2023年综合行政执法局局长调研报告(5篇).docx
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1、2023年综合行政执法局局长调研报告(5篇) 在经济发展快速的今日,报告不再是罕见的东西,报告中提到的全部信息应当是精确无误的。写报告的时候须要留意什么呢?有哪些格式须要留意呢?下面是我为大家带来的报告优秀范文,希望大家可以喜爱。 综合行政执法局局长调研报告篇一 一、酒类流通现状 目前我市拥有合法酒类生产企业*家,分别分布在我市的*区和*县境内,其中年产量在*吨以上*吨以下的生产企业有*家,年產量在*吨以上的生产企业*家。另有已登记备案的酒类批发企业*家,零售企业*家。依据*年市酒管办收集的监测数据显示,*年我市共消费白酒*千升,黄酒*千升,啤酒*千升,红酒*千升,累计共消费饮料酒*千升。进口
2、酒类由于营运成本较高,申请备案登记资料要求严格且市场需求不大,个别经销商虽有兼营行为,但均不愿主动向市酒管办提出许可登记和备案申请,业务往来基本都没有开具酒类随附单,故无法纳入监测统计。由于我市酒类生產企业基本属于中小型传统企业,生產实力低,品牌知名度不高,故我市目前酒类消费仍以外地品牌酒为主导。依据不完全统计,目前我市流通的国產白酒品种数量有*余种,啤酒种类达到*余种,红酒品种多达*余种以上,价格高、中、低档齐全,其质量也是优劣参半,鱼龙混杂。虽然自开展酒类执法工作以来,市场较以往更规范,制贩卖假酒的行為得到了有效扼制,但由于我市推行酒类执法工作起步较晚,执法阅历不足及执法制度不完善等缘由,
3、导致酒类行政执法工作推动速度慢,执法力度不强,执法影响不广,酒类行政执法工作可以说任重而道远。 二、酒类行政执法存在的问题 (一)酒管执法力气薄弱,执法经费短缺是导致执法不到位的干脆缘由。据统计,目前我市拥有合法酒类生产企业共*家,登记备案的酒类批发企业有*家,酒类零售企业*户。而事实上,*家生产企业除索卡黄酒办理了生產经营许可证外,其余*家都没有办理酒类生產经营许可证,应登未登的酒类批发企业也远远不止*家,酒类零售企业更是多达*户以上。而目前我市全部酒管人员(含执法人员)不过*人。个别县(市、区)的酒管部门还属于差额拨款的事业单位,工作经费短缺,酒管从业人员收入低微,相对于其他行政执法部门来
4、说,商务酒管执法人员是典型的弱势群体。受人员和经费短缺的影响,对偏远乡镇的酒类流通监管执法显得力不从心,鞭长莫及。 (二)执法主体不明,职能部门协调不畅是导致酒类执法难到位的根本原由。酒类行政执法的主体是商务局酒管办,但打击假冒偽劣却归属于市工商局,质量检测又是技术监督局的职责。商务部门对无证经营和没有开具酒类流通随附单的酒类只能就地扣押,不能没收,这无疑减弱了酒类执法的权威。对于涉嫌假冒或者造假的酒类必需依靠工商和质监局的协作,才能执法到位,遇上暴力抗法,除了报警外没有其他有效的行政手段,而事实上是,目前我市部门之间各自為阵,互不协调,仅凭商务酒管部门单打独斗,面对宠大的酒类流通市场,明显势
5、单力薄,事倍功半。 (三)政府重视程度不够,宣扬发动不到位是导致酒类执法不力的重要因素。我市酒管执法正面临著群眾不知晓、经营户不理解、不协作的困惑。从我省其他市州酒类执法现状来看,政府重视是关键。我省*、*、*等地市,当地政府在参照国家食品平安法和*省酒类流通管理条例的基础上都出台了符合本地区实际的酒类行政执法条例,并且充分利用本地电视电台、报纸刊物等新闻媒介资源,大力宣扬酒类执法,广而告之,不仅让全市老百姓知道酒管执法是政府行为,同时也给当地的酒管执法部门找到了执法的依据。在培育酒类经营户增加持证经营、遵守法律经营意识同时也从根本上起到了震慑制贩卖假酒违法犯罪的作用。 三、加强酒类行政执法的
6、几点建议 (一)加大宣扬、扩大影响,定期开展打击假冒伪劣酒类违法行为的专项行动。结合打击经销假冒伪劣酒类商品违法行为行动,大力宣扬酒类执法的重要性和必要性。以新奇的形式、丰富的内容,良好的形象对外展示酒管执法队伍,以“12312”商务举报投诉服务中心為平台,向酒类消费者和酒类经营者宣扬酒类流通领域的法律法规学问,定期举办酒类流通法律法规培训,同时全方位与有关媒体合作,利用平面媒体、网络平台和全市各项专题活动,加大宣扬力度,为开展酒类行政执法工作营造良好的氛围。 (二)政府支持,建章立制,為酒类执法供应执 法依据。参照我省*、*、*等地市的做法,在严格遵循国务院关于加强食品等產品平安监督管理的特
