2023年江西省政府官网(五篇).docx

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1、2023年江西省政府官网(五篇) 无论是身处学校还是步入社会，大家都尝试过写作吧，借助写作也可以提高我们的语言组织实力。范文书写有哪些要求呢？我们怎样才能写好一篇范文呢？以下是我为大家收集的优秀范文，欢迎大家共享阅读。 江西省政府官网篇一 社会团体章程范本 一、依据1998年10月25日国务院颁布的社会团体登记管理条例和国家有关政策制订此章程范本。 二、此章程范本，旨在为社会团体制订章程时供应依据，规范社会团体行为。 三、社会团体制订章程，原则上应包括此章程范本所涉及的内容，并可依据实际状况作适当的补充。 四、社会团体据此范本制订的章程，须报社团登记管理机关核准方能生效。 社团登记管理机关将以

2、核准后的章程为据进行监督管理。第一章 总 则 第一条 本团体的名称（包括英文译名、缩写） （社团的名称应当符合法律、法规的规定，不得违反社会道德风尚。社团的名称应当与其业务范围、成员分布、活动地域相一样，精确反映其特征：全国性的社会团体冠以“中国”、“全国”、“中华”等字样的，应当根据国家有关规定经过批准；地方性的社会团体应冠以本行政区域名称，不得冠以“中国”、“全国”、“中华”等 字样。社会团体的名称，不得运用己由社团登记管理机关明今撤销或取缔的社会团体的名称） 其次条 本团体的性质（其中必需载明、组成的人员或单位；学术性、联合性、专业性或行业性；全国性或地方性；自愿结成；非营利性社会组织）

3、 第三条 本团体的宗旨（其中必需载明：遵守宪法、法律、法规和国家政遵守社会道德风尚） 第四条 本团体接受业务主管单位、社团登记管理机关的业务指导和监督管理（必需载明详细的业务主管单位和社团登记管理机关）第五条 本团体的居处（载明省市）其次章 业务范围 第六条 本团体的业务范围（必需详细、明确）： （一）； （二）； （三）； （四）； （五）； （六）； （七）； （八）；（）。第三章 会员 第七条 本团体的会员种类（单位会员、个人会员）第八条 申请加入本团体的会员，必需具备下列条件： （一）拥护本团体的章程； （二）有加入本团体的意愿； （三）在本团体的业务（行业、学科）领域内具有肯定的影响

4、；（）。 第九条 会员入会的程序是： （一）提交入会申请书； （二）经理事会探讨通过；（）； （）由理事会或理事会授权的机构发给会员证。第十条 会员享有下列权利： （一）本团体的选举权、被选举权和表决权； （二）参与本团体的活动； （三）获得本团体服务的优先权； （四）对本团体工作的指责建议权和监督权； （五）入会自愿，退会自由：（）。第十一条 会员履行下列义务： （一）执行本团体的决议； （二）维护本团体合法权益； （三）完成本团体交办的工作； （四）按规定交纳会费； （五）向本团体反映状况，供应有关资料；（）。 第十二条 会员退会应书面通知本团体，并交回会员证。 会员假如1年不交纳会费或不

5、参与本团体活动的，视为自动退会。第十三条 会员如有严峻违反本章程的行为，经理事会或常务理事会表决通过，予以除名。 第四章 组织机构和负责人产生、罢免 第十四条 本团体的最高权力机构是会员大会（或会员代表大会），会员大会（或会员代表大会）的职权是： （一）制定和修改章程； （二）选举和罢免理事； （三）审议理事会的工作报告和财务报告； （四）确定终止事宜； （）；（）确定其他重大事宜。 第十五条 会员大会（或会员代表大会）须有三分之二以上的会员（或会员代表）出席方能召开，其决议须经到会会员（或会员代表）半数以上表决通过方能生交。 第十六条 会员大会（或会员代表大会）每届年（会员大会或会员代表大会

6、每届最长不超过5年）。因特别状况需提前或延期换届的，须由理事会表决通报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意。但延期换届最长不超1年。 第十七条 理事会是会员大会（或会员代表大会）的执行机构，在闭会期间本团体开展日常工作，对会员大会（或会员代表大会）负责。第十八条 理事会的职权是： （一）执行会员大会（或会员代表大会）的决议： （二）选举和罢免理事长（会长）、副理事长（副会长）、秘书长； （三）筹备召开会员大会（或会员代表大会）； （四）向会员大会（或会员代表大会）报告工作和财务状况； （五）确定会员的汲取或除名； （六）确定设立办事机构。分支机构、代表机构和实体机构； （七）确定副秘书

