小城镇建设论文(精选8篇).docx

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1、小城镇建设论文(精选8篇) 小城镇建设论文 (精选8篇) 由大文斗会员“linuxi”投稿细心举荐，我希望对你的学习工作能带来参考借鉴作用。 篇1：小城镇建设论文论文题目：新型城镇化助力镇宁同步小康摘要：镇宁自治县大力实施城镇化带动战略，推动城乡发展一体化，着力打造和谐宜居、富有活力、各具特色的现代山水城市和漂亮乡村，推动新型城镇化建设“百花齐放”。镇宁自治县以“产业兴城镇、绿色显安静”为主题，根据“全域镇宁、产城互动、景城一体、城乡统筹”要求，大力建设以“五型城市”为载体的山地特色新型城镇化，力求“建一流精品，传千年经典”。应势而谋提高城镇化质量镇宁抢抓安顺被列为国家新型城镇化综合试点和镇宁

2、深化县城基础设施投融资体制改革试点县的政策机遇，大力实施城镇化带动战略，推动城乡发展一体化，着力打造和谐宜居、富有活力、各具特色的现代山水城市和漂亮乡村，推动新型城镇化建设“百花齐放”。抓产城融合。坚持以园区建设为平台，以三次产业为支撑，产、城、园联动，实现空间上产城共进、布局上功能分区，建设充溢活力的开放创新型城市。优化工业园区布局，构成三大工业产业园区鼎足成型，就地吸纳农村转移劳动力6260人就业。促进山地农业产业与城镇化互动融合，各级各类农业产业示范园各具特色，带动1.07万农夫增收致富。推动总部经济与城镇化耦合发展，晨春石业、顺立达纺织、汇景纸业、天韵石尚等基地总部先后启动建设，西南石

3、材交易中心、镇宁电商物流产业园建设如火如荼，实现以产兴城、以城促产、产城互动、相互支撑。抓绿色协调。坚持“绿水青山就是金山银山”，规划设计充分融合镇宁独特的自然风光与历史文化元素，建设内涵多元的山水田园型、绿色生态型、历史文化型城市。做好山与水的文章。紧紧围绕山地特色新型城镇化目标，依山傍水进行规划发展，建设真武山、云盘山、蝴蝶山、青龙山等一批山体公园，打造红旗湖公园，推动白马湖森林公园建设，美化穿城河沿岸生态景观，山水田园城市初具规模。经营好绿色生态资源。重点实施城市绿化工程，推动山体、通道、道路、景观绿化建设，打造百里绿色长廊，全县森林覆盖率达49.32%，绿色生态的城市概念深化人心。丰富

4、城市内涵。充分运用好民族元素和历史文化元素，推动城镇化与旅游产业化结合，开发旅游景区景点，新建陆瑞光纪念馆、安庄卫古城门，打造独具民族特色的千年布依古寨高荡村，重塑马鞍山合作社敢闯敢试、敢为天下先的“季节包工”改革创新精神，新型城镇的历史文化内涵更加丰富。抓城乡统筹。经过示范带动、梯次推动、辐射发展，不断优化城乡布局，做大城区、做特城镇、做美乡村，着力打造宜居宜游型城市。抓好特色城镇和漂亮乡村建设以“8+1”“8+X”项目建设为抓手，大力推动示范城镇基础设施完善和产业发展。进取探究“1+N”建设模式，镇村联动推出一批漂亮乡村。着力补齐城市功能短板。建成改造镇乐马路、西南外环马路、南外环马路、工

5、业园区延长线等8条主干道路，打通望安桥连接线、二桥路双向连接线等8条“断头路”，进一步完善环翠新区路网，实施南北大街延长工程，城区道路通达本领显着提升。经过PPP模式新建两个机械停车场，实施东大街绿色停车场改造等工程，城区新增停车位4791个。合理转移农业人口。围绕“一分三向”模式，经过引进规模企业、组织技能培训、供应项目扶持等措施，进取引导农村转移人口向中心城区、小城镇、漂亮乡村集聚，城区人口到达8.46万人，城乡融合水平进一步提升。顺势而为新型城镇化建设初见成效镇宁着力建设独具特色、功能完善的宜居城镇和漂亮乡村，全县城乡建设的档次和品位得到进一步提升，城市面貌大为改观，服务功能日趋完善，人

6、居环境和投资环境更为优化，让居民“看得见山，望得见水，记得住乡愁。”拉动投资和消费需求，经济发展活力持续增加。2023年以来，全县先后投入资金49.77亿元，实施城镇化建设项目44个，大幅改善城乡水、电、路等基础设施，推动餐饮、住宿、消遣、商贸中心提质发展，以城镇化建设拉动消费，有效激活经济发展动力。协调推动建设和管理，城乡生活环境持续美化。以“礼貌在行动满足在镇宁”“四在农家漂亮乡村”创立为抓手，统筹推动城乡绿化美化亮化工程，不断提升城镇整体形象。大力推动项目建设，完善服务管理机制，城区产城景一体化凸显。江龙、丁旗等示范小城镇建设初具雏形，大寨、龙井、高荡等漂亮乡村串起乡村旅游“项链”，河道

