2022年市场监管局年度总结.docx

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1、2022年市场监管局年度总结 一、xx年度工作总结 xx年3月13日，我局挂牌组建。组建以来，实行上级党委政府要求，以改革为统领，一手抓机构整合、一手抓依法履职，基本实现了“秩序不乱，思想不散，工作不断”的工作目标，推动市场监管各项工作取得了良好成果。 打基础、促整合，机构改革稳中快进 一是胜利搭建组织框架。完成内设机构与派出机构设立、调整，班子成员分工、中层干部调整、一般人员划转刚好到位，局机关办公场所搬迁、区政务OA对接运用等基础工作顺当实施，内部管理、执法行为、责任落实等多项制度制定出台，有效确保了全局工作领导有力、组织有方、运行有序。 二是有序推动职能整合。实行“大市场”、“大监管”工

2、作理念，餐饮监管职责向下延长，食品经营许可证和营业执照“证照核发一体化”试点开展；案件基础数据库、行政惩罚程序流程和法律书样本有效统一；涵盖12315、12365、12331、12345的投诉举报中心运行成效显著；“事权划分”、权力边界清理稳步进行，分工明确、权责清楚的职责体系初步建立。 三是不断完善机构设置。刚好完成食品药品监督管理所和质量技术监督稽查大队两个事业机构的整合重组，为进一步补充执法力气供应了有利条件。针对机构改革过程中暴露出的执法大队行政建制偏低、派出机构设置不合理等问题，主动向市、区两级反映、争取，胜利实现了执法大队由正股职建制向副科职建制升格，区编办也已批复同意在黄桥街道、

3、高铁新城两个板块增设正股职分局。 聚合力、助升级，服务发展质效提升 一是商事制度改革持续深化。以服务“大众创业、万众创新”为宗旨，落实推动“先照后证”、“三证合一”、“一照一码”各项改革举措，新版电子营业执照发放和全程电子化登记改革也稳步实施。xx年，全区新登记内资企业104户，私营企业3230户，个体工商户7310户，农夫专业合作社20户，外商投资企业22户；59家个体工商户升级为公司。全系统发放“三证合一”版营业执照294份、“一照一码”版营业执照1616份，抄告“先照后证”市场主体信息11批1276户。 二是“四大战略”实施硕果累累。xx年，全系统在商标、名牌、质量和标准化“四大战略”实

4、施上都取得了特别优异的成果。全区新培育申报3件中国驰名商标、8件省闻名商标、8件市知名商标，再认定7件省闻名商标、13件市知名商标。望亭的御亭现代农业产业集群入选xx首批市级产业集群品牌培育基地，“牛头”商标获评“xx年xx风云品牌”，“虞河”、“阳澄湖”商标入选xx十大农产品商标。新增29件xx市名牌产品，新申报11件xx省名牌产品。中亿丰公司胜利获评xx市质量奖，金宏气体成为xx首家入围市长质量奖最终评审环节的企业，另有2家企业申报了xx省质量奖。吴通通讯制定的一项国际标准获批通过，成为xx首例由企业提出并主导制定的国际标准；4家企业起草发布7项国家标准；3家企业申报xx年省级标准化试点项

5、目；3家农业单位申报5项xx市农业地方标准，获立项3项。 三是助企强企成效显著。办理股权出质登记52笔，助企融资45.38亿元；办理动产抵押登记153笔，助企融资9.73亿元。加强企业信用合同建设，指导4家企业获评2022年度省级重守企业、16家企业获评2022年度市级重守企业，新命名2022年度区级重守企业24家；完成3家国家级重守企业、22家省级重守企业、101家市级重守企业和103家区级重守企业复查工作。 守底线、强监管，民生平安防线牢筑 一是加强食品平安全程监管。仔细履行食品平安综合协调职能，出台关于进一步加强基层食品平安监管工作的看法，夯实食品平安监管的组织、制度保障基础，推动食品平

6、安“三方责任”有效落实。加强源头把控，全年新发食品流通、餐饮服务以及食品经营许可证近2千份；预审50份食品生产许可证换发证申请材料和41份企业产品托付加工备案材料，40家食品生产企业顺当通过许可证现场审核。加强事中事后监管，组织开展食品平安放心行动等生产、流通、餐饮各环节专项整治12次，巡查、检查各类食品生产经营单位7766户次。主动做好禽流感防控、第53届世乒赛、xx年家具博览会、xxxx国际人才精英周等重大活动、重要节假日的食品平安监管及保障工作。广泛宣扬食品平安法，组织开展“食品平安宣扬周”、“xx大讲堂食品平安法专题讲座”等活动，发放宣扬资料11010余份。圆满完成区人大食品平安执法检

