2023年脱贫巩固方案(六篇).docx

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1、2023年脱贫巩固方案(六篇) 为保证事情或工作高起点、高质量、高水平开展，经常须要提前打算一份详细、具体、针对性强的方案，方案是书面安排，是详细行动实施方法细则，步骤等。怎样写方案才更能起到其作用呢？方案应当怎么制定呢？下面是我为大家收集的方案策划范文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有须要的挚友。 脱贫巩固方案篇一 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，仔细落实党中心、国务院决策部署及省委省政府、市委市政府工作要求，坚持以人民为中心的发展思想，坚持共同富有方向，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，推动脱贫攻坚政策举措和工作体系向乡村振兴平

2、稳过渡，确保不出现返贫问题，实现乡村振兴有效连接为推动铁岭市全面振兴全方位振兴奠定坚实基础。 2023年，全市要把脱贫攻坚成果做为首要任务。过渡期内要严格落实好“四个不摘”工作要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力气总体稳定；要建立健全防返贫动态监测和帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫底线；要进一步拓展脱贫攻坚成果，实现脱贫攻坚与乡村振兴有效连接。 （一）切实巩固脱贫攻坚成果 1.稳定主要帮扶政策。坚持精准务实原则，压实行业主管部门工作责任，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力气总体稳定。在产业扶持方面。已实施的产业扶贫项目接着对已脱贫人口进行扶持，同时，仔细谋划实施一批收益好、见效快、带富实

3、力强的产业扶贫项目，重点对易返贫致贫人口进行扶持。接着利用资金奖补等方式激励发展“五小产业”“庭院经济”等到户项目。在健康扶持方面。接着将脱贫人口全部纳入基本医疗保险、大病保险、医疗救助保障范围，对脱贫人口参与基本医疗保险个人缴费部分赐予定额资助。在平安住房方面。各县（市）区对脱贫户改造后房屋进行动态监测，对因天气、地质等缘由导致房屋再次破损，经鉴定符合c级、d级危房改造标准的，刚好组织改造或翻建，对已脱贫户老旧房屋进行重点监控，并予以优先改造。在教化扶持方面。接着落实各教化阶段脱贫家庭学生资助政策，探究开展对考入高校的建档立卡学生予以定额补助。对全市学前教化、义务教化、中学教化、中等职业学校

4、的脱贫家庭学生（在园儿童）接着执行免除校服费、伙食费政策。在就业扶持方面。接着通过扶贫载体吸纳一批、聘请活动举荐一批、服务落地促进一批、技能培训提升一批、见习岗位留用一批、村级公岗稳定一批六项措施，帮助脱贫劳动力实现就业增收。在兜底保障方面。在攻坚期内纳入低保救助范围的脱贫人口符合低保标准的接着享受低保救助政策，对已脱贫户接着落实贫困户低保对象收入认定方法。接着将符合条件的建档立卡人口纳入临时救助范围，实施差别救助。在饮水平安方面。对享受集中供水的脱贫户，对水源地水质进行监测，做好供水设施、管网的管理与维护；对运用分散式供水的脱贫户，对其饮用水水量、水质、取水距离进行监测，确保脱贫户饮水平安达

5、标。 2.开展防止返贫动态监测和帮扶。以县级为单位，组织实施脱贫人口和边缘人口防止返贫动态监测和帮扶工作，守住防止规模性返贫底线。建立农户主动申报、基层干部排查、部门筛查预警相结合的动态发觉与核查机制，以人均年纯收入不低于6600元为基数、逐年增长10%为监测标准，根据村组每月摸排、乡镇每季度审核、县级刚好确定的监测程序，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严峻困难户进行动态监测。充分利用铁岭市精准扶贫大数据平台监测功能，对易返贫致贫人口收入支出、“两不愁三保障”及饮水平安状况进行重点监测。进一步完善基础数据库，充分利用先进技术手段提

6、升监测精确性。组建市、县两级大数据平台管理队伍。建立快速响应和帮扶机制，明确各相关部门职责，坚持预防性措施和事后帮扶相结合，精准分析返贫致贫缘由，分层分类刚好纳入帮扶范围，做到及早发觉和精准帮扶协调推动。对有劳动实力的，刚好开展产业、就业等帮扶；对弱劳动力的，通过新型经营主体和集体经济带动、发展庭院经济等方式增加收入；对没有劳动实力的，落实兜底保障措施，确保基本生活不出问题。 3.加强扶贫项目资产管理。构建资产家底清楚、产权归属明晰、类型界定科学、管护职责明确、运行管理规范的扶贫项目资产管理制度，切实提高扶贫项目资产运营管理水平，实现“保本保值增值增效”。明确扶贫资产产权归属，厘清相关经济主体