7、两岸、山体公园、城乡道路、临街楼宇等绿化美化亮化景观交相辉映，呈现出“城在景中、景在城中、城乡共美”的漂亮画卷。统筹经济发展和民生建设，人民群众满足度持续提升。把群众利益、平安便捷作为城镇化建设的动身点和落脚点，重点实施一批民生改善工程。完成棚户区和农村危房改造2.8万户，建设新二中，启动镇宁民族中学基础设施建设，大力实施工业促进就业、城镇带动就业项目，“十二五”以来累计新增城镇就业1.85万人。大力开展医药卫生管理体制改革，县人民医院创立二甲综合医院和新医院建设工作有序推动，中医院新院今年内投入运用。乘势而上加快同步小康建设步伐镇宁自治县在推动新型城镇化和小城镇建设中做了许多有益的探究和实践

8、，取得了必需的阶段性成效。实践证明，推动新型城镇化建设，必需做到以下几方面：必需要有科学规划的引领。镇宁精确把握生态旅游城市、特色轻工业发展城市的定位，突出产业、绿色、历史、民族、人文等元素，提高规划的引领作用，努力实现现代城市功能和传统文化传承的有机结合。必需有社会各界的看齐参加坚持统筹政府、社会、市民三大主体，各乡（镇、街道）、机关企事业单位、学校等自觉向县委、县政府看齐，提振精气神，既充分激发了广阔党员干部干事创业的活力、潜能，又进取调动了社会各界对城市建设管理的参加性、主动性，构成通力协作、支持共建的良好氛围。必需改革创新体制机制。坚持用改革的举措、创新的思路、超常规的方法，深化新型城

9、镇化建设投融资体制改革试点。加大投融资力度，实行金融贷款、PPP公私合营、融资代建等创新模式，融资42.74亿元，占项目总投资的85.9%，推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化和旅游产业化“四个轮子”一齐转。百舸争流千帆竞，借海扬帆奋者先。站在新的起点，镇宁自治县委、县政府将以“守底线、走新路、奔小康”为行动指南，带领全县38万各族同胞进一步崇正强信、凝心聚力、勇为善成，更加有效地破解难题，更加快速地推动新型城镇化建设协调发展，为“康庄福民”打下坚实基础，努力加快与全市全省全国同步小康步伐。篇2：小城镇建设论文由整理论文题目：谈小城镇土地合理利用评价体系摘要：小城镇在特定的时期，依据自身土地

10、资源的特点，经过科学技术和规划布局的手段，使城市土地具有最佳的空间组合与利用方式，充分发挥土地功能要素在城市活动中的作用，以期获得最佳的社会、经济、生态的综合效益，并坚持这种效益的长期性。依据国内外的相关探讨成果，土地合理利用应当包含土地集约利用和可持续利用两方面，既要保证土地的经济效益，又要兼顾区域环境的爱护，是经济、社会、生态环境等各个方面的综合反映。关键词：小城镇；土地合理利用；评价体系小城镇土地合理利用的含义为：小城镇在特定的时期，依据自身土地资源的特点，经过科学技术和规划布局的手段，使城市土地具有最佳的空间组合与利用方式，充分发挥土地功能要素在城市活动中的作用，以期获得最佳的社会、经

11、济、生态的综合效益，并坚持这种效益的长期性。1、小城镇土地合理利用的影响因素分析土地合理利用的目标为社会、经济、生态环境等多种要素的综合利益最大化，这就确定由多种因素共同确定土地合理利用的程度，主要包括社会、经济、环境、技术等多方面多层次的影响因素。1.1、土地资源状况。土地是人类赖以生存和发展的基础，土地资源具有稀缺性，一方面是指土地肯定数量的缺少，另一方面人口急剧增长，对土地需求越来越大，而土地的供应有限，造成供不应求的相对稀缺。假如一个地区土地资源相对稀缺，就必需充分合理支配土地利用，尽量做到地尽其用，发挥土地的最大价值。1.2、经济发展水平。一方面，一个地区经济发展水平越高，政府财政越

12、雄厚，对区域内的基础设施投入就越多，基础设施建设等相关配套设施就越完备，在社会环境和生态环境允许的条件下就能支持高密度和高强度的开发，提高土地的经济产出，另一方面，经济发展水平不一样的区域，其用地结构、比重等都有所不一样。所以，不一样发展阶段、不一样经济水平的地区在土地合理利用的标准有所不一样。1.3、土地利用规划。土地利用规划是限制城市建设用地扩张速度和规模的手段，能够经过严格限制城市增量用地指标，促使城市存量土地的内涵挖潜；同时，土地利用规划也能够促进城市土地合理布局，对城市土地资源进行优化配置，防止城市盲目外延扩展的粗放开发经营模式。1.4、地区配套基础设施水平。城市土地在投入运用之前，

