2023年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告.docx

《2023年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2023年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告.docx（29页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、 2023年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告 2023年是中国共产党建党100周年，也是“十四五”规划开局之年。今年以来，全县上下在县委、县政府的正确领导下，在县人大的监视支持下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕省“三高四新”、市“三区一中心”战略部署，坚持稳中求进工作总基调，仔细抓好“十四五”规划各项指标的跟踪落实问效，统筹推动各项工作，加快建立“四个岳阳县”，全县经济社会进展呈现良好态势。 （一）经济运行稳中趋好。上半年，全县上下凝心聚力、齐抓共管，强化监测分析，狠抓运行调度，准时解决问题，统筹推动经济进展。16月，全县地区生产总值完成173.28亿元，占年

2、规划的44.2%，同比增长10.7%；规模工业增加值、固定资产投资分别同比增长9%、21.8%，分别超过年规划0.5、11.8个百分点；社会消费品零售总额77.04亿元，占年规划的52.9%，同比增长28.9%；这四项主要指标增幅分别超过全市平均水平0.2、1.3、1.4、3.9个百分点，六县市排名均在前三之列；城乡居民人均可支配收入分别为18771元、10153元，分别占年规划的53.4%、48.5%，分别同比增长10.9%、14.7%，增幅在六县市分别排名第一、第三；一般公共预算地方收入3.79亿元，占年规划的51.1%，同比增长19.3%。 （二）产业进展稳固提升。一是农业生产稳中有进。

3、严格落实粮食安全行政首长责任制，完成早稻播种面积44.2万亩、中稻（含一季晚）17.8万亩、旱粮12.32万亩。出台现代农业产业化进展十条库区绿色优质粮基地创立实施方案等文件，大力推动铁山库区绿色种植，着力打造铁山绿色生态农业示范区，进展“再生稻”“优质稻+油菜”“特色旱粮”三大示范片5900亩。胜利申报创立省级农村产业融合进展示范园和岳阳县洞庭湖流域黄沙街镇片区绿色进展示范工程工程。二是工业经济持续壮大。1-6月，全县197家规模工业企业完成规模总产值256.8亿元，同比增长15.16%；完成工业投资26.66亿元，增长2.3%；其中完成技改投资17.63亿，增长1.2%。园区进展步伐加快。

4、16月，园区新签约链上工业工程27个，合同引资83.72亿元，其中投资过10亿元工程2个（晶威新材料、润天智科工程设备制造）。园区新开工工业工程28个，续建21个，竣工投产21个；完成技工贸总收入164.63亿元，同比增长31.76%；新增规模以上工业增加值45.32亿元，同比增长36.72%；实缴税收1.6亿元，同比增长8.5%；完成固定资产投资32.65亿元，同比增长19.68%。云隆新材、磊强新材、亚泰陶瓷岩板生产线、索非特矿山机械等工程竣工投产；湘顺新材（二期）、冬达试验设备、鹏镜特种材料等工程加速施工。三是文旅产业全面推动。上半年，全县共接待境内外游客449万人次，同比增长133%；

5、实现旅游总收入42.11亿元，同比增长149%。岳州扇胜利入选第五批国家级非物质文化遗产爱护工程，原创歌曲我的岳阳、原创花鼓小戏寸土不让荣获第四届、第五届岳阳文学艺术奖。桃李春风文旅小镇、张谷英景区、大云山旅游开发等重点工程加快推动。 （三）工程工作扎实推动。一是争资争项提速发力。1-6月，全县固定资产投资完成88.78亿元，同比增长21.8%，居六县市其次；5000万元以上新开工工程48个，居六县市其次；全县到位争资工程93个，落实资金27亿元，同比增长5.5%；到位融资工程1个，到位资金1.2亿元。二是重点工程顺当推动。成立县重点建立工程事务中心，实行重点工程一月一调度、一通报、一交办、一

6、排名，以“三张清单”倒逼工程开工、建立提速、建成达产。截止目前，全县169个重点建立工程（含19个前期工程）已开工87个、竣工11个，开工率51.5%；完成投资63.93亿元，占年规划的53.3%（不含前期工程）。其中涉及县本级财政投资工程有29个，年规划投资10.33亿元，县财政年规划投资6.54亿元（含土地储藏债券1亿元）；截止目前，已开工工程18个，占规划的62.1%；完成投资2.67亿元，占规划的40.8%；其中，文胜铁路桥涵改造、荣岳西线公交化改造、滨水东路南延等工程已根本竣工，长丰北路拓改、荣湾湖渡改桥（虎形山桥）、新开镇中心幼儿园、城东幼儿园等工程整体推动较快。三是标准投资政府工

