开展扫黑除恶专项斗争优秀工作计划方案三篇.docx

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1、开展扫黑除恶专项斗争优秀工作计划方案三篇开展扫黑除恶专项斗争优秀工作安排方案一为深化实行习近平总书记记重要指示精神，保障人民安家立业、社会安定有序、国家长治久安，进一步巩固党的执政基础，党中心、国务院确定，在全国开展扫黑除恶专项斗争。依据中心、省和市委市政府的决策部署，根据岳阳市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室的要求，结合全市司法行政实际，特制定本实施方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持以人民为中心的发展思想，针对当前涉黑涉恶问题新动向，切实把专项治理、综合治理、依法治理结合起来，有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，有效铲除黑恶势力滋

2、生土壤，形成长效机制，自觉把扫黑除恶作为重大政治任务抓紧抓好，坚决打赢这场硬仗，切实保障人民安家立业、社会安定有序、国家长治久安。二、 工作目标任务和重点(一)工作目标任务。根据中共中心、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知、两高两部关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告要求，紧密结合实际，进一步细化规则、方案，有安排、有步骤地推动实施，主动协作公检法，落实扫黑除恶领导小组办公室支配部署，力争通过全市司法行政系统上下不懈努力，杜绝行业内涉黑涉恶违法行为，确保律师依法参加辩护，社区服刑人员安置帮教对象和在押吸毒人员发挥有益作用。(二)工作重点。依据当前黑恶势力犯罪出现的新状况、新特点，主动实行针

3、对性的措施，深化开展专项打击，结合我市司法行政实际状况，做到有的放矢、突出重点，精准打击。1.律师、基层法律服务工作者、公证员等法律服务人员中存在巧取豪夺、威逼恐吓当事人，损害当事人合法权利，或不依法依规代理涉黑涉恶案件。2.解戒人员、社区服刑人员和刑满释放人员以及他们挚友、亲属中存在欺行霸市、强买强卖、巧取豪夺、聚众滋事，侵害群众利益的各类菜霸行霸市霸等黑恶势力。3.司法行政工作人员中涉嫌高利贷非法讨债，以及实行有意损害、非法拘禁、威逼恐吓等手段暴力讨债，或插手经济纠纷的讨债公司、地下出警队、职业医闹等黑恶势力。三、工作措施(一)加强线索摸排，固定证据。对法律服务工作者、社区服刑人员、刑满释

4、放人员、解戒人员等进行重新摸排，切实加强对四类人员涉黑涉恶状况明察暗访，挖掘是否存在涉黑、涉恶人员。同时主动做好他们思想工作，要求他们主动检举、揭发涉黑、涉恶挚友和亲属投案自首。切实增加扫黑除恶专项斗争的针对性、实效性。(二)拓展举报渠道，收集证据。要进一步畅通群众举报渠道，通过群众来信、来电和互联网等多种渠道，确保群众举报、投诉畅通无阻。要注意在解决群众诉求、清理信访积案、化解社会冲突工作中发觉涉黑涉恶线索，广泛收集黑恶势力犯罪线索，把每一起举报、投诉、线索都查清晰。对被举报的人员核实后作为重点嫌疑对象纳入工作视线，刚好跟进，适时打击。(三)加强舆论宣扬，壮大声势。要综合运用传统媒体和新媒体

5、，不断扩大正面宣扬力度，充分展示全市司法行政系统扫黑除恶的决心和成效，在全社会营造同仇敌忾、人人喊打的深厚氛围，进一步增加人民群众同黑恶势力做斗争的信念。做好法律政策宣讲，进一步发动人民群众检举揭发黑恶势力违法犯罪线索，并刚好核查反馈实名举报，严格落实爱护措施，以实际行动取信于民。四、工作要求(一)加强组织领导。为确保工作取得实效，经市司法局党组探讨确定成立由局党组书记、局长姜彬任组长，副局长向元宗、郑志辉任副组长，相关科室、部门负责人为成员的市司法局扫黑除恶工作领导组。领导小组下设办公室，刘青同志任办公室主任，负责日常工作。全市司法行政系统各单位、各部门要充分相识开展扫黑除恶专项斗争的重大意

6、义，旗帜显明、立场坚决地支持扫黑除恶工作，实行有力措施保障和支持政法机关依法办案，切实履行扫黑除恶的重大政治责任。要切实加强对斗争的组织领导，各单位、各部门结合自身工作职责，制定具体实施方案，分工明确，责任到人，确保扫黑除恶工作取得实效。(二)加强协调协作。要加强对扫黑除恶专项斗争的组织协调，主动协作、主动参加市委政法委扫黑除恶的专项斗争，力争取得实效。目前，已由市委政法委牵头，市司法局等xx家单位联合印发岳阳市律师工作联席会议制度(岳市政法发xx12号)，指导协调律师工作，要求律师协会在扫黑除恶工作中，组织律师参与扫黑除恶刑事辩护业务培训。(三)加强督导检查。省、市已将扫黑除恶专项斗争纳入综