13、必需首先进行基础设施建设。基础设施建设越完善，容量越大，所能承受的土地开发密度和强度就越大，土地的经济产出就越多。对于某些特定的用地类型，须要比较完善的基础设施配套，就要在进行用地布局时赐予充分的探讨，最大可能地做到投入产出相匹配，合理利用区域内的资金，合理利用建设用地。1.5、生态环境条件。区域生态环境系统较脆弱，现有生态环境条件的好坏，干脆影响着土地利用的强度、类型等。要爱护区域良好的生态环境，首先须要使土地的开发强度与环境容量协调一样；其次，假如现有生态环境条件较差，在用地布局中就要避开污染类用地，变更土地利用结构以适应生态环境的要求。2、小城镇土地合理利用评价体系的原则和总体思路2.1

14、、评价的原则。依据以往的探讨并结合前面的分析，小城镇土地合理利用主要包括以下几个方面的资料：1）城镇的发展是否贴合当地的自然和资源条件，异样是城镇规模及人均用地水平是否与土地的资源条件相适应；2）城镇的空间结构和形态是否合理；3）城镇的选址和用地发展方向是否贴合节俭土地、爱护耕地的基本国策；4）城镇的布局与用地的功能组合是否协调和贴合级差地租分布的规律，各类用地结构是否完善；5）投入土地的基础设施是否能够满意生产生活须要；6）城镇的土地是否具有较高的运用效率，并取得良好的环境生态和社会经济效益；7）城镇土地利用是否为今后的进一步发展打下良好的基础；8）城镇土地是否依法管理，高效有序。为了实施小

15、城镇土地合理利用战略，我们首先应当解决的就是小城镇土地合理利用的评价问题。而建立评价指标体系事实上是在充分分析被评价对象的基本结构和特征的基础上，从某种层面上模拟评价对象的运行机制，探讨评价指标对土地合理利用的意义。2.2、评价的总体思路。为了从整体上把握和设定评价的基本要点，我们依据指标体系建立的一般性原则和小城镇土地合理利用的基本目标，明确了评价体系的总体思路和基本框架。概括地说，小城镇土地合理利用评价主要包括以下几个方面的资料和步骤：1）土地合理利用结构评价。对小城镇土地合理利甩进行评价首先要对城镇内部各类用地占总用地的比重，以及各项用地之间的关系进行分析，这是城镇土地利用的最基本状况，

16、一个小城镇土地运行的效率和稳定性如何在很大程度上取决于结构的改变。2）土地合理利用强度评价。土地利用的强度是土地合理利用评价的重要资料，也是城市土地合理利用的干脆反映。土地利用的强度应当坚持在一个相宜的水平，强度太低，则土地利用的效率就比较低，反之太高，也有可能超出土地合理利用的承载范围。3）土地合理利用的产出效率评价。现代城市发展的一个重要动力是充分发掘城市土地的经济价值，因而产出效率是小城镇土地合理利用的一个重要标记。它涉及土地承载的经济投入和产出、土地自身的价值状况以及土地经济的运行状况等各方面因素，是一个长期动态的过程。在做这部分评价时，我们不仅仅要探讨现实的经济价值和效率，并且要探讨

17、土地价值增值的潜力大小。3、评价方法和步骤对土地利用进行合理性评价，从步骤上来说，首先应当探讨确定什么样的土地利用是合理的，即如何确定土地合理利用的标准；然后依据标准构建土地合理利用的指标体系；之后选择评价的方法进行统计；最终依据评价结果判定登记、划分评价类型区，提出不一样类型区土地挖潜的途径和措施。3.1、评价方法的选择。由于中国小城镇的数量许多，类型也很困难，城市增长的途径和方式都不相同，因而我们不能实行统一不变的方法进行合理性评价，而应当依据不一样的情景区分对待。可是在作比较探讨时，我们应当保证对不一样城市采纳相同的方法和标准，这样才具有可比较性。依据前人探讨阅历，在选择用多因子进行城市

18、土地合理利用的综合评价方法有以下几种能够借鉴：1）加权累计赋值评判法；2）极限条件法；3）灰色关联度法；4）聚类分析法。3.2、选择评价标准。须要遵循以下几个原则：1）有国家标准的尽量采纳国家标准，并参照地方标准调整幅度范围；2）没有国家标准但有地方标准的，参照地方标准；3）既没有国家标准也没有地方标准的，参照全国和同类小城镇的一般水平，加上必需调整幅度；4）以上资料都缺乏的，采纳专家打分法确定评价标准。3.3、确定因素权重。主要采纳层次分析法（AHP）来确定因素权重。这一方法的核心是将决策者的阅历确定量化，从而为决策者供应定量形式的决策依据。其基本思想是把困难的事物看作一个大系统，系统中相互