7、程初见成效。加强政府投资条例宣传贯彻，出台了岳阳县政府投资工程治理方法岳阳县公共资源交易监视治理方法岳阳县政府投资工程建立工程标后治理实施细则岳阳县政府投资小额公司工程交易治理方法等文件，积极开展工程可研、概算评审。今年来，我县累计评审政府投资工程46个，送审金额96685万元，累计调整投资额10454.4万元，其中，调增285.64万元、调减10168.76万元。从评审效果上来看，在源头上标准了工程前期工作，提高了政府投资效益。 （四）城乡建立统筹推动。一是坚持规划引领。成立了国土空间规划委员会、土地储藏与出让委员会，完成了生态爱护红线、永久根本农田爱护线划定，初步划定城镇开发边界限，确定了

8、全县44平方公里建立用地规划。稳步推动“多规合一”村庄规划编制，年内可实现村庄规划全掩盖。二是加强城市治理。成立了城市治理委员会，全面加强市容秩序整治，扎实推动城区主街道垃圾桶撤桶移位工作；常态化推动文明城市创立，加强公园广场治理及园林绿化管养工作，顺当通过省级园林县城复查验收；完成青山南路等垃圾中转站建立，强力推动新开垃圾填埋场建立、餐厨垃圾无害化处理等重点工程。三是强化根底建立。大力推动北向融城，长丰北路拓改、北大青鸟等工程进展顺当；2大棚户区改造完成全年任务80%；建材小区、教体局家属小区、贺坪房地产小区等4个老旧小区改造工程已开工建立，其余6个工程马上开工；富荣路三期等3个公租房工程扎

9、实推动。龙乌线大修工程全面完成，荣宝线、兰关线大修、岳望高速黄沙街连接线、水系连通及农村水系综合整治试点县、城乡供水一体化等工程有序推动。四是改善乡村面貌。完成省级精品乡村示范村2个、漂亮乡村示范村5个、乡村振兴示范村17个的创立申报，启动市级漂亮乡村5个、漂亮屋场5个、县级漂亮乡村5个创立规划。进一步深入推动农村“厕所革命”，1-6月，新建乡镇公厕7座，完成户厕改造7520余户，分别完成目标任务的37%和50.1%。完成植树造林4.4万亩；张谷英文旅特色小镇创立阅历在焦点访谈栏目推介；持续推动“治陋俗、树新风”行动，进一步完善乡规民约，文明乡风深入人心，乡村面貌得到改善。 （五）重点改革持续

10、深入。坚持以供应侧构造性改革为主线，统筹推动各项改革持续深入。一是连续优化营商环境。深入推动“最多跑一次”改革，进一步夯实“三集中三到位”，顺当实现“一张网”“一张门”“一张图”等政务效劳改革目标，增加了改革拓展性。上半年，县政务效劳大厅现场办件累计14.4万件，全程网办6.74万件。二是严格标准工程审批。全部行政审批事项全部进窗口“一站式”办理，有效运用在线审批监管平台，实现工程“网上”审批全掩盖。三是全面启动事业单位车改工作。截止目前，已完成58家单位车改工作。 （六）民生福祉保障有力。一是突出降费减负。对全县各单位的行政事业性收费和经营效劳性收费进展全面清理核定，包括教育收费、荣家湾至岳

11、阳市火车站城际公交票价核定、物业治理收费等，做到凡不符合文件要求和已取消的收费工程坚决取消，该降标的收费工程坚决降标，提高收费透亮度。二是促进稳定就业。大力开展“春风行动”，有效促进稳定就业。1-6月，全县城镇新增就业4075人，占年度任务的70%；城镇登记失业率为2.78%；实现失业人员、就业困难人员再就业4872人，新增农村劳动力转移就业3600人，发放创业担保贷款5030万元，开展职业技能、创业、农村转移就业劳动力等培训3160余人。三是保障根本民生。严格落实“四个不摘”要求，坚持做到思想不懈、干劲不松、力气不减、政策不停，强化“两类人群”监测帮扶，进一步推动脱贫攻坚与乡村振兴有效连接，

12、全面助力乡村振兴，持续稳固脱贫攻坚成效；开通荣家湾至岳阳城际公交线路，有力推动“北向融城”；扎实推动各级各类教育高质量进展，全力落实市委“基教十条”，启动中小学教室、寝室空调安装工程，有效改善教学条件，全年新增公办园学位1165个，公办园在园幼儿占比到达50%；稳步实施2家县级医院改扩建，家庭医生签约效劳率到达100%；城乡低保、特困供给、残疾人“两项补贴”再次提标；顺当启动国际稻都才智农贸市场建立。四是加强生态建立。49件中心环保督察信访交办件已办结22件，阶段性办结27件。推动化肥使用量零增长行动，依法引导湘北铸造厂退出，启动29家樟木炼油加工作坊关停退出工作。五是维护社会稳定。全力保障全

