2023煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法.pdf
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1、山西省煤矿平安质量标准化标准及考核评级方法山西省煤炭工业厅-0 一一年二月目 录1、平安管理平安质量标准化标准及考核评级方法2、采煤专业平安质量标准化标准及考核评级方法3、地测防治水平安质量标准化标准及考核评级方法4、调度室平安质量标准化标准及考核评级方法5、机电平安质量标准化标准及考核评级方法6、一通三防平安质量标准化标准及考核评级方法7、企业管理形象平安质量标准化标准及考核评级方法8、运输平安质量标准化标准及考核评级方法9、掘进平安质量标准化标准及考核评级方法 保证工程)10、掘进平安质量标准化标准及考核评级方法(光爆锚喷巷道)11、掘进示范工作面标准及评分方法12、掘进文明生产标准及考核
2、评分方法平安管理平安质量标准化标准及考核评级方法第一条为加强煤矿平安管理,特制定本标准。第二条 考核期内由于平安管理责任事故造成每死亡一人,矿井平安管理平安质量标准化得分扣5分,实得分输入矿井平安质量标准化总分;发生3人以上死亡事故的煤矿,取消当年评级资格。第三条平安管理质量标准化标准及考核评分方法见附表:1、以矿为单位对平安管理质量标准化标准进行考核评级。2、平安管理质量标准化矿井分为二个等级,考核标准如下:一级:考核评分在90分及以上。二级:考核评分在8 0分及以上。3、考核评级计分采用扣分方法,各单项及小项的最低分为零,不出现负分。4、平安管理平安质量标准化实施年度达标,已达标矿井每年要
3、进行一次复查,根据复查得分决定该矿平安管理平安质量标准化的升降级。平安管理质量标准化标准及考核评级方法(100分)工程工程内容及标准标准分检查方法评分方法检查情况实得分安全管理机构和人员资质30分1.建立健全平安生产管理机构,配足平安管理人员。4检查机构设置无平安管理机构本项不得分,平安机构人员缺乏,每缺1人 扣1分,本项分数扣完为止。2、矿长取得资格证和平安资格证,分管生产矿长、机电矿长、平安矿长、总工程师和其他管理人员取得平安资格证。4检查资格证书法人代表、矿长、生产矿长、平安矿长、总工程师(技术负责人)每1人无证上岗本项不得分未持证上岗发现1人扣2分。3.特种作业人员(瓦斯检查员、平安员
4、、爆破工、提升绞车司机、采煤机司机、把钩工、电钳工、监测工等)必须取得操作资格证,井下无轨胶轮车司机必须取得“两 证 (驾驶证、入井资格证)8检查证件发 现1人无证上岗的此项不得分,每发现1人未持证上岗扣2分。4.必须有平安技术教育培训方案,矿级、中层干部按要求参加培训;生产作业人员按规定接受培训并考试合格。平安教育培训情况和考核结果善存档。8查看方案培训档案等无培训方案扣4分,井下作业人员未按规定培训发现1人扣2分,培训考核不存档扣2分。5.按规定成立矿山救护队,或与就近 行车时间不超过30分钟)的有资质救护队签订救护协议。6查看资料无救护队又未签订协议的不得分。安全制度及落实情况15分1.
5、各级领导、岗位人员、职能机构平安生产责任制。2.矿级领导和生产经营管理人员入井带班制度。3.平安质量检查及跟踪处理制度:4隐患排查、治理、报告制度5.平安办公会议制度;6.平安目标管理及奖惩制度;7.平安技术审批制度;8平安教育培训制度;9.设备器材检查维修管理制度:10.爆破器材使用管理制度:11.入井检身和上下井人员清点制度。12、煤矿班组平安生产管理制度。15逐项检查各种制度及落实情况1、2、3条有缺项或未落实到位,本项不得分,井下每班至少有一名矿级领导或生产经营管理人员在现场带班作业,未执行的这项不得分。4T 2条每缺1项扣2分。合计45平安管理质量标准化标准及考核评级方法工程工程内容
6、及标准标准分检查方法评分方法检查情况实得分操作规程和作业规程15分各工种操作规程齐全:采掘工作面均有符合?规程?规定的作业规程,且符合工作地点实际情况,并经矿长与总工(技术负责人)批准。推广建立?煤矿作业规程管理(软件)系统?,对作业规程进行信息化管理。作业规程内容符合相关法规,不超过有效期,符合工作面实际,有针对性、可操作性的平安应急措施:施工及地质条件变化时有补充措施,内容齐全、整洁,图文清晰,保存完好,审批、学习、贯彻手续完备,有考核和签名。维修作业点有符合要求的平安技术措施。15逐 项检查作业规程缺少1种本项不得分,操作规程每少1种扣2分,内容不符合要求1处扣1分。四安全措施20分1.