7、治考评内容。市司法局要主动开展调研走访、案件指导、线索核查和审核把关，每季度召开一次打黑除恶专项斗争工作调度会，统筹支配各项工作任务;切实加大对各项工作任务的督导检查力度，定期或不定期对各单位进行指导和督查，从而有效推动专项斗争的顺当开展。开展扫黑除恶专项斗争优秀工作安排方案二为深化实行习近平总书记记关于开展扫黑除恶专项斗争的重要指示精神，彻底扫除黑恶势力，依据中共中心、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知、全省扫黑除恶专项斗争电视电话会议精神，和省、市、县关于开展扫黑除恶专项斗争的实施方案，镇党委、政府确定，从现在起到2023 年底，在全镇范围内开展一场为期三年的扫黑除恶专项斗争。特制定如下

8、实施方案。一、指导思想全面实行党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚固树立以人民为中心的发展思想，实行总体国家平安观，针对成家庄镇历史遗留问题和当前涉黑涉恶问题新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把扫黑除恶与反腐拍蝇结合起来，把扫黑除恶与加强基层组织建设结合起来，有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势;有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，不断增加人民群众获得感、华蜜感、平安感，维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础，为全镇巩固脱贫攻坚成效、决胜全面建成小康社会创建平安稳定的社会环境。二、工作目标坚决做到六个全部四个明显。六个全部即:

9、涉黑涉恶线索全部查实、黑恶势力全部打掉、爱护伞全部挖出、黑恶势力经济基础全部摧毁、涉黑涉恶治安乱点全部整治、长效机制全部健全;四个明显即: 重点行业、重点领域管理得到明显加强，基层组织建设环境明显优化，基层社会治理实力明显提升，人民群众平安感、满足度明显提升。黑恶势力违法犯罪得到根本遏制，向党和人民交出一份满足答卷。三、打击重点聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业、重点领域，把打击锋芒始终对准群众反映最剧烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪。(一)威逼政治平安特殊是制度平安、政权平安以及向政治领域渗透的黑恶势力;(二)插手基层事务，把持基层政权，通过威逼、贿赂、利诱、网上造谣等方式操纵破坏

10、基层换届选举，垄断农村资源，侵吞集体资产的黑恶势力;(三) 依仗家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的村霸等阻碍乡村治理、侵蚀执政根基的黑恶势力;(四)在征地、租地、拆迁等过程中聚众造势、威逼恐吓、跟随滋扰、煽动闹事的黑恶势力;(五)在建筑工程、交通运输、矿产资源等行业领域，强揽工程、强占运输市场、参加违法占地、违法建设和私挖滥采的黑恶势力;(六)在集贸市场从事垄断性经营、强制定价、强买强卖、欺行霸市、巧取豪夺、收取爱护费，大肆攫取非法经济利益，严峻干扰、破坏正常经济秩序的黑恶势力;(七)以恐吓、滋扰、聚众造势以及所谓谈判、协商等软暴力谋求非法利益的黑恶势力;(八)操纵、经营黄赌毒，

11、特殊是教唆、强迫未成年人卖淫违法犯罪的黑恶势力;(九)组织智障残疾人员，教唆、强迫、威逼未成年人在交通要道、城区人员密集场所乞讨的幕后操控者;(十)非法高利放贷，实行跟踪缠闹、非法拘禁、侵占他人住宅、强行扣押财产、威逼债务人及家属人身平安等手段，帮人强收债务的讨债公司等黑恶势力。(十一)插手民间纠纷，充当地下出警队的黑恶势力;(十二)盗掘古墓葬、倒卖走私文物的黑恶势力;(十三)在交通道路上，限制营运路途、抢拉客源、抢占货源、非法经营、暴力打压竞争对手和碰瓷、拦路抢劫、巧取豪夺的路霸等黑恶势力;(十四)恃强凌弱、为非作歹、欺压群众、大恶不犯、小恶不断、打法律擦边球，扰乱破坏社会公共管理秩序，侵害

12、群众利益，为害一方的地痞流氓。(十五)干扰脱贫攻坚、环境污染治理等重点工作正常开展的黑恶势力;(十六)策划、组织、煽动群众集体上访，围堵党政机关、企事业单位、交通要道，妨害执法人员正常执行公务，从中牟利，严峻影响正常办公、教学、生产、经营秩序的恶势力;(十七)盘踞在校内周边，侵害师生人身平安、破坏正常教学环境的黑恶势力;(xx)黑恶势力爱护伞;(十九)境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。四、实施步骤第一阶段: 20xx年春节前后，动员部署，初见成效。各级层层召开动员部署会，支村两委要充分发动群众主动参加，全面启动扫黑除恶专项斗争。在这一阶段，开展集中收网抓捕行动，快侦快捕快诉快判一批