7、间的利益关系，保障扶贫项目资产物权，避开资产流失、被侵占，有效防止权属异化、转移及变更。科学细化收益安排方案，明确各环节职责分工，资产收益主要用于脱贫人口稳定脱贫、监测人口防止返贫致贫、低收入群众帮扶和项目运行管护等。统筹做好扶贫资产与农村集体资产清产核资工作的有效连接，指导乡镇将各类扶贫资产纳入“三资”平台统一管理，资产收益资金依照农业农村集体经济组织会计制度、财务制度管理，单独建账、独立核算，确保扶贫资产管理规范、长期稳定发挥效益。 4.强化扶贫资金管理。对参加扶贫的企业、合作社、种养大户等项目实施主体生产规模、销售渠道、帮扶措施等进行评估，科学制定风险防范应对措施。严格根据财政部、国务院

8、扶贫办等部门财政专项扶贫资金绩效管理操作指南（试行）对财政连接推动乡村振兴补助资金进行审核、批复，建立风险监测机制，对资金运用状况进行实时监控、定期抽查，实现对财政连接推动乡村振兴补助资金运用的全流程监管。各县（市）区政府组织审计等相关部门，加强资金、项目审计，强化监督管理。市审计局对各县（市）区的审计工作进行督导调度，实现扶贫资产管理全过程、常态化监管，刚好发觉问题，抓好整改落实。 5.接着发挥商业保险作用。对因医疗费用支出过大导致返贫人口实施医疗补充保险，切实减轻脱贫人口医疗负担。进一步完善和推动实施“防贫保”等针对脱贫人口和农村低收入人口防止返贫致贫的保险产品，解决因病、因学、因灾等大额

9、刚性支出导致返贫致贫问题。探讨利用市、县两级财政资金为扶贫产业资产购买商业保险，防范自然灾难对已建成的扶贫资产造成损失，确保扶贫产业项目长期稳定发挥效益。 （二）有效拓展脱贫攻坚成果 1.支持省级乡村振兴重点帮扶县建设。根据省有关政策，在落实“四个不摘”前提下，推动省级乡村振兴重点帮扶县西丰县从财政、金融、土地、人才、基础设施、公共服务等方面对省里争取更多政策支持。西丰县主动把握机遇，做好各项实惠政策的落实，全力推动国家级农业现代化示范区申报工作，切实增加区域发展实力。 2.加强农村低收入人口监测。各县（市）区结合防止返贫动态监测和帮扶工作，以现有社会保障体系为基础，对农村低保对象、农村特困人

10、员、农村易返贫致贫人口，以及因病、因灾、因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严峻困难人口等农村低收入人口开展动态监测，特殊是调兵山市、银州区一并纳入其中。民政、教化、人力资源社会保障、住房城乡建设、卫生健康、医疗保障等政府部门主动做好数据共享，实行线上实时比对监测、线下定期实地摸排，实施“发觉对象、风险预警、动态帮扶、消退风险”闭环管理，确保风险动态为零。 3.完善生活保障制度。建立农村低保标准动态调整机制，农村低保标准逐年提高。落实困难家庭重残人员、重病患者“单人保”政策和救助家庭收入核算中刚性支出核减政策，重点强化对脱贫户、低收入人口低保纳入政策。加强对基本生活短暂陷入逆

11、境的困难群众临时救助。完善城乡居民基本养老保险费代缴政策，各县（市）区结合本地区实际，根据最低缴费档次为参与城乡居民养老保险的低保对象、特困人员、返贫致贫人口、重度残疾人等缴费困难群体代缴全部养老保险费。在提高城乡居民养老保险缴费档次时，对上述困难群体和其他已脱贫人口保留现行最低缴费档次。 4.完善医疗保障政策。将基本医疗保险参保个人缴费资助政策、大病保险倾斜支付政策和医疗救助托底保障覆盖到农村特困人员、低保对象和返贫致贫人口。结合“大病不出县”行动，逐步实现脱贫人口和农村低收入人口小病不出乡村、大病不出县。接着对患高血压、糖尿病及特慢性病的脱贫人口开通绿色通道，简化流程，对符合标准的随时鉴定

12、，落实门诊用药保障，使患病人口医疗保障待遇应享尽享。 5.关爱特别群体。推动农村特困人员供给服务设施（敬老院）改造提升工程，增加县级设施的失能照护功能和供给服务实力，对失能、部分失能特困人员实施兜底保障。持续将脱贫人口中完全丢失劳动实力或部分丢失劳动实力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口，根据规定纳入农村低保或特困人员救助供给范围。接着提高孤儿基本生活哺育标准，全面实施事实无人抚养儿童保障政策，“一事一议”强化事实无人抚养儿童保障。落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，对符合救助条件的残疾人赐予适度补助，开展精神障碍社区康复服务和贫困重度残疾人照护服务。 6.做好社会帮扶工作。接着