19、关联、相互制约的因素根据它们之间的隶属关系排成从高到低的若干层次。在建立不一样层次元素之间的相互关系的基础上，请专家、学者、管理者依据各自对客观现象的确定，对每一层次各因素的相对重要性给出定量评价，然后利用数学方法综合众人的看法确定出同一层中各元素的相对重要性的权重值，再层层排序，最终对排序结果进行分析，以此作为决策的依据。篇3：小城镇建设论文后面还有多篇小城镇建设论文！论文题目：以“三个强化”加快农村城镇化进程。党的十八大报告提出：“解决好农业农村农夫问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决三农问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度，增加农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同旺盛。

20、”近年来，北安市通北镇党委围绕打造北安南部区域性中心强镇和全省城乡一体化示范镇，充分发挥基层党组织和党员的示范服务、保障作用，实现了党的建设与经济社会发展“双赢”；通北镇先后被命名为全省先进基层党组织、全省“小城镇建设百强镇”和黑河市“城乡一体化示范镇”。从实践情景看，农村城镇化的快速推动得益于“三个强化”。一、强化示范引导，大力推动“双推双引”通北镇既有城（镇），又有乡（村），是城乡结合部。镇党委认为，农村城镇化必需统筹城乡两个发展、促进城乡两个旺盛。为此，镇党委着力实施“双推双引”工程，即在农村大力推动土地流转和规模经营，引导农夫从事非农产业；在城镇大力推动城镇建设和产业发育，引导农夫进城

21、就业创业，走城乡联动、共同富有之路。一是各村党组织在敬重农夫意愿的基础上，党员干部带头，进取帮忙农户选定土地租赁、倒包、转包、互换等流转方式，确保流转土地的农夫实现利益最大化。今年，全镇土地流转面积9万亩、规模经营8万亩，分别占耕地面积的74%和66%。二是加大农村产业化党组织建设的力度，各村先后成立了蔬菜生产、跨区作业、豆制品加工、农副产品收购等合作社党组织，引导农夫从事非农产业，年增收超过3000万元。三是在新型工业、商贸物流、大豆产业和有机食品产销四个聚集区建立基层党组织，进取为进城农夫就业创业“牵线搭桥”。目前，全镇已有2600多农夫在“四大产业”聚集区就业，年收入5500多万元。二、

22、强化服务保障，蓄积城镇发展动力根据“兴经济、促发展”这一主旨，镇党委开展了“项目建设我先行”活动，即经过整合各职能部门党组织的资源，建立一站式服务大厅，设立党员示范岗，进取为投资项目供应全方位服务。一是实行党政领导和相关党支部包项目工作机制，帮忙项目建设单位破解疑难问题。如城建党支部努力为招商引资和项目建设供应优质外部环境，主动帮忙企业办理规划审批等事项。活动开展以来，全镇共引进资金六亿元，引进千万元以上大项目15个。二是组建党员先锋队，强力推动城镇基础建设、楼房开发等重点工程。目前，全镇由党员干部牵头，成立了20个先锋队，与项目建设单位结成服务对子，以“点对点”的方式，帮忙建设单位办理解决立

23、项、审批、拆迁等相关事宜，确保项目建设顺当推动。三是成立党员督导小组，不定期地对城镇建设重点项目进展情景进行督导。目前，总投资8.97亿元的道路拓宽，站前广场改造，楼房开发和供水、供热、供气、污水及垃圾处理等等29个重点工程进展顺当；总投资3.3亿元的华蜜家园已全部交付运用，入住农夫2104户。强化政策扶持，助推社会事业发展为努力提高群众的生活水准和群众满足度，经进取争取，镇党委一是建成了镇综合文化站、农村文化大院等公共文化活动场所，并经过举办消夏晚会、文化艺术节、春节联欢会等系列文体活动，进一步丰富广阔群众的文化生活；二是新建了学生管理中心、幼教中心和第三小学楼，极大地改善了办学条件，吸引邻

24、近市县、农林牧场和周边乡镇3000余名学生在通北就读，占在校生总数的40%；三是投资1500万元，新建了市其次医院门诊综合楼，增加了CT、生化检测仪等先进的诊疗设备和120急救车辆；四是全面启动城镇居民医疗保险工作，新农合参保率达100%，城乡居民就医得到根本保障；五是实施了城乡低保、大病救助、教化救助等综合救助措施；六是加大户籍改革力度，为230名进城农夫办理了城镇户籍，解除了进城农夫的后顾之忧，有效带动了农村富余劳动力转移，推动了城乡一体化建设进程。篇4：小城镇建设论文浅谈小城镇建设摘要：随着时代的发展，把握和设计新小城镇是摆在我们面前现实而又要迫切解决的问题，探究一条又好又快发展城镇化道

25、路任重而道远。本文从小城镇建设存在的问题动身，对小城镇建设提出几点提议。关键词：存在的问题提议对策一、城镇化建设中存在的问题（一）城镇化建设超前规划意识差，缺乏科学合理的城镇规划指导有的乡镇在城镇化建设过程中没有明确的目标和方向，带有必需的随意性，甚至有的地方是边建设边规划，或先建设后规划，搞重复建设，使资源和土地利用效率低下，没有明显地分出功能区，为远期发展没有留下充分的余地；缺乏编制乡镇的总体规划，没有制定出科学合理的城镇体系和空间格局，更谈不上特色设计，使得小城镇与周边乡村之间没有明确分工。（二）对小城镇建设的相识不到位有的地方把握的不精确，盲目追求面积向外扩张，一味地征地大搞建设。大部

