2023年内部控制工作问题总结及整改内部控制整改报告.docx
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1、 2023年内部控制工作问题总结及整改:内部控制整改报告(完整) 内部掌握工作问题总结及整改:内部掌握整改报告5篇 【篇1】内部掌握工作问题总结及整改:内部掌握整改报告内部掌握工作问题总结及整改措施 新形式下,行政事业单位建立内部掌握,是顺应现代治理进展的需要,加强财务治理的重要措施,也是贯彻落实中心关于党风廉政建立和反腐败工作新部署、新要求、扎紧制度笼子的需要,在实施内部掌握过程中发觉,单位内部掌握工作还存在诸多问题。 一、内部掌握建立存在的问题 1.内部掌握观念淡薄,对内掌握度缺乏正确的熟悉 对内部掌握制度重要性的熟悉还不到位,内控意识不强,重进展、轻掌握,对内部掌握学问缺乏根本了解,把内
2、部掌握仅看成是财务部门的事。对建立内部掌握缺乏积极性、主动性。 2.内部掌握制度不完善,缺乏系统的内掌握度体系 内掌握度涉及的范围缺乏全面性,未能包含全部人员和业务环节,仅局限于财务治理制定、会计核算治理制定,对内部掌握的设计、运行和监视等问题缺乏全面性和深层次的思索,内控发挥不出应有效果。 3.缺乏必要的内部监视机制 对内部掌握的监控力度不够,监视考核机制不到位,内审机构大多与会计部门平行,依附于执行机构,权威性和独立性不够,对内部审计工作没有赐予足够的重视和支持。内部审计仅限于对财务掌握的监视,缺乏对内部掌握的设计和运行的有效性分析,以及做出客观公正的评价。 4.外部监视对单位内部掌握健全
3、性和有效性的监视检查不够 目前作为行政事业单位主要外部监视力气的财政、审计部门,大多偏重于对单位财政资金的运用是否合法、合规进展监视,较少对被审计单位是否建立有效的内部掌握制度以及有效执行加以实质性检查。缺少有效的外部监视,使行政事业单位内部掌握制度体系完善失去外部推动力和约束机制。 2、 内部掌握的整改措施 1.增加内控意识,强化单位负责人的会计与内控责任 单位负责人在单位内部掌握体系中居于主导地位。根据会计法和内部会计掌握根本标准的规定,单位负责人是单位财务与会计工作的第一责任主体,对本单位财务会计报告的真实性、完整性以及内部掌握制度的合理性、有效性负主要责任。但要真正确立起单位负责人对财
4、务会计工作和内部掌握制度建立的“第一责任主体”意识,还必需强化对行政事业单位主要负责人及一些相关领导在内部掌握方面的培训学习。 2.建立健全内掌握度 依据会计法、内部掌握标准及相关部门对健全和完善内部掌握的要求,结合自身的业务特点和治理需要建立适宜的内部掌握制度。找准失控环节,明确自控重点,重视伦理道德标准建立,建立良好的单位文化气氛。对于预算治理、资金拨付与费用支出治理、报销审批程序以及对错误核算与错误支出的订正等经济活动方面,确定单位自控的重点和目标,设立合理的组织构造,确认相关的治理职能和关系,为每个组织划分责任权限,明确建立授权和安排责任的方法,因事设人,视能授权,责任到位,且责权对等
5、,以增加组织的掌握意识。 3.加强单位内部审计监视 重视内部审计掌握,真正落实责任制,以保证内部会计掌握制度的顺当、有效运行。内部审计掌握是对内部会计掌握的再掌握。内审部门应将会计掌握制度作为审计评审对象,通过对内部会计掌握执行状况的定期检查和监视,准时发觉内部会计掌握中的漏洞和隐患,尤其是要针对进展中财务及会计核算上消失的新问题、新状况,仔细讨论,不断发觉和改正问题,可以把风险毁灭在萌芽状态,防止经济违规,这是对单位内掌握度执行状况的再监视,也是爱护员工的主要措施。 4. 提高人员素养 单位内部掌握的成败关键在于工作人员素养的凹凸程度,其素养掌握的目的在于保证工作人员具有爱岗敬业的品质和勤奋
6、、有效的工作力量,从而保证内部掌握有效实施。它对财会人员的素养有更高要求,不仅要求专业技术性、政策性、法制性强,并且还需要有肯定的职业道德水准。 5. 建立财务状况预警机制,加强财务风险猜测 建立风险监控、评价和预警系统。通过一系列指标的横向和纵向数据比拟,对财务运作中潜在风险预警预报,提出掌握措施,将可能萌发的财务风险予以化解。 内部掌握是一项不断推陈出新、任重而道远的工作,随着时代的不断变化,内部掌握制度也要跟着不断的修改,以到达其有效性,切实掌握各种漏洞的发生。 【篇2】内部掌握工作问题总结及整改:内部掌握整改报告 内部掌握工作中存在的问题及整改措施 行政事业单位的内部掌握是指单位组织为
