对于县级预算执行和其他财政收支审计查出突出问题整改情况报告.docx
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1、对于县级预算执行和其他财政收支审计查出突出问题整改情况报告 主任、各位副主任、各位委员: 我受县人民政府托付,向县人大常委会报告2023年度县级预算执行和其他财政收支审计查出突出问题的整改状况,请予审议。2023年8月14日,县十五届人大常委会其次十八次会议听取和审议了关于五华县2023年度县级预算执行和其他财政收支的审计工作报告,并就做好审计整改工作提出了审议看法。县委、县政府对审计工作报告反映的问题高度重视,要求各有关整改责任单位仔细组织整改工作,同时要求县审计局组织力气跟踪检查整改结果。县审计局和相关部门单位根据县委、县政府的部署要求,全面落实县人大常委会审议看法,扎实推动审计查出问题的
2、整改工作,同时以整改为契机,建立健全长效机制。一、整改工作总体推动状况(一)审计机关仔细落实跟踪督促责任,促进审计查出问题整改落实。县审计局依据每个审计项目查出的问题、审计处理看法和建议,列出清单,对被审计单位落实整改状况建立审计问题整改台账,实行动态跟踪管理,督促整改持续落实到位。(二)有关部门单位严格落实审计整改主体责任。整改单位专题部署整改工作,制定整改方案,建立整改工作台账,明确责任,对账销号,逐项逐条落实。刚好跟踪整改进度,按时报告整改状况。同时,深化剖析问题缘由,仔细探讨接受审计建议,完善相关管理制度。二、审计查出突出问题的整改状况五华县2023年度县级预算执行和其他财政收支审计工
3、作报告反映的6个方面的突出问题,截至2023年2月底,绝大多数已经整改到位,有关部门和单位实行上缴国库、统筹运用结转结余资金、调整投资安排和账目等方式,整改问题金额8.02亿元,建立健全规章制度14项。现将2023年度县级预算执行和其他财政收支审计查出突出问题的整改状况报告如下:(一)县级财政管理审计查出问题的整改状况1.关于预算编制不够完整问题的整改状况。县财政局明确今后将按规定完整编制预算,2023年预算已编列股权投资分红591万元。2.关于预算执行不够严格问题的整改状况。一是少列预算收入4854.31万元的问题,县财政局相关业务管理部门已根据预算法的要求全部上缴国库。二是无预算或超预算拨
4、款支出挂账36.66亿元的问题。县财政局已制定方案,统筹整合财政资金,分期分批予以消化解决。2023年通过收回借款、统筹财政存量资金冲销5.61亿元。3.关于财政管理还存在薄弱环节问题的整改状况。一是对七都至河东工业区马路工程项目推动缓慢,项目资金1580万元仍结存在县财政的问题。县政府已督促有关部门加快工程进度,切实提高财政资金运用效益,尽快形成实物工作量,现已拔付运用1456.21万元。二是对提前拨付至财政专户的资金16245万元,县财政局已全部收回国库。(二)部门预算执行及其他财政收支审计查出问题的整改状况1.关于预算编制不够细化问题的整改状况。县文化广电旅游体育局已按要求进一步细化了预
5、算编制,将体育活动经费编列到基层单位和详细项目。2.关于财政财务管理方面问题的整改状况。一是未严格执行“收支两条线”规定的问题,县广播电视台等5个单位已将国有资产收益等非税收入193.52万元如数上缴县财政。二是违规发放津补贴的县民宗局、县文化广电旅游体育局已如数追回违规发放的津补贴0.29万元。三是对部分公务支出未按规定实行银行转账或运用公务卡结算的问题,岐岭镇等11个单位已在2023年进一步规范了公务支出报销手续,并按要求实行公务卡结算或银行转账。3.关于资产管理不规范方面问题的整改状况。棉洋镇等10个单位已将新增固定资产71.74万元补登记入账。(三)重大政策措施落实跟踪审计查出问题的整
6、改状况关于加强基层医疗卫生服务实力建设状况审计查出问题的整改状况。一是县人民医院升级改造项目增加投资2.30亿元未按规定履行项目变更审批手续的问题。经县政府常务会议审议,同意调整为政府干脆投资模式,并已由县发改局对建设内容作批复调整。二是84间建成的村卫生站目前巳基本投入运用。三是2023年有47个村卫生站医生仍未享受村医补贴问题,县财政局现已核发44个行政村村医补贴80.98万元。(四)专项资金审计查出问题的整改状况1.关于支持教化事业发展资金方面问题的整改状况。一是对山区农村老师补助方案不够完善的问题。我县重新制定了五华县山区和农村边远地区学校老师生活补助调整方案,进一步明确了补助资金的发