26、分中心镇建制规模普遍不大，没有做到充分发挥城镇的聚集效应和辐射作用。中心镇城镇建设融资本领较弱，在筹资上没有广度，不能合理运用扶持建制镇和重点集镇的基础设施的资金。在经济实力上，缺乏其次、三产业的支撑，使得城镇吸纳积聚功能差。（三）资源、土地等因素制约小城镇的发展由于农村团体土地拆迁的法律、法规依据和政策措施不完善，农夫之间的土地流转有的没有签订合同或者签订的合同不规范，法律不生效，小城镇建设用地的集约化程度降低，乱搭乱建乱占耕地现象严峻，使小城镇建设与用地的冲突变得突出。土地利用规划受到制约，不能与城市的总体规划、城镇体系规划相连接，影响小城镇的发展。（四）基础设施建设跟不上小城镇建设的步伐

27、小城镇基础设施不健全，满意不了居民生产和生活的须要，比如：污水大多是未经处理而就近排放，没有排污管道系统和集中污水处理厂、生活垃圾露天堆放等，垃圾和污水的收集处理本领不强，清洁能源的运用率低下，存在一些常规技术很简单解决的诸如烟尘、污水、垃圾等污染问题。环境基础设施不健全，干脆制约和影响了城镇生态环境的改善，制约小城镇的建设和经济的进一步发展。二、针对城镇化建设中的存在的问题提出几点提议（一）搞好规划，正确定位城镇化的发展方向小城镇的建设要探讨将来的发展，树立精品意识，规划时依据本地的资源、产业、区位、文化等实际情景和特色优势，充分发掘将来发展的潜在本领，正确定位城镇化的发展方向，明确城镇的功

28、能。小城镇的发展必需以大中城市为依托，把区域定位、产业发展、基础设施等作为一个完整的系统进行整体规划，勇于创新，发挥本地优势，体现区域特点，选准贴合自身发展的路子，不能照搬一个模式，合理支配城镇布局、产业布局、基础设施建设，避开小城镇发展的重复建设，使其协调发展。在空间布局上，合理确定城镇人口规模、用地规模，不要盲目仿照，使城镇发展与经济发展相适应。在打造特色上，依据本地的人文历史、自然条件、产业优势和发展目标做出规划特色。在统筹城镇关系上，从整体上设计小城镇的发展，构成各具特色、布局合理、资源共享、功能互补的小城镇体系，实现区域的协调发展。（二）因地制宜，不能走单一的城镇化道路小城镇建设不能

29、只探讨单一的因素，应从资源、产业、小城镇的基础设施、交通等综合因素来探讨城镇化的建设，综合来统筹设计不一样的城镇规模。异样是从以工业为基础的城镇向以产业为基础的城镇转变，突出城镇的产业特色。依据不一样区域的经济发展规模、就业潜力和资源环境的承载本领来确定。依据自身特点和发展条件充分挖掘本地的文化底蕴，重点扶持，典型示范，带动城镇产业的发展，加快小城镇开发建设，提升城镇扩张聚集本领和承载本领。全力抓好工业项目建设，能够建设生活垃圾发电项目、物流运营信息服务项目等，围绕特色主导产业发展引进关键项目、延长产业链条、吸纳社会资源，不断增加产业集聚区的辐射带动本领；但在农业方面也不能放松，改善农田浇灌条

30、件，刚好清淤，提高农田排涝抗旱本领。紧密结合城镇建设总体规划，依据城镇的功能和性质，重点抓好“四个一”起步模式，即：建好一条标准主街、一个规范市场、一个规模住宅小区、一个休闲广场的小城镇。确立城镇优先发展的主导产业、支柱产业、配套产业和服务产业，根据“签约项目抓落地、在建项目抓竣工、竣工项目抓达产”的思路，在优化投资上做文章，因地制宜地推动产业发展，跳出旧框框，跳出镇村看问题，拓宽思路，使工业和第三产业成为产业集聚、支撑和加快小城镇发展的动力和源泉。（三）不断完善农村土地流转制度在长期稳定和完善土地承包关系的基础上，根据自愿有偿的原则，实行实惠的土地政策。比如：允许农村团体土地作股参加城镇开发

31、，以农夫或农村团体以股份的形式联合开发代替现行的一次性征地、一次性付款的土地征用方式，允许农夫宅基地置换小城镇建设用地，使农夫能够在不干脆参加土地经营的同时，也能获得相应的土地收益。在补偿机制上，实现农村团体土地与国有土地同价，使农夫在土地转让中获得与城市居民同等的补偿。在投融资政策上，建立以招商引资为主，政府扶持为辅；逐步建立团体经济积累和个人集资为主的多元化的投入机制。（四）统筹发展，推动城乡一体化进程在推动城乡基础设施、公共服务设施建设上，大力实施村镇道路改造提升，翻修各主干路段，排水、电力、通讯、绿化、对外交通等基础设施优先发展，各生活小区地下管网、供电供水，同时，供气、供热和污水治理