13、国“两会”、建党百年大庆特护期安全稳定，深化法治岳阳县、平安岳阳县建立，深入推动扫黑除恶专项斗争，坚决打赢禁毒人民战斗，积极化解信访冲突，狠抓社会管控，不断提高安全应急力量，有效应对“515”极端天气灾难冲击，社会大局保持稳定。 总体上看，今年上半年，面对新冠肺炎疫情的持续影响及国际国内简单严峻的经济形势，全县经济社会进展仍取得了较好成绩，但也还存在一些冲突和问题，主要表现为：宏观经济下行压力进一步加大，不稳定不确定因素显著增多；国家实施减税降费政策在肯定时期内将长期存在，成为影响税收增收的重要缘由；受疫情冲击、经济减速、企业效益不佳等因素影响，我县消费需求恢复缓慢、投资需求内生动力缺乏，财政

14、收入增长明显放缓，但疫情防控、民生保障等刚性支出仍在增长，“保工资、保运转、保根本民生”压力较大；受县、乡换届工作影响，局部单位工作协作不力、推动缓慢等等。在今后的工作中，我们将坚持目标导向和问题导向，努力克制，仔细解决。 二、做好后阶段工作的对策措施 （一）坚持规划引领，发挥调控作用。一是持续对“十四五”规划目标跟踪问效。对比我县“十四五”规划，结合国土空间规划要求，对一些重大工程进展全面梳理，依据工程重要程度，在工程实施时，突出重点，分出先后，量力而行，有序推动。二是完成村级乡村振兴规划编制。在稳固脱贫攻坚成效的根底上，结合我县乡村工作实际，对35个乡村振兴的重点村、示范村，因村制宜，快速

15、开展“多规合一”的有用性村庄规划编制，打造一批有组织力量、有产业根底、有重点工程、有辐射效应、能领先实现乡村振兴的漂亮宜居村庄。 （二）突出工程建立，全力争资争项。一是破除瓶颈制约，切实解决工程建立中的各种问题和困难，统筹解决好土地、环评、资金等瓶颈制约因素，确保我县2023年重点工程顺当实施，重点推动财纳福诺石晶地板产业链、冬达试验室设备制造、城乡供水一体化等重大工程建立，以快保进度、以好保质量。二是对全县重点建立工程连续实行“一月一调度、一月一通报”，持续跟进工程建立进度状况，并严格绩效考核措施，确保完成全年重点工程建立任务。三是强化资金保障，积极筹措生产和建立资金，加大力度争取上级资金的

16、支持，落实各项信贷优待措施，全力化解资金短缺的问题。四是进一步强化政府投资工程评审工作，严格根据岳阳县政府投资工程治理方法等文件精神，进一步标准评审流程，提升工作效率。五是充分发挥工程的抓手作用，积极协调，准时做好工程前期工作和工程建立的相关效劳；加强工程储藏库建立，对全县各行业建立工程仔细酝酿、认真梳理、精准优化，充实重点工程储藏库，确保投资稳步增长，完成全年投资增长10%的目标任务；进一步强化工程进展状况调度和协调，全面推动工程建立，努力完成争取国家重点投入30亿元以上。 （三）抓好城乡统筹，建立漂亮乡村。常态化推动全国文明城市、园林县城创立，稳固卫生县城创立成果，统筹推动新城区建立、集镇

17、建立和棚户区、老旧小区、背街小巷改造，加快推动长丰北路拓改、东方路升级改造、富荣路西延等重点城建工程建立，整体提升城镇承载力量。大力推动品牌兴农战略，依托特色蔬菜产业园重点匹配根底设施工程、天裕生态休闲食品建立、湘佳牧业养殖基地建立等工程，有效推动养殖种植业向生态化、立体化、精细化方向转变；加快实施“厕所革命”整村推动，完成省市改厕任务和公厕建立任务。根据优势优先、示范带动、打造亮点的要求，加快重点示范村庄规划和亮点工程工程打造，确保我县全面推动乡村振兴工作开好头、有特色、出阅历、可推广。 （四）注意资源禀赋，推动全域旅游。强力推动桃李春风文旅小镇、大云山生态旅游度假区、张谷英特色文旅小镇建立

18、，打造旅游新业态。积极组织旅游企业参与国家、省、市旅游推介会，宣传我县旅游品牌。围绕吃、住、行、游、购、娱“六要素”，着力推动洞庭渔歌美食街和长丰路商业街建立，提升星级酒店效劳品质；以岳阳花鼓戏等非物质文化遗产为依托，引进传媒影视、演艺消遣等业态，延长旅游业产业链。 （五）持续深化改革，优化营商环境。一是连续深化各项改革。推动投融资体制改革、企业投资治理体制改革，完善园区负面清单治理；严格根据我县工程工程招投标治理制度，标准招投标活动；统筹推动农村土地制度改革、农村宅基地治理改革，完成农村集体产权制度改革；深化公立医院综合改革，探究推动县域医共体建立；深化供销社综合改革，打造为农效劳的综合平台