13、涉黑涉恶犯罪案件，确保在春节前后取得主动成效，营造安定祥和的节日氛围。其次阶段: 20xx年春节后至年底，摸排取证，高压震慑。深化推动扫黑除恶专项斗争，黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制，在全镇形成对黑恶势力人人喊打的深厚氛围。第三阶段: 2023年，重点攻坚，深挖彻查。对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚，对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤;人民群众平安感、满足度明显提升。第四阶段: 2023年，全面肃清，夺取全胜。建立健全遏制黑恶势力滋生扩散的长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性成功。五、工作机制(一)构建大宣扬联动机制。各级各部门要依据柳林县扫

14、黑除恶专项斗争宣扬工作方案(柳政法20xx7号)文件精神，要细心策划主题，主动跟进报道，深化宣扬党委、政府扫黑除恶的坚决决心，宣扬扫黑除恶专项斗争中的先进典型，适时向社会公布扫黑除恶战果，震慑犯罪、鼓舞群众。广泛发动群众参加扫黑除恶专项斗争，打好扫黑除恶人民斗争，在全镇营造打击黑、恶、霸、痞等违法犯罪的深厚氛围。各有关部门要发挥好新闻发言人作用，适时召开新闻发布会，对办理的重大涉黑案件，有针对性地讲清案件事实和法律依据，消退社会误会。要做好舆情应对工作，刚好发觉封堵删除有害信息，严防负面舆情扩散。(二)建立线索摸排核查机制。各村要以自然村为单位逐户排查摸底，做到村不漏户、户不漏人。镇派出所要从

15、重点人员、重点场所和警情案件中排查涉黑涉恶线索; 要对xx 年以来的黑恶线索、黑恶案件进行一次回头看，从中进一步深挖犯罪线索;开展涉黑涉恶线索大摸排，发动在押人员检举揭发，并做好检举人爱护工作。镇纪检要充分利用信访举报途径，发觉和深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索; 对全部行使公权力的公职人员涉黑涉恶腐败问题线索进行一次大起底，严格按规定处置问题线索，确保件件有着落。组织部门要指导基层党组织，注意从基层、从群众中发觉涉黑涉恶线索。信访办要注意在群众来信来访中刚好梳理、发觉涉黑涉恶违法犯罪线索。行政执法机关要在日常执法过程中，留意发觉涉黑涉恶线索。各村要对摸排出的线索全部建立台账，刚好报送镇扫黑除恶专

16、项斗争领导组办公室。镇派出所要建立涉黑涉恶线索摸排核查责任制，对全部摸排出的线索逐条进行核查，要深化进行串并案分析，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索，确保每条线索都有结果。对于重大线索，要成立专案组核查，必要时实行督办、上提一级、暗访核查、异地用警、异地核查等措施，切实做到线索必核，核必见底。(三)各村委齐抓共管机制。各村扫黑除恶专项斗争领导组成员要结合各村实际，制定各自的实施方案，主动担当好在扫黑除恶专项斗争中的职责任务，主动协作上级调查取证，共同打击黑恶势力犯罪。同时，要加强依法行政、依法履职，强化对重点行业、重点领域监管，防止行政不作为和乱作为，最大限度挤压黑恶势力滋生空间。(四) 建立组织

17、纪检联动机制。扫黑除恶与加强基层组织建设相结合。组织部门要持续整顿懦弱涣散基层党组织，加强对村两委换届的组织领导，健全村党组织领导下的村民自治机制，对发觉黑恶势力通过威逼、贿赂、利诱等方式干扰基层政权的、插手基层事务的，要移送司法机关坚决打击。扫黑除恶与反腐拍蝇相结合。镇纪委要将治理党员干部涉黑涉恶问题纳入执纪监督和巡察工作重要内容，要与政法机关建立问题线索快速移送反馈机制，做到两个一律，即: 对涉黑涉恶犯罪案件，一律深挖其背后腐败问题; 对黑恶势力关系网、爱护伞，一律一查究竟、绝不姑息。有关部门在扫黑除恶专项斗争中发觉党员干部及其他全部行使公权力的公职人员涉嫌违纪问题线索，要刚好移送纪检监察