7、按规定使用有煤矿平安标志的矿用产品。4逐项检查发现一处设备无煤矿平安标志本项不得分。2.配备平安监测、监 控 系 统(包括人员定位跟踪监测系统),设备、设施齐全,并能正常运行;井下各类标志牌清晰准确齐全7现 场检查平安监控系统运行不正常的该项不得分;标志牌不齐全扣1分3.按规定提取和使用平安专项费用3查台账 及有关资料未提取不得分:提取缺乏或未按规定管理和使用的扣3分4.年度灾害预防处理方案贯彻落实情况、和事故应急救援预案演练情况记录3逐 项检查无记录不得分,记录不全扣1分:没落实不得分:未落实一项扣1分5.有粉尘和职业危害防治措施,定期向职工发放劳动保护用品3查 发放 记录、向作 业人 员询
8、问无措施、未按规定发放劳动保护用品本项不得分五劳动定 员5分按照核定的井下劳动定员组织生产,应符合国家和省的有关规定,严禁超定员生产。5查 阅资料不符合规定不得分合计40平安管理质量标准化标准及考核评级方法工程检查内容及标准标准分检查方法评分方法检查情况实得分六风险抵押金5分按 照“晋财建【2 0 2 3 1 9 号”文件的规定,按时、足额缴纳“煤矿企业平安生产风险抵押金”。5对照标准查专用账户未按时、足额缴纳风险抵押金的,此项不得分。七劳动合同和保险 1 0分用人单位必须严格按照?中华人民共和国劳动法?有关规定,与员工签订劳动合同4查看劳动用工合同未 与 全 员签 订 劳 动合 同 的 不得
9、分用人单位必须严格按照?中华人民共和国劳动法?有关规定,必须缴纳根本养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和井下意外伤害保险6查看工伤保险办理情况,核实实际在册人员有 一 类 保险 不 符 合规 定 该 项不得分合计1 5被检单位负责人:合计得分:采煤专业平安质量标准化标准及考核评级方法第 一 条 采煤平安质量标准化矿井必须具备以下条件:1、采煤工作面回收率到达规定要求。2、考核期内采煤工作面无一次死亡3人及以上直接责任死亡事故。3、检查资料齐全。(1)有每月检查记录。(2)资料保持原始性、真实性,不得有虚假。第二条采煤平安质量标准化矿井分为两个等级,考核标准如下:一级:采煤工作面平安质量标准
10、化得分在90分及以上,工作面无死亡事故;二级:采煤工作面平安质量标准化得分在80分及以上。第三条采煤平安质量标准化标准及考核评级方法(具体见附表)采煤专业平安质量标准化得分,按以下公式计算:1、月度矿井采煤平安质量标准化得分=各采煤工作面得分之和/采煤工作面个数。2、年度矿井采煤平安质量标准化得分=年度内各季度采煤专业平安质量标准化得分之和/12。3、采煤工作面每死亡1人,矿井采煤专业平安质量标准化得分扣5分,实得分输入矿井平安第 四 条 采煤工作面平安质量标准化标准及计分方法:1、采煤共七项,总分值100分。缺项的按检查工程平均分计取。折算方法如下:实得分数=检查得分X100/(100 缺项
11、分2、考核评级计分采用扣分方法,各单项及小项的最低分为零,不出现负分。3、此标准未涉及的其它正规采煤方法,由各市和各国有重点煤炭企业参照本表准编制相应的平安质量标准化标准实施。采煤平安质量标准化检查标准及评分方法工程检查内容及标准标准分数检查方法评分方法检查情况实得分一技术管理11 5W1.采区开采前必须编制采区设计,并按照设计组织施工;一个采区内同一煤层不得布置2个以上采煤工作面和4个以上掘进工作面同时作业2.必须采用壁式采煤方法,工作面必须形成独立通风系统,至少保持两个畅通的平安出口,一个通到进风巷,一个通到回风巷3、规程,经审查批准后,向作业人员提前贯彻;作业规程要附审查意见,并有审查人