13、实施市、县两级领导帮扶联系制度，原有市、县两级领导帮扶行政村任务保持不变。持续实施市、县两级单位定点帮扶行政村机制，巩固提升帮扶成果，定期对帮扶成效进行考核评价。持续从市、县党政机关和企事业单位选派干部到乡村工作，健全完善选派驻村第一书记和工作队长效机制，对任期已满的驻村干部有序轮换。组织部门要加强管理考核，乡村振兴部门要做好业务指导，充分发挥选派干部作用。开展“百企帮百村”行动，主动动员激励企业通过支援建设、投资兴业等方式参加巩固拓展脱贫攻坚成果，支持推动乡村振兴。根据省委、省政府要求，做好与鞍山市及其相关县（市）区的沟通与合作。 7.坚持群众主体，激发内生动力。坚持扶志扶智相结合，优化完善

14、各类扶持政策，防止“政策养懒汉”和泛福利化倾向。持续加强脱贫地区村党组织建设，推动懦弱涣散村党组织整顿工作常态化、长效化。加强乡风文明建设，推动移风易俗，引导群众树立正确价值导向。大力培育致富带头人，发挥奋进致富典型示范引领作用，激励有劳动实力的低收入人口勤劳致富。 （三）推动脱贫攻坚与乡村振兴重点工作连接 1.发展壮大乡村特色产业。制定实施符合当地资源禀赋、产业优势的产业发展规划，推动脱贫地区特色产业、特色种养殖业发展，培育龙头企业，创建特色品牌，提高产业市场竞争力和抗风险实力。注意产业后续长期培育，发展精深加工，延长产业链条，加快脱贫地区农产品和食品仓储保鲜、冷链物流等产业设施建设。主动与

15、省内农业科技院校沟通对接，争取科技帮扶，大力开展合作共建、全产业链开发等可持续帮扶。支持脱贫地区尤其是脱贫县现代农业产业园、科技园、产业融合发展示范园建设。建立工商资本下乡项目、乡村振兴项目与农夫利益联结机制，让农夫通过参加项目劳动获得收入。 2.推动消费扶贫。支持农产品流通企业、批发市场与特色产业精准对接。做好业务人员培训，推动农特产品依托电商平台网上销售。在铁岭市精准扶贫大数据平台开发电商中心模块，与互联网对接，打造农特产品品牌，扩大销售渠道，增加农夫收入。搭建农畜产品供需平台，激励党政机关、企事业单位、高校、医院等单位食堂、餐厅选用脱贫地区农畜产品，引导干部职工自发购买，提倡各类协会、各

16、级工会组织支持消费帮扶。 3.促进脱贫人口稳岗就业。接着开展扶贫载体认定工作，择优建立一批就业创业扶贫基地，落实实惠政策。激励企业吸纳脱贫劳动力就业，落实吸纳就业困难人员社会保险补贴、岗位补贴政策。支持脱贫地区在涉农项目建设和管护上实行以工代赈方式吸纳脱贫劳动力。主动支持有创业意愿并有肯定创业条件的脱贫劳动力创业。进一步完善公共就业服务体系，逐步实现就业服务市县乡村四级全覆盖，建立动态跟踪服务机制，对失业脱贫劳动力供应精准帮扶，对有培训需求的脱贫劳动力举荐有针对性的免费技能培训。加大对就业政策、信息的宣扬力度，组织脱贫地区劳动力外出务工就业。 4.进一步加大脱贫小额信贷工作力度。在过渡期内坚持

17、并进一步优化完善脱贫小额信贷政策，深化挖掘脱贫小额信贷贷款需求，确保应贷尽贷，支持脱贫人口及边缘易致贫人口通过发展生产稳定脱贫。市、县两级成立以政府分管负责同志为组长，金融发展、乡村振兴、人民银行、银保监部门及相关银行为成员的金融扶贫工作领导小组，明确各成员单位职责，定期监测、分析、调度，全面提升脱贫小额信贷的信贷规模和获贷率，共同破解脱贫小额信贷工作中出现的难题。各县（市）区充分用好全国防返贫监测信息系统脱贫小额信贷模块，将系统数据作为监测、预警等工作的重要依据，乡村振兴部门定期与人民银行、银保监部门进行脱贫小额信贷数据比对工作，保证数据真实精确，把握工作主动权。 5.持续改善脱贫地区基础设

18、施条件。加强脱贫地区村级综合服务设施建设，提升为民服务实力和水平，为承载国家、省乡村振兴实惠政策和优先发展供应有利条件。巩固好饮水工程，加强乡村中小型河流防洪工程和山洪灾难监测预警设施建设；接着建好用好村卫生室，提高诊疗实力；接着推动村综合性文化服务中心建设；巩固提升农网供电牢靠率；进一步提升乡村网络宽带、电话和4g网络覆盖水平；大力推动“四好农村路”建设，接着实施“一事一议”村内道路工程，推动村屯硬化路、乡村资源路、产业路、旅游路建设。统筹推动农村人居环境改善和乡村治理。大力实施“快递进村”工程。 6.进一步提升脱贫地区公共服务水平。在硬件和软件两方面同步改善乡村义务教化办学条件。加强乡村寄