7、放范围和标准。二是对农村寄宿制学校规划建设项目推动缓慢,建设资金1774万元仍结存在县财政的问题。县教化局已加快项目推动,截止2023年11月,已拨付运用资金379.58万元。2.关于教化经费管理运用方面问题的整改状况。一是棉洋镇中心小学、双华镇中心小学已将非税收入26.35万元上缴县财政。二是华阳镇中心小学、双华镇中心小学已收回有关人员违规领取的津补贴和其他费用2.51万元。三是超限额运用现金支付的问题,郭田镇中心小学等4间学校已在2023年进一步规范了财务报销手续,并按要求公务支出实行公务卡结算或银行转账。四是棉洋镇中心小学、双华镇中心小学已将新增固定资产216.15万元补登记入账。(五)
8、公共投资项目审计查出问题的整改状况1.关于工程造价结算不够规范问题的整改状况。县马路局已追回2个工程项目多计的工程造价170.09万元。2.关于项目资金管理不够规范问题的整改状况。县马路局对违规列支的工程项目费用443.62万元已调整有关会计科目,收回了工地管理人员违规领取的油料补助0.84万元。(六)促进领导干部担当作为和规范权力运行审计查出问题的整改状况1.关于决策制度建立及执行方面问题的整改状况。一是安流镇等4个单位已建立健全重大决策制度,明确集体议事决策范围、经济事项审批权限和审批程序等。二是棉洋镇等6个单位已规范重大经济决策会议记录,对决策方式、班子成员看法等决策过程进行记录。2.关
9、于遵守中心八项规定实施细则方面问题的整改状况。一是棉洋镇已归还违规借用的车辆,岐岭镇对无定编车辆已进行拍卖处置,处置收入2.81万元已上缴财政。二是益塘水库管理处等5个单位已全部收回有关人员违规领取的津补贴56.33万元。3.关于工程项目建设方面问题的整改状况。原县城综局、安流镇多付的工程税费9.93万元巳足额收回。审计建议的接受状况对审计机关提出的进一步提高财政预算编制及其执行的精准性、进一步加大对政府债务的管控力度、严格责任追究,建立健全审计问题整改责任制的审计建议,县政府和有关部门仔细探讨,已实行有效措施完善相关管理,建立健全长效机制。(一)关于进一步提高财政预算编制及其执行精准性的建议
10、。县财政完善基本支出定员定额管理体系,提高部门预算编制的科学性和精确性,严控部门预算年中追加。进一步细化了预算编制,努力提高预算到位率和预算编制的精确性;同时强化对项目资金的跟踪督导,合理调度资金,多措并举加快项目实施,提高资金运用效益。(二)关于进一步加大对政府债务的管控力度的建议。一是县政府高度重视,多次召开防范化解债务风险专题会议探讨对策。二是县财政制订了存量隐性债务化解工作方案,主动筹集资金,有安排有步骤化解存量隐性债务。三是依托财政部门隐性债务统计监测平台,加强重大建设项目的债务风险监测预警,建立完善跨部门联合监管机制,合力化解风险。四是县财政实行措施分门别类清理消化暂付款项,切实削
11、减挂账规模。同时,用足用好新增政府债券资金,切实提高债券资金的运用效率。(三)关于严格责任追究,建立健全审计问题整改责任制的建议。一是县政府高度重视整改工作,政府常务会议专题探讨审计整改工作,少辉县长对此特地作出批示,要求对于审计查出的问题,各镇各相关单位务必高度重视,切实抓好整改落实,并将落实状况刚好报审计委员会办公室。二是县政府要求相关部门单位主要负责人切实履行审计整改工作的第一责任人职责,刚好订正违纪违规问题,建立健全规章制度。四、个别尚未整改到位问题、缘由分析及下一步工作支配由于体制机制改革有待深化、地方经济环境有待改善以及历史遗留等缘由,部分问题的整改仍在持续推动,尚未整改到位。主要
12、有:(一)有些问题客观状况较困难或外部条件尚未成熟,整改工作须要持续统筹推动。如县财政历年已拨付未列支出挂账资金数额较大短时间内难以清理消化的问题,因受地方财力限制,只能通过不断筹集资金逐步进行清理消化。(二)有些问题涉及部门间沟通协调,推动项目建设须要肯定时间履行必要程序。目前,联动综合促改机制尚不够完善、协调协作力度不够,影响整改的效率和效果。如农村寄宿制学校建设项目点多、面广、线长,涉及立项、规划、审批、土地征收、招投标、政府选购等多个环节,须要统筹各方合力推动。对这些问题的整改,相关部门单位已作出支配和承诺。一是加大整改力度。对尚未整改到位的问题,要分类梳理,制定切实有效的措施,确保整
13、改到位。二是加强制度建设、堵塞漏洞。从源头上解决屡审屡犯问题,各部门在订正审计发觉问题的同时,还要重视对存在问题的分析和探讨,深化查找管理的漏洞和薄弱环节,建章立制,巩固整改成果。三是加强跟踪督促检查,加大考核和问责力度。审计机关将接着加强跟踪检查,督促有关部门单位进一步落实整改措施。同时,将审计整改纳入政府督办事项,进一步加强审计整改状况的考核和问责力度,健全审计与组织人事、纪检监察、巡察巡察及其他主管部门的工作协调机制,把审计监督与党管干部、纪律检查、追责问责结合起来,把审计结果和审计整改状况作为考核、奖惩、选拨、任用干部的重要依据。下一步的工作,我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思