18、机关。(五)健全举报嘉奖机制。镇扫黑除恶专项斗争领导组办公室、镇派出所、镇纪委、组织部门要向社会公布扫黑除恶线索举报举报信箱、举报电话，便利群众举报。对实名举报的，要刚好核查反馈，做到件件有回音。要严格爱护举报人合法权益，对举报人、证人、鉴定人、被害人及其近亲属实行严格的爱护措施，消退后顾之忧。六、组织领导镇党委、政府成立扫黑除恶专项斗争领导组:组 长:副组长：成员：各相关站所负责人，各村支部书记、村委主任。领导组下设办公室，办公室设在镇综治办，办公室主任由刘彦平兼任。办公室内设综合协调组、资料信息组、宣扬报道组、督导检查组四个小组。各村要成立相应规格的组织机构，抽调精干力气，固定办公场所，保

19、障工作经费。(一) 综合协调组组长: 镇党委副书记收集、梳理、分析当前黑恶势力犯罪形势各类信息，驾驭工作趋势和动向，把握规律性特征; 针对重点、难点问题，做好跟踪分析，提出详细解决措施和建立长效机制的建议;组织相关部门协调疑难困难案件，对重点黑恶势力犯罪案件进行交办督办。(二)资料信息组组长: 镇人大主席负责每日收集各村委报送工作信息，上报县扫黑除恶专项斗争领导组办公室;对信息整理分类，编发信息简报;打算会议材料。(三)宣扬报道组组长： 主任科员把握正确的宣扬导向，做好舆情应对工作;对扫黑除恶专项斗争中的典型案例、工作中涌现出的先进人物等进行宣扬。(四)督导检查组组长： 镇纪检书记对各村委实行

20、镇领导组工作部署状况、工作开展状况，定期不定期进行督导检查、明察暗访，督任务、督进度、督成效，察相识、察责任、察作风，强力推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展;每年对各村委开展扫黑除恶专项斗争状况进行考核排队。其他班子成员同时负责包村督导任务。七、职责分工1、镇综治办: 发挥好牵头、协调、督导、检查、考核职能。2、镇纪委: 做好黑恶线索双移交工作，加大对黑恶势力爱护伞的查处力度，健全重点部门、关键岗位职务犯罪防范体系，严防公职人员被黑恶势力拉拢腐蚀。3、镇组织部门: 持续加强农村基层党组织建设; 把扫黑除恶工作纳入领导干部绩效考核; 发觉、培育、运用一批扫黑除恶工作中表现突出的干部; 根据干部管理权

21、限，对涉黑涉恶的、干扰阻挠扫黑除恶工作的党政干部提出组织处理看法; 对违法违纪的政法干警坚决予以清退。4、镇派出所:充分发挥主力军作用，主动担当，主动作为，重拳出击，打出声威，打出成效。运用警综平台和情报平台，加强对涉黑涉恶违法犯罪活动情报信息的搜集、录入、管理、研判，全面驾驭涉黑涉恶人员和案件状况; 畅通举报渠道，建立举报台账，落实举报嘉奖，完善对举报人、证人等进行嘉奖和爱护制度; 对各类违法犯罪线索进行分析研判，逐条深挖细查，依据须要对大要案件实施指定管辖、异地用警或提级侦办;结合打击涉黄赌毒等违法犯罪活动，深挖涉黑涉恶线索;建立涉黑涉恶案件爱护伞线索双移交工作机制，刚好通报纪检部门同步查

22、处; 加强对黑恶犯罪线索的核查和犯罪证据调查，加大案件侦破力度，与政法各单位紧密做好案件程序连接工作。5、镇宣扬部门: 把握正确舆论导向，会同综治办加强正面引导，营造良好的社会舆论氛围;引导群众主动举报，深挖重点地区、行业、领域黑恶势力违法犯罪线索。6、镇教办: 组织排查涉黑涉恶势力渗透校内信息线索;刚好发觉并主动向镇派出所供应校内及周边黑、恶、霸人员侵害师生人身及财产平安以及校内欺凌事务的违法犯罪线索;主动帮助公安机关侦查破案;加强对青少年的宣扬教化，有效预防和削减青少年参加黑恶势力犯罪7、镇民政所:建立健全基层社区组织建设监管机制，防止黑恶势力染指基层政权; 加强对社会团体的管理，依法查处

23、非法社团和违法违纪行为，排查黑恶势力渗透社团或组建社团线索，以及插手救灾救济、社会福利、优抚安置的违法线索。8、镇司法所: 加强对刑满释放人员和社区矫正人员的动态管控; 加强监外执行审前调查工作; 监督律师严格遵守职业道德、执业纪律; 建立律师代理涉黑涉恶涉霸案件报告制度; 广泛开展法律宣扬服务工作。9、镇国土资源所: 刚好发觉并主动向镇综治办供应抢占资源、非法开采、违法占地、暴力妨害执行公务等犯罪线索，主动帮助公安机关侦查破案; 进一步健全行业监管防控机制，严格执法，挤压黑恶势力滋生的空间。刚好发觉并主动向公安机关供应强揽工程、阻工扰工、强迫交易、垄断建筑材料供应，以及未经规划许可，乱搭乱建