19、。二是不断优化营商环境。加快实施政务效劳事项全域通办、跨省通办、“5+2”无休办和接诉即办，推行营商效劳“好差评”制度，打造“最多跑一次”改革升级版。持续深化企业开办“101”、不动产登记“160”、工程建立领域审批“170”等改革。推动市政公用效劳提速提质行动，实行报装一网通办。深化“互联网+监管”，全面推行部门联合“双随机、一公开”市场监管。实施违约失信问题整治、涉企优待政策落地、优化法治环境等专项行动，严峻打击“三强”行为，严厉查处损害营商环境的人和事。 主任、副主任、各位委员，下半年我们将在县委的顽强领导下，在县人大、县政协的有力监视下，紧盯目标，全力冲刺，群策群力扎实工作，为全面完成

20、全县2023年经济社会进展目标任务而努力奋斗！ 2023年上半年国民经济和社会进展规划执行状况的报告 2023年是中国共产党成立100周年，是开启全面建立社会主义现代化国家新征程的第一年，是“十四五”开局之年，是着力构建新进展格局的第一年，做好2023年经济社会进展工作、实现各项经济社会进展目标意义重大。为做好2023年工作，提出以下建议： 一、着力扩大开放合作，全力打造国内国际双循环重要节点枢纽。进一步贯彻落实习近平总书记给予广西的“三大定位”新使命，加快构建“南向、北联、东融、西合”全方位开放进展新格局，切实把开放势能转化为进展动能。坚持以共建西部陆海新通道为事关进展全局的牵引工程，加快提

21、升通道竞争力和运营水平，奋力推动通道重点工程建立，加强通道产业融合进展。加快推动对接和融入粤港澳大湾区，深化与大湾区在交通、产业、科技等方面合作。高标准高质量建立广西自贸试验区，务实建立好中国东盟经贸中心、中国东盟特色大宗商品交易平台，构建区域性跨境产业链、供给链、创新链。深化与东盟国家、RCEP国家和“一带一路”沿线地区合作，进一步建立好面对东盟的金融开放门户、中国东盟博览会和商务与投资峰会升级版、中马“两国双园”、中国东盟信息港、防城港国际医学开放试验区等战略性机制平台，统筹推动沿边重点开发开放试验区协同进展。深度融入国内国际双循环，畅通国内市场和东盟市场循环大通道，利用好RCEP规章，培

22、育开放进展增长点，全面提升开放型经济进展水平。坚决实施扩大内需战略，深挖潜在的消费和投资需求，加强能源、水利、交通等重大根底设施建立，将促进消费与产业进展严密结合，发挥地方特色优势，推动各地进展品牌消费、夜间经济，提振文化旅游消费，积极培育新型业态。 二、深入实施工业强桂战略，全力推开工业崛起。着力促进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素向工业集聚，全方位提高工业竞争力和生产水平，促进工业价值链渐渐向高端、绿色、智能方向延长。着力补链强链延链，加快提升产业链供给链现代化水平。加强新型根底设施建立，推动数字经济产业集聚进展。推动传统优势产业智能化、数字化改造，推动战略性新兴产业进展。扎实推动“双

23、百双新”“千企技改”工程，结合广西要素禀赋优势，培育进展一批先进制造业集群，提升工业产品品质。推动先进制造业与现代效劳业深度融合，抓好现代效劳业集聚区建立，促进效劳业提质增效升级。大力进展向海经济，做大做强临港工业。发挥各地比拟优势，强化区域联动进展，加快形成区域经济新格局，推动县域经济进展壮大。提升招商质量，增加引资实效。 三、增加创新驱动力量，大力培植科技力气。紧紧抓住国家培育战略科技力气的机遇，积极争取国家重大科技工程到广西转化，争创国家科技成果转移转化示范区。切实建立健全科技创新鼓励机制和科技评价机制，加强和完善科技领域的资金投入使用，充分发挥企业在科技创新中的主体作用，突出抓好国有企

24、业科技创新，鼓励和带动中小企业加快创新。进一步加大财政对研发的投入，推动产学研融合创新，促进新技术产业化规模化应用，搭建重点产业共性技术平台，促进产业数字化和数字产业化。坚持绿色进展，持续推动生态产业化和产业生态化，大力进展绿色低碳循环经济，加强重点领域节能降碳。深入实施科教兴桂战略、人才强桂战略，努力做大人才数量、提升人才质量，推动高等教育、职业教育高质量进展，积极引进国内外优质教育资源举办高水平合作办学机构和工程，深化与东盟国家教育沟通合作，大力培育技术技能人才，强化创新人才和高技能人才队伍保障，对标先进出台精准人才引进和培育政策，优化人才进展环境。 四、大力塑造乡村“形、实、魂”，全面推

