XX乡镇信访维稳工作应急预案三篇.docx

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1、XX乡镇信访维稳工作应急预案三篇 信访工作是为人民群众排忧解难的工作，解决群众反映的实际问题是信访工作的基本职责，也是维护社会稳定的根本性措施。本站今日为大家细心打算了，希望对大家有所帮助!XX乡镇信访维稳工作应急预案1 为了扎实有效稳妥地开展信访维稳工作，切实爱护国家、集体、个人的财产和人身平安，依据上级有关精神，结合本镇实际，特制定本预案。一、组建班子 落实责任建立直升镇信访维稳突发事务应急处置工作领导小组，牵头负责本镇信访维稳突发事务应急处置工作，同时，确定一名联络员，负责有关状况的上传下达。如领导班子成员换届或人员调整，由新任相应职务的领导担当。(一)领导小组成员名单组 长：副组长：成

2、 员：领导小组下设办公室，办公室主任由赵静同志兼任，成员有代科健、李团会、王西荣、王长江。各村(社区)驻镇各单位要建立相应地处置工作班子，组长由村(社区)书记担当，副组长由主任担当，并兼任联络员。负责本辖区、本单位突发事务的处置工作。(二)主要职责1、探讨制定应对突发事务重大决策和指导看法;2、负责对突发事务的应急组织和指挥;3、负责检查村(社区)、镇属各单位的应急措施落实状况;4、在突发事务中负责协调上下级应急处理关系;5、部暑和总结应急工作。二、建立应急处置工作预案确保工作措施落实到位建立处置预案，做到组织人员到位，经费保障到位，确保在规定的时间内赶到现場开展工作。(一)突发事务的信息报送

3、和处置工作的时限要求各责任单位的联络员必需保持通讯畅通，24小时开机，同时，做好办公室值班，守候值班电话。一旦发生突发事务第一时间将相关信息报送镇应急领导小组。同时，相关责任人必需在第一时间赶到事发觉場，并实行措施防止事态扩大。对不按时报送信息和不按规定时间赶往现埸或到位后处置不力，造成事态进一步扩大的，将对责任单位和责任人进行肃穆处理。(二)应急保障1、人力保障公安、镇应急小分队要随时做好应急打算，有关部门要加强应急救援队伍的业务培训和应急演练，建立联动协调机制，提高装备水平和应急实力。2、财力保障依据中华人民共和国预算法的有关规定，突发事务的应急打算和救援工作所需资金，列入镇财政年度预算。

4、必要时恳求县财政支持。3、处置工作平安保卫在镇应急处置工作小组的统一指挥下，公安部门负责现埸秩序的维护，工作人员及群众的平安保卫工作，并对违反信访条例和治安管理惩罚法的相关人员进行现埸制止、取证、调查处理。三、加强领导，妥当做好突发事务处置工作后的稳定工作根据谁主管，谁负责和属地管理，分级负责的原则，加大事要解决力度，同时，留意工作方法，坚决禁止简洁粗暴的现象发生。根据一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓究竟的五个一的工作要求，依照法律法规和政策解决好群众合理要求，多管齐下的稳控措施，做好善后稳定工作。四、明确职责，确保各项工作落到实处仔细做好信访维稳突发事务的处置，是一项肃穆的政治任

5、务，各责任单位的党政一把手是第一责任人，必需不折不扣地做好每个环节的工作，各村(社区)、驻镇各单位接到本通知后，马上组建相应的领导班子，制定相应的应急措施。XX乡镇信访维稳工作应急预案2为了进一步搞好我镇信访工作，构建高效有序的信访工作机制，防止集体上访越级上访等群体性、突发性事务发生，并能在事务发生后，能有组织、有秩序，刚好的妥当处理。依据我镇状况，本着属地管理、分级负责、谁管理、谁负责的原则，制定我镇信访工作预案。一、信访案件的接待和受理镇信访工作领导小组是信访工作的领导机构，要切实履行职责，定期分阶段性信访工作形势，刚好驾驭重大信情。到镇上访的，接待者要热忱，能予以答复的当面答复说明，当

