2021年农业农村局法治政府建设年度报告.docx

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1、2021年农业农村局法治政府建设年度报告2021年我局在市委、市政府的正确领导下紧紧围绕局党委开展工作，加强法制建设和法制监督，保障农业法律、法规的正确实施，为我市农业农村发展创造良好法治环境。现将2021年度法治政府工作报告如下：一、第一责任人推进法治建设的主要情况（一）加强组织领导。将学习贯彻习近平法治思想摆在工作全局的重要位置，全面落实党中央、国务院关于推进法治建设的决策部署，将农业农村法治建设纳入年度工作计划。（二）提升法治思维。召开党委会，探讨学习诉讼案例，研究法治政府建设中的重大问题。建立健全党组中心组学法制度，促进领导干部学法经常化，切实提高学法的实效性。（三）完善制度保障。在原

2、有制度基础上，重新起草制定重大行政决策制度、财务内部控制管理制度、政府采购管理等一系列制度，进一步提高局内机关事务管理的法治化水平。二、2021年推进法治政府建设的主要举措坚持用法治思维和法治方式努力实现农业农村部门日常工作法治化、法治工作日常化。重点加强规范性文件管理；落实法律顾问制度、落实行政执法“三项制度”；自觉接受公众及司法监督，及时落实司法建议和监察建议，共同维护法律尊严。（一）以数字化牵引法治建设。建设“互联网监管”平台，充分发挥“智慧监管APP”、“农安XX”、全网监管的作用，提升监管信息化水平。在“XX权力事项库”认领梳理监管、处罚事项X项。依托“XX行政执法监管”平台，实现我

3、局在农业、林业领域“双随机、一公开”监管全覆盖，全局掌上执法系统开通率X。（二）落实行政执法“三项制度”。一是推行重大行政执法决定法制审核制度。制定落实XXX农业林业局重大行政执法决定法制审核办法，实现法制审核全覆盖。二是加大执法公开力度。在XX政务服务网、XX人民政府网政府信息栏目公开单位职责、执法事项清单及依据、执法人员名单及编号，保障执法的公平、公正，主动接受社会监督，确保执法工作透明度。共公开执法人员X人，公开行政处罚结果X件。三是全面推行行政执法全过程记录制度。建设“XX远程监管指挥平台”，更新行政执法记录仪X台，实现农业执法监管全记录。（三）加强规范性文件管理。按照XX行政规范性文

4、件管理办法，经过草案公示、合法性审查、集体讨论、公布、报送备案等法定程序，出台规范性文件。全年清理市政府发文、局发文的规范性文件X轮，共计X件次。（四）落实法律顾问制度。续聘法律顾问一年，充分发挥法律顾问在信访件、依申请政府信息公开回复、政府合同订立、重点工作的法律认证、行政诉讼等方面的专业优势。（五）开展广泛普法。以“百万农民学法兴业”、“315”等活动为载体，利用电视、广播、报纸等传统媒体及网络平台，开展法律咨询宣传活动，提高农业法律法规的知晓率和影响力。（六）强化机关干部学法用法。组织全局机关干部学习中华人民共和国行政处罚法、中华人民共和国动物防疫法等法律法规。鼓励、组织部分机关干部参加

5、网络庭审旁听，接受“零距离”法治教育，实现深度普法。（七）推进实现精准普法。依托执法队伍开展“谁执法、谁普法”，举办全市农药经营人员专业知识培训班，提高农资经营人员的守法自学性；组织农业生产主体学习农药管理条例浙江省农产品质量安全规定，明确相关主体的法律责任，着力提高农产品生产者安全意识；开展兽药管理条例、饲料和饲料添加剂管理条例的宣传培训，加强养殖场用药安全宣传，加大监督指导、抽检和巡查工作力度。三、2021年法治政府建设存在的不足和原因我局推进建设法治政府工作虽然取得了一定成效，但与市委、市政府的要求还有一定的差距。一是执法队伍配置仍显薄弱。因职责增加和对林业、渔业等生态资源保护的日益重视

6、，我局现有执法力量已逐渐无法满足工作需要。二是数字化监管推进难度较大。由于农业监管对象多数老龄化程度高、文化程度偏低、设备老旧等原因，在推动数字化监管的道路上遇到了一定的困难。三是法治宣传推进仍存不足。普法形式无法满足公众日益增进的需求，法治宣传手段有待创新，法律进企业、下基层力度不够。四、2022年度推进法治政府建设的主要安排（一）进一步推进依法行政。健全行政决策机制，充分发挥法律顾问参与决策作用。严格推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。（二）进一步提升法治思维。落实机关干部集体学法制度，加强学习培训，提升依法履职的自觉性和主动性，进一步提高领导干部运用法治思维和法治方式解决实际问题能力。（三）进一步加大普法宣传。进一步开展“八五”普法，普及森林法渔业法森林法实施条例农药管理条例等法律法规，提升监管对象的法治素养。（四）进一步充实执法力量。建立一支精通业务、素质过硬具备法治思维的执法队伍，健全执法人才输送的长期机制。