7、查、区人大常委会关于农贸市场食品平安监管的专题询问和区政协关于食品药品平安及市场监管状况对口协商工作。完成各类食品抽样检测2183批次，查办食品类案件64件，罚没金额63.01万元。省级食品平安城市创建全面启动，全区食品平安形势总体良好。 二是狠抓特种设备平安监管。制定出台xx区关于加强特种设备平安监管的实施看法，推动全区特种设备平安联动监管和责任落实机制进一步健全。坚持日常监察、重点检查和专项整治相结合，强化特种设备平安监管力度。出动检查人员264人次，检查特种设备运用单位88家，处理协调各类举报投诉160多起，日常监察工作行之有效。在节假日和重要活动期间，对酒店、宾馆、商场、超市以及旅游景

8、点的电梯、游乐设施、观光车等进行平安检查，重点检查做到有的放矢。组织住建、公安、安监、消防以及特检院等部门，进行全区气瓶充装单位专项整治。牵头开展“10+1”全区电梯平安专项整治，组织各地、各部门对电梯、自动扶梯和自动人行道的运用、维保等状况进行监督检查，我局共出动检查人员368人次，检查电梯运用单位189家，电梯1573台，发觉隐患电梯129台，依法封停2台，立案调查一家企业；各地方板块共检查电梯4306台，发觉、整改问题电梯203台；组织开展特种设备平安法及电梯平安学问宣扬，发放宣扬材料2000多份，开展电梯平安应急演练1次，专项整治活动成效明显。我们还协作地方政府和其他部门，在澄阳工业园

9、综合整治、劳动密集型企业督查等5项联合执法检查中，都取得了较好成效。 三是保障“三品一械”平安。组织开展药械经营企业许可初审等工作，完成药品经营许可证申办、变更、换发等现场验收、核查89家，形式审查265家；医疗器械经营企业许可证换发、变更现场核查14家。扎实加强药械源头监管，实施药品生产企业新版GMP认证2家、药品生产许可证现场验收1家，医疗器械GMP认证检查及体系考核7家次。规范药械生产经营行为，开展医疗器械“五整治”回头看等专项检查5次，检查各类生产经营单位111家次，查处药械类案件3件，罚没金额4.82万元。加强药品不良反应报告和监测，上报药品不良反应558例、医疗器械不良事务344例

10、，完成“三品一械”抽检122批次。 抓重点、净环境，市场秩序规范稳定 一是主动开展反不正值竞争吵法工作。组织开展了“助创业，保创新”专项整治、空气和饮用水净化类生活用品专项整治、打击侵扰学问产权和制售假冒伪劣商品专项整治、家具市场行业专项整治、红盾网剑专项整治、虚假违法广告专项整治、质检利剑专项行动、直销市场专项检查、打击传销专项整治等10多个专项整治活动，对无照经营、制假售假、虚假宣扬、违法传销等违法经营行为进行严厉打击。我们还组织开展了“10+1”专业市场专项整治，对全区16个重点专业市场的证照管理、经营行为以及特种设备平安等进行监督检查，对发觉的平安生产主体责任落实不到位、虚假宣扬时有发

11、生的问题进行了刚好反馈，并督促整改。xx年，全系统执法办案工作接着保持良好态势，除食药案件外，还查办了其他各类案件201件，罚没款932.15万元。 二是扎实开展企业信息公示工作。强化企业年报服务，仔细做好宣扬普及、询问解答、操作指导等工作，2022年度企业年报率达到84%。组织企业信用信息抽查，先后开展了2次企业公示信息抽查、1次企业出资管理状况抽查和1次广告经营单位状况抽查工作，抽查企业550户。严格经营异样名录管理，按法律法规要求将14041户市场主体列入经营异样名录，其中1304户市场主体已申请移出经营异样名录。 三是广泛开展质量、合同、认证认可等各类监督管理工作。加强产品、商品质量监

12、测，抽检家具、童装、汽车配件等各类产品、商品273批次，并对部分重点行业、单位进行了集中行政约谈。开展电信、银行、供水、旅游行业合同格式条款专项整治工作，完成房地产行业合同格式条款备案37份。强化工业产品生产许可和认证认可监管，检查许可证获证企业76家，对10家企业管理体系评审现场进行了监督检查。加强计量管理，办理各类计量证书发放、换证、撤销54家，开展停车场计时计费装置、定量包装商品量等计量专项监督检查7次。加强网络监管力度，新增公示网站732只，新增挂标305只，受理网络申投诉1件。 多举措、重实干，维权惠民扎实有力 一是切实做好消费维权工作。我们整合原12315、12345、12365、