7、长。各机构主要负责人的聘任： （八）领导本团体各机构开展工作； （九）制定内部管理制度：（）；（）确定其他重大事项。 第十九条 理事会须有三分之二以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事三分之二以上表决通过方能生效。 其次十条 理事会每年至少召开一次会议；状况特别的，也可采纳通讯形式召开。 其次十一条 本团体设立常务理事会（理事人数较多时，可设立常务理事会）。常务理事会由理事会选举产生，在理事会闭会期间行使第十八条第一、三、六，七、八、九项的职权，对理事会负责（常务理事人数不超过理事人数的三分之一）。 其次十二条 常务理事会须有三分之二以上常务理事出席方能召开，其决议须常常务理事三分之二以上表

8、决通过方能生效。 其次十三条 常务理事会至少半年召开一次会议；状况特别的也可采纳通讯形式召开。 其次十四条 本团体的理事长（会长）、副理事长（副会长）。秘书长必需具备下列条件： （一）坚持党的路途、方针、政策，政治素养好； （二）在本团体业务领域内有较大影响； （三）理事长（会长）、副理事长（副会长）、秘书长最高任职年龄不超过70周岁，秘书长为专职； （四）身体健康，能坚持正常工作； （五）未受过剥夺政治权利的刑事惩罚的； （六）具有完全民事行为实力；（）； 其次十五条 本团体理事长（会长）、副理事长（副会长）、秘书长如超过最高任职年龄的，须经理事会表决通过，报业务主管单位审查并社团登记管理机

9、关批准同意后，方可任职。 其次十六条 本团体理事长（会长）、副理事长（副会长）、秘书长任期年。理事长（会长）、副理事长（副会长）、秘书长任期最长不得超过两届因特别状况需延长任期的，须经会员大会（或会员代表大会）三分之二以上会员大会（或会员代表）表决通过，报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意方可任职。其次十七条 本团体理事长（会长）为本团体法定代表人（社团法定代表人社团法定代表人 应由理事长（会长）担当，如因特别状况需由副理事长（副会长）或秘书长任法定代表人，应报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意后，方可担当，并在章程中写明。 本团体法定代表人不兼任其他团体的法定代表人。 其

10、次十八条 本团体理事长（会长）行使下列职权： （一）召集和主持理事会（或常务理事会）； （二）检查会员大会（或会员代表大会）、理事会（或常务理事会）决议的落实状况； （三）代表本团体签署有关重要文件：（）。 其次十九条 本团体秘书长行使下列职权： （一）主持办事机构开展日常工作，组织实施工作安排； （二）协调各分支机构、代表机构、实体机构开展工作； （三）提名副秘书长以及各办事机构。分支机构。代表机构和实体机构主要负责人，交理事会或常务理事会确定； （四）确定办事机构、代表机构、实体机构专职工作人员的聘用；（）；（）处理其他日常事务。第五章 资产管理、运用原则 第三十条 本团体经费来源： （一

11、）会费； （二）捐赠； （三）政府资助； （四）在核准的业务范围内开展活动或服务的收入； （五）利息； （）；（）其他合法收入。 第三十一条 本团体根据国家有关规定收取会员会费。 第三十二条 本团体经费必需用于本章程规定的业务范围和事业的发展，不得在会员中安排。 第三十三条 本团体建立严格的财务管理制度，保证会计资料合法、真实、精确、完整。 第三十四条 本团体配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必需进行会计核算，实行会计监督。会计人员调动工作或离职时，必需与接管人员办清交接手续。 第三十五条 本团体的资产管理必需执行国家规定的财务管理制度，接受会员大会（或会员代表大会）和财政

12、部门的监督。资产来源属于国家拔款或者社会捐赠、资助的，必需接受审计机关的监督，并将有关状况以适当方式向社会公布。 第三十六条 本团体换届或更换法定代表人之前必需接受社团登记管理机关和业务主管单位组织的财务审计。 第三十七条 本团体的资产，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。 第三十八条 本团体专职工作人员的工资和保险、福利待遇，参照国家对事业单位的有关规定执行。第六章章程的修改程序 第三十九条 对本团体章程的修改，须经理事会表决通过后报会员大会（或会员代表大会）审议。 第四十条 本社团修改的章程，须在会员大会（或会员代表大会)通过后15日内，经业务主管单位审查同意，并报社团登记管理机关核准后生