7、殊规定及商务部*第*号令酒类流通管理方法和*省酒类流通管理条例的相关规定的基础上,根据*省行政程序规定和*省规范行政裁量权方法,参照市直相关行政执法单位的阅历和文本,制定*市酒类行政惩罚裁量基准,以市委、市政府两办名义发文实施,并在政府网站予以公布,从而使我市酒管执法做到有据可查,有法可依。 (三)职能部门应相互协调协作,建立行政执法联动机制。酒类管理和行政执法涉及部门多,只有各相关部门亲密协作,才能形成战斗力,将案件执法到位。遵循法律法规关于执法职责划分的规定,与公安、卫生、工商、质监等部门亲密协作并建立跨部门的信息通报、联合调查、案件移送等工作机制;建立联席联审会议制度,成立专项整治工作小
8、组,组织开展联合执法;加强与人民法院、人民检察院、公安、监察等部门和单位的联系,强化行政执法与刑事司法的连接,努力提升商务综合行政执法的法律地位和社会地位,不断扩大商务综合行政法的影响。 (四)建立酒类行业协会,用行业标准促行业自律。我市是酒类消费和流通的大市,仅凭酒管执法人员的力气是不够的,应当尽快成立酒类行业协会,运用行业标准去促进行业自律,从而杜绝或削减制贩卖假酒及倒酒乱市行为的发生,真正爱护酒类生產企业和经营企业的合法权益。 (五)提高酒类批发准入门槛。现行酒类批发准入规定对批发企业拥有资金要求不高,一般代理一个品牌或者其中的某个系列就能申办批发许可证,根据现行的酒类流通管理制度,批发
9、许可证有效期為三年,期间不年审。事实上有些企业因为经营不善或资金周转问题而被迫提前中止经营,此时简单出现许可证转让或者租借等状况,由于联系人、联系电话和联系地址变更,导致出现监管盲区。提高酒类批发准入门槛,激励企业发展多种经营,既有利于酒管部门加强对酒类流通企业和酒类流通市场的监管力度,又有利于扶持酒类批发企业做大做强,形成产业。 (六)定期举办酒类从业人员的资格培训,做到持证上岗。目前我市酒类从业人员多达*余人,应定期组织对酒类从业人员进行岗前培训并发给培训证书。通过培训,增进从业人员知法、遵守法律经营的自觉性和辨别真偽酒类的实力。规定全部酒类经营企业的从业人员未经培训,不予核发酒类批发许可
10、证或者零售许可证。宾馆酒店,ktv酒吧、夜市等场所的酒类推销人员,未经培训,不予聘用。培训所需经费应由财政列入年初预算并建立特地帐户,做到专款专用。 (七)严格落实酒类随附单和建立进销台帐溯源制度。对全部从事酒类批发、酒类零售店实行酒类随附单及销售台帐制度,加大对超市、宾馆酒店、酒吧及ktv、夜市等终端消费场所的监督和检查。让流向市场的每瓶酒都有独一无二的身份证明,让消费终端的每瓶酒都做到有据可查。同时重点加大对国产名优名酒和进口红酒的监督检查。 综合行政执法局局长调研报告篇二 农业行政综合执法工作主要调研报告 xx州顺应全国、全省农业综合执法改革的潮流,xx年经州编委批准在全省领先成立了首家
11、州级农业行政综合执法机构。随后,全州10县也先后成立了农业行政综合执法机构。实施农业行政综合执法工作6年多来,全州农业综合执法工作取得了较好的成效,各方面工作稳步推动。 一、农业行政综合执法体系建设状况 为确保农业法律法规的有效贯彻实施及农产品质量平安,xx州根据农业法、农产品质量平安法等有关法律法规的规定,于xx年经州编委批准成立了xx州农业行政综合执法支队,之后,全州10县也经县编委增加编制相继成立了农业行政综合执法大队。目前,全州有专职农业行政综合执法机构11个,专业农业行政综合执法人员113名大队91人)。为切实加强乡村集镇农业投入品市场监管,xx州主动探究基层农业执法管理方式,于xx
12、年领先在乡选聘农业执法协管员农技推广中心专业技术人员兼任),根据“乡总人口在3万人以内的设12名,总人口在3万以上的设23名农业执法协管员”的要求,在全州103个乡配备了农业执法协管员177名,确保了全州农业执法体系向基层延长和扩展,使全州形成了州、县、乡三级完整配套的农业执法体系。 二、农业行政综合执法工作主要做法和成效 加强领导,健全机构。xx州xx年批准成立州农业行政综合执法支队后,各级领导高度重视农业执法工作,州农业局刚好派出人员督促指导各县尽快成立农业执法大队,之后,各县农业局主动行动起来,争取当地政府增编成立县农业执法大队,并支配资金购置必要的工作设备,设立固定的办公场所,开展农业