24、、乱设摊点、违法占道，有意破坏市政设施、园林绿化等犯罪线索，主动帮助公安机关侦查破案; 充分履行业监督职能，抓好建筑行业的流淌人口管理，排查其参加黑恶势力线索。10、镇交通所: 刚好发觉并主动向镇综治办供应垄断、霸占公共运输服务、物流托运服务等黑恶势力犯罪线索，主动帮助公安机关侦查破案。11、镇水利站: 刚好发觉并主动向镇综治办供应强占水利资源的黑恶势力线索，主动帮助公安机关侦查破察; 充分履行行业监督职能，加强对河道、水库等的管理。12、镇农技站: 刚好发觉并主动向镇综治办供应扰乱农业生产秩序的黑恶势力线索，主动帮助公安机关侦查破案; 充分履行行业监督职能，加强农村的财务管理。13、镇文化站

25、: 刚好发觉并主动向公安机关供应文化行业的黑恶势力线索，主动帮助公安机关侦查破案; 结合扫黄打非专项工作，加大对KTV、网吧等文化消遣场所的监管力度。14、镇卫生院: 刚好发觉并主动向镇综治办供应职业医闹等黑恶势力线索，主动帮助公安机关侦查破案; 加强对易肇事肇祸精神障碍患者、艾滋病人的监管。15、镇信访办: 刚好发觉并主动向镇综治办供应组织策划群体上访、非法上访的违法犯罪线索，主动帮助公安机关依法打击。16、镇安监站:刚好发觉并主动向镇综治办供应非煤矿山非法运用爆炸物品等违法犯罪线索，主动帮助公安机关侦查破案;加强平安生产监管工作。八、工作要求(一)加强组织领导。各村委主要负责同志是扫黑除恶

26、专项斗争第一责任人，要亲自组织协调，亲自探讨部署，亲自督促落实，真正形成党委政府统一领导、各村委共同参加的扫黑除恶工作格局。刚好驾驭工作进展状况，探讨解决实际问题，加大案件组织协调力度，确保工作稳步推动。(二)加大保障力度。加强经费和装备保障。各村委要保证扫黑除恶所需经费足额到位;镇派出所要配齐配全一线办案民警执法装备。加强科技保障。大力推动公安技侦、网侦、刑事技术等科技手段建设和视频监控全覆盖工程建设，提升科技战斗力。加强人员保障。镇综治办要抽调政治觉悟高、业务实力强的干警，建立扫黑除恶专业队伍。加强平安保障。任何部门、任何人员不得打听扫黑除恶案件办理状况，对侦办的案件调查材料，不能外泄和随

27、意调阅; 确因工作须要调阅的，须报经黑除恶专项斗争领导组主要领导同意。(三) 严格责任追究。严格落实社会治安综合治理领导责任制，对涉黑涉恶问题突出的地方、行业、领域，通过通报、约谈、挂牌督办、重点管理等方式，督促其限期整改;对因重视不够、发觉不刚好，打击不主动、整治不彻底，导致黑恶势力坐大成势的，实行社会治安综合治理一票推翻;对问题严峻、造成恶劣影响的，由纪检监察机关、组织人事部门对其第一责任人及其他相关责任人肃穆问责，绝不姑息;对于监管不力，导致黑恶势力滋生扩散的行政执法单位，严格实行责任倒查，肃穆问责。开展扫黑除恶专项斗争优秀工作安排方案三为实行党的十九大部署和习近平总书记记重要指示精神，

28、切实扫除黑恶势力，保障人民安家立业，依据省、市、县扫黑除恶专项斗争工作方案要求，结合我镇实际，制定本方案。一、指导思想仔细学习实行党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，根据党中心、省委、市委、县委关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署，大力实施专项治理、系统治理、综合治理、依法治理、源头治理，统筹推动社会治安综合治理、反腐败斗争和基层组织建设，依法严厉打击各类黑恶势力违法犯罪活动,坚决查处为黑恶势力供应庇护的党员干部和其他行使公权力的公职人员，彻底铲除黑恶势力及其滋生的土壤、条件，维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础，爱护人民群众合法权益,服务保障经济社会发展,不断提升人民群众获