7、保证业务活动目标的有效实现,爱护资产的安全性和完整性,同时保证单位会计信息资料的正确性和牢靠性,确保单位经营方针的贯彻执行,而在单位内部实行的自我调整、约束、规划、评价和掌握的一系列方法、手段与措施的总称。行政事业单位内部掌握审计是指行政事业单位内部审计机构对组织内部掌握设计和运行的有效性进展的审查和评价活动。AXXXX年1月1日,财政部印发的行政事业单位内部掌握标准(试行)以及中国内部审计协会最新修订公布的内部审计准则同日实施,标志着我国行政事业单位内部掌握审计迈入全新的进展阶段。内部掌握审计对行政事业单位提高公共效劳效率和效果起到至关重要的作用。 一、加强行政事业单位内部掌握审计的必要性
8、1.躲避单位公共道德风险的要求。行政事业单位使用的资金大多为纳税人的收入,作为广阔社会公众资金使用的受托者,一旦缺乏掌握,履行受托责任的自觉性就会失去约束,进而产生腐败。随着公民的维权意识越来越强,纳税人对财政预算披露程度和内容的要求愈发严格,如何躲避和掌握这些风险,最重要的是建立和实施内部掌握制度,并对内部掌握的实施效果进展审计。 2.有效实施内部掌握的保证。内部掌握是动态的、持续的,也是不平衡的,受时间、地点、政策、详细执行人等因素的变化而变化。内部掌握的有效执行,仅靠各部门和相关人员的自主执行是不够的,经常会由于相关部门和相关人员的串通作弊或不作为而失效,因此还需要建立健全监视机制,对内
9、部掌握运行质量不断进展评估,即对内部掌握设计、运行及修整活动进展评价。这就要求不断改善内部掌握活动,加强内部监视制约机制,最有效的手段就是开展内部掌握审计。内部掌握审计通过审查和评价内部掌握的健全性和有效性,评价相关部门和人员执行内部掌握制度的状况,监视其充分、有效地执行内部掌握制度。 3.提高行政事业单位治理水平的要求。行政事业单位内部掌握的根本目标是保证单位资产的安全性和资金的安全运行,保证单位经济活动合法合规、保障单位财务信息真实完整,有效防范舞弊和预防腐败,提高公共效劳的效率和效果。加强内部掌握可以确保单位各项活动有章可循,提高单位会计信息质量,爱护单位资产的安全完整。实施内部掌握审计
10、是提升单位治理水平的有效途径。 二、内部审计在内部掌握中的作用 1、内部掌握与内部审计的关系 内部掌握与内部审计之间存在一种相互依靠、相互促进的内在联系。 一方面,内部掌握削减了审计本钱,提高了审计质量,并为测试供应了条件。另一方面,审计又对内部掌握起到再掌握的作用,有利于内部掌握执行与运行的有效性,并合理保证内部掌握不断趋于完善。 内部掌握是为实现行政事业单位目标而制定和实施的组织构造、业务流程、治理制度、掌握措施等一系列活动的总称,既涉及到行政事业单位整体层面,又涉及业务和事项环节,也涉及下属部门或分支机构层面,掩盖行政事业单位经济活动的全过程。因此,内部掌握建立不是单纯的制度设计,而是要
11、帮忙行政事业单位建立有效的内部掌握体系。很多行政事业单位业务流程和治理制度特别健全,但在实际执行中却流于形式、事故频发。而内部掌握审计更强调制度的执行和落实。 2、内部审计在内部掌握中的作用(1)内部审计是内部掌握的重要手段。由于内部掌握是为了推动经济实体的有效运营,而内部审计则在于帮助治理层调查、评估内部掌握制度,适时供应改良建议,以求内部掌握制度得以持续实施。在通常状况下,内部掌握系统由经济实体经营治理部门指定并在实施执行中评价和改良,通过内部审计部门评价内部掌握系统的健全性和有效性。内部审计既是内部掌握系统中的一个重要分支系统,又是实现内部掌握目标的重要手段,在内部掌握框架构建中如何正确