13、效。 第七章 终止程序及终止后的财产处理 第四十一条 本团体完成宗旨或自行解散或由于分立。合并等缘由须要注销的，由理事会或常务理事会提出终止动议。 第四十二条 本团体终止动议须经会员大会（或会员代表大会）表决通过，并报业务主管单位审查同意。 第四十三条 本团体终止前，须在业务主管单位及有关机关指导下成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜。清算期间，不开展清算以外的活动。 第四十四条 本团体经社团登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。 第四十五条 本团体终止后的剩余财产，在业务主管单位和社团登记管理机关的监督下，根据国家有关规定，用于发展与本团体宗旨相关的事业。第八章 附则 第四十六条 本章

14、程经 年 月 日会员大会（或会员代表大会）表决通过。 第四十七条 本章程的说明权属本团体的理事会。 第四十八条 本章程自社团登记管理机关核准之日起生效。 江西省政府官网篇二 江西省人民政府、江西省军区关于印发江西省县（市、区） 人民武装部职工管理暂行规定的通知（年月日 赣府发号） 省劳动厅、省人事厅、省编办、省财政厅、省民政厅、省军区后勤部关于江西省县（市、区）人民武装部职工管理暂行规定业经省人民政府、省军区同意，现印发给你们，请仔细贯彻执行。 江西省县（市、区）人民武装部职工管理暂行规定 （省劳动厅、省人事厅、省编办、省财政厅、省民政厅、省军区后勤部） 第一章 总则 第一条 为加强对县（市、

15、区）人民武装部（以下简称人武部）职工的管理，适应国防后备力气现代化、正规化建设的须要，依据中共中心、国务院、中心军委关于县（市、区）人民武装部收归军队建制的通知（中发号）和中共江西省委、江西省人民政府、江西省军区关于仔细做好县（市、区）人民武装部收归军队建制工作的通知（赣发号）精神及国家有关法律、法规，参照军队职工管理方法，结合人武部实际，制定本规定。 其次条 本规定所称人武部职工是指人武部在职的固定工（包括编内全民合同制工）。第三条 省军区后勤部负责全省人武部职工的统一管理工作。军分区后勤部负责本区域内所辖人武部职工的管理工作。 县级以上地方人民政府（包括行政公署，下同）有关部门应各司其职，

16、主动协作军队后勤部门做好人武部职工管理工作。 第四条 人武部职工管理工作应从实际动身，健全规章制度，实行科学管理，加强思想政治工作，建设一支具有较高的思想政治觉悟、较高的科学文化水平、娴熟的业务技能、严格的组织纪律的人武部职工队伍，保证战备、训练和各项工作任务的完成，促进国防现代化建设。 其次章 职工编制与招收录用 第五条 人武部职工编制员额由省编委按中共中心、国务院、中心军委关于县（市、区）人民武装部收归军队建制的通知（中发号）和中共江西省委、江西省人民政府、江西省军区关于仔细做好县（市、区）人民武装部收归军队建制工作的通知（赣发号）核定。 第六条 人武部确因工作须要招收劳动合同制职工，必需

17、限制在本单位编制员额以内，由省军区后勤部审批，并报省劳动厅备案。 招收录用职工，应面对社会、公开招考，在同等条件下，优先从复退军人中录用。第七条 招收录用职工，应严格坚持条件，保证质量。 招收录用职工的基本条件：年满周岁，身体健康，具有初中以上文化程度，现实表现好，经过肯定的专业技术培训，取得职业资格证书或岗位合格证书者。 第八条 招收录用职工，由人武部依据上级下达的招收录用职工指标、招收录用条件和程序确定招收录用对象，报军分区后勤部审批，并由当地劳动部门办理有关手续。 第九条 招收录用职工，一律实行劳动合同制。用工单位与被招收的职工本着同等自愿、协商一样的原则，签订劳动合同，并在当地劳动行政

