申请村级集体经济发展专项补助资金50万元，其中中心财政资金30万元，省财政资金15万元，市级财政资金2万，区级财政资金3万元，补助资金主要用于激励土地流转、零散土地整治、发展为农服务、物业经营等方面。其余资金通过村民入股、吸引社会资金等方式自筹补足。 三、实施步骤 实施步骤分前期打算、动员部署、组织实施、评估考核四个阶段。 （一）前期打算阶段（2023.2-2023.4） 根据上级要求，结合我区实际，召开区镇两级联席会议，启动试点前期工作。区、镇两级成立扶持村级集体经济试点工作领导小组，通过实地考察、查阅资料等方式对各村进行走访调研，深化分析探讨，确定详细试点村及拟建设项目类型。 （

38、二）动员部署阶段（2023.5-2023.7） 镇党委政府结合试点村经济基础、区位优势、资源条件等实际状况动身，因村制宜，结合政策，选准产业、项目和载体，以达到集体经济最大化为目标制定工作实施方案，并报区扶持村级集体经济发展试点工作领导小组审核备案。 （三）组织实施阶段（2023.8-2023.5） 区财政局、区人社局、区农林水局，两镇党委、3个试点村要严格根据遵照执行贯彻实施方案，仔细组织实施，落实各项试点工作任务，建立工作台账，实行“月进度通报”制度，重点督查试点项目每月进展状况，协调解决项目推动过程中存在的问题。区级领导小组要组织专业技术人员深化试点村，对试点项目内容、经营模式及发展预期

39、目标实行考察评估论证，便于复制推广。镇试点工作领导小组要建立包村联系制度，明确包村领导和分工职责，详细负责试点项目的推动工作。各试点村须在方案通过后全面启动扶持项目实施工作，根据“四议两公开”程序，召开相关会议，做好资料收集和公示公开工作，确定经营内容和模式，确保实现精准投资经营村，明确村集体经济组织参股经营、创办或领办合作社、投资经营管理、收益安排等章程制度，规范操作管理，并刚好向上级部门汇报相关进度及状况。 （四）评估考核阶段（2023.6-2023.12） 项目建设完成后，各试点村先自行支配自查，抓好档案收集整理，做好阅历总结，成果展示等工作，全面总结扶持村级集体经济试点工作，由区级检查

40、组对试点工作进行检查验收。在自我考核的基础上，迎接省、市的全面考核，并依据考评结果，总结阅历，巩固提升政策措施，完善并推广扶持村级集体经济发展长效运行机制。 四、保障措施 （一）加强组织领导。区、镇两级党委政府一把手要亲自抓，主要负责同志亲自挂帅，压实责任。推动试点项目工作领导机构要强化组织领导，层层分解任务，落实工作措施，提出详细要求，创建保障条件，确保试点工作落到实处。 （二）明确分工，形成合力 建立区、镇、村分级负责机制。 1.区级职责 （1）区党工委、管委会作为扶持村级集体经济发展试点工作的责任主体，整合落实配套资金，加强督促检查，确保按期按质完成项目建设。 （2）区、镇一把手亲自抓，

41、组织召开专题会议探讨部署，进一步明确区、镇、村各级责任和挂点领导责任，层层落实责任制，建立特地工作台账，确保责任到人、落实到位。 （3）区级扶持集体经济试点工作领导小组负责审核各镇扶持村级集体经济的实施方案，明确区、镇、村三级责任和挂点领导责任，建立特地工作台账，健全考核、督查、通报等工作机制，指导扶持试点村开展项目工程建设，刚好推广项目阅历。 （4）区农林水局牵头，负责试点村集体经济组织建立健全集体经济管理制度，为项目组织实施供应规划指导、技术推广、产销对接等服务支撑，加强对项目建设中财政投入部分形成资产的确权确利工作，明确其全部权、收益权归村集体组织全部，全部权如需变动须经区财政局、区农林

42、水局批准，按“四议两公开”刚好督促对项目有关状况进行公示公开。 （5）区人社局负责把扶持村集体经济状况纳入镇党委抓基层党建考核工作的重要内容，加强村党组织对发展村集体经济工作的领导，加强村两委班子建设，选好配强村两委班子，激励和支持党员领办致富项目。 （6）区财政局要负责统筹支配财政资金，刚好下拨资金，监督指导项目资金的规范运用，加强财政监督和绩效管理。 2.镇级责任 （1）镇级党委、政府作为扶持壮大集体经济村的项目建设的实施主体，负责帮助编制扶持壮大集体经济村项目规划，负责组织实施项目建设各项详细工作，负责开展试点项目和资金的监督检查，刚好发觉问题，督促整改。 （2）镇级党委书记要亲自抓，明