12、熟悉内部审计在内部掌握中的作用,以及如何针对不同的审计任务制定敏捷适用的审计方案,以确保审计质量、提高审计工作的实效就显得尤为重要。 (2)内部审计的角色由监视者逐步转变为掌握者将内部审计作为一个掌握系统而不仅是一个检查系统。内部审计师的主要作用是确认和建议,而不再是以往的监视和复核。他们通过询问活动,为治理当局供应专业效劳,为风险治理出谋划策,降低风险,增加组织价值和改善经营治理,提高有关数据和信息的相关性和牢靠性,从而在实质上促进财务报告内容确实定性和质量的提高。 (3)风险意识的提高、风险治理的加强推动内部审计的进展风险是单位目标无法实现的可能性。行政事业单位内部掌握的目标是在肯定的经费
13、保障下履行国家给予的公共治理职能。这个目标既强调了全面履行好公共治理职能,又确定了有限的行政经费保障,要履行好职能就必需用好经费,用好了经费也就保证了职能的落实。风险治理的首要工作就是识别影响单位目标实现的各类风险因素,评估风险进而治理风险。开展内部掌握审计,建立经济活动风险定期评估机制,对经济活动存在的风险进展全面系统和客观的评估。对单位经济运行和财务运作中潜在风险预警预报,提出掌握措施,将可能萌发的风险化解。通过内部掌握审计,持续监视和定期评估单位内部掌握活动的有效性,准时识别和认定内部掌握风险,从而进展持续改良和完善,促进单位内部掌握水平不断提高。 (4)内部审计作为监视要素中的最高层次
14、,在内控体系中发挥着重要作用。 整个内控体系划分为三个相对独立的掌握层次:第一个层次是经济业务发生部门严格根据内部设计的程序、相互牵制的制度开展业务活动,建立起第一道监控防线。有关人员在处理业务时,必需明确业务处理的权限和应担当的责任,严格根据掌握步骤流程办理。其次个层次,经济业务最终的流向都是反映到财务报表中去,因此财务部门就要在事后建立起其次道监控防线。要对原始的数据、凭证、票据进展日常性、标准化的检查稽核,要准时把监视的过程和信息反应给财务负责人。第三个层次,内部审计部门要建立起以查为主的监视防线,通过内部掌握测试来发觉治理流程中的缺乏和风险,提出改良措施,促进内控体系建立趋于完善。内部
15、审计作为监视要素中的最高层次,在内控体系中发挥着重要作用。 三、目前行政事业单位内部掌握审计中存在的问题和缺乏随着我国财政改革的不断深化,对行政事业单位内部掌握治理的要求越来越高。内部掌握是否得当直接影响到行政事业单位的工作效率和社会效率。近年来,行政事业单位的内部掌握审计受到越来越多的关注,但不行否认的是,内部掌握审计中仍存在着一些问题和缺乏。 (一)缺乏健全的内部掌握体系很少有行政事业单位结合自身业务特点设计一套系统、完整的内部掌握体系,内部掌握体系不健全致使行政事业单位自身的内部掌握制度也失去了根本性指导。局部单位虽然能够制定一些内部掌握制度,但内掌握度涉及的范围缺乏全面性,未能包含全部
16、人员和业务环节,更多的是仅局限于财务治理制定、会计核算治理制定、以及资金治理制度等,对内部掌握的设计、运行和监视等问题缺乏全面性和深层次的思索,内控发挥不出应有效果。笔者在对行政事业单位审计时发觉有的单位甚至设置违规的内掌握度,对单位的有的业务事项实行内部科室或个人承包制,对承包事项的财务缺乏监管,致使承包事项的财务没有真实和完整地反映,其安排的不公引起单位干部职工的不满。 (二)缺乏完善的监视考核机制许多行政事业单位内审机构的设置不合理,大多属财务部门内设,没有独立性,也就无法进展正常的内部掌握治理。有些单位虽然具备内部审计机构或指定特地的审计人员,但不能对内部会计治理存在的缺点和问题及履行
17、有效性做出客观公正的评价。 (三)内部掌握审计方法落后目前,很多行政事业单位的内审机构仍实行事后审计,工作方法单一且落后。这样没有对单位内部掌握进展全方位、全过程的跟踪监审。不进展事前和事中掌握,就不会准时发觉单位业务发生过程中各个环节存在的问题,从而无法把行政风险降到最低。而且随着行政单位对计算机信息化等高科技的引入,治理方法的创新,审计内容也相应扩展,工作内容大幅增加,因此,假如审计手段仍停留在原始阶段,依靠业务素养不完善的内审人员手工操作,那么内审工作的科学性及权威性便很难得到切实保障。 (四)内部掌握审计人员构造单一导致审计局限性为了更好地效劳和标准单位的经济行为,内部掌握审计人员必定