18、主管部门办理劳动合同鉴证。 第十条 新招收录用职工实行试用制，试用期为个月。第十一条 民兵武器装备仓库原则上不运用处于试用期的职工。 第三章 职工调配 第十二条 职工调配应依据人武部工作须要，在编制和劳动工资安排内，贯彻统筹兼顾、合理支配、内部调剂为主的原则，科学调整人武部职工队伍结构，充分调动职工的主动性。第十三条 职工调动审批权限： （一）本地（市）范围内人武部之间的职工调动，由军分区后勤部审批，报省军区后勤部备案；跨地区的职工调动，由省军区后勤部审批，并执行地方劳动行政部门的有关规定。 （二）从严限制人武部从地方调入职工，个别因工作须要或特别状况确需调入的，必需在本单位编制员额以内，经当

19、地劳动行政部门同意后，逐级报省军区后勤部批准。 （三）人武部调出职工，原则按本条第（一）项规定的相应权限办理。对从事重要岗位工作或专业技术骨干的要严格把关。凡调出的职工必需搞好工作移交。 第十四条 集体全部制职工不得调入人武部工作。第十五条 人武部职工不得“停薪留职”。 第四章 职工培训与考核 第十六条 人武部职工应贯彻先培训后就业、先培训后上岗及从事技术工种的职工上岗前必需经过培训的原则。培训应坚持多形式、多层次、多渠道的方针，按需培训、学用结合，努力提高职工队伍的政治、业务素养。 第十七条 职工培训的内容为文化教化、职业技术教化和管理人员、专业技术人员的接着教化。 职工培训应以技能培训为主

20、，主要实行岗位培训、业余培训、脱产或半脱产培训等形式。第十八条 职工脱产学习或参与学历教化须经所在单位批准。 第十九条 人武部职工实行考核鉴定制度。考核鉴定分为：录用考核，转正定级考核，上岗、转岗考核，本等级考核，升级考核，技师考评等。 考核鉴定应遵循坚持标准、科学规范、公允合理、肃穆仔细的原则。 其次十条 职工考核的主要内容为“德、能、勤、绩”四个方面。 考核执行国家和军队制定的统一标准。 其次十一条 职工考核由军队后勤部门会同当地政府劳动、人事部门组织实施。其次十二条 职工考核结果应存入职工档案，作为运用职工和确定职工有关待遇的依据。 第五章 职工工资待遇与平安卫生 其次十三条 人武部职工

21、执行军队全额拨款事业单位工资标准，享受本人标准工资的军队服务津贴。 其次十四条 人武部职工一律实行工资基金管理，建立工资基金管理手册。其工资基金运用安排依据省军区后勤部下达的年度职工工资总额安排编制，逐级上报审核批准后执行。 其次十五条 人武部职工根据地方人民政府的规定，参与当地养老、失业等社会保险。其次十六条 人武部职工患病或受伤，按国家和军队的规定享受医疗待遇；因工负伤致残的，须经伤残鉴定机构鉴定等级，逐级报省军区后勤部审批。伤残职工凭伤残抚恤证享受伤残抚恤待遇。 伤残职工移交地方后，其伤残抚恤待遇仍由原评残单位发给。 职工死亡，按国家和军队规定的标准发给丧葬费、抚恤金和遗属生活困难补助。

22、其次十七条 人武部职工按规定享受公休假、伤病假、婚丧假、探亲假、女职工生育假等休假待遇。 其次十八条 仔细贯彻执行国家和军队关于劳动平安卫生的法律、法规，坚持“平安第一，预防为主”的方针，加强职工的平安教化，健全平安规章制度，预防伤亡事故和职业病发生。职工应自觉遵守平安操作规程，严禁违章指挥和违章作业。从事特种作业的职工，须持证上岗。 其次十九条 努力改善职工的劳动条件，定期进行健康检查，对患有职业病的职工，应刚好调离岗位，进行治疗或养息。 第三十条 严格执行伤亡事故、职业危害等统计报表制度。建立工伤事故档案、职业病档案和设备事故档案。 发生伤亡事故应刚好向当地劳动部门报告，并抓紧对事故调查、