19、宿制学校和乡村小规模学校建设。加强脱贫地区职业院校（含技工院校）基础实力建设。接着实施家庭经济困难学生资助政策和农村义务教化学生养分改善安排。协作做好“辽宁省农村义务教化阶段学校老师特设岗位安排”招考工作，推动城乡老师合理流淌。接着对脱贫患者实施大病集中救治、慢病签约服务、重病兜底保障，对高血压等慢性病落实季度随访或供应健康教化处方，调整完善县域内先诊疗后付费和一站式结算政策。提高县级医院诊疗实力，加强乡村医疗队伍建设，加大支持脱贫地区医疗卫朝气构基础设施建设和设备配备力度。逐步建立农村低收入人口住房平安保障长效机制。住房城乡建设、乡村振兴、民政、残联等部门加强协调联动和数据互通共享，健全完善

20、农村低收入群体等重点对象住房平安动态监测机制，联合开展年度农村低收入人口住房平安摸排工作，制定危房改造安排，多渠道筹措资金，按时完成改造任务。 （四）实现脱贫攻坚与乡村振兴政策有效连接 1.做好财政投入政策连接。保持过渡期内财政支持政策总体稳定，合理支配财政投入规模，优化支出结构，调整支持重点。支持西丰县接着整合运用财政涉农资金，重点用于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接工作。发挥财政资金引导撬动作用，吸引金融资本和社会资金投入，聚焦支持脱贫地区巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴。调整优化支持脱贫地区产业发展效果明显的贷款贴息、政府选购等政策，落实国家关于过渡期内持续脱贫攻坚相关税收实惠政策。

21、 2.做好金融服务政策连接。现有扶贫再贷款帮扶政策在展期期间保持不变，同时主动运用支农支小再贷款，支持和引导符合条件的地方法人金融机构接着加大对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接、“三农”等领域的信贷投放。支持开发性金融和政策性金融在业务范围内为脱贫地区乡村振兴供应中长期信贷服务。加大对脱贫地区优势特色产业信贷和保险支持力度，支持围绕设施农业和经济作物发展保险。将巩固拓展脱贫攻坚成果、推动乡村振兴纳入政银企服务平台，提高政策的直达性和有效性。保持农村基础金融服务基本面全覆盖。扎实做好农村基础金融服务工作，各金融机构接着将金融基础服务重心下沉，探究实施村级网络及包片制度，接着保持农村基础金融

22、服务基本全覆盖。 3.做好土地支持政策连接。各级党委和政府要强化爱护耕地意识，切实担负起主体责任。政府主要负责同志要担当起耕地爱护第一责任人的责任，组织相关部门根据职责分工履职尽责，严守耕地爱护红线。加强规划管控和用途管制，强化非农建设占用耕地的转用管控。以国土空间规划为依据，根据过渡期相关政策，严格落实自然资源部土地利用安排管理要求，单列支配不少于5%的新增建设用地安排指标专项保障巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴用地。落实增减挂钩收益运用安排机制，确保增减挂钩收益刚好全部返还项目区农村。 4.做好人才智力支持政策连接。加强乡村老师、医疗队伍建设，利用市、县人才优势，通过开通县域农村老师、医护人

23、员“直通车”等方式，实施市、县两级老师、医护人员定期轮转“下乡”。落实农村老师差别化补助政策。优先保证脱贫地区医疗卫朝气构对全科医生转岗培训和农村订单定向免费医学生培育需求。以“三支一扶”政策为载体，接着吸纳高校毕业生到乡镇、村工作。营造良好的外部环境和激励政策，主动吸引在外人才返乡，把在城市里积累的阅历、技术、资金带回本土，为乡村振兴建设供应动力引擎。大力培育“土专家”“田秀才”等农村好用人才和乡村本土人才，切实提高乡土人才发展实力和技术水平，必要时吸纳到村“两委”班子。在西丰县探究实行农业科技推广人员“县管乡用、下沉到村”的新机制。接着在待遇职称等方面实施特别倾斜政策，激励和引导各方面人才

24、向西丰县基层流淌。 （一）加强组织领导。坚持中心统筹、省负总责、市县乡抓落实的工作机制，确保把党委总揽全局、协调各方的要求真正落到实处。强化市县乡村四级书记抓巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接、推动乡村振兴责任，把实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接作为重大政治任务来抓。各县（市）区委书记要把主要精力放在巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴上，当好“一线总指挥”，确保各项部署落地见效。充分发挥各级党委农村工作领导小组作用，建立统一高效的实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接的议事协调工作机制，县、乡每月召开专题会议探讨有关问题，制定政策举措，推动落实重点任务。各地区各部门各单位构建责任