13、12331各个平台系统，建立了区级投诉举报中心平台，平台自xx年7月投入运行后，办理各类投诉举报、看法建议1873件。作为消费维权重点的12315窗口受理各类询问、投诉、举报1220件，办结投诉740件、举报289件、询问及其他事项116件。各级消保委组织受理、办结消费者投诉833件，调处群体性消费纠纷3件，接待来电、来访询问2555人次。 二是持续强化农贸市场长效管理。推动村级农贸市场快检室建设，开发区漕湖农贸市场、渭塘翡翠农贸市场和玉盘农贸市场3个村级农贸市场以及元和聚贤农贸市场按标准建成快检室。加强农贸市场日常监管，组织开展农贸市场互查互学、节日市场专项检查和平安市场宣扬月活动。强化市场

14、信用分类监管，完成32个市场的基础信息录入。 三是不断深化计量惠民工程和“两免费”检定。开展诚信计量实事工程和健康计量惠民工程，完成流通领域强检计量器具免费检定2002台件、居民家用水银式血压计免费检定修理82台件。开展“两免费”检定工作，完成11个医疗机构661台件计量器具和16家农贸市场1258台件计量器具免费检定，检定合格率均为101%。 优素养、求效能，三项建设水平不断提高 一是队伍建设水平不断提高。通过年中“谈心谈话”和年底调研座谈两次全局性的沟通活动，收集整理干部职工看法建议，分析反馈机构改革形势进展，有效统一了全系统的思想相识。通过20多场次丰富多样的业务培训，提高了干部队伍的理

15、论学问水平和实践实力。通过提高待遇、规范管理，有效提升了协管员队伍的工作主动性和工作效能。正股职干部选拔任用、事业单位人员招考和公务员招录安排申报等工作也都顺当完成。 二是党风廉政与作风效能建设水平不断提高。成立党风廉政建设责任制和推动惩防体系建设领导小组，建立健全党风廉政责任落实机制，加强纪检监察队伍与制度建设，广泛开展党风廉政建设和反腐倡廉宣扬教化，有力打牢了党风廉政工作基础。深化开展“三严三实”专题教化活动，召开领导班子专题民主生活会和支部组织生活会，“三严三实”的精神实质和实践要求得到了广泛宣贯。组织开展3轮“清风行动”督查，对全系统实行中心八项规定、廉洁自律各项规定以及窗口规范服务状

16、况等方面进行巡查，对财务收支、固定资产运用等状况进行监督检查，有效遏制了“四风”反弹。 三是法治建设水平不断提高。成立局依法行政领导小组、行政惩罚案件审核小组和案件审理委员会，调整法制员队伍，加强法制员培训，法制工作得到顺当连接。严格案件核审，共核审48件局审案件，退回补证3件，执法监督得到有效落实。广泛开展法制宣扬教化，以一百零一姓关注热点、市场监管工作重点为切入点，主动宣扬普及市场监管法律法规学问，“六五”普法末期考核验收成果优异。行政复议、行政诉讼的答复、应诉也稳妥有效。主动推动“两法连接”工作，通过区行政权力网上公开透亮运行系统，完成了921项行政权力事项的梳理和131件行政惩罚案件的

17、录入。 二、xx年工作安排 xx年，我们肩负着为将来五年开好头、起好步，深度融合、改革攻坚的艰难任务，依据新形势新任务，今年全区市场监督管理工作的总体要求是：以“创新发展”为主题，以“深化改革、突破瓶颈、固本强基、提升效能”为主线，全面强化事中事后监管、保障民生平安、服务质量发展，推动xx市场监管工作取得新突破。重点做好以下五方面工作： 着力理顺完善体制机制，进一步深化机构改革 一是调整完善机构设置。要进一步修订、完善“三定方案”，探讨明确执法大队和基层分局的内设机构设置，推动实施基层分局增设和机关科室调整。 二是推动形成更加顺畅的内部工作模式。要抓紧完成“事权划分”工作，明确详细业务工作的事