23、处理，按规定报劳动部门批复结案，并逐级上报事故状况和处理结果。 第三十一条 人武部职工参照专武干部发放制式服装，佩带专武干部符号。 第六章 职工退休退职 第三十二条 人武部职工男年满周岁，女年满周岁，符合国家规定的条件，应当退休。 第三十三条 职工符合下列条件之一者，也应退休： （一）男年满周岁，女年满周岁，连续工龄满年，经同级劳动鉴定委员会鉴定完全丢失劳动实力的； （二）从事国家规定的特殊繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满周岁，女年满周岁，连续工龄满年的； （三）因工致残，经同级劳动鉴定委员会鉴定完全丢失劳动实力的。 第三十四条 不具备退休条件的职工，经同级劳动鉴定委员会鉴定完全

24、丢失劳动实力的工人，应当退职。 第三十五条 人武部职工退休、退职，报省军区后勤部审批后实施。第三十六条 人武部固定职工退休、退职后，按国家民政部、财政部、卫生部、总后勤部关于进一步做好军队无军籍退休退职职工安置工作的通知（民安发号）规定移交地方政府民政部门安置管理。 人武部职工退休、退职后的待遇根据国家和省有关规定执行。 第七章 职工档案管理 第三十七条 职工档案应根据人事档案统一规范的要求进行整理建档。内容主要包括：履历、自传、鉴定，学历材料，政治历史材料，参与党团组织材料，奖惩材料，招收录用、任免、考核、工资、退职材料，调查证明材料等。 第三十八条 凡归入职工档案的材料必需经过审查、整理和

25、登记。本人状况发生改变时，应刚好对其档案进行修正和补充。 第三十九条 人武部职工档案由人武部指定专人负责管理，档案管理人员应定期对职工档案进行核对、整理，严格查阅登记手续。职工档案应通过机要通信传递。 第八章 附则 第四十条 人武部职工的思想政治工作，参照中国人民解放军政治工作条例执行。第四十一条 人武部职工嘉奖、处分的详细实施方法和审批权限按军队职工惩奖实施方法执行。 第四十二条 本规定详细运用中的问题，由省军区后勤部负责说明。第四十三条 本规定自颁发之日起施行。 发布部门：江西省政府 发布日期：1996年10月08日 实施日期：1996年10月08日(地方法规 江西省政府官网篇三 江西省人

26、民政府办公厅关于印发江西省 县级公立医院综合改革试点工作实施看法的通知 各市、县（区）人民政府，省政府各部门： 江西省县级公立医院综合改革试点工作的实施看法已经省政府同意，现印发给你们，请仔细实行。 2023年9月26日 （此件主动公开） 江西省县级公立医院综合改革试点 工作的实施看法 依据中共中心 国务院关于深化医药卫生体制改革的看法（中发20236号）、国务院办公厅印发关于县级公立医院综合改革试点看法的通知（国办发202333号）和中共江西省委 江西省人民政府关于深化医药卫生体制改革的看法（赣发20239号）、江西省人民政府关于印发江西省“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案的通

27、知（赣府发202330号）精神，为推动县级公立医院（以下简称县级医院）综合改革，更好地解决县域群众看病就医问题，特制订如下实施看法。 一、指导思想、功能定位和工作目标 （一）指导思想。根据“保基本、强基层、建机制”的要求，遵循上下联动、内增活力、外加推力的原则，围绕政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开的改革要求，以破除“以药补医”机制为关键环节，以改革补偿机制和落实医院自主经营管理权为切入点，统筹推动管理体制、补偿机制、人事安排、价格机制、医保支付制度、选购机制、监管机制等综合改革。坚持改革促发展，加强以人才、技术、重点专科为核心的实力建设，创新体制机制，完善政策措施，建立起维护

28、公益性、调动主动性、保障可持续的县级医院运行机制。 （二）功能定位。 县级医院是县域内医疗卫生的中心和农村三级医疗卫生服务网络的龙头，主要担当县域居民常见病、多发病的诊疗，紧急重症患者救治，疑难疾病初诊、转诊;相宜医疗技术推广应用，乡镇卫生院等基层医疗机构卫生人员培训、技术指导;部分公共卫生服务，以及自然灾难和突发公共卫生事务医疗救治等工作。 县级人民政府重点办好1所人民医院和1所中医院。依据人口数量、分布状况和地理交通等因素，科学制定区域卫生规划和医疗机构设置规划。落实激励和引导社会资本办医政策，新增医疗卫生资源优先考虑社会资本办医。 （三）工作目标。 通过综合改革，建立体制合理、机制敏捷、