25、清楚、各负其责、执行有力的领导体系，制定符合本地区本部门本单位实际的工作方案，为做好连接工作供应强有力的组织保障，为基层做好连接工作供应指引。 （二）强化规划引领。各地区各部门各单位依据实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接工作目标制定科学合理的规划，将实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接的重大举措、重大工程项目纳入市、县“十四五”相关规划。同时，结合总体规划，根据需求程度和实际，规划每年的实施项目，于每年3月底前出台年度建设要点，明确本地区本部门本单位项目实施的时辰表、路途图，把任务分解到部门、乡镇，督促推动工作落实。集中主要资源逐个解决问题，对既有利于改善生活，又有利于促进生产的

26、建设项目优先支配、加快推动，把工作的质量、农夫群众的满足度作为衡量标准。 （三）严格考核评价。落实将巩固拓展脱贫攻坚成果纳入乡村振兴考核评价内容，结合中共铁岭市委办公室、铁岭市人民政府办公室关于印发2023年铁岭市全面推动乡村振兴工作方案的通知（铁委办发20239号），用脱贫攻坚的考评体制机制来验收巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接工作。建立日常督导与年度考核相结合的常态化督查考核机制，坚持严督实查、较真碰硬，对督查过程中发觉的问题刚好指出、刚好督办、限期整改。强化考核结果运用，将考核结果作为干部选拔任用、评先奖优、追责问责的重要参考。 脱贫巩固方案篇二 局机关各股室、直属单位： 为坚固树

27、立“立党为公、执政为民”的理念，不断创新扶贫帮困形式，规范工作程序，加大工作力度，努力为困难群众办实事、解难事、做好事，使结对帮扶困难户充分感受到党的暖和，为维护社会稳定，构造和谐社会发挥主动作用，依据上级有关要求，结合我局实际，现就文明单位与困难群众结对帮扶活动，制定工作安排如下。 确保结地帮扶困难对象的基本生活得到保障;有子女上学的，不因贫困而辍学;有危重病人的，能得到刚好医治;有劳动实力和就业愿望的家庭成员能实现再就业;每户帮扶对象年上门走访慰问不少于2次。 单位驻地所在社区内的3户结对困难户 (1)宣扬党的路途、方针、政策，宣扬国际、国内形势，做好结对帮扶困难户的思想政治工作。引导他们

28、正确相识当前形势，克服怨天尤人、消极悲观、等靠依靠等思想心情，坚决战胜困难、摆脱逆境的信念和决心。 (2)在向3户结对帮扶对象各供应帮扶资金3000元的基础上，对有劳动实力的结对帮扶对象，主动通过项目扶持、技能扶持、就业扶持等形式，帮助增加致富意识和工作本事;对子女难以完成学业的结对帮扶对象，实行建立长期助学安排，使其顺当完成学业;对无劳动实力、无生活处理实力的结对帮扶对象，通过发动党员干部出资、出力，帮助其改善生活状况，增加其生活信念。 (3)在重大节日期间，组织党员干部到结对帮扶对象家中慰问和志愿服务活动。 (4)在宣扬公民道德新风尚、推行移风易俗和安排生育、反对封建迷信、严格遵纪遵守法律

29、、维护社会治安、建设社会主义精神文明方面主动发挥示范引导作用。 1、加强领导，明确责任。局结对帮扶工作领导小组要定期探讨结对帮扶工作，刚好探讨解决帮扶工作中出现的新状况、新问题。 2、细心组织，务求实效。要把结对帮扶活动作为亲密干群关系，作为促进机关作风转变的一件大事来抓，切实摆上位置，仔细抓紧抓好。局帮扶工作人员要带着感情，带着热忱、带着责任投身到帮扶活动中去，对帮扶对象做到“政治上关切，经济上资助，技能上培训，生活上照看，精神上慰问。”要常常深化帮扶对象家中走访，重大节日要开展慰问活动，刚好驾驭帮扶对象的动态状况，确保帮扶活动取得实效，不断推向深化。 _区民政局 _年4月18日 脱贫巩固方

30、案篇三 帮扶对象：_帮联人：_ 为了深化实行“联村联户、为民富民”政策，依据乡“联村联户、为民富民”工作的统一支配，我帮联的是什社乡新兴村柏树组刘_。为了切实为新兴村村民刘_解决实际困难、谋求福利、加快脱贫步伐，让刘_一家尽快富起来。我本人于_年3月20日到刘_家进行入户调查，现依据刘_家中实际状况，特制定此帮扶安排。 什社乡新兴村村民_，共有4口人，住房面积150平方米，耕地面积2亩，果园面积3亩，家庭简洁适用家用家具及生产用具基本齐全，劳力2人，家庭主要经济来源为农业生产经济收入，_年家庭总收入8000元，人均纯收入1500元。 户主杨广兴，小学文化程度，身体状况良好;妻子李会宁，小学文化