13、行政综合执法工作。目前,州级及全州10县均建立了健全的农业执法机构。 加大培训,提高素养。xx州农业行政综合执法支队成立后,刚好实行措施开展执法人员培训工作,一是先后派出八名执法人员参与农业部举办的“全国农业行政综合执法培训班”学习;二是多渠道筹集资金,由州农业局统一组织举办了三期农业行政综合执法培训班,培训农业行政综合执法人员256人;三是组织农业行政综合执法人员定期开展农业执法案件探讨和辩论会,相互学习,共同提高。通过培训学习,使全州农业行政综合执法人员综合素养逐步提高,目前,全州113名农业执法人员经考试合格全部取得了省政府或国家农业部核发的行政执法证,做到持证上岗,亮证执法,依法办案。
14、此外,州农业执法支队组织农业执法人员,编写了一套农资经营培训资料,组织10县农业执法大队,举办农资经营人员法律法规学问培训班15期,培训农资经营人员2869人,使全州农资经营人员综合素养同时得到提高。 健全考核机制,落实执法责任。为进一步落实农业综合执法工作责任,xx州从xx年起先,制定下发了xx州农业行政综合执法考核方法,每年均由州农业局与全州10县农业局和州农业执法支队签定xx州农业行政综合执法考核责任书,明确农业执法工作责任,每年年底由州农业局统一进行量化考核,对考核总分名列全州前三名的县农业局赐予嘉奖,一等奖3000元,二等奖xx元,三等奖1000元。考核结果在全州通报,对考核结果名列
15、最终一名的县农业局实行通报指责,限期整改。通过层层落实责任,使全州农业行政综合执法工作有人抓、抓得实、出成效。 完善管理制度,规范执法行为。为做到农业综合执法工作规范、有序,依据农业部规范执法行为“六条禁令”及xx州农业局农业行政执法责任制规定、农业行政执法责任制考核奖惩方法、农业行政执法责任制追究方法、农业行政惩罚程序规定、农业执法文书制作规范等规定,州农业行政综合执法支队先后出台了农业行政综合执法内务管理制度、重大案件集体审查制度、农业执法宣扬工作考核嘉奖方法、农业执法案卷评查嘉奖方法、农业执法人员“五不准”制度等。县大队也随之完善了相应制度。全州农业执法机构建立健全执法责任制,依法界定执
16、法职权,分解执法任务,落实执法责任,做到职责分明,责任到人,各司其职,各负其责,使全州农业执法 工作做到制度完善,管理规范。 设立举报电话,畅通举报途径。为便利群众投诉举报农资违法行为,根据国家农业部关于开通全国农业公益性服务电话的要求,xx州于xx年在省农业厅及州、县财政的支持下,统一开通了“12316”农资投诉举报电话,州支队及10县大队均成立了“12316”投诉举报受理办公室,健全了值班制度。 整合执法资源,加大执法力度。xx年,xx州根据国务院关于做好全国种子管理体制改革的有关要求,州人民政府下发了楚政发44号关于推动种子管理体制改革 加强种子市场监管的实施看法,州、县两级统一撤销国营
17、种子公司成立种子管理站,将种子管理站并入综合执法支队,执法支队与种子管理站实行两块牌子,一套人马,综合管理,统一执法,使农业执法机构的执法范围进一步扩大,执法资源有效整合,综合执法力度进一步加大。 开展农资产品质量抽检,提升监管手段。从xx年起,州级财政每年设立3万元农资产品质量抽检专项经费。州农业综合执法支队仔细组织州、县农业执法人员在全州范围内开展农药标签和农药、种子质量抽检工作,对抽检不合格的农药、种子生产经营企业依法进行立案查处。三年来,全州共抽查农药标签261个,农药产品43个,种子产品47个。通过开展农药标签和农药、种子农资产品质量专项抽检工 作,使农资监管手段进一步提升,监管成效
18、更加明显。 突出工作重点,加大惩罚力度。xx州农业行政综合执法机构成立后,把种子、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂监管作为执法工作的重点,逐年加大监管和打击力度。就xx州而言,在农业综合执法队伍成立之前,全州每年种子、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂执法案件不足10件,主要以口头警告和责令整改为主,而农业综合执法队伍成立之后,全州每年执法案件达200多件,每年的农业行政惩罚罚没款也由农业综合执法机构成立前的1万元左右上升到成立农业综合执法机构后的16万元左右。随着全州每年农业执法案件数量的增加,农业执法的覆盖面不断扩大,执法力度进一步加大。 开展案件评查,提高案件质量。为规范执法行为,提高