32、等统筹规划，同步配套建设；在镇容镇貌、市政设施、环境卫生、建筑市场管理、城管监察等方面加强组织和管理，让街道绿化、镇村周边绿化、美化，实现秩序良好、环境美丽、人文和谐。大型基础设施建设逐步实现向重点中心镇，一般建制镇延长，做到区域一体、联动共建、设施共享、造福于民。加快发展农村教化事业，重点推动学校教学楼建设。全面发展农村医疗卫生事业，不断完善城镇社会保障体制，努力创建更多的就业岗位，开拓更多的就业渠道，让群众就业有岗位，坚持“零就业”家庭动态归零，提高农夫进城落户的进取性。篇5：小城镇建设论文关于小城镇建设发展的探讨我国出台了“小城镇大战略”方针后，我们要依据实情敲定了自身发展的大政方略，把

33、小城镇建设作为推动城镇化的重要突破口。本文试从xx镇建设管理情景谈几点粗浅的看法。xx是云南xx县的第一大镇，位于县境东北部，瑶玲山南麓，又因西南和嘉丽泽毗邻，古称嘉玲镇。xx镇地处东经103o05103o15，北纬25o111825o2053，跨经度10，经纬度935，东临小新街乡，南接四营乡和嘉丽泽农场，西连杨桥乡，北靠寻甸县，西北隔蛇山与嵩阳镇毗邻，东西最大横距18.52千米，南北最大纵距17.6千米。国土面积120.5平方千米。xx镇历史悠久，早在明朝末年就构成集市。境内地势平坦，土地肥沃，物产丰富，人杰地灵，素有“xx粮仓”“花灯之乡”“龙灯之乡”的美誉。气候属北亚热带季风涡流气候类

34、型，冬无寒冷，夏无酷暑，四季如春，干湿分明，年平均气温14.1，年平均降雨量996毫米，年日照约2073小时，无霜期200220天。xx镇水利资源丰富，境内沟渠纵横，水利化程度高，浇灌便利。全镇林地和宜林地占全镇总面积的26%，活力木蓄积量为54880立方米，森林覆盖面积达23.9%，优越的自然环境为全镇经济的发展供应了得天独厚的条件。镇政府所在地距县城10千米，距离省会昆明47千米，至曲靖78千米，320国道、“昆曲”高速马路、“嵩待”高速马路、“马厂”马路穿境而过，交通便利，是全县重要的农副产品集散地。全镇边疆辖17个村民委员会，98个自然村，150个村民小组，总人口63390人，主要居住

35、着汉、回、苗、彝4个民族。1996年以其雄厚的经济实力名列“云南省百强乡镇”第36位。在各级党委、政府的正确领导下，全镇各族人民团结拼搏，锐意进取，各项事业蓬勃发展。2023年全镇生产总值完成68357万万元，比上一年增长13.3%农村经济总收入达89848万万元，增15.9%；农夫人均纯收入2561元，增8.5%。俱体反映在以下几个方面：一、产业结构调整步伐加快，农村经济全面发展仔细实行中心1号文件精神，仔细实行中心“三农”工作总体部署，进取应对农产品价格异样波动、自然灾难多发重发等诸多挑战，实行有力措施，推动“三农”工作取得显著成果。“十一五”以来，农业增加值年均增长12.8%，农业特色优

36、势产业蓬勃发展，农业科技创新推广应用步伐加快，农产品质量平安水平稳步提升，农业改革开放成果丰硕，农业农村基础设施建设进一步强化，农夫生活水平明显提高。这些成果的取得，是党中心、国务院正确领导的结果，也离不开中农办、农业部的关切、支持和帮忙。当前和今后一个时期，广西将接着把解决好“三农”问题作为工作的重中之重，仔细落实好中心一号文件精神，不断开创“三农”工作新局面。二、工业支柱得到贡固，非公经济发展快速为仔细实行县委经济工作会议精神，加快经济发展方式的转变，xx镇以“工业强镇”为发展战略，以招商引资、激活内资和项目争取作为经济发展的干脆抓手，明确目标，强化职责，实行得力措施，强力推动新型工业化进

37、程。“工业强镇”作为我镇建设的核心，近几年在推动城镇化进程中发挥了进取的作用。充分发挥我镇现有优势、大力挖掘潜在优势、努力创建新的优势，用资源和市场换项目，把最好的资源配置给最好的项目，吸引投资规模大、科技含量高、发展前景好的大项目入驻xx发展。切实把招商引资和项目争取作为“一号工程”来抓，党政主要领导确保一人长期在外招商。强化招商方式，接着推行专业队伍招商、产业招商、以诚招商、以商招商、托付招商等方式，广泛收集信息，接触客商，对有投资意向的企业，快速组织人员前往联系接洽，邀请客商前来xx考察投资。进一步健全完善相关制度，加压增责，实行千斤重担大家挑，人人肩上有指标，对镇、村干部安排任务，定期