43、确班子责任分工，建立专项工作台账，确保责任到人、落实到位。 3.村级责任 （1）各试点村要充分敬重群众意愿，通过一事一议的方式议定村集体经济有效实现形式。 （2）村“两委”对项目建设负干脆责任，负责组织本村扶持壮大集体经济村建设项目；提出项目规划建设发展思路和需求；组织力气同心同德探讨项目建设；引导群众通过投工投劳等形式参加项目建设和运行管理。 （3）帮扶单位及驻村工作队要帮助做好调查摸底、宣扬发动、规划编制和项目实施工作，将扶持壮大集体经济村建设项目纳入帮扶安排，进一步加大人力财力投入。 （三）加强监督检查和绩效管理。区、镇两级扶持村集体经济发展试点工作领导小组要加强试点工作项目落实，加强监

44、督管理和工作考核，围绕村级集体经济发展、农夫收入增加、适度规模经营、财政资金保障、体制机制创新、可复制推广性等内容建立考核评价体系。要不定期组织试点村项目推动、资金到位和支出状况专项督查，刚好发觉问题，刚好处理整改问题，对项目资金运用管理过程中出现违规、违纪、违法问题，以及项目运营过程中出现的非正常亏损、非正常经营性失误、弄虚作假等行为，虚报项目套取扶持资金和侵害村集体利益的行为，依法依规肃穆处理。要重视发展的可持续性，注意培植村级集体经济的可持续发展实力，防止因财政扶持资金的结束而失去造血实力。领导小组每半年对各镇村级集体经济发展状况进行督查，把村级集体经济发展状况纳入对镇党委、政府年度目标

45、管理绩效考核，纳入党建述职重要内容，对工作突出、成效明显的赐予表彰嘉奖。 （四）做好试点总结。区、镇两级扶持村集体经济发展试点工作领导小组要定期开展试点项目总结并建立报告制度，刚好总结工作，每半年向上级部门汇报试点项目进展状况、存在问题及成效、下一步工作安排和重点、财政资金运用状况等内容。区、镇两级党委要组织力气加大对扶持村集体经济的宣扬培训力度，为试点建设供应必要的人才支撑与宣扬导向，要仔细总牢固践阅历，营造有利扶持村级集体经济的良好氛围。 村集体经济发展工作方案篇七 为深化实行省市县农村基层党建工作推动会议精神，进一步发展壮大农村集体经济，提升村级组织运转保障水平，从根本上解决村级集体经济

46、发展不平衡、基层基础设施建设投入不足、基层组织“无钱办事”等问题，结合我镇农村实际，就发展壮大农村集体经济，特制定如下实施方案。 1、指导思想。以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，以改革创新为动力，以强村富民为目标，把发展壮大农村集体经济与发呈现代农业、推动农村改革、建设漂亮乡村、促进农夫增收有机结合起来，因地制宜，分类施策，不断创新农村集体经济发展思路和模式，主动探究集体经济多种实现形式，选准产业、项目和载体，加大投入力度，强化政策扶持，推动集体经济又好又快发展，切实增加农村集体经济发展的内在动力、造血功能和综合实力。 2、工作原则。一是坚持村级主体。充分发挥村党组织主

47、体作用，增加发展集体经济的内生动力，调动群众广泛参加的主动性。二是坚持因地制宜。把发展壮大村集体经济与群众实际需求相结合，坚持一村一策，探究多种发展模式和实现形式。三是坚持统筹推动。把发展壮大村集体经济与发展镇域经济、抓好脱贫攻坚、推动农业产业化和建设漂亮乡村结合起来，统筹部署，协同推动。四是坚持市场主导。遵循市场规律，把发展村集体经济项目和市场需求紧密结合，有效对接。五是坚持实事求是。既要高效发展，又要量力而行，避开一哄而上、急于求成或盲目投资。 3、实施步骤及详细目标。大力实施发展壮大村级集体经济“三步走”安排：一是整合资源，规范管理。督导各村扎实开展集体资产、资源摸底，在摸清底数的基础上，主动进行资源整合和规范利用，增加村集体收益。同