18、权主体，厘清机关与基层分局的职责关系，并以此为基础，制定落实基层分局规范化建设方案和年度工作考核方案。 三是推动形成更加顺畅的外部运行机制。要抓紧划分权力边界，明确部门职责范围，推动形成部门共建共治共享格局。要充分发挥食品平安办公室、质量强区办公室等综合协调机构的职能，进一步理顺基层分局与所属板块的关系，推动食品平安、产品质量、特种设备平安等地方政府属地责任的落实。 着力规范市场秩序，进一步强化事中事后监管 一是进一步强化信用监管。要扎实做好xx年度年报公示工作，加大宣扬培训力度，完善年报工作机制，确保年报率进一步提高。要落实“双随机”抽查工作机制，建立健全市场主体年报公示信息、即时信息抽查工

19、作规范，严格经营异样名录和严峻违法企业名单管理，发挥企业信用信息公示平台作用，推动多部门协同监管和联合惩戒落实到位。 二是落实“先照后证”改革后的事中事后监管措施。去年，国务院出台62号，特地就“先照后证”改革后加强事中事后监管作出部署。1月8号，xx市政府也出台了相应的实施看法。要仔细探讨落实市政府实施看法，推动建立健全“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的工作机制，理清“先照后证”模式下各单位、部门职责，完善机制、整合力气，着力破解无照经营面广量大的难题。推动建立联动监管平台，实现各部门之间的信息实时传递和无障碍交换，防止监管真空，防范监管风险。 三是加强质量监管。制定落实全区重点领域产品、

20、商品质量监督抽查安排，加强对重点产品、商品的监督检查以及对抽查不合格企业、商品的后处理，特殊要开展好升降平台制造企业质量平安专项整治工作，切实提高升降平台产品质量，防止升降平台质量平安事故发生。要制定落实强制性产品认证及自愿性认证企业监管巡查安排，加强对强制性产品认证企业和工业产品生产许可证获证企业的监督检查。 四是加大重点领域执法检查力度。深化“放心市场”专项整治行动，对广告发布行业、汽车4S店销售行为、流通领域住宅装饰装修行业和家具行业进行整治。组织开展专业市场专项整治工作，切实加强专业市场平安管理。要接着加大对侵扰学问产权、制售假冒伪劣、侵害消费者合法权益以及传销行为的打击力度，不断强化

21、网络监管工作。要充分利用检测机构的技术力气，逐步推动综合执法和技术执法有机结合，提升执法办案水平。 着力强化民生保障，进一步保障“三大”平安 一是以创建省级食品平安城市为统领，推动全区食品平安形势持续稳定好转。要加大人财物保障力度，根据有责、有岗、有人、有手段的“四有”要求，想方设法提升基层食品平安监管专业化水平。要实行新食品平安法和食品经营许可管理方法，严把食品生产经营许可管理，接着推动食品经营许可证和营业执照“证照核发一体化”。要规范开展日常检查、巡查和监督抽检工作，扎实推动食品平安分类分级管理，切实提升日常监管的针对性、实效性。要加大食品平安整治力度，围绕食品平安领域最麻烦、最突出、最迫

22、切须要解决的问题，深化开展食品平安放心行动、食品平安联合执法检查等专项整治行动，严厉打击违法添加非食用物质、滥用食品添加剂、生产销售过期变质、有毒有害食品等违法行为。接着加强重大活动和节日期间食品平安保障工作，加强学校食品平安治理。组织开展“食品平安宣扬周”等宣扬活动，进一步推动食品平安“三方责任”落实和“社会共治”局面的形成。扎实做好省级食品平安城市创建的市级初审验收和省级复核考评等工作。 二是以电梯、场内专用机动车辆专项整治为重点，加强特种设备平安监察力度。要明确工作重心、合理支配安排，通过对事故易发领域的重点监察，降低平安事故的发朝气率，切实突出监察效能。以电梯、场内专用机动车辆两个专项

23、整治为重点，持续开展特种设备生产、运用单位平安检查和专项整治，特殊要根据25%的比例对全区特种设备生产单位、电梯维保单位开展监督检查。要结合季节性特点，组织开展夏季全区气瓶充装单位联合检查和节假日特种设备平安检查等专项检查。要加大特种设备法律法规和平安学问宣扬力度，营造良好的特种设备平安监察氛围。 三是持续强化药械平安监管。要接着做好新版GSP、GMP实施工作，确保药品零售企业新版GSP全覆盖认证。要依据省市食药监部门的统一部署，落实开展制售假劣药品、假冒知名品牌药品、利用互联网销售假药等专项整治行动。要全面落实三品一械抽检工作，做好药品不良反应及医疗器械不良事务上报。 四是以消费者权益爱护为