38、上报有价值的信息，联奖联罚，调动全镇干群获得信息的进取性。进一步改善政策环境、法治环境、人文环境、诚信环境，为外商供应良好的外部环境和优质服务。对已引入的企业进行科学规划，合理布局，完善镇产业集聚区配套设施建设。进一步加强规范化服务型政府建设，简便和规范行政审批，突出服务效能，为企业供应广告宣扬、信息发布、金融对接、土地资源等帮扶措施，帮忙企业解决详细问题，保障企业能“招得进、留得住、发展快”。大力实施“工业强镇”战略，根据“突出重点、培育骨干”的发展思路，以重点项目为支撑，以市场开拓为重点，巩固优势产业，提升传统产业，培植新兴产业，进一步夯实了工业的支柱地位。2023年，全镇工业总产值完成3

39、亿2197万元，增14.2%。仔细落实加快非公经济发展的相关政策措施，加大以xx商贸集市、狐焦地镀锌企业、马旗屯铁件加工、小铺餐饮服务业为支撑的“一心三点”园区的建设力度，促进和带动了全镇非公经济的发展。非公经济的发展领域，从商品流通、饮食服务为主，逐步向工业、建筑、交通运输、文化消遣、医疗卫生等行业扩展，构成了多元化、宽领域的发展格局。2023年，全镇非公企业发展到1113个，从业人员6765人，完成工业增加值8914万元，实现营业收入5亿7172万元，实交税金899万元，比上年增12.1%。三、实施城镇化战略，基础设施不断完善城镇化是经济社会发展的客观要求和必定趋势，是云南建设绿色经济强省

40、、民族文化强省和中国向西南开放的桥头堡，全面建设小康社会的基本途径和必由之路。加快城镇化建设，对于缓解产能过剩压力，在更大范围内实现土地、劳动力、资金等生产要素的优化配置，实现以工促农、以城带乡，具有重大意义。中心指出，要把统筹城乡区域协调发展与推动城镇化结合起来，大力拓展新的发展空间。省委八届八次全委会和省十一届人大三次会议都异样强调了加快城镇化进程对云南经济社会发展具有的重大意义，把推动城乡协调发展、实施城镇化战略作为变更云南落后状况、实现经济腾飞的必定选择。必需坚决不移地实施城镇化战略，加快推动全省城镇化进程，努力构成资源节俭、环境友好、经济高效、区域协调、文化旺盛、社会和谐的云南城镇发

41、展新格局。根据“以地生财，以财建镇，以镇招商，以商兴农”的发展思路，镇政府把集镇建设和管理作为树立xx形象，优化发展环境，带动商贸发展，增加农夫收入的重点工作来抓，农贸市场工作已全面完成，并正式投入运用，扩大了市场容量，促进了商品流通。加强了综合整治，进一步变更了交通拥挤，集市脏、乱、差的状况。农业生产条件和人畜饮水进一步改善。全年投入农业基础设施建设资金280万元，兴建农田水利工程72件，安装各种规格管道47937米，建闸35道，建成烟基地500亩，完成东屯1350亩早洋芋基地建设，支砌三面光沟2918米，清淤除障9万多米，改善浇灌面积1800亩。烂泥箐水库除险扩建工程顺当完成，通村通组道路

42、硬化率得到提高。2023年，共投资140万元，安装输水管道47797米，支砌石方17323立方米，重点解决了李官、东屯、大月字本3个村民小组932户共3861人的饮水困难问题。四、小城镇建设中存在的问题xx镇在小城镇建设上取得了必需的成果，但在建设过程中仍旧存在必需的困难，详细为。1.基本上没有大的基础设施项目建设，城镇规模小，功能发育不全，建设起点低，机制不健全，管理力气薄弱，设施不配套，吸纳劳动力少2.规划工作滞后，起点不高缺乏科学的论证，既未编制限制性详规指导建设，也未体现出地方特色、特点。一是照搬城市的规划模式，相同或类似的楼房、街道、园林、景点在很多小城镇重现。二是只顾眼前利益，沿交

43、通要道呈带状支配规划。因为急于招商引资和扩大城镇规模，求得经济回报，大部分小城镇把规划中的发展重点放在交通要道两侧，既奢侈了土地资源，又影响了车辆通行秩序。三是规划建设意识淡薄，部分乡镇领导随意变更规划用地的性质，甚至将原规划的公共设施用地或绿地改作商住建设，使规划成了好看不中用的一纸空文，规划失去了龙头指导作用。四是无本领、无经费刚好修编规划。3.建设无序，重点分布不合理有些乡镇引进的项目或自行组织开发的项目不履行法定建设程序办理手续，属“多无”工程(无建设工程规划许可证、无施工项目立项看法书、无施工许可证、无资质单位设计图纸、无质监部门监督、无资质队伍施工)，给管理部门增加了难度。目前，在