25、动乡村振兴。全面推动稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接。坚持以乡村振兴统揽新进展阶段“三农”工作，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农夫富有富足。风貌塑形，加强和改良乡村治理，全面提升农村根底设施建立和公共效劳水平，持续推动农村人居环境整治，加快提升村容村貌。产业做实，深入推动农业供应侧构造性改革，加快推动农业现代化，推动品种培优、品质提升、品牌打造和智能化、标准化、规模化生产，着力培育壮大农业龙头企业。加快新型城镇化建立，大力推动区域协调和城乡融合、一二三产业融合。加快进展乡村特色产业。依托广西特色农业，加强种子库建立，强化农业关键核心技术装备创新。深化农业农村关键环节改革。标准耕地占补平

26、衡。文化铸魂，富强进展乡村文化，加强农村精神文明建立，弘扬和践行社会主义核心价值观，推动农村移风易俗，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。 五、深入推动改革，增加进展内生动力。深化“放管服”改革，对标国际和国内先进水平打造市场化、法治化、国际化营商环境，支持民营经济高质量进展，培育并推动各类市场主体优势互补、蓬勃进展。深入推动国企改革，优化国有经济布局和构造调整，完善国有企业治理体制机制和企业内掌握度，实行切实有力措施推动自治区国有企业做强做优做大。深化要素市场化配置改革，深入推动投资、财税、金融等领域改革。聚焦根底性和具有重大牵引作用的改革举措，加强制度创新充分联动和连接配套，提升改革综合

27、效能。把推动改革同防范化解重大风险结合起来，健全风险防控机制，提升财政、金融等各类风险防控力量，筑牢经济社会进展安全屏障。 六、聚焦民生福祉，提升群众获得感、幸福感、安全感。坚持人民至上，根据“外防输入、内防反弹”的总体防控策略，精准做好常态化疫情防控，切实完善和严格落实各环节防控治理标准。健全多层次社会保障体系，稳步提高保障水平，强化困难群体根本生活保障。稳步提高公共效劳水平，围绕就业、教育、医疗、养老、住房等方面群众急难愁盼的民生难题，加快补齐民生短板。完善就业政策扩大就业，优化效劳促进就业创业，突出抓好重点群体就业工作，加大力度帮扶离校未就业的高校毕业生尽快就业。加快建立安康广西，提升教

28、育进展水平，大力进展文化体育事业。增加居民收入特殊是中低收入群体收入。保障好群众“菜篮子”“米袋子”。加快建立生态强区，抓好污染防治，持续擦亮“生态广西”金字招牌。提升社会治理水平，严峻打击违法犯罪，保持社会和谐稳定。 2023年上半年国民经济和社会进展规划执行状况的报告 一、2023年全县国民经济和社会进展规划执行状况 2023年是极不平凡的一年，全县上下在县委的顽强领导下，以及县人大、县政协的监视支持下，统筹推动疫情防控和经济社会进展，纵深推动中心三大攻坚战和全市六大攻坚战，深入开展“六个年”活动，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，经济社会总体保持平稳安康进展。全县实现地区生产总

29、值增长3.5%；规模以上工业增加值增长4.3%；一般公共预算收入增长3.7%；固定资产投资增长7.5%；社会消费品零售总额增长5.1%；城镇及农村居民人均可支配收入分别增长5.7%、8.4%。“十三五”规划圆满收官，同步全面建成小康社会取得打算性成就，经济社会进展迈上新台阶。 （一）坚持守底线、稳增长，“六保”任务落实有力 保居民就业。举办线上线下聘请会，全面落实稳岗返还、以工代训扩岗等政策，1.09万人实现稳定就业，1624人通过申请创业担保贴息贷款实现创业。保根本民生。单次3000元以下临时救助审批权限已下放，完成残疾两补、价格临时补贴扩围提标工作。保市场主体。出台关于帮扶企业保市场主体的

30、工作方案，推动稳增长系列政策措施落地，全年为企业减税降费5.2亿元，新登记各类市场主体增长16.2%。保粮食能源安全。有力推动抛荒地全面复耕复种，粮食作物播种面积达23.5万亩，超额完成粮食生产、储藏年度任务。开工建立新城集中式充电站、新城110千伏输变电工程。全县LNG储气设施力量满意日均3天需求。保产业链供给链稳定。出台重点产业链链长制工作方案，帮助外贸企业出口转内销，全力保障经济平稳运行。保基层运转。压减一般性支出比例达11.6%，切实保障根本民生、工资发放和基层运转。 （二）坚持调构造、促转型，进展质量持续提升 经济转型质效更优。深化“主攻工业突破年”活动，加快推动硬质合金产业园、赣粤