29、得感、华蜜感、平安感，为决胜全面建成小康社会、开启新时代城关全面建设社会主义现代化新征程创建良好的社会环境。二、基本原则(一)坚持党的领导。在以习近平同志为核心的党中心坚毅领导下，充分发挥党总揽全局、协调四方的作用，坚决贯彻中心、省委、市委、县委决策部署，全面推动扫黑除恶专项斗争。工作方案刚好报党委审批，重大部署、重大措施、重大案件刚好向党委报告，工作中遇到的重大问题刚好向党委请示。(二)坚持严格依法办案。严格执行刑法和刑事诉讼法，坚持打早打小，坚持证据裁判原则，坚决打击涉黑犯罪组织和涉恶犯罪团伙，将每一起案件办成铁案，依法从严打击黑恶势力，依法从严从重惩处首恶和骨干分子。贯彻宽严相济刑事政策

30、，既不降格也不扩大，确保专项斗争取得良好政治效果、法律效果和社会效果。(三)坚持扫黑除恶专项斗争与推动反腐败斗争相结合。有效整合资源，对充当黑恶势力爱护伞的党政干部零容忍，依法严厉打击涉黑涉恶违法犯罪活动，肃穆查处参加涉黑涉恶犯罪以及为黑恶势力供应庇护的党员干部和其他行使公权力的公职人员。(四)坚持打防结合、标本兼治。在集中打击黑恶势力同时，注意发觉日常管理防控漏洞、薄弱环节和制度规范空白短板，建立健全防范打击涉黑涉恶犯罪长效机制，着力完善制度体系，落实属地管理和行业监管责任，与打击非法宗教、邪教活动相结合，切实加强基层组织建设，为铲除黑恶势力滋生土壤供应坚毅组织保证。三、目标任务经过三年努力

31、，全镇扫黑除恶专项斗争取得显著成效，黑恶势力及其首要骨干分子受到严厉打击，黑恶势力违法犯罪特殊是农村涉黑涉恶问题得到根本治理，黑恶势力经济基础被彻底摧毁，涉黑涉恶犯罪大幅下降，人民群众平安感和满足度明显增加;涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效制度机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高;涉黑涉恶重点地区、重点行业、治安乱点得到全面整治，日常监管、动态管控、排查整治制度机制健全完善;懦弱涣散基层组织得到整顿，基层组织建设进一步加强，黑恶势力爱护伞得以铲除，加强基层组织建设的环境明显优化，乡村、社区社会治理水平进一步提高，广阔基层清风正气普遍形成。四、工作步骤和时间支配扫黑除恶专项

32、斗争从20xx年1月至2023年底，为期三年，排查、打击、监管、建设等工作压茬推动、滚动开展。20xx年，动员部署，集中打击。全镇各社区(村)镇直各单位快速落实、动员部署。全面开展线索排查，建立台帐，对帐盘点，确保依法处理。全力协作专案侦查，对重大涉黑案件重点攻坚，政法各机关协同作战，加快推动案件办理。宣扬发动群众，在全社会形成对黑恶势力人人喊打的深厚氛围。集中整治涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业。整顿懦弱涣散基层党组织，为做好20xx年3月至6月全镇社区 (村)两委换届供应有力保障、创建良好环境。2023年，打管结合，边打边建。坚持打、管、建并重，持续保持专项斗争高压态势，缉捕潜逃的黑恶

33、分子及幕后操纵者、策划者，深挖爱护伞。对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚;全面梳理、严格整改重点行业领域的管理漏洞、制度机制空白和方法手段滞后等问题，初步建立主动防范、发觉、打击黑恶犯罪的制度机制。持续加强地方和行业的基层组织建设，整顿懦弱涣散基层党组织，建设坚毅战斗堡垒。2023年，督导检查，建章立制。对各社区(村)镇直各单位健全完善遏制黑恶势力滋生扩散的长效机制状况开展督导检查，对仍旧存在的薄弱环节和突出问题进行专项治理，确保基层党组织号召力、组织力、战斗力明显提升，属地管控责任落实到位，行业市场监管有效加强，长效机制基本形成、运行良好，扫黑

34、除恶专项斗争取得压倒性成功。五、重点打击对象在全面开展扫黑除恶专项斗争、全面扫除黑恶势力同时，重点打击以下涉黑涉恶违法犯罪对象：组织、领导黑社会性质组织的首要分子;主动参与黑社会性质组织的骨干分子;威逼政治平安特殊是制度平安、政权平安以及向政治领域渗透的黑恶势力;把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力;利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的村霸等黑恶势力;干扰阻碍全镇重大支撑项目建设的黑恶势力;在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力;在建筑工程、交通运输、沙石林矿等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采、滥盗滥伐的