12、员、学习人员签字;工作面情况发生变化时,必须及时修改作业规程或补充平安技术措施,并向作业人员贯彻学习4.采煤工作面禁止使用木支柱或摩擦式金属支柱支护5.采用放顶煤开采的工作面必须编制放顶煤开采设计,并完善通风、防瓦斯、防煤尘、防火、防治水和处理坚硬顶板专项平安管理措施,并经煤炭行业主管部门审查、验收合格前方准组织生产6.开采三角煤、残留煤柱或复杂构造带,不能采用壁式采煤时,必须编制专项平安技术措施,报企业主要负责人审批并上报行业管理部门批准前方可实施7.采煤工作面不得随意丧失顶底煤8.有冲击地压,必须采取有效的防治措施15检查相关资料,现场检查发现一项不合格不得分合计15采煤平安质量标准化检查
13、标准及评分方法工程检查内容及标准标 准分 数检查方法评分方法检查情况实得分顶板管理(20分)1.合理选择工作面支护形式,作业规带中对支护方式、支护强度的选择,要举根据矿压观测及地质资料等进行的科学计算依据2.液 压 支 架(滑移支架)、单体液支由支撑范围内与采高相符,不得超高(低使用,支设质量要符合?煤矿平安规程规定;上下端头要布设端头支架(普、炮采设四对八梁)。3.工作面不得有泄液柱,空载支架柱,不出现死柱在用支柱完好。4.工作面控顶范围内,顶底板移近量招采高计算W100mm/m,假设100mm/m中要立即采取措施5.工作面顶板不出现台阶下沉,6.最大、最小控顶距及空顶符合作业助程规定7.进
14、、回风顺槽与工作面放顶线放齐(五输顺槽机尾处可根据作业规程适当洲后8.用全部垮落法管理顶板的工作面,W空区冒落高度普遍不小于1.5 倍采高,局部悬顶和冒落高度不充分的,应加密支护;超过2X5m)的要进行强制放顶9.切顶线支柱数量齐全,无失效支柱,挡砰有效;特 殊 支 护(俄柱、俄棚等)符合作业规程规定要求10.放顶煤工作面采空区顶板冒落不为分时,要采取顶板超前预裂措施,不布在采空区爆破处理顶板11.工作面上下顺槽应超前至少20m进个加强支护。12.坚持支护质量和顶板动态监测,有现测仪器,并有健全的分析和处理责任制有记录资料并开展矿压观测预报工作13.工作面初次放顶、收尾及过地质构强带必须有专项
15、措施;综采有切眼安装而撤面的顶板管理专项措施和其它平安型术措施204 小项沿工作面各均匀选5点或在各点间 任 选 5点,共 10点其余各小项全面检查。一处不合格扣3 分扣完为止。工作面部得出现连续2根以上或累计到5根以上的漏液柱(或制动卸载柱)合计:20采煤平安质量标准化检查标准及评分方法工检查内容就标准标准分数检查方法评分方法检查情况实得分工作面支护4 5分1 .单体液压支柱初撑力:8 0 n l m 不得小于6 0 K N,1 0 0 m m 不得小于9 0 K N;液压支架初撑力均不得低于规定值的8 0%2 .液压支架、单体液压支柱全部编号管理;不得缺梁少柱,液压支架无死架和不接顶架3
16、.工作面支柱要打成直线,其偏差不超过士1 0 0 m m (局部变化带可加柱),柱距偏差不超过1 0 0 m m,排距偏差不超过 1 0 0 m m;综采工作面液压支架排成一条直线,其偏差不超过5 0 硒,支架中心距偏差不超过1 0 0 n u n;相邻支架不能有明显错差4 .(1)支架顶梁与顶板平行支设,其最大仰俯角 7。;5 .底板松软时,支柱必须穿铁鞋,钻底1 0 0 m m。6 .支柱迎山有力,不出现连续3根以上迎山不合格;采高倾角2 1 5 的工作面支柱,应有防倒措施,工作面倾角1 5 时,液压支架应设防倒防滑装置,有链牵引的采煤机和刮板运输机应设防滑装置7.煤壁平直,与顶底板垂直。