29、功能完善、效率较高的服务体系，实现“人民群众得实惠、医务人员受鼓舞、医院发展增后劲、医疗保障可持续”的目标。 -建立医院补偿新机制。改革以药补医机制，通过实行“一减一调一补一改”（即削减药品费用、调整医疗服务收费、增加财政对公立医院改革的补助、改革支付方式）等综合措施，使患者医药费用负担明显减轻。县级医院均次医药费用保持较低水平，个人自负费用比例不超过30%。 -建立医院运行新机制。落实医院自主经营管理权，将日常管理权限下放给医院；提高县级医院服务实力和运行效率，增加解决临床实际问题的实力。县级医院达到二级甲等水平，使县域内就诊率提高到90%左右,患者满足度在90%以上。 -建立医院收入安排激

30、励新机制。建立以岗位管理、绩效考核为主要内容并体现激励导向的收入安排制度，医务人员工资收入较改革前有明显提高。逐步提高人员经费支出占业务支出的比例。在完成目标任务的前提下，通过供应优质医疗服务获得的合理收入，其收支结余部分50%用于医院事业发展，50%作为嘉奖性绩效工资增量考核发放。 -建立医院监管新机制。完善阳光医药监督管理体系，健全社会多方参加的医药卫生监督管理机制。强化对医疗机构医疗费用、医疗技术、医疗行为的监管。建立控费机制和医保对医疗机构的激励与惩戒并重的约束机制。 二、工作支配 （一）试点范围。确定13个县（市）为县级医院综合改革试点地区（详细名单见附件）。综合改革医院为县（市）人

31、民医院和中医院。 （二）制定方案。试点县（市）要依据本实施看法，结合地方实际，在2023年10月底前制定出台详细实施方案报设区市人民政府审定，并报省医改办备案。 （三）步骤支配。2023年10月1日正式启动县级医院综合改革。试点1-2年后进行评估，修订完善相关政策和措施后，逐步在全省范围内实施。 三、主要任务 （一）改革以药补医机制。 、取消药品加成，改革补偿机制。取消县级医院药品加成，全部药品（中药饮片除外）实行零差率销售。降低药品金额占业务总收入的比重，原则上人民医院不超过40%、中医院不超过50%。其中，基本药物运用金额占药品运用总额的比例不低于40%，2023年确保达到50%。医保书目

32、外医疗费用运用金额不高于医疗费用运用总额的10%。将县级医院补偿由服务收费、药品加成收入和政府补助渠道，改为服务收费和政府补助渠道。根据中西药综合加成率20%的取消药品加成收入按规定赐予补偿，其中：通过调整挂号、诊查、治疗、手术、护理等服务收费价格，纳入医保基金报销范围，消化药品加成收入的80%，剩余的20%由财政补助，省、县（市）按82分担。 、优化收费结构，完善价格政策。根据“总量限制、结构调整”的原则，合理提高诊疗、护理、手术和中医诊疗等体现医务人员技术劳务价值的项目价格，降低大型医用设备检查、治疗价格，降低药品和高值医用耗材价格。收费价格与医保、财政、卫生相关政策同步连接，调整后的医疗

33、技术服务收费按规定纳入医保支付政策范围。 、改革支付方式，推动合理补偿。充分发挥医疗保险支付方式对医院的引导、制约和激励作用。各统筹地区主动推行总额预付、按病种、按人头、按服务单元等付费方式，加强总额限制。建立医保对统筹区域内医疗费用增长的限制机制。提高基本药物报销比例，缩小医保基金政策范围内报销比例与实际报销比例的差距。拉开基层医疗机构、县级医院、城市三级医院与外地医院之间的就诊报销差别比例，引导群众合理就医。不同统筹地区的县级医院之间的转诊报销比例维持不变。加快推动新农合设区市级统筹，2023年确保三分之一的设区市统筹试点，2023年全面实施。 4、建立竞争机制，形成合理定价。改革医疗定价

34、方式，主动探究医保和定点医疗机构的竞争谈判协商与风险分担机制。 5、规范招标选购，切实降低成本。坚持质量优先、价格合理的原则，建立药品量价挂钩、招采合一的集中招标选购机制。主动探究有效保障短缺且临床必需药品的供应方法。大力发呈现代医药物流，削减和规范流通环节，降低配送成本。开展高值医用耗材全省集中招标选购工作。完善激励运用基本药物的政策措施，县级医院基本药物配备比例不低于基本药物书目（含省增补书目）品种数量的95%。 6、落实政府责任，体现公益性质。全面落实政府对县级医院基本建设及大型设备购置、重点专科发展、符合国家规定的离退休人员费用、政策性亏损补贴等投入政策。对县级医院担当的公共卫生任务和

