2019环境保护与水土保持.pdf
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1、电力工程设计手册2019http:/电力工程设计手册环境保护与水土保持序言 总刖頁 前言第一篇环境 保护第一章环境保护综述.3第一节电力工程环境保护的总体要求和规定.3总体要求.3二、法律法规体系.4三、设计要求.4四、环境保护制度.4第二节电力工程环境保护现状和成效.5一、火电厂环境保护现状和成效.5二、输变电工程环境保护现状和成效.6第二章电力工程工艺流程及产污环节.8第一节 工艺流程.8一、原料.8二、燃煤电厂工艺流程.10三、燃气一蒸汽联合循环电厂工艺流程13四、输变电工程工艺流程.15第二节 产污环节.15一、燃煤电厂产污环节.15二、燃气一蒸汽联合循环电厂产污环节19三、输变电工程
2、产污环节.20第三章电力工程环境保护政策与法规23第一节环境保护政策法规演变历程.23一、环境保护制度的由来.23二、我国环境保护政策法规的发展沿革23三、我国电力工程环境保护政策法规发展现状.24第二节 电力工程环境保护政策法规.25一、环境保护政策法规体系.25二、电力工程环境保护政策规章.26第三节电力工程环境保护标准.27一、环境质量标准.27二、污染物排放标准.32第四章 电力工程各设计阶段的环境保护要求.35第一节初步可行性研究阶段.35一、主要工作内容.35二、设计程序.35三、设计内容及深度.36第二节 可行性研究阶段.37一、主要工作内容.37二、设计程序.38三、设计内容及
3、深度.39第三节 初步设计阶段.41一、主要工作内容.41二、设计程序.41三、设计内容及深度.42第四节 施工图设计阶段.45一、主要工作内容.45二、设计程序.46三、设计内容及深度.46第五章 电力工程噪声污染防治技术47第一节 噪声控制概述.47一、噪声污染工程控制.47http:/二、噪声污染管理控制.50三、噪声控制工作程序.50第二节噪声控制技术.51一、噪声源识别.51二、噪声影响预测.52三、噪声控制方法与设备.62第三节噪声控制应用实例.73一、燃气轮机电厂噪声控制.73二、燃煤电厂噪声控制.98三、换流站噪声控制.106第六章电力工程其他污染防治技术 111第一节 大气污
4、染防治技术.111一、脱硫技术.111二、脱氮技术.116三、除尘技术.120四、脱汞技术.125第二节 污废水处理技术.126一、工业废水集中处理.126二、含煤废水处理.127三、含油废水处理.128四、脱硫废水处理.128五、灰水处理.129六、冷却水排水处理.130七、生活污水处理.130八、废水零排放处理.131第三节 固体废物处理处置技术.131一、灰渣.131二、脱硫石膏.141三、石子煤.144四、污废水处理系统污泥处理处置.144五、贮灰场污染防治措施.145第四节 电磁污染防治技术.146一、电磁场生成过程.146二、电磁场影响因素.147三、电磁防治技术.147第二篇水第
5、九章 水土保持综述.173第一节电力工程水土保持的总体要求和规定.173一、电力工程水土保持的总体要求.173二、电力工程水土保持的规定.174第七章电力工程环境影响评价.149第一节环境影响评价概述.149、环境影响评价定义.149二、环境影响评价分类.149第二节 火电厂环境影响评价要点.152一、概述.152二、总则.152三、建设项目工程分析.153四、环境现状调查与评价.154五、环境影响预测与评价.156六、环境保护措施及其可行性论证.157七、环境影响经济损益分析.158八、环境管理与监测计划.158九、环境影响评价结论.158第三节 输变电工程环境影响评价要点159、前言.15
6、9二、总则.159三、工程概况与工程分析.160四、环境现状调查与评价.160五、施工期环境影响评价.161六、运行期环境影响评价.161七、环境保护措施及其经济、技术论证162八、环境管理与监测计划.162九、评价结论与建议.163第八章电力工程环境保护管理与监测.164第一节环境保护管理.164一、环境保护管理制度.164二、企业环境保护管理制度.166三、建设项目环境保护管理.166第二节环境保护监测.168一、项目前期环境保护监测.168二、项目建设期环境保护监测.169三、项目运行期环境保护监测.169土保持第二节 电力工程水土保持现状及成效176第十章电力工程建设与水土流失影响.1