17、伞檐:伞檐长度 lm时,其最大突出局部,薄煤层W 1 5 0 mm,中厚以上煤层W 2 0 0 mm;伞檐长度在1 m 以下时,伞檐最突出局部薄煤层W 2 0 0 mm;中厚以上煤层W2 5 0 mm8.靠煤壁临时点柱按作业规程要求架设及时、齐全9 .回收率到达规定要求,不丧失顶底煤,浮煤清理干净(工作面在Z i n,内浮煤均厚度不超过 3 0 0 mm)1 0 .工作面上下平安出口畅通,满足通风、运输、行人要求,上下平安出口宽度0.7m,高度2 1.8 m 普、炮 采 1.6 m);上下端头支护必须符合作业规程规定;超前支护必须符合作业规程规定;距工作面煤壁1 0 m范围内支双排柱,1 0
18、2 0 m范围内支单排柱,排、柱距符合作业规程规定4 5第 3、4小项工作面拉线检查,拉线每次长度不少于50米;工作面均匀选点检查,检查点数不少于10各点。其余各项全面检查。出现连续3根或 3架不合格扣 3 0 分。平安出口部畅通扣1 0 分,支护不符合规定扣 5分。其他各小项有一处不合格扣2分。合计:4 5采煤平安质量标准化检查标准及评分方法工程检查内容及标准准数标小检查方法评分方法检查情况实得分四泵站管理5分1 .泵站专人管理,持证上岗,保持泵站清洁,泵箱定期清理,液位适宜,水质清洁2 .乳化液泵站和液压系统完好,不漏液,压力大于1 8Mp a (综采2 3 0 Mp3 .乳化液浓度普采不
19、低于2%-3%、综采3%-5%,有乳化液自动配比器,现场配备检测手段4 .工作室液面高度要在过滤隔板以下,每周对乳化液箱各过滤部位清理一次,并有记录5现场检杳一不符合分项2每扣五机电设备5分1、设备完好、不失爆。2、设备上架干净整齐,标牌内容准确3、输送机机头、机尾有压盘撑(综采除外),且符合要求。行人通过的输送机处有盖板或过桥。4、刮板输送机、皮带、绞车等运行灵巧可靠,保护装置、配件齐全。5、有设备检修制度5现场检杳一电器失爆不得其余现一合格分现项,发不1发该分项处扣六安全设施工1,镐、长短撬棍、手锤、手钎、斧子等工具齐全2、行人梯子、扶手、晃棍、挡煤板、平安绳、平安带等平安设施齐全可靠,转
20、载机、破碎机入口处设置平安防护装置。3、坡度大于2 5 的溜煤坡要设平安档。4、其他设施符合规定5现场检查发现一处不符合扣2 分合计15被检单位负责人:合计得分:地测防治水平安质量标准化标准及考核评级方法第 一 条 矿井地测防治水工作是煤矿平安生产的一局部,也是矿井平安的根底工作。为了进一步提高矿井地测防治水工作质量和管理水平,特制定本方法。第 二 条 矿井地测防治水平安质量标准化,必须其备以下条件:1.有足够的经过正规学习或培训的专业技术人员和正常工作的装备。矿井必须有2 台以上完好的探水钻。2.地测部门有严格的规章制度。3.在考核期内未发生重大工程责任事故(如影响一个采区以上的透水事数、重