31、汽车配套产业园建立，大鑫纳米新材料、梅岭新材料、瑞达新能源、爱营科技、广州锐足轮毂等重大工程顺当落户，“双首位产业”进展格局已初步形成。现代农业进展提速，完成1.5万亩高标准农田建立任务。建成双胞胎集团生猪养殖、蔬菜大棚等一批农业工程。新型农业经营主体加速培育，全县年产值500万元以上的农业龙头企业共计35家。现代效劳业蓬勃进展，启动了丫山景区创立国家旅游度假区工程，快速推动南安历史文化园等文旅重大工程，圆满承办省旅发大会分会场、2023森林旅游节等系列活动。加快才智文旅系统建立，充实完善“一部手机游”。 有效投入推动更快。深化“工程建立提速年”活动，列入市、县调度的89个、97个工程分别完成

32、年度投资规划195.7%、152.3%，竣工工程81个、66个。新建10千伏线路59公里、低压线路47公里，G220生龙口至南安段等3条国省道改建建成通车。大力推动“争资争项强化年”活动，全县共争取上级资金31.63亿元，其中地方政府专项债券约7.41亿元。悦安新材料公司科创板首发上市申请顺当通过审核，县资产经营公司6.1亿元公司债券获国家发改委核准批复，我县直接融资取得零的突破。 创新进展动力更足。强化企业科研主体地位，全社会研发投入（R&D）占地区生产总值比重达1.86%，年内新增省级企业技术中心2家、高新技术企业3家、科技型中小企业21家、省级军民融合企业2家、市级研发平台4家、品牌产品

33、2个。海创钨业公司获批设立国家博士后科研工作站，悦安新材料公司获批“海智规划”悦安工作站、市级双创示范基地。 （三）坚持强改革、扩开放，融合进展上新台阶 营商环境迈上新台阶。深化“放管服”改革，“赣服通”分厅实现了104项本地事项掌上查询办理。“最多跑一次”事项占比90.2%。打造“行政审批中介效劳超市”，网上审批系统实现村级便民效劳站全掩盖。推行政务效劳“好差评”，在全市领先开展营商环境第三方测评，县域、县工业园区营商环境综合排名分别列全市第6、第9。持续深化“作风效能提升年”活动，新城镇获评全省首批“五型”政府建立示范镇。 区域协同进展实现新突破。与深圳市沙井街道、东莞市黄江镇等地签署合作

34、框架协议，先后举办对接融入粤港澳大湾区工程集中签约开工仪式等多项重大活动，签约和开工工程21个，总投资达121.58亿元。 对外开放合作开拓新局面。围绕钨及有色金属新材料深加工、汽车配件、绿色食品等资源优势和产业特色，建立“线上+线下”招商新模式,推动“云招商”、5G网红直播经贸合作暨“余商回归”招商推介会等重大产业招商活动，实际利用外资、出口总额分别增长6.5%、5.2%。 （四）坚持抓治理、提品质，漂亮呈现新貌 城乡建立协调推动。以“四城同创”为抓手，全力打好新型城镇化攻坚战，加快推动城南农贸市场建立、老旧小区改造、城市断头路打通等工程，建成开放青少年宫、妇女儿童活动中心等活动场所，奥园城

35、市综合体等一批大工程胜利开业。建成四大才智化城市治理应用系统，新建投运新能源汽车充电桩291根，开通81个5G基站，城市功能和品质进一步提升。有序推动漂亮宜居试点建立，打造新农村建立点236个、漂亮宜居村庄19个、漂亮宜居乡镇2个。入选新一轮农村宅基地制度改革全国试点县，“四规合一”推动乡村治理阅历做法屡次在全省作典型发言。荣获全省农业农村工作先进集体。 生态环境质量持续提升。持续打好污染防治攻坚战，中心、省生态环保督察反应问题加快整改。完成矿山恢复治理68.84公顷，治理水土流失面积10平方公里，超额完成人工造林、低质低效林改造任务。与南康区签订了章江上下游横向生态爱护补偿协议。生态环境质量

36、持续改善，城区空气质量优良率达98.2%，饮用水源水质、出境断面水质稳定到达地表水环境质量类以上标准。绿色矿山建立在全市名列前茅，胜利入选全国首批森林康养基地，县公务大楼获评国家级节省型公共机构示范单位，县工业园区获批省级循环化改造园区。 （五）坚持补短板、惠民生，群众福祉不断增加 文明品牌效应扩大。顺当获评“全国文明城市”“国家卫生县城”荣誉称号。国家税务局县税务局、东门小学、新城镇水南村游兰英家庭分别荣获“全国文明单位”“全国文明校园”“全国文明家庭”称号。推动南方红军三年游击战斗纪念馆陈设布展工作。实施文化惠民工程，建成2个自助图书馆、3个乡镇图书馆分馆，开展送戏、送电影、送图书下乡活动