44、政绩目标的驱动下，各镇存在不顾本地实情一哄而起争发展的现象。小城镇建设要留意抓重点，不能遍地开花。4.资金短缺，基础设施不配套，功能不健全城镇建设须要许多资金，但从现有财政体制而言，靠各级政府投入非常有限，目前，众多小城镇的供水、排水、排污、道路、照明、环境卫生、绿化、消遣等基本设施不配套，硬环境较差，许多镇依旧是“室内现代化，屋外脏乱差”。5.城镇规模小，城镇化水平低，集聚功能尚未构成城镇规模偏小，基础设施无法构成效益，集聚作用小，城镇应有的功能发挥不出来。6.政策措施不配套，城镇化工作难到位小城镇建设是牵涉各部门工作的系统工程，仅有宏观上的政策是不行的，所以镇级政府应制订与中心确定的大战略

45、相配套的近期、中期、远期的详细工作目标和措施。而事实上各级政府仅停留在层层对应组织会议传达，对小城镇建设工作落实情景检查督促相对较少，使工作流于形式。7.管理跟不上小城镇规划建设管理实施单位，是镇建设所或站，对建设所实行双重管理，其中以镇管为主。建设所属自收自支事业单位，多数工作人员没有受过系统专业培训，专业技术人员少，管理水平低，加上经费没有保障，技术力气流失严峻，势必影响到管理。县级建设行政部门虽有必需的技术力气，但其工作的重点是确保县城的须要，对乡镇往往鞭长莫及。五、加快小城镇建设的对策1.加强城镇规划，强化政府对小城镇建设的领导科学规划是小城镇建设的关键，也是小城镇健康发展的必要基础。

46、各级政府领导必需高度重视城镇规划，从规划组织编制起先，建立工作问责制度，从城市建设资金中调剂部分资金补助城镇规划编制经费。对一些位置特别的重点镇，除了技术支持外，由县级政府全额出资统一组织力气编制规划。小城镇规划，既要坚持高标准、高起点、科学的超前性，还要对每个城镇进行合理的功能定位，留意规划的操作性和好用性，因势因地制宜，根据一个镇一个规划一个特点的要求来进行。2.建立小城镇建设投融资新机制，实施多轮驱动发展战略要坚持“筑巢引凤”和“引凤筑巢”相结合的发展道路，运用市场机制，建立以政府投入为导向，主要依靠民间资金建设小城镇的多元化投资的建设体制。一是用好国家部分建设资金的投入，确保对城镇交通

47、道路、排水、排污及垃圾处理、城市绿化亮化等公益性基础设施和教化文化场馆场所等重点项目的建设；二是针对小城镇住宅开发、供水、市场建设等具备自负盈亏条件的基础设施建设项目，可调集社会民间资金来解决；三是引入金融机构参加开发建设；四是“以地生财”，聚集城镇建设资金，建立小城镇建设用地流转有偿运用制度，在统一规划、统一征用，统一开发、统一建设的前提下，以土地拍卖、转让、入股等形式参加小城镇建设。3.供应有利于小城镇发展的政策环境依据“谁投资，谁全部，谁开发，谁受益”原则，实行更加宽松的经济发展政策，从税收、土地出让、转让、流转、劳动就业、教化和社会保险等方面，建立小城镇社会化服务体系，激励企业、个人和

48、外商以多种方式参加小城镇建设、经营和管理，进取引导乡镇、私营企业集中到城镇建设，构成规模效益。切实实行城镇户口新制度，经过团体土地内部流转方式，用活新农村建设政策，解决农夫进城用地，有条件的城镇，还可引导农夫进村入镇建设。要不断扩大小城镇规模，完善城镇服务功能，让农夫、企业进了城，留得住。4.构成制度，加大治镇管镇力度用“大战略”的眼光和胆略切实加强小城镇建设的组织领导，经过法律、法规来规范各类建设行为，使小城镇能够健康有序发展。首先，定期轮训县、镇两级主要领导。托付党校或有关专业院校对其进行系统的关于小城镇规划建设、管理、政策和法规等相关学问的封闭培训，全面提高县、镇领导依法治镇管镇的水平。

49、其次，制定科学的量化指标任务。把小城镇建设目标纳入各级政府管理职责制，并出台具有可操作性的小城镇建设量化考核标准，结果的优劣作为年度政绩评定的主要依据。再次，政府部门应当把发展小城镇的目标要求与对政府领导的考核和运用挂钩，在任用和提拔干部时，把对其工作职责的考核和对其执行力的考核放在同等重要的地位。从机制上保证小城镇领导和镇建设所(站)干部的任期要相对稳定，以文件规定统一由县级财政供给小城镇建设管理队伍，解决其工作经费问题，确保小城镇建设工作落到实处。最终，进行严格的监督。市、县成立小城镇建设工作领导小组干脆对本级行政领导的工作负责，探讨制定相关配套政策、措施，协调各部门之间的关系，强化小城镇