7、77第一节电力工程建设活动.177一、输变电工程建设活动.177http:/二、火电厂工程建设活动.179第二节水土流失影响.179一、水土流失影响因素.179二、输变电工程水土流失影响.180三、火电厂工程水土流失影响.181第十一章电力工程水土保持政策与法规.183第一节 水土保持法规演变历程.183一、水土保持法规的发展历程.183二、中华人民共和国水土保持法的诞生.183三、水土保持是生态文明建设的需要和重要组成部分.184第二节电力工程水土保持政策法规.184一、电力工程水土保持政策法规体系.184二、有关生态环境保护和水土保持的法律.185三、有关水土保持的行政法规(或法规性文件)
8、.186四、政府部门规章.187五、地方法规及部门规章.187第三节水土保持设计标准.188、主要标准.188二、其他常用规范和标准.189第十二章电力工程各设计阶段的水土保持要求.192第一节 初步可行性研究阶段.192、工作内容.192二、深度规定.192第二节可行性研究阶段.193一、工作内容.193二、深度规定.194第三节初步设计阶段.197一、工作内容.197二、深度规定.197第四节施工图设计阶段.198一、工作内容.198二、深度规定.198第十三章电力工程水土流失防治措施.200第一节 水土流失防治措施分类.200第二节电力工程水土保持措施布局.201一、总体原则.201二、
9、火电工程水土保持措施布局.202三、输变电工程水土保持措施布局.202第三节水土流失防治措施典型设计.203一、拦渣工程.203二、斜坡防护工程.206三、土地整治工程.208四、防洪排导工程.210五、降水蓄渗工程.211六、临时防护工程.211七、植被建设工程.215八、防风固沙工程.218九、表土保护工程.218第十四章电力工程水土保持方案.220第一节水土保持方案概述.220一、水土保持方案分类.220二、水土保持方案编制流程.220三、水土保持方案变更.220第二节水土保持方案要点.221、总体要求.221二、编制要点、.222第十五章电力工程水土保持监测 与验收.234第一节水土保
10、持监测.234,水土保持监测概念和目的.234二、水土保持监测工作内容.234三、水土保持监测方法与频次.235四、水土保持监测工作流程.237五、水土保持监测总结与成果.237第二节水土保持验收.237一、水土保持设施验收概述.237二、水土保持设施验收主要内容.238三、水土保持设施验收工作流程.238主要量的符号及其计量单位.246参考文献.247http:/第一篇环境保护http:/第一章环境保护综述中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛 盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡 不充分的发展之间的矛盾。人民美好生活需要日益广 泛,不仅对物质文化生活提出了更高要求,而且在环
11、境等方面的要求也日益增长。习近平新时代中国特色社会主义思想明确中国特 色社会主义事业总体布局是“经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设”,“五位一体”是 一个有机整体,建设生态文明是中华民族永续发展的千 年大计。党的十九大报告提出要坚决打好污染防治的攻 坚战,加快生态文明体制改革,建设美丽中国,要求着 力解决突出环境问题,构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。必须树立和 践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持节约资源和保 护环境的基本国策,实行最严格的生态环境保护制度,形成绿色发展方式和生活方式,坚定走生产发展、生活 富裕、生态良好的文明发展道路,为人民
12、创造良好的 生产生活环境,为全球生态安全做出贡献。1978年改革开放以来,我国能源生产总量和消费 总量快速提高。电力作为能源形式之一,与社会发展 密切相关,电力发展对国民经济的快速增长发挥了强 有力的支撑作用。随着电力工程建设的快速发展,目 前我国火电厂装机规模和输变电工程建设规模均处于 世界第一。火电厂和输变电工程的建设与运营,会产 生大气、水、噪声、固体废物、电磁等污染,造成生 态破坏,对生态环境造成一定程度的影响。因此,加 强电力工程生态环境保护工作是加快生态文明体制改 革、建设美丽中国、全面建设社会主义现代化强国的 重要组成部分。第一节电力工程环境保护的 总体要求和规定一、总体要求保护