37、。 脱贫攻坚圆满收官。开展“脱贫攻坚决胜年”活动，剩余274户625名未脱贫户顺当脱贫，脱贫攻坚任务如期完成。丫山旅游扶贫模式再次上榜世界旅游联盟旅游减贫案例。社会保障坚实有力。城镇职工根本养老保险参保人员5.4万人,城乡居民根本医疗保险参保率稳定在97.5%以上，全面落实退役军人各项优待政策。农村互助养老效劳设施根本完善,居家和社区养老效劳设施实现城镇全掩盖。启动公办殡仪馆工程和特困失能老人护理院建立，在全省领先实现特困失能老人集中护理。绿色殡葬改革工作连续三年列全省、全市第一名。 社会事业协调进展。开展“民生实事推动年”活动，开工建立梅国小学、新城镇其次小学、青梅幼儿园，石桥下小区幼儿园改

38、建工程已完工，蓝天幼儿园开园招生，“大校额、大班额”“入园难、入园贵”等问题逐步化解。积极应对新冠肺炎疫情，升级改建县人民医院、县疾控中心核酸检测试验室，推动县妇幼保健院公共卫生业务用房、第三医院工程建立。稳步推动根本诊疗路径治理，全县11个乡镇卫生院的平均治疗费用下降16.6%。有序开展乡村医疗机构一体化治理试点。积极推动群众体育运动，进展体育产业，章源生态旅游有限公司被国家体育总局评为“全国体育产业示范单位”。顺当完成第七次人口普查工作。 社会大局安定有序。实施农村“法律明白人”培育工程，在全市领先落实“一村一辅警”，配齐人民调解员。常态化开展冲突纠纷排查化解，持续推动综治中心实体化建立，

39、加快实施“雪亮工程”。深入推动扫黑除恶专项斗争，开展“秋风行动”，形成严打严防严管的高压态势。积极根治欠薪、化解信访冲突，严打电信网络诈骗违法犯罪。狠抓安全生产、食品药品、防汛抗旱、森林防灭火等工作。2023年度公众安全感测评结果全省第11、全市第5。获评全国、全省信访“三无县”，全市信访先进县。荣获全省平安校园建立优秀县，社会和谐稳定根底不断稳固。 在总结成绩的同时，我们也糊涂地熟悉到，全县经济社会进展中依旧存在一些冲突和问题。主要是：外部进展环境依旧严峻，“六稳”“六保”压力较大；产业构造不优、进展层次不高、实体经济仍面临不少困难；教育、卫生等社会事业进展相对滞后，根本公共效劳水平仍有待进

40、一步提升。对此，我们应高度重视，实行更加有力的措施，逐步加以解决。 二、2023年国民经济和社会进展的预期目标和主要措施 2023年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”规划、开启社会主义现代化建立新征程的开局之年。今年的工作总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会，以及中心经济工作会议、省委十四届十二次全会、省委经济工作会议、市委五届十次全会、县委十四届十一次全会精神，坚决贯彻习近平总书记视察和重要讲话精神，适应新进展阶段、贯彻新进展理念、融入新进展格局，坚持“一条主线”（坚持高质量跨越式进展这条主线），力求“五个突破”（在

41、加快打造承接大湾区汽车配件和钨及有色金属新材料产业基地上求突破、在加快打造大湾区文旅康养基地上求突破、在加快打造大湾区优质食品重要供给基地上求突破、在污染防治攻坚战上求突破、在增进民生福祉上求突破），统筹“九个主攻”（主攻科技创新、主攻工业倍增升级、主攻乡村振兴、主攻新型城镇化、主攻现代效劳业、主攻根底设施建立、主攻改革开放、主攻生态文明建立、主攻民生实事），以高质量党建保障高质量进展，持续用力建立实力、漂亮、幸福，以优异成绩庆祝建党100周年。 综合分析国际国内形势，结合我县实际，并与“十四五”规划总体目标相连接，初步安排2023年全县国民经济和社会进展主要预期目标为：地区生产总值增长8.6

42、%左右，财政总收入增长6.5%左右，一般公共预算收入增长2%左右，规模以上工业增加值增长9%左右，500万元以上固定资产投资增长9%左右，社会消费品零售总额增长9.5%左右，实际利用外资增长7.0%左右，出口总额量稳质升，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.0%左右、9.8%左右，居民消费价格总水平涨幅掌握在3%左右，城镇调查失业率掌握在5.5%左右,完成节能减排降碳任务。 为完成以上目标，根据县委决策部署，重点做好六个方面工作： （一）聚焦产业进展，着力提升进展质量 工业倍增升级。在稳定进展海创钨业等现有钨行业加工、贸易企业的同时，完成翔鹭钨业退城入园（三期）年产9000吨APT生产、悦

43、安新材料新建6000吨羰基铁粉生产等工程，建立具有行业影响力的钨冶炼中心；加快建立硬质合金产业园，做大做强翔鹭周密制造、龙晶微钻硬质合金等企业，围绕行业上下游企业，引进一批成长性好的专、精、特高性能钨粉、硬质合金、刀钻具等钨合金应用领域企业，推动钨及有色金属新材料深加工产业向高端化及深加工应用升级。实施明发矿业贵金属综合利用技改、大鑫纳米新材料等一批资源综合回收利用工程。建立赣粤汽车配套产业园，加快爱营科技、锐足轮毂等已入园工程建立，大力引进配套企业，推动全县汽车配件产业加速进展。高标准建立绿色食品产业园，加快东进食品、美怡香等工程建立，支持南安板鸭、富华米业等龙头企业开展“三品一标”认证，打