31、程度，身体欠佳，常年多病;儿子杨帆，身体健康，中学在读;女儿杨叶凡，身体健康，初中在读。 1、家庭主要成员文化素养偏低，接受农业科技和新生事物的实力较弱; 2、家庭劳动力少，无固定经济来源，缺少技术，主要靠传统农业种植，打零工维持生计; 3、儿子和女儿上学花费较大，家里负债多。 近期帮扶安排(_年) 1、讲解农村合作医疗医疗费用补偿政策;赠送有关农村农业以及科技致富方面的图书资料。 2、讲解有关双垄沟玉米种植的好用技术，由于今年农资供应较惊慌，本人提早联系为其家庭购买磷酸二铵化肥一袋，并帮助其进行春耕生产。 3、帮助指导提高种植、增产技能，确保今年地膜玉米收成良好。 长期发展规划(至2023年

32、) 1、宣扬_年_号文件中，关于扶持、激励、引导农户投身农业经济发展的各种实惠、帮扶政策。 2、帮助_本人到西峰城区打工，增加家庭收入。 3、帮助其做好3亩果树幼园管护，力争五年后发展到5亩果园，并使其获得收益。 4、帮助其子女完成学业，不定期与其沟通，供应一次物质帮扶，为其家庭尽一份小小的心愿。 脱贫巩固方案篇四 2023年是“十四五”规划开局之年，是巩固拓展脱贫攻坚成果，实现同乡村振兴有效连接起步之年。为深化贯彻习近平总书记重要讲话精神，依据国家、省、市工作要求，结合我县实际，制定如下工作安排。 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会

33、精神，仔细落实中心及省委、市委农村工作会议、全国及全省、全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接工作会议精神，精确把握新发展阶段，深化贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚持稳中求进总基调，坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为全面推动乡村振兴的首要任务和底线性任务，严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力气“三个总体稳定”，健全完善防止返贫监测和农村低收入人口帮扶机制，统筹做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接，推动脱贫人口人均可支配收入持续稳定增长；“两不愁三保障”及平安饮水成果有效巩固，农村基础设施和公共服务水平进一步提升，城乡差距进一步缩小，确保不发生规模性返贫，确保

34、实现同乡村振兴有效连接，为全面推动乡村振兴开好局、起好步奠定坚实基础。 根据“一二三四”总体发展思路，统筹谋划推动巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴工作。 守住一个底线：把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在首要位置，坚决守住不发生规模性返贫的底线。 坚持“两手抓”：一手抓巩固拓展脱贫攻坚成果，一手抓全面推动乡村振兴战略，两手抓，两手都要硬。 处理好三个关系：一是处理好“点”和“面”的关系，从重点突破向全面推动转变；二是处理好“攻坚战”与“长久战”的关系，从阶段性攻坚向可持续发展转变；三是处理好政府主导与群众主体的关系，从“被动扶”向“主动兴”转变。 做好四个方面的连接：一是做好体制机制连接。强化“五级书记”

35、抓乡村振兴的工作责任，构建责任清楚、各负其责、执行有力的乡村振兴领导体制，建立统一高效的议事协调工作机制。二是做好工作体系连接。强化脱贫攻坚同乡村振兴在工作力气、组织保障、规划实施、项目建设、要素保障方面的有机结合，做到一盘棋、一体化推动。三是做好政策制度连接。完善和优化政策体系，促进教化、就业、医疗、住房保障、社会救助、平安饮水、残疾人救助、养老等各项救助政策和基础设施等公共服务项目相关帮扶政策由特惠性、临时性向普惠性和长效性转变，让广阔群众共享发展成果，实现共同富有。四是做好项目建设连接。接着实施好涉农整合资金项目，促进乡村产业发展、环境改善和基础设施、公共服务设施城乡一体化。 （一）巩固

36、拓展脱贫攻坚成果 1.严格落实“四个不摘”要求。坚持摘帽不摘责任，乡镇党委、政府主体责任不减弱、行业部门“两不愁三保障”工作责任不减弱、主要精力不减弱，各乡镇要夯实党政一把手第一责任人责任，坚决把脱贫攻坚成果巩固实、拓展好；坚持摘帽不摘政策，新政策出台前，原有帮扶政策总体保持稳定；坚持摘帽不摘帮扶，帮扶工作力气只加强、不减弱；坚持摘帽不摘监管，对考核评估、督导调研、明察暗访、绩效评价、专项审计、督查巡查等接着保持不变。 2.健全防返贫动态监测帮扶机制。仔细落实柘城县返贫监测帮扶实施方案，充分利用建档立卡信息系统成果，健全防止返贫大数据监测平台，完善县级多部门参加的返贫动态监测和精准帮扶机制，对