35、黑恶势力;在商贸集市、批发市场、旅游景区、车站等场所欺行霸市、强买强卖、收爱护费的市霸、行霸等黑恶势力;非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力;插手民间纠纷，充当地下执法队出警队讨账队和职业医闹的黑恶势力;操纵、经营黄赌毒等违法犯罪活动的黑恶势力;包庇、纵容黑恶犯罪的公职人员。六、主要措施(一)全面宣扬发动。各社区(村)要召开村组干部、党员、群众代表会议并持续深化红袖标行动广泛开展扫黑除恶专项斗争宣扬活动，通过发放宣扬彩页、张贴关于在全省开展扫黑除恶专项斗争的通告及城关镇扫黑除恶专项斗争举报公告，悬挂刷写统一制定的标语、口号、发送手机短信、出动宣扬车、小手拉大手、设置举报箱、公布举报电话等形式，全方

36、位、无盲点深化宣扬扫黑除恶专项斗争;要组织好宣扬，大力宣扬党委政府扫除黑恶的决心、举措和成效，刚好宣扬社会各界广泛关注的大要案件和典型案例，宣扬专项斗争中的先进事迹，鼓舞斗志，壮大声势，营造氛围。通过实行不同形式的宣扬，做到街上有标语、社区有专栏，达到家喻户晓、人人皆知，快速动员全镇上下参加专项斗争，炒浓扫黑除恶氛围。健全舆论引导和舆情会商处置机制，严防发生负面舆情。敦促一切黑恶犯罪分子停止作恶、投案自首，争取从宽处理。党政办要组织媒体，大力宣扬党委、政府扫黑除恶的决心、举措和成效，刚好报道社会各界广泛关注的大要案件和典型案例，宣扬专项斗争中的先进事迹，壮大声势，营造氛围。严格落实属地管理原则

37、，健全舆论引导和舆情会商处置机制，宣扬、政法、网信等有关部门共同参与，加强舆论引导，刚好发觉、封堵、删除有害信息，严防负面舆情扩散。(二)广泛收集线索。镇扫黑除恶专项斗争领导小组办公室要组织力气深化黑恶犯罪活动活跃的行业、地区、领域访民声、听民怨，收集线索;沙坪村要结合脱贫攻坚驻村联村工作，包村镇干、村组干部、帮扶责任人，一手抓脱贫攻坚，一手抓走访摸排，围绕扫黑除恶专项斗争重点打击对象，逐户走访，深化摸排涉黑涉恶犯罪线索。要公布嘉奖方法，激励群众大胆检举揭发涉黑涉恶犯罪和爱护伞线索;要加强对涉黑涉恶犯罪线索的核实处理，对举报人以及证人、鉴定人、被害人及其近亲属实行必要的保密爱护措施。镇派出所要

38、把排查发觉黑恶势力线索作为基层民警的重要工作职责，深化易滋生黑恶势力的行业、区域进行摸排调查。充分利用科技手段、依托各种情报信息系统，对近5年的110警情、信访举报、网络舆情、涉黑涉恶案件、涉黑涉恶人员、嫌疑对象等数据进行综合分析研判，刚好发觉涉黑涉恶犯罪线索;工商、交通、城建、国土、水利、林业等市场、行业部门，要组建行业治理专班，重点围绕林、矿、沙、交通、建筑、征地、拆迁等领域快速开展专项整治，深挖细排涉黑涉恶犯罪线索，刚好向公安机关通报。纪检、信访部门对工作中发觉的涉黑涉恶线索刚好供应给公安机关调查处理。对因工作不力、排查不出涉黑涉恶犯罪线索而被群众举报或被上级督办的，将肃穆追究相关专班和

39、相关责任人的责任。(三)加强案件侦办。对发觉的涉黑涉恶线索，由公安机关统一组织审查，立案后成立由公安机关主要负责同志或分管负责同志任组长的专案组，抽调特地力气组织侦办，全面收集、固定证据，刚好抓捕涉案的犯罪嫌疑人，彻底摧毁黑恶犯罪的组织基础;依法刚好查封、扣押、冻结涉黑涉恶财物、账户，彻底铲除黑恶势力的经济基础;深挖细查背后的爱护伞，彻底打掉黑恶犯罪的社会基础。要把扫黑除恶与反腐败斗争和基层拍蝇结合起来，纪检部门要把扫黑除恶纳入执纪监督工作内容，要和政法机关建立对涉嫌充当爱护伞线索快速移送反馈机制，建立联动办案机制，同步彻查黑恶势力犯罪案件与爱护伞案件。(四)加强基层组织建设。要把扫黑除恶与基