6、时不能答复的，应交待清晰，接待领导和地点。对县信访局或镇信访领导小组交办的案件，工作人员应当履行职责、秉公办事、查明事实、分清责任、宣扬法制、教化指导，刚好妥当处理，不得推诿、敷衍、拖延。二、预防集访、越级访的措施1、开展信访排查活动。各村支部书记、村主任是信访工作的第一责任人，驻村干部对本村信访工作负总责。每季度，村干部和驻村干部都要开展一次分析信访形势，组织排查突出信访冲突和隐患活动。2、做好信息报送工作。各村都要成立以支部书记为组长的信访组织机构，配齐一名信访接待员，负责信访信息传递，做到随时驾驭信访动态，信息灵敏畅通。对村上有苗头性、有倾向性问题要刚好上报。3、处理信访问题要快速刚好。

7、村上对排查出的隐患和上访事务不得等、靠、拖，凡是属于村级解决的问题，必需由村级负责处理解决;对不能处理的问题，要刚好与驻村干部、村支书取得联系，分析认为上访问题较严峻的、较难处理的，刚好向分管领导、主要领导汇报。4、驻村干部要对本村财务开支、退耕还林钱粮兑现，实行全程监督。杜绝由此类问题而引发的上访问题。5、全面实行预约接待制。把信访接待延长为正常性、随时性预约接待。镇信访领导小组根据来访人或反映问题性质类登进行梳理，约定接待领导，接待时间或发放来访接待预约单。各村、各领导接到预约单后，做好接待工作。6、发觉有群体上访苗头性问题的，驻村干部、村支书一时处理不好的，镇领导小组要抽调有关人员组成工

8、作小组，调查探讨，刚好解决。三、发生集访、越级访的应急措施(一)、集访、越级访的报告1、本辖区内有集访越级访的苗头性后，村干部或信访信息员，应当马上照实向镇政府和镇信访领导小组报告状况，不得隐瞒不报，谎报或拖延不报，报告的内容是：上访人所在村、人数、缘由。2、镇信访领导小组在接到报告后，依据报告状况分析是一般性的、较为严峻性的、重大集访越级访，实行相应的应急处理方法。(二)、应急处理方法1、一般性的集访越级访。镇信访领导小组通知本村驻村干部、村支书赶赴现场稳控群众，分析缘由做好处理工作。同时，依据事发状况实行机应措施变动。2、较为严峻的集访越级访。镇信访领导小组要通知该村负责人、驻村干部及应急

9、分队机关人员，赶赴现场调查探讨，做好领导协调工作。同时，向分管领导汇报落实防控措施，刚好处理问题，必要时形成几个小组。3、重点的集访越级访，镇信访领导要刚好向主要领导汇报。同时，快速派人去现场稳控形势，组成由主要领导挂帅的工作组处理问题，确定状况严峻程度，分析发展趋势，刚好向县信访局汇报。4、由县信访局通知的到县、到市的集访越级访事务，按县信访局通知精神，实行相应的措施，或波动较为严峻、重大的集访越级访，应急处理措施。四、其它事项1、各驻村干部、村干部必需履行本预案的规定。2、对违反本预案规定并造成严峻后果的，要肃穆追究有关责任人的责任。3、本预案自发布之日起实施。XX乡镇信访维稳工作应急预案

10、3为切实做好我镇信访维稳工作，应对突发性信访维稳工作，结合我镇实际状况，制定本应急预案。一、工作目标实行有力措施，打好积案化解攻坚战，解决突出问题、化解冲突纠纷，切实把群众吸附在基层，把问题解决在基层。确保我镇不发生进京上访、不发生到省市区集访、不发生因信访问题引发的重大群体性事务、不发生因工作不当引起的负面炒作工作目标的实现，促进我镇和谐稳定。二、组织领导为加强我镇信访维稳工作的组织领导，经党委政府探讨成立李渡镇信访维稳工作应急领导小组，由镇党委书记何应勇同志任组长，镇长蒲润秋、党委副书记李炳任副组长，成员由各部门、村两委主要负责人组成。领导小组下设办公室在镇信访维稳办，由苏凡同志兼任办公室

11、主任。办公室下设4个工作组：1、综合联络协调组。由各值班成员组成，负责日常值班工作，上传下达，并分别向上级有关部门单位报送突发状况。(责任部门：党政办，责任人：陈国强)2、接访稳控劝返组：负责做好对上访人员的接访接谈，稳控上访人员，将上访人员快速分流并通知有关部门、单位接送劝返。(负责部门：信访维稳办，责任人：李容梅)3、应急处置行动组：参加现场联合行动，负责刚好接待、处置，带离上访人员，处理集体上访等突发性事务，强制送返上访人员，搜集和固定非正常上访人员的违法证据及预警信息等。(负责部门：镇综治办、镇派出所。责任人：苏凡、张华权)各村(社区)及相关部门单位要快速建立相应的工作机构，结合镇维稳