21、大井巷工程事故及透巷伤亡事故等)。第 三 条 地测防治水平安质量标准化矿井分为两个等级:一级:总分为90分及以上;二级:总分为80分及以上。第四条 因地测水害责任事故造成每死亡1 人,矿井地测防治水平安质量标准化得分扣5 分,实得分输入矿井平安质量标准化总分;发生一次或累计死亡3 人及以上的,取消当年评级资格。第五条 考核评级方法(具体见附表):1.矿为单位对地测防治水平安质量标准化进行考核评级。2.地测防治水平安质量标准化矿井实施逐年逐级达标。已达标的矿井每年要复查,根据复查得分决定该矿井地测防治水平安质量标准化的升、降级。3.考核评级计分采用扣分方法,各单项及小项的最低分为零,不出现负分。
22、第 六 条 本标准有关技术考核的依据如下:1.有关上级部门和煤炭行业所公布的各种现行的有关规程、规定、条例、图例等。2.煤炭工业技术政策。3.其他有关经过上级部门批准的技术文件。地测防治水平安质量标准化标准及考核评分方法项目检查内容及标准标准分数检查方法评分方法检查情况检查得分根本矿图10分1.煤矿必须具备以下根本矿图:井 田 区 域 地 形 图,比 例 尺1:2000或1:5000;工 业 广 场 平 面 图,比 例 尺1:5 0 0或1:1000;采 掘 工 程 平 面 图,比 例 尺1 :2 0 0 0或1:5000;井上下对照图,比例尺1:2000或1:5000;主 要 保 安 煤 柱
23、 图,比 例 尺1:1000或1:2000;井筒断面图,比例尺1:200或1:500;井底车场平面图,比例尺1:200或1:500;主 要 巷 道 平 面 图,比 例 尺1:2000或1:5000;2.要求图纸内容、精度必须符合?煤矿测量规程?的要求;根本矿图的绘制必须符合技术标准要求;图上符号、线条、注记等,符合现行?煤矿地质测量图例?规定的要求;图面清洁,线条均匀,色泽准确适度,按图例要求的字体注记,图面表达和注记无矛盾;采掘工程平面图每1个月更新填绘一次,井上下对照图每3个月更新填绘一次,其他图种根据标准要求进行更新。10检查图纸检查全部矿图(重点检查采掘工程平面图)图种不全、绘制材料不
24、符合要求、比例尺小于规程规定均视为缺图,每缺一种扣3分。每一种图中,图幅不全或图纸错漏严重,图面严重破损、污染、质量不合格,扣2分。每种矿图各抽查一幅,每发现一处坐标网格超限或展点超限扣0.2分;一处错漏扣0.2分;图面线条、符号、颜色、注记等图例有明显不符或各种不同图种、图幅之间数据、内容有矛盾等,每发现一处扣0.2分。绘图质量不高者酌情扣分。矿图未根据情况变化按规定及时填绘、修改、补充,每发现一处扣0.2分。主要巷道平面图可不单独绘制。微机制图的成果可视为原图。掘进给向10分标准要求:1.中腰线标定及时、准确、无责任工程事故。巷道开工单应提前3天发送地测科;重要巷道的开口应有标定工作设计图
25、;巷道开口时须对作为起算数据的上一级导线(点)进行检测。10现场检查查阅图纸和资料巷道开工通知单提前发送,时间 少 于3天或无标定工作设计图者,每发现一处扣1分。起算数据缺检测者,每发现一处 扣0.5分。中腰线不及对或有过失,造成掘进方向偏差,每发现一处扣3分。(4)3000m以上贯穿工程或两井合十20地测防治水平安质量标准化标准及考核评分方法项目检查内容及标准标准分数检查方法评分方法检查情况检查得分2.3000m以上贯穿测量及两井间贯穿测量应有设计、审批、总结,贯穿测量精度符合规程规定或工程要求。3.坚持巷道开口、贯穿、停头、复工、停采及工程进度等通知单制度。4.贯穿通知单应提前(岩 巷 2
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