35、紧急救治、支边、支农等公共服务赐予专项补助。加大省级财政转移支付力度，支持县级医院在临床重点专科建设、人才引进培育和信息化建设等方面取得实质性进展。推动县级医院医务人员养老、医疗、生育、工伤、失业等保障社会化，由单位和个人按规定向社会保险经办机构缴纳社会保险费。离退休人员实现社会化管理，其养老和医疗保障等与其他事业单位相连接。探究化解县级医院债务的有效方法。 7、引入竞争机制，提高保障水平。引导民营医院取消药品加成，其因取消药品加成而削减的收入，根据公立医院补偿模式，通过政府购买服务取得。 （二）改革运行机制。 8、健全管理体制，推行政事分开。县级医院举办主体履行发展规划、出资和监管等职责。落

36、实县级医院独立法人地位和自主经营管理权，在医院岗位设置、内部人员聘用、专业技术人员聘用、收入安排、经营管理等方面赐予医院自主权。院长由政府或政府托付的管理部门聘用。副院长人选由院长提名，副院长以下人员聘用由医院自行确定。 9、建立院长负责制，落实自主管理。探究公开聘请院长，推动院长职业化、专业化建设，实行院长负责和问责制度。强化责任管理，探究建立理事会等多种形式的县级医院法人治理结构，明确院长、医院管理层及职工代表大会等的职责，医院重大决策、重要人员聘用、重大项目投资、大额资金运用等事项由医院领导班子集体探讨，院长担当管理责任，构建决策、执行、监督相互分工、相互制衡的权力运行机制。建立院长任期

37、目标责任考核制度,完善院长收入安排激励约束机制。结合考核合理确定收入水平，并与单位社会经济效益及长远发展相联系，与职工的平均收入水平保持合理的关系。院长的考核工作由卫生主管部门会同人事、发改、财政等部门组织实施。 10、深化人事制度改革，实行岗位管理。依据县级医院功能、工作量和现有编制运用状况等因素，科学合理确定人员编制。推行岗位管理制度，根据县级医院床位数规模确定技术岗位，专业技术人员岗位占比不低于85%，医护比不低于12，逐步变身份管理为岗位管理。全面推行聘用制度，坚持竞聘上岗、按岗聘用、合同管理。新进人员实行公开聘请，择优聘用，建立能进能出、能上能下的敏捷用人机制。实行多种方式妥当安置未

38、聘和非专业技术分流人员。 11、完善绩效考核，实施目标管理。实施绩效考核，健全以服务质量、数量和患者满足度为核心的内部考核机制。将限制医疗费用、供应优质医疗服务、执行医疗保险政策标准、刷卡即时结算以及患者满足度等作为主要量化考核指标，考核结果与院长任免、奖惩和财政补助、医院总体工资水同等挂钩。由政府办医主体与院长签署绩效管理合同，并组织部门代表、患者等社会多方参加的考核小组进行考核。 12、改革内部激励安排制度，调动医务人员主动性。县级医院可依据医疗行业特点，制定体现医务人员技术服务价值的收入安排方法。收入安排向临床一线、关键岗位、业务骨干、作出突出贡献等人员倾斜，做到多劳多得、优绩优酬、同工

39、同酬，充分调动医务人员的主动性。严禁把医务人员个人收入与医院的药品和检查收入挂钩。 13、加强运行管理，提高利用效率。精简医院内部行政机构，推动后勤社会化管理。健全公立医院财务会计管理和审计制度，强化对县级医院预算、收支、成本等财务管理的监管。加强医院运行成本限制，推动精细化管理，提高资产的共享度和利用效率。 （三）提升服务实力。 14、明确标准，填平补齐。县级医院达到二级甲等水平，根据填平补齐原则完成县级医院标准化建设。依据经济社会发展水平和县域群众医疗服务需求，提高县级医院建设标准。县级医院新建院区可探究股份制改革模式。 15、确保基本，加强重点。加强县级医院基本科室建设，做到人员、技术和