14、想为指导,深化学习贯彻习近平总书记关于审计整改工作的重要批示精神,在县委县政府的领导下,自觉接受县人大的指导和监督,充分发挥审计“查病,治已病、防未病”的建设性作用,精确把握审计整改工作的功能定位,建立健全审计整改联动机制,加大审计整改督促力度,提升审计整改质量,为加快建设“工匠之乡宜居五华”作出应有贡献。报告完毕,请予审议。山东省人民政府关于2023年度省级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改状况的报告省十届人大常委会其次十六次会议:根据审计法和山东省省级预算审查监督条例的规定,现将2023年度省级预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改状况报告如下。一、督促整改工作的基本状况2023年,
15、省审计厅依据审计法和山东省本级预算执行状况审计监督暂行方法的规定,组织开展了2023年度省级预算执行和其他财政收支审计。审计结束后,向省政府提交了审计结果报告,并受省政府托付向省十届人大常委会其次十二次会议作了审计工作报告。省人大常委会审议后,向省政府提出了审议看法和建议,要求省政府及有关部门仔细对待审计查出的问题,实行有效措施抓好督促整改工作。省政府领导多次听取汇报、作出批示,要求仔细落实省人大常委会的审议看法和建议,把整改工作落到实处。2023年7月3日韩寓群省长对审计工作报告作出批示:“对审计发觉的问题要刚好通知被审计单位和主管部门,并要求限期予以订正或处理。”8月7日,韩寓群省长又对审
16、计结果报告批示,要求省财政厅和省发改委仔细探讨审计反映的问题,对各种问题必需依法订正,对屡查屡犯的单位要提出警告和处理。对去年预算执行审计反映的问题,有5位省政府领导先后11次作出重要批示,要求有关部门依据审计状况探讨制定整改措施。省政府办公厅特地下发了关于做好2023年度省级预算执行状况和其他财政收支审计查出问题整改工作的通知(鲁政办字2023105号),明确要求各市、县人民政府和省政府有关部门单位,必需高度重视审计确定和审计建议的落实,实行有效措施,切实做好审计查出问题的整改工作;要举一反三,进一步增加依法行政、依法理财意识,健全财政财务管理制度,加强内部限制与监督,规范财政财务管理,提高
17、财政资金运用效益。并把整改落实状况纳入省政府重点督查事项,要求有关部门将整改状况报告省政府,责成省审计厅抓好审计确定的执行,加强对整改工作的督促检查,刚好汇总并向省政府报告。对审计查出的违纪违规问题,省审计厅依法对有关部门单位出具了审计报告、下达了审计确定,责令整改并作出处理惩罚。为保证整改效果,还组织特地力气对有关部门单位的整改状况全部进行审计回访和督促检查。对预算管理、财政运行体制以及系统、行业方面的问题,通过召开座谈会、深化基层调研等形式,与省财税等部门多次沟通交换看法,分析问题根源,探讨解决对策。各有关部门单位留意标本兼治,从建章立制入手,制定和完善了33项加强财政财务管理的制度方法,
18、进一步巩固了整改成果。如省体育局针对审计查出的问题,制发了规范会计工作、强化彩票公益金管理和加强所属事业单位财务管理等制度。省建设厅、省劳动和社会保障厅在建章立制的基础上,调整充溢了内审人员,强化内审职能,加大内部监督检查力度,促进财政财务管理水平的提高。总的看,整改状况是好的,审计查出的问题大部分已落实订正。二、省财政厅整改落实状况省财政厅对审计反映的预算管理方面的问题高度重视,特地召开厅务会议探讨整改措施和解决方法,依照相关制度规定和审计看法,逐条加以整改。(一)关于部门预算与固定资产投资安排不连接,年初部门预算安排基建资金比例较低问题。这一问题主要是由于现行部门工作方式与预算编制不连接,
19、有关配套制度建设相对滞后等缘由所致。为此,省财政厅协调省发改委,就加强部门预算与基本建设投资安排的连接问题进行了专题探讨,今后将进一步改进工作方法,制定切实可行的操作规范,搞好协调协作,不断提高专项投资纳入年初部门预算的比例。(二)关于追加预算有待进一步规范问题。省财政厅以细化部门预算编制为切入点,根据政府收支分类改革要求和实施步骤,将部门基本支出、项目支出预算细化到详细支出用途,切实提高年初预算的编制质量,防止年中追加预算过多。(三)关于政府选购预算执行不到位问题。省财政厅依据审计建议,进一步改进政府选购预算编报内容和要求,努力扩大政府选购预算规模,设计研发特地软件,提高政府选购电算化管理水
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