40、层组织建设和完善乡村治理机制结合起来，进一步加强基层组织建设。深化推动党员干部带支部活动，全部党员干部全部分片包村，整顿懦弱涣散基层党组织，刚好选优配强社区(村)党组织书记。镇党委要加强对社区(村)两委换届的组织领导，组织、民政部门要会同纪检、综治、司法、信访等部门建立候选人联审机制，严格人选标准和资格审查，坚决防止涉黑涉恶等不符合村干部条件的人进入村级两委班子。对黑恶势力干扰破坏选举的，坚决依法打击。七、工作要求(一)加强组织领导。各社区(村)委、镇直各单位要把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，摆上突出位置，列入重要日程，勇于担当，敢于碰硬，加强组织领导、检查督促，旗帜显明地支持政法机关

41、依法办案。刚好督导涉黑涉恶重特大案件、党政干部充当爱护伞问题的侦办查处等重大事项。成立镇扫黑除恶专项斗争领导小组，镇党委书记任组长，镇长、包镇政法部门领导及镇其他班子成员任副组长，领导小组办公室设在城关派出所，负责日常工作。各社区(村)也成立相应机构，联村副科级领导牵头，成立支部书记任组长，主任、政法部门联村干警任副组长的扫黑除恶专项斗争领导小组。领导小组要加强统筹协调，仔细落实中心、省委、市委、县委、镇党委部署，全力推动专项斗争。政法各部门及有关单位要切实发挥职能作用，根据职责分工和专项斗争要求，加强检查指导，确保各项工作落实到位。(二)加强协作协作。政法各机关要各负其责、亲密协作、协同作战

42、，形成打击合力。镇派出所严格依照法定程序全面收集固定证据。城区法庭要贯彻执行依法从严打击黑恶犯罪方针，从严从重惩处黑社会性质组织犯罪的组织者、领导者、骨干成员及其爱护伞。镇司法所加强对涉黑案件律师刑事辩护和代理工作的指导，维护律师执业权利，依法查处违法违规行为。建立涉黑涉恶犯罪案件侦办协调机制，镇综治委牵头，协调派出所、城区法庭、司法所对办理的黑恶势力犯罪案件加强沟通协调，提高办案效率，对存在重大分歧的案件，根据备案规定上报县政法委协调探讨。(三)严格落实责任。各社区(村)支部书记、镇直各单位负责人是扫黑除恶专项斗争第一责任人，要亲自探讨部署，一级抓一级，层层抓落实。要严格落实社会治安综合治理

43、领导责任制，将专项斗争纳入综治和平安建设考核体系，将考核结果作为对村级领导班子和班子成员综合考核评价的重要内容。派出所所长、法庭庭长、司法所所长是专项斗争的干脆责任人，要亲自组织、指挥、协调重大黑恶案件侦办，为扫除黑恶一线政法干警撑腰打气、解除干扰，对黑恶势力诬告陷害、打击报复政法干警的坚决依法追究。各有关单位要各负其责，亲密协作，形成工作合力。专项斗争期间，镇党委将组织督导组到各社区(村)和镇直各单位进行督导，发觉镇、村干部对专项斗争重视不够、组织不力、不履行扫黑除恶职责，对黑恶犯罪发觉不刚好、整治不彻底、打击不力、造成严峻后果的，发觉爱护伞线索不追查、不报告、不移交的，依纪依法问责。(四)

44、肃穆工作纪律。严格执行严禁党政干部插手案件干预司法活动、司法内部人员违规过问案件、办案人员与特定关系人不正值交往的三项规定，党政干部尤其是政法干部对涉黑涉恶案件，不准通风报信、说情干扰办案，不准拖延、推诿压案不办，不准降格处理、宽纵罪犯。专项斗争集中行动期间实行日报告、周通报、月讲评制度，各社区(村)要每日报告新发觉涉黑涉恶线索，镇扫黑除恶专项斗争领导小组办公室每周通报各社区(村)进度，每月讲评各社区(村)专项斗争开展状况。(五)建立长效机制。要加强制度建设，建立完善负面清单制度、黑名单制度、资质审查制度等行业监管制度，加强行业准入管理和资格管理。要加强机制建设，建立健全建筑、运输、山林、采沙、采矿、市场、消遣等重点行业监管防控机制，建立健全涉黑涉恶重点人员动态管控机制，建立健全防范黑恶势力侵害校内工作机制，建立健全重点地区、重点行业、重点场所日常排查整治机制，确保长治久安。(六)强化工作保障。各社区(村)刚好探讨解决扫黑除恶遇到的实际困难和问题，将开展斗争所需经费足额保障，加强网格化管理。对扫黑除恶专项斗争成果先进的社区(村)、单位和贡献突出的个人，镇扫黑除恶专项斗争领导小组要刚好通报表扬，对在专项斗争中表现特殊突出、符合条件的党政干部予以提拔重用。