24、重点，巩固和扩大惠民利民成果。要进一步完善投诉举报处办机制，探究推动中心平台向基层延长，高效办结各类投诉举报。要进一步加强消费维权网络建设，建立健全“消费投诉和解”工作机制和消费纠纷“诉调对接”工作机制，开展维权学问教化引导活动，广泛凝合社会共治力气，营造平安放心的消费环境。要接着抓好民生计量工作，推动诚信计量、健康计量两项惠民工程，开展医疗机构、农贸市场计量器具两免费检定。要稳步推动农贸市场移交工作，探究新体制下农贸市场长效管理模式，接着推动开展村级农贸市场快检室建设工作。 着力深化服务职能，进一步提升经济发展质量 一是持续释放商事制度改革红利，优化市场准入环境。深化推动“一照一码”改革，主

25、动开展存量企业新照换发工作。进一步完善“先照后证”抄告制度，全面履行“双告知”职责。探究市场主体简易退出机制，试行对个体工商户、未开业企业、无债权债务企业实行简易注销程序。接着开展电子营业执照发放和全程电子化登记管理工作。要依据市政府统一部署，探讨推动放宽居处登记条件。要依据区产业结构调整和创新发展要求，围绕苏相合作区、高铁新城、阳澄湖创园、望亭国际物流园等产业集聚区建设，加强重大项目联系与指导。要依据区委区政府加快发展互联网经济实施看法的要求，在出资形式和居处登记等方面，降低互联网企业创业门槛。 二是接着深化“四个战略”实施，支持区域经济提档升级。接着推动“质量强区”建设，力争在各类质量奖项

26、、特殊是xx市长质量奖评比中实现新的突破。接着围绕优势、特色和支柱产业，加强商标、名牌培育力度，引导企业争创知、著、驰名商标和名牌产品。接着推动技术标准战略实施，重点推动行业龙头企业、高新技术企业、新兴产业企业参加国际标准、国家标准、行业标准的起草。 三是扎实做好助企融资等服务工作。接着依托动产抵押、股权出质、商标权质押登记，拓宽中小企业融资渠道。加强合同指导与帮扶工作，通过重守企业创建，进一步提高企业诚信意识，提升企业市场竞争力。 着力强化基础工作，进一步扎实推动三项建设 一是加强干部队伍建设。根据做精机关、做强基层的工作思路，全方位加强干部队伍建设。要加强两级班子建设，依据履职新要求、新形

27、势，着力打造一支善谋事、会办事、能成事，一级抓一级、一级带动一级的两级班子队伍。要接着加大争取力度，力争两级政府在公务员和事业单位人员聘请、协助人员配备上赐予更多支持，进一步壮大两支队伍规模。要接着加强干部职工教化培训，特殊要在食品平安监管、特种设备平安监察等方面，探究开展更具针对性实效性的业务培训，加快干部专业监管实力提升。要坚持正确的选人用人导向，探讨制定干部选拔任用管理制度，并依据机构设置调整状况，开展干部培育选拔工作。要深化贯彻全面从严治党要求，切实抓好思想政治建设，教化引导党员干部进一步坚决志向信念、坚守道德追求。 二是加强党风廉政与作风效能建设。综合运用教化、监督、考核、问责等多种

28、手段，持续改进干部作风。要落实全面从严治党要求，进一步推动党组主体责任、纪检监督责任和领导干部“一岗双责”落实到位。要接着深化学习贯彻廉洁自律准则和纪律处分条例，使党的纪律规则真正内化于心、外化于行。要进一步加强反腐倡廉宣扬教化，实行集中学习、分组探讨、观看警示教化片等形式，努力营造“人人思廉、人人促廉”的廉政化氛围。要进一步巩固群众路途教化实践活动和“三严三实”专题教化活动成果，严格执行中心八项规定和省市区各项规定要求，坚决防范“四风问题”反弹。要进一步建立健全内部管理各项制度，探讨制定契合实际的绩效考核方案，建立完善常态化效能考核机制。要强化督查问责力度，依据全年目标任务和区委区政府绩效考

29、核实施看法，对重点工作、重要事项进行制度化、常态化的督查问责，确保各项工作取得实效。 三是加强法治建设。要广泛开展法制宣扬教化，刚好组织对新法新规的学习、宣扬。要接着加强对行政执法重点环节的监督，扎实开展案件核审、行政指导和案件检查等重点工作，进一步提高依法行政水平。要进一步加强法制员队伍建设，通过案件评查、困难疑难案件讲评及核审技能培训等方式，提高法制员队伍水平。 第16页 共16页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页