19、案件质量,从xx年起先,xx州每年都在全州农业系统组织开展案件评查工作,在案件评查过程中,邀请法律专家进行现场指导,并组织农业执法人员进行案件辩论。通过案件评查,对存在的一些突出问题进行限期整改。同时,全州每年评出不少于6件的优秀案件,每件赐予500元的嘉奖,使全州农业执法案件质量逐年提高,执法行为进一步得到规范。 通过开展农业行政综合执法工作,使xx州农资市场管理日趋规范,农资质量显著提高,农产品质量认证工作成效显著,农业标准化生产进程稳步推动,农产品质量明显提高,人民群众饮食消费环境得到显著改善。 三、 存在的主要困难和问题 一是全州农业执法人员身份长期得不到确定。我州从xx年起先先后多次
20、上报省人事厅恳求将农业行政综合执法人员纳入公务员管理,但至今尚未得到批复。二是农业行政执法经费投入不足,照像机、摄像机等取证设备和执法车辆的配备与执法工作还不相适应。三是没有统一的执法服装,便装执法阻力较大。 综合行政执法局局长调研报告篇三 从“发展才是硬道理”到“科学发展观”,其核心就是发展,发展就要改变,改变须要创新。随着经济发展和城市化进程的推动、社会主义法律制度的日趋完备,如何加强城市管理、构建城市管理综合执法体系及工作机制,理顺城市综合行政执法体制,使其高效规范的运行,就成为一个重要课题。2023年12月,经区人大常委会探讨确定,成立了由法工委牵头的“ 综合行政执法”调研组,通过历时
21、两个多月较为深化细致的调查探讨,形成书面调研报告如下: 一、综合行政执法形成的背景与推行现状 1996年10月1日实施的中华人民共和国行政惩罚法第16条规定:“国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以确定一个行政机关行使有关行政机关的行政惩罚权,但限制人身自由的行政惩罚权只能由公安机关行使。”自1997年以来至2023年,全国有23个省、自治区的79个城市和3个直辖市经批准开展了相对集中行政惩罚权试点工作,并取得了显著成效。2023年8月22日国务院作出国务院关于进一步推动相对集中行政惩罚权工作的确定(国发17号),该确定指出并明确了开展相对集中行政惩罚权工作的指导思想、相对集中
22、行政惩罚权的范围、进一步做好相对集中行政惩罚权工作的要求。2023年10月11日国务院办公厅转发了中心编办关于清理整顿行政执法队伍实行综合行政执法试点工作的看法,该看法从充分相识清理整顿行政执法队伍,实行综合行政执法试点工作的重要意义、试点工作的指导思想和原则、试点的基本内容、试点的组织实施四个方面提出了看法。2023年*市政府相继批准了我市渝中区、南岸区、*区、北陪区综合行政执法试点实施方案,*区人民政府关于综合行政执法试点改革的实施看法(*府发96号),即三定方案,将*区城市管理综合执法局更名为*区综合行政执法局,为政府组成部门,专司行政监督惩罚职能。至此,管罚分别的行政执法法制格局和综合
23、行政执法的大格局基本形成。 从全市综合行政执法试点推行的现实状况来看,已有渝中区、南岸区、*区、北陪区实行了综合行政执法工作格局,其推行状况亦不尽一样,有的完全没有了管理职能,有的还交叉了部分管理职能,有的是综合行政执法局一块牌子一套班子,有的是并列环保局、市政绿化局等多块牌子一套班子,但不论哪种机构设置形式,都基本形成了管罚分别的法制格局。 二、综合行政执法面临的冲突和问题之分析 综合行政执法是提高城市管理法制化水平,构建管理长效机制的一种新型行政执法模式,具备执法主体唯一性、执法体制统一性、执法职能综合性、执法范围敏捷性的特点,但该项工作的推行也面临着各种冲突和问题。详细表现如下: (一)
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- 2023 综合 行政 执法 局长 调研 报告
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