40、管理三配套，满意县域群众基本医疗需求。推广应用相宜医疗技术，适当放宽二、三类相对成熟技术的准入条件。提高县级医院医疗技术水平，使常见病、多发病、急危重症和部分困难疑难疾病的诊治能够在县域内基本解决。编制县级医院重点专科发展规划，支持县级医院专科建设，近期重点加强中医特色专科、重症监护、血液透析、新生儿、病理、传染、急诊、预防保健、职业病防治和精神卫生等薄弱科室建设，优先选择近三年县外转诊率排名前4位的临床专科进行建设。 16、强化队伍，提高素养。新进入县级医院的医务人员，必需具备相应执业资格。引导医师到县级医院就业，并为其长期在县级医院工作创建条件。健全接着教化制度，每个试点县（市）每年遴选不

41、少于4名县级医院骨干医师或其他卫生专业技术人才到三级医院进修学习。大力培育和引进业务骨干和县域学科带头人,聘请优秀卫生技术人才到县级医院工作，对各学科主要业务骨干在待遇方面赐予倾斜。经批准可在县级医院设立特设岗位引进急需高层次人才，并按规定赐予合理补助。 17、分工协作，对口支援。加大对口支援力度，建立城市三级医院向县级医院轮换派驻医师制度，城市三级医院选派一批有管理阅历的业务骨干到对口支援的县级医院担当院长、副院长或科主任，支持对口支援的县级医院建设远程医疗系统，与对口支持的县级医院实施科室（学科）共建工程。推动县、乡纵向合作机制建设，建立县级医院与基层医疗卫朝气构分工协作机制，促进人员、技

42、术、管理等医疗资源向基层流淌，提高农村医疗卫生服务体系的整体效率，逐步形成基层首诊、分级医疗、双向转诊的格局。 （四）强化监管措施 18、限制费用，减轻负担。通过实施临床路径管理、规范检查和治疗行为、实行检查检验结果互认、有效削减重复检查等综合措施，切实降低患者医药费用负担。结合医保支付方式改革，建立相关费用限制指标考核体系和公示制度。完善阳光医药监管体系，将基本医保药品书目药品运用率及自费药品限制率、药占比、次均费用、住院率、平均住院日等指标，作为对县级医院绩效考核主要指标，加强实时监控。激励县域内建设医疗检验中心、影像中心、病理中心等方式实现资源集约化。 19、强化技术，提升水平。县级医院

43、分科目管理常见病、疑难重症的诊断、治疗及急诊抢救技术。主动筛选包括中医中药技术在内的相宜医疗技术在县级医院推广应用。 20、规范行为，忠实履职。强化卫生行政部门对医疗质量、平安、行为等的监管，完善县级医院平安质量限制评价体系。通过实施单病种质量限制、临床路径和处方点评等管理措施，引导医务人员合理检查、合理治疗、合理用药。推动县级医院信息公开，建立社会多方参加的监督管理体系。 （五）改善医疗服务 21、推行惠民便民措施，优化服务流程。通过实行供应预约诊疗服务、畅通急诊绿色通道、按病情分类诊疗、刷卡即时结算等措施，进一步改善病人就医感受。 22、推动信息化建设，实现资源共享。建立满意门急诊挂号、住

44、院管理、药房管理、成本核算、医疗保障结算等工作的医院管理信息系统，并与医疗保障、基层医疗卫朝气构信息系统连接，实现县域内医疗信息互联互通、资源共享。支持县域内建设远程医学信息系统，逐步实现远程会诊、远程（诊断、病理、心电等）重症监护和远程教化。 23、强化医德医风教化，提高医疗水平。激励医务人员钻研医学科学，提高医疗技术水平，树立良好医德医风，自觉遵守行为规范，敬重患者，理解患者，主动为患者着想。 四、保障措施 （一）加强组织领导。县级医院综合改革试点工作由省医改领导小组统筹组织、协调推动。试点县（市）要在本级医改领导小组的统筹下，探讨制定实施方案，细心组织，周密部署，扎实推动。各设区市政府要切实做好所辖县级医院综合改革的指导和推动工作。各地在推动改革中出现的重大问题，应刚好向省医改领导小组报告。 （二）加强部门协调。各级发展改革（医改办）、卫生、财政、机构编制、人力资源社会保障等有关部门要明确职责，各司其职，亲密协作