37、脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严峻困难户，开展定期检查、动态管理。加强相关部门的数据共享比对，进一步完善基础数据库，对确定的预警对象，坚持预防性措施和事后帮扶相结合，针对返贫致贫缘由，实行“一户一策”精准帮扶，对有劳动实力的刚好开展产业、就业帮扶；对没有劳动实力的切实落实好兜底保障措施，确保基本生活有保障。 3.不断巩固提升“两不愁三保障”成果。教化部门要严格执行义务教化控辍保学联控联保机制，落实适龄残疾儿童少年帮扶措施，努力提升义务教化巩固水平，形成义务教化有保障的长效机制；拓展乡村老师补充渠道，完善乡村学生关爱服务体系。卫生健

38、康部门要保持现有健康扶贫政策基本稳定，落实落细脱贫人口大病集中救治和慢病签约政策，做到应治尽治、应签尽签。从稳定基层卫生人才队伍、提升基层医疗服务实力等方面着手，建立巩固健康扶贫成果的长效机制，确保群众有地方看病、有合格医生看病、合格医生有实力看病。医保部门要充分发挥基本医保、大病保险、医疗救助各项制度的综合保障作用，有效防范因病返贫致贫风险。住建部门要进一步建立健全危房动态监测工作机制，重点突出已脱贫户、低保户、农村分散供给特困人员、贫困残疾人家庭等四类对象开展定期不定期巡查，发觉一户、改造一户、销档一户。水利部门要持续做好农村群众饮水现状动态监测，刚好发觉解决供水隐患问题，确保农村人饮工程

39、正常运用。 4.加强扶贫项目资产监督管理。各乡镇、县财政局、扶贫办以及相关行业部门要全面摸清2023年以来全县扶贫项目形成的资产底数，分类建立管理台账。公益性资产要落实管护主体，明确管护责任，确保在巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴中发挥效益。经营性资产要明确产权关系，防止资产流失和被侵占，资产收益重点用于项目运行管护、巩固拓展脱贫攻坚成果、村级公益事业等。确权到户或其他经营主体的扶贫资产，依法维护其财产权利，由其自主管理和运营。 5.促进脱贫人口稳定就业。开展全县就业脱贫政策培训班，为有培训需求的贫困劳动者供应职业技能培训。激励带贫效果良好、效益突出的中小型企业入驻就业扶贫车间，为贫困劳动者创建

40、更多就地就近就业岗位。落实各项就业脱贫补贴政策，激励更多贫困劳动主动参加就业。加大公益岗位安置就业力度，力争吸纳更多的贫困人口就业。 6.加大产业扶贫力度。重点发展好短平快种养业，持续抓好优势特色农产品基地建设，培育壮大新型经营主体，做好产业扶贫补贴资金发放，实施好产业扶贫发展资金项目，推动特色加工产业扶贫。 7.稳妥推动金融扶贫。持续抓好扶贫小额信贷工作，确保符合贷款条件的建档立卡贫困户精准投放，应贷尽贷。加强资金运用监管，防范化解风险。加强贷后管理，完善风险监测预警机制，刚好精确驾驭用款主体生产经营状况，建立预警和风险提示机制，确保到期按时偿还促进扶贫小额信贷平稳健康发展。 8.深化实施消

41、费扶贫。加大对消费扶贫的支持力度，对从事农产品加工、仓储物流和休闲农业、乡村旅游的企业，在金融、土地等方面赐予政策倾斜。对参加消费扶贫有突出贡献的企业、社会组织和个人，实行适当方式赐予嘉奖激励。激励龙头企业、电商企业、大型超市等与带贫农夫专业合作社、家庭农场等建立利益联结机制，建设标准化生产的原料基地，发展订单农业。 9.持续改善农村生产生活条件。加强农村道路建设，推动农村道路向进村入户倾斜，持续实施农村饮水平安巩固提升工程，巩固村村通动力电、户户通生活用电成果，拓展村（社区）党群服务中心建设，加强文化广场、村级公厕、卫生室、文化活动中心管护，稳步提升农村公共服务水平。 10.加大扶志扶智力度

42、。实行多种形式开展扶贫政策宣讲教化，增加贫困群众脱贫致富的决心，不断激发脱贫的内在动力。大力宣扬在全县脱贫攻坚一线涌现出的事迹突出、群众认可的“脱贫致富带头人”等先进典型，发挥榜样的示范引领作用。 11.加强脱贫攻坚总结宣扬。系统总结各行业各领域有代表性的脱贫攻坚典型案例,弘扬脱贫攻坚宏大精神。开展“话脱贫、感党恩、奋进新时代”征文、演讲、展览等丰富多彩的宣讲活动，讲好柘城故事，树立柘城形象。 12.全面做好风险防范工作。重点关注扶贫领域信访、涉贫舆情和产业扶贫、金融扶贫风险化解，持续开展扶贫领域腐败和干部作风专项整治。 （二）全面推动乡村振兴战略 13.加强乡村振兴干部培训。实行“请进来”“