13、环境是国家的基本国策,国家促进清洁生产 和资源循环利用。我国环境保护坚持保护优先、预防 为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则。编制有关开发利用规划,建设对环境有影响的火 电厂和输变电工程,应当依法进行环境影响评价。未 依法进行环境影响评价的开发利用规划,不得组织实 施;未依法进行环境影响评价的火电厂和输变电工程,不得开工建设。企业单位有保护环境的义务。企业单位应当防止、减少环境污染和生态破坏,对所造成的损害依法承担 责任。企业应当优先使用清洁能源,采用资源利用率 高、污染物排放量少的工艺、设备以及废弃物综合利 用技术和污染物无害化处理技术,减少污染物的产生。排放污染物的企业单位,应当采取措
14、施,防治在生产 建设或者其他活动中产生的环境污染和危害。火电厂 和输变电工程防治污染的设施,应当与主体工程同时 设计、同时施工、同时投产使用;防治污染的设施应 当符合经批准的环境影响评价文件的要求,不得擅自 拆除或者闲置。我国对火电行业实行排污许可管理制度。实行排 污许可管理的火电厂应当按照排污许可证的要求排放 污染物;未取得排污许可证的,不得排放污染物。我 国实行重点污染物排放总量控制制度。企业单位在执 行国家和地方污染物排放标准的同时,应当遵守分解 落实到本单位的重点污染物排放总量控制指标。火电 厂和输变电企业应当按照国家环境保护税法缴纳环境 保护税。火电厂和输变电企业应当建立环境保护责任
15、制 度,明确单位负责人和相关人员的责任。火电厂和输 变电工程应当安装使用环境监测设备,保证监测设备 正常运行,保存原始监测记录。企业单位应当制定突 发环境事件应急预案,做好突发环境事件的风险控制、应急准备、应急处置和事后恢复等工作。火电厂和输变电企业应当做好信息公开和公众参 与工作。对依法应当编制环境影响报告书的火电厂和 输变电工程,建设单位应当在编制时向可能受影响的 公众说明情况,充分征求意见。重点排污单位应当如 3 http:/第一篇环境保护实向社会公开其主要污染排放情况,以及防治污染设 施的建设和运行情况,接受社会监督。二、法律法规体系我国目前建立了由法律、国务院行政法规、政府 部门规章
16、、地方性法规和地方政府规章、环境标准、环境保护国际条约组成的完整的环境保护法律法规 体系。以上法规体系以中华人民共和国宪法对环境 保护的规定为基础,中华人民共和国宪法规定“国 家保护和改善生活环境和生态环境,防治污染和其他 公害”。环境保护法包括环境保护综合法、环境保护单 行法和环境保护相关法。环境保护行政法规是由国务院制定并公布或经国 务院批准有关主管部门公布的环境保护规范性文件。政府部门规章是指国务院环境保护行政主管部门 单独发布或与国务院有关部门联合发布的环境保护规 范性文件,以及政府其他有关行政主管部门依法制定 的环境保护规范性文件。环境保护地方性法规和地方性规章是享有立法权 的地方权
17、力机关和地方政府机关依据我国宪法和相关 法律制定的环境保护规范性文件。我国的环境标准分为国家环境标准、地方环境标 准和国务院环境保护主管部门标准。环境保护国际公约是指我国缔结和参加的环境保 护国际公约、条约和议定书。国际公约与我国环境法 有不同规定时,优先适用国际公约的规定,但我国声 明保留的条款除外。三、设计要求1.阶段划分DLGJ 159.12001电力工程勘测设计阶段的划 分规定将发电工程勘测设计的全过程划分为初步可 行性研究、可行性研究、初步设计、施工图设计、施 工配合(工地服务)、竣工图和设计回访总结等七个阶 段;将输变电工程勘测设计的全过程划分为可行性研 究、初步设计、施工图设计、
18、施工配合(工地服务)、竣工图和设计回访总结等六个阶段,一般的220kV及 以下等级输变电工程勘测设计全过程可省去可行性研 究阶段。火力发电工程主要设计阶段一般包括初步可行性 研究、可行性研究、初步设计、施工图设计等四个阶 段。输变电工程主要设计阶段一般包括可行性研究、初步设计、施工图设计等三个阶段。2.工作内容初步可行性研究阶段编制初步可行性研究报告,包含环境和社会影响章节。工作内容主要有初步分析 项目选址和选线的环境可行性,进行环境影响与生态 影响综合分析,初步预测工程对环境可能造成的影响,并提出拟采取的环境保护及治理措施的初步设想。可行性研究阶段编制可行性研究报告,包含环境 及生态保护、综
19、合利用等章节。工作内容主要有深入 分析项目选址和选线的环境可行性,进行环境现状分 析,对工程建设的生态影响和环境影响进行预测,提 出项目建设的生态防治措施和污染防治措施,以及相 应的生态环境保护投资估算。初步设计阶段编制初步设计文件,包含环境保 护等卷册。工作内容主要包括依据环境影响评价文 件和设备厂家提供的资料,进行烟气、污废水、噪 声、煤尘、灰渣、电磁等污染防治工艺方案、环境 监测方案和生态防治措施的初步设计,以及相应的 生态环境保护投资概算,提出项目建设的环境管理 工作内容。施工图设计阶段编制施工设计文件,一般由说明 书、图纸、设备清册、材料清册四部分组成。工作内 容主要包括对初步设计确