12、工作应急预案，配足配强工作人员。做好值班、接访、稳控、拦截、送返、信息报送、依法处理等工作;并支配适当的应急力气，完全听从镇工作领导小组的统一指导调度，扎实开展相应的工作。 三、工作部署 (一)突出抓好冲突纠纷排查化解工作。一是镇信访办指导各村(社区)集中进行拉网式排查，重点排查可能诱发到市、赴省、进京集体上访，可能演化成群体性事务、可能导致非正常上访、形成事端的冲突纠纷，做到全方位、无死角、全覆盖地排查。对排查出的问题要仔细强化措施，落实责任人，务必把问题解决在当地、把冲突化解在内部、把隐患消退在萌芽，确保冲突不上交、不激化。二是各村(社区)、各部门要开展信访突出问题集中化解工作。争取把大多

13、数重点信访问题化解在萌芽状态，一时不能解决到位的也要有进一步的稳控措施，确保这些突出问题不激化，不演化成到市、赴省、进京集体上访、群体性事务及进京非正常上访。(二)进一步加强对重点人员管控。把信访维稳工作的着力点，放在曾经到市、赴省、进京上访的信访老户、缠访闹访人员、上访组织挑头人员和新摸排出的重点上访人员和群体上。对可能进行非正常上访的信访人员，加强思想和法制教化，逐人落实稳控措施。对重点信访群体，派出所要亲密留意动向，强化挑头人员稳控措施，刚好打掉串联链条。对心情激烈、执意赴省进京上访，甚至扬言要实施极端行为的信访人员，要坚决盯死看牢，确保稳控在当地。对确认在当地失控或已经进京途中的，要快

14、速报告镇领导小组办公室，责任村或部门要马上组织人员在车站等必经之地进行劝返。同时，要留意加强对疑似精神病和肇事精神病这一特别人群的排查和管理稳控工作，切实落实好监护人和监管措施，确保这一特别人群不外出滋事闹事。(三)主动预防和妥当处置群体性事务。要坚持抓早、抓小、抓苗头，刚好发觉和化解群体性事务的隐患和苗头，防止因敏感性不强、措施不得力或者时机把握不当，将小事酿成大事或者将冲突激化，造成工作被动。一旦发生群体性事务，要依法刚好有力妥当处置，快速平静事态。(四)开展严打整治专项斗争。派出所要把打击目标对准制造事端的敌对分子，对准企图实施破坏活动的法轮功等邪教组织，对准严峻影响人民群众平安感的暴力

15、犯罪和多发性侵财犯罪，对准飘在社会上的外逃人员，坚决消退各类刑事犯罪对社会治安的影响。要将严打贯彻到各个环节，确保打出声威、打出气概、打出实效。(五)深化排查整治影响公共平安的隐患。一是各村(社区)、各部门要看好自己的门、管好自己的人，严格落实值班制度，强化平安、保卫措施，消退自身存在的各类平安隐患。二是镇安办要加强对水路、道路和车船的平安检查和管护，严禁携带危急化学品等，确保道路通畅、人员平安。三是针对各行业、各领域的平安生产工作，有关部门务必严防死守，盯紧看牢，确保人民群众生命财产平安。四、工作要求1、加强领导，提高相识。各村(社区)、各部门要依据镇党委、政府的统一部署，切实加强领导，仔细

16、开展工作，落实好措施，做好支配，从讲政治、讲大局、讲责任的高度，以剧烈的责任感和使命感做好我镇信访稳定工作。2、严明纪律，强化责任。依据属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的原则，严格落实信访维稳工作责任。凡发生去京访、赴省集体访的一律实行通报，并实行奖惩措施，如造成重大不良影响的，实行责任倒查，根据中国共产党问责条例和四川省贯彻<中国共产党问责条例>实施方法等制度，追究案件包案领导和责任人员的责任。3、严格值班，强化信息。各村(社区)、各部门要进一步加强情报信息的搜集、研判、报送和处置工作。要落实24小时值班和信息零报告制度(重点敏感时段每天下午4点30分向党政办报告)，对本辖区、本部门发生的重大信访问题等重要信息随时报告。刚好供应辖区内上访人员动态，驾驭工作主动权。