43、走出去”相结合的形式，整合县委党校、县委组织部等干部培训资源，开设乡村振兴大讲堂，全面提升全县乡村振兴干部素养和工作实力。 14.大力实施乡村建设行动。结合“十四五”规划编制，重点谋划建设一批马路、水利、电力、信息通信网络等基础设施建设工程。接着实施农村马路提质改造工程，显著提高农村路域环境和通行水平。加强高标准农田建设管理，推动农田水利工程建设。接着改善义务教化办学条件，保留并办好必要的乡村小规模学校。接着实施家庭经济困难学生资助政策、农村义务教化学生养分改善安排。过渡期内保持健康帮扶主要政策总体稳定，优化疾病分类救治措施。接着加强脱贫地区党群服务中心、文化服务中心等村级综合服务设施建设和维

44、护。 15.推动建设生态宜居乡村。实施农村人居环境整治提升五年行动，以城乡基础设施一体化和基本公共服务均等化为发展目标。统筹推动农村厕所革命、生活垃圾和污水治理，持续提升村容村貌，统筹推动村容村貌整体提升，突出乡土特色和地域特点，主动开展“四美乡村”、漂亮小镇、“五美庭院”建设，有序推动农房及院落风貌整治。扎实推动农村厕所革命，切实提高改厕质量，强化后期管护服务，加强厕所粪污无害化处理与资源化利用；加快推动农村生活污水和生活垃圾治理，健全生活垃圾收运处置体系。持续推动新时代文明实践中心（所、站）标准化建设，整合现有阵地资源，确保2023年底全县各乡镇、村（社区）实现新时代实践所（站）全覆盖，大

45、力开展文明乡镇、文明村（社区）和文明家庭等创建活动，以乡风文明引领乡村善治，建成一批文明生态漂亮宜居乡村。 16.支持乡村振兴重点帮扶乡村加快发展。选择巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务较重的乡（镇）、村作为重点帮扶对象，重点帮扶村原则上根据脱贫村的10%比例进行确定，每年可依据工作状况进行适当调整。在财政、金融、土地、人才、基础设施建设、公共服务等方面赐予集中支持。建立跟踪监测机制，对乡村振兴重点帮扶乡（镇）、村进行定期监测评估。 17.推动乡村产业发展。主动创建“一村一品”示范村镇、农业产业强镇，重点打造山羊、养牛、养鸡、蛋鸭等养殖产业，培育知名特色品牌。拓展农夫多渠道增收，大力发展返乡经

46、济，引导乡贤回来乡村，带动农夫创业致富。推动以创业带动就业，让更多农夫参加服务增收。激励土地承包经营权、林权、闲置农房等资源资产入股发展合作经济，让资源变资产、资金变股金、农夫变股东。 18.发展壮大村级集体经济。以资产、资源、资金等要素有效整合利用为纽带，促进村集体经济收入稳定增长，全县村集体经营性收入年均增长8%以上，全面消退年收入2万元以下的经济薄弱村。 19.加强基层党组织和乡村治理体系建设。以村“两委”换届为契机，选优配强村“两委”成员特殊是村党组织书记。扎实推动村委会规范化建设和村务公开“阳光工程”。加快组建红白理事会、村民议事会、禁毒禁赌会、道德评议会、孝善理事会和新乡贤理事会，

47、提升乡村治理水平，为乡村振兴打下基础。激励外出务工经商人员、专业技术人员等各路人才投身乡村振兴事业，打造一支懂农业、爱农夫、爱农村的“三农”工作队伍。 （三）巩固扩大帮扶成果 20.坚持和完善联系帮扶机制。保持帮扶队伍总体稳定，实行动态调整。将脱贫攻坚期内形成的五级书记一起抓省市县镇村齐上阵的组织领导体系有效承接到乡村振兴上来，强化乡村振兴的领导力气和制度保障。接着坚持县级领导包镇包抓机制和机关单位单位联系村帮扶机制，扩大帮扶成果。激励支持社会组织、社会各界爱心人士参加巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴。 21.接着抓好乡村振兴工作队帮扶工作。坚持落实“四个不摘”要求，健全常态化帮扶工作机制，过渡期内的主要帮扶政策要总体稳定并接着执行。制定驻村帮扶工作队管理方法，强化乡村振兴工作队日常管理，加大培训力度，接续发挥好乡村振兴工作队作用。 22.引导社会力气参加帮扶。仔细落实百企帮百村活动，动员企业帮扶重点村。强化服务保障，探讨制定激励引导民企参加有效连接的政策措施、扶持和嘉奖政策，引导民企支持所帮扶村发展产业、带动就业、助销特产、公益帮扶。 （四）扎实做好政策有效连接 23.加大资金投入。财政资金要把乡村振兴作为优先保障重点，持续实施涉农资金统筹整合长效机制，用好财政连接推动乡村振兴补助资金，县级财政投入保持基本稳定。严格落