20、定的污染防治方案、环境监 测方案和生态防治措施进行施工设计,施工图设计内 容深度和施工图设计质量能够充分满足施工和运行的 需要。四、环境保护制度1.环境影响评价制度我国对部分规划和建设项目实行环境影响评价制 度。环境影响评价是环境准入的重要管控方式。规划编制机关在报送审批规划草案时,应当依据 规划的不同类型,将环境影响报告书或环境影响篇章 或者环境影响说明一并附送规划审批机关。我国对建 设项目环境影响评价实行分类管理和分级审批制度。分类管理是指根据建设项目对环境的影响程度,对建 设项目的环境影响评价实行分类管理。建设项目环评 文件分为环境影响报告书、环境影响报告表或者环境 影响登记表。分级审批
21、是指各级环保部门开展环评审 批应符合国务院环境保护主管部门和各省依法制定的 环评文件分级审批规定。对环境有重大影响的规划实施后,规划编制机关 应当及时组织规划环境影响的跟踪评价。火电厂和输 变电工程的环境影响评价文件经批准后,其性质、规 模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态 破坏的措施发生重大变动的,建设单位应当重新报批 建设项目的环境影响评价文件。建设项目环境影响后 评价管理办法(试行)规定,穿越重要生态环境敏感 区的火电厂和输变电工程建设项目,运行过程中产生 不符合经审批的环境影响报告书情形的,应当开展环 境影响后评价。4 http:/第一章环境保护综述2.总量控制制度我国实行重
22、点污染物排放总量控制制度。火电厂 和输变电工程在执行国家和地方污染物排放标准的同 时,应当遵守分解落实到本单位的重点污染物排放总 量控制指标。3.排污许可制度我国实行排污许可管理制度,国务院环境保护主 管部门按行业制定并公布排污许可分类管理名录。排 污许可制是依法规范企业单位排污行为的基础性环境 管理制度,环境保护部门通过对企业单位发放排污许 可证并依证监管实施排污许可制。排污许可制衔接环境影响评价管理制度,融合总 量控制制度。企业单位依法申领排污许可证,持证排 污,按证排污,自证守法。火电行业新建项目必须在 发生实际排污行为之前申领排污许可证。直接向环境 排放应税污染物的火电厂和输变电工程应
23、依法缴纳环 境保护税。4.信息公开和公众参与制度我国实行环境保护信息公开和公众参与制度。环 境保护公众参与应当遵循依法、有序、自愿、便利的 原则。对依法应当编制环境影响报告书的火电厂和输变 电工程,建设单位应当在报批建设项目环境影响报告 书前,举行论证会、听证会,或者采取其他形式,征 求有关单位、专家和公众的意见。火电企业应当如实 向社会公开其主要污染物的名称、排放方式、排放浓 度和总量、超标排放情况,以及防治污染设施的建设 和运行情况,接受社会监督。5.环境保护责任制度我国实行环境保护责任制度,排放污染物的企业 单位,应当建立环境保护责任制度,明确单位负责人 和相关人员的责任。火电厂和输变电
24、企业应当制定环 境保护责任制度,建立环境保护管理机构,视情况设 置环境监测站。环境保护管理工作内容主要包括环境影响评价和 后评价、排污许可管理、竣工环境保护验收、施工环境 监理、环境监测、突发环境事件应急预案、缴纳环境保 护税、环保宣传和教育培训、信息公开和公众参与,以 及依据国家相关生态环境保护要求而应开展的工作。第二节电力工程环境保护现状 和成效一、火电厂环境保护现状和成效(一)火电装机规模概况截至2016年底,我国全口径发电装机容量16.51 108kWo 其中,火电装机容量10.61xl0 iikW,占全部 装机容量的64.3%;煤电装机容量9.4610W,占火 电装机容量的89.2%
25、,占全部装机容量的57.3%;单 机规模300MW及以上火电机组容量占比达到 79.1%,单机规模600MW及以上火电机组容量占比 达到 43.4%-2016 年,我国发电量 60228Xl 08kW h,其中,火电发电量4227310W h,发电量占比 70.2%。(二)火电厂污染排放与控制1-大气污染排放与控制火电行业大气污染物排放标准要求始于GB J4-1973工业“三废”排放试行标准,而火电厂大气污 染物排放标准单独作为国家标准则始于GB 13223 1991燃煤电厂大气污染物排放标准,此后该标准 于1996年、2003年、2011年分别进行了三次修订,现行标准为GB 13223201
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