44、造面对大湾区的优质食品重要供给基地。利用现有建筑用砂石、废石、尾矿、建筑垃圾等生产机制砂石建材原料，进展装配式建筑，建立机制砂石集散中心、机制砂石生产深加工基地。推动数字经济三年行动，实现城区范围5G网络连续掩盖。开展“工业倍增升级突破年”活动，强化精准帮扶企业，加强工业运行调度，推动重点企业增长、成长型企业提升、小微企业升规，全年净增规上工业企业5家以上。 助力乡村振兴。开展“乡村振兴突破年”活动，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，大力进展现代种业，粮食播种面积稳定在23.4万亩以上。重点抓好“3+N”特色产业以及蔬菜、脐橙、油茶、粮油、富硒农产品培育、生猪复产增养。规划建立烫皮小镇，打造平岗

45、花艺小镇，扩大肉鸭养殖规模。培育职业菜农，推广“龙头企业+合作社+职业菜农”生产模式，推动蔬菜产业提质增收。科学引导脐橙复种和新植，抓好油茶产业改造提升。新建现代化生猪屠宰企业、家禽集中屠宰厂，加快农产品仓储保鲜冷链物流设施建立，打造集畜禽养殖、屠宰加工、饲料生产为一体的农业产业化体系。实施品牌培育工程，扩大外乡食品品牌影响力。 助推效劳业升级。做旺文化旅游。推动南安历史文化园、南方红军三年游击战斗纪念馆陈设布展并如期开馆，建立池江兰溪红色名村。提升丫山旅游集散中心，加快建立配套设施。推动西华山工业旅游，开发内良天华山、河洞长岭高山梯田等乡村生态旅游。加大丫山景区创评国家级旅游度假区力度，启动

46、梅关古驿道景区创立国家4A级旅游景区。做优康养效劳业。加快大上崇幸福产业示范区、国家森林康养基地建立，抓好大龙山生态康养中心、五福居养老康复中心等工程运营。全面推广“党建+养老效劳”，扎实推动居家和社区养老效劳中心建立，推动县特困失能老人护理院和公办养老院新改扩工程建立。做强现代物流业。做好赣粤物流生态小镇运营，大力进展第三方物流和才智物流，建立健全县乡村三级物流配送体系，促进我县骨干物流企业与大湾区、市知名企业沟通合作。做实现代金融业。推动普惠金融改革，进展绿色金融。加大与上级引导基金对接，争取在我县设立创投引导基金。推动企业股改上市“映山红行动”。 （二）聚焦创新驱动，持续释放进展活力 深

47、入推动协同创新。积极与中科院赣江创新讨论院合作，启动悦安新材料研发中心建立，加快钨产业链关键核心技术攻关，推动悦安、翔鹭、海创等创立一批国家级及省级重点试验室、工程技术讨论中心、工程讨论中心、企业技术中心等创新平台。探究“研发设计在湾区，产品制造在”模式，积极引进电池和智能网联等领域高水平工程师、年轻企业家、科学家、创新团队及顶尖人才在我县开展根底讨论、前沿颠覆性技术研发及科技成果产业化。实施科技型企业梯次培育规划。做好高新技术企业、科技型中小企业的培育入库工作。强化产业数字化赋能，积极开展有色金属行业“机器人应用”示范推广，建立智能化工厂和数字化车间。加大全社会研发投入。强化企业创新主体地位

48、，发挥政府财政投入撬动作用，落实企业研发投入优待政策，力争2023年R&D经费支出占GDP的比重达2%以上,争创“省级创新型县”。 持续深化改革。推动“赣服通”分厅功能升级，开设不见面审批、一链办理、政策兑现、区块链效劳专区，建立24小时政务效劳自助效劳区。全面推行政务效劳“好差评”，深入开展“营商环境提升突破年”活动，推动新一轮营商环境优化提升对标行动。实行投资体制改革。深化“放管服”改革，积极推行工程审批“容缺审批+承诺制”“六多合一”改革，深入开展降本钱优环境专项行动；加快县属国有企业转型，有序推动2023年工程融资工作。深化要素市场化配置。加快土地、劳动力、资本等要素市场体系建立，促进各类要素充分有序流淌。深化农业农村改革。在105个村推动全国乡村治理体系建立试点，推动全国农村宅基地治理与改革试点。全面推动农业综合行政执法、供销合作社综合改革。 （三）聚焦内外需求，大力增加进展动力 提速工程建立。深化“工程建立突破年”活动，全力推动“工程六大会战”