18、参加到单位的各类经济行为中。这就要求审计人员的学问多元化,不仅要懂得财务和审计学问,而且还要精通各项相关业务。内控审计人员的素养成为开展高层次审计监视的关键所在。由于我国始终存在着一种审计即是审账的思想,大多数的内控审计人员都是财务出身,学问面比拟单一,缺乏经营、治理等相关方面的学问和阅历,因此在审计内容方面,一般内部审计人员将大局部精力投入到检查财务数据是否合理合法上,认为这就是内控审计,他们的审计对象主要集中在账证、账表、账账是否相符,忽视了公共效劳效率和效果的掌握,片面理解了内掌握度审计的内涵,使得内控审计仅从凭证和账面找问题,难以从实际工作的深层次上发觉问题。 四、内部掌握审计手段与方
19、法的探究与改良措施(一)建立健全独立的内审机构。行政事业单位,特殊是行政主管部门设立独立的内部审计机构,是搞好系统内部审计的根本保证。在对行政事业单位机构实施改革的时候,我们不能强行要求各行政事业单位都要设立内部审计机构,但是各行业的行政事业主管部门应设立独立的内部审计机构,假如行业主管部门都没有独立的内部审计机构,势必不利于内部审计工作的正常开展。行业行政主管部门内部审计部门的独立性应强调与其它职能部门相对独立,特殊要求的是与财务、纪检、监察部门分设,不能有行政隶属关系,内部审计机构要在本单位主要负责人的直接领导下,独立行使内部审计职能,对本单位主要领导负责并报告工作。 (二)建立健全行政事
20、业单位的内部掌握监视体系一是充分发挥媒体的舆论监视作用,定期对违法乱纪行为进展曝光;二是加强财政、税务、审计等部门的合作,形成有力的监视合力,充分发挥审计机关、社会审计机构的权威性的监视作用,定期或不定期对行政事业单位内部会计掌握制度进展评价,以杜绝单位负责人滥用职权所造成的内部会计掌握制度形同虚设的现象发生;三是财政部门作为会计工作的主要外部监视者,应进一步硬化预算约束,加强财政监视,强化绩效理念,标准收入安排,建立有效的鼓励机制和全面科学的绩效评价体系,提高单位的依法理财积极性,以及建立健全内掌握度的自觉性。 (三)建立合理有效的内部掌握审计标准化治理一是在审计目标上,坚持查找内部掌握缺陷
21、和优化内部掌握相结合。行政事业单位内部掌握的审查评价既要提醒本单位的内部掌握缺陷和漏洞,更要持续不懈地促进内部掌握的优化,为行政事业单位科学履职供应有力保障。二是在审计方式上,实现事后审计与事前事中审计结合,审计重心前移,实施全过程跟踪、同步掌握和突出环节掌握,不但关注掌握过程,还重点掌握结果,到达降低风险本钱,突出增值目标;三是在审计形式上,坚持整合审计和单一审计相结合.既可以实行全面内部掌握或专项内部掌握审计的形式,也可依据整合审计理念,将内部掌握审计与和业务审计、信息技术审计、财务审计有机整合起来;四是在审计内容上,坚持全面内部掌握审计与专项内部掌握审计相结合。一方面,对本单位的内部掌握
22、状况进展全面、系统地审查评价;另一方面,还可以对政策贯彻落实、业务治理、财务收支、信息安全等内部掌握进展专项审计。 (四)培育复合型审计人才,提高审计人员的推断力量一是加强对内审人员的职业技能培训,提高内审人员的专业胜任力量,通过举办审计工程现场观摩会、评比会等形式,使内审人员把握更多的业务学问和政策法规,鼓舞内审人员参与国际注册内部审计师和审计专业技术资格考试;二是严格遵守职业道德标准,保证以客观、公正态度参加审计工程检查,敢于坚持原则,擅长协调好审计与被审计的关系,赢得被审计对象的信任和敬重;三是完善内审人员业绩考评方法,要充分引入人才竞争鼓励机制,实行奖罚并重,择优上岗,把担当的工作任务
23、和取得的绩效与个人利益直接挂钩,制造公平竞争时机,激发内审人员积极性,实现个人目标和组织目标有机统一。同时对审计监视应作为而不作为、作为不到位、作为效率低下,应追究相关内审人员责任,有效地保证内审工作质量。 (五)健全内控审计治理制度健全相关法律法规行政事业单位应当加强内部掌握审计制度的建立,在严格遵循国家法律法规的根底上,结合单位面临的实际状况,建立健全内部掌握审计制度,随时关注现有流程中的掌握措施是否全面涵盖了风险,这些掌握措施设计是否合理,是否形成了充分的掌握证据,掌握措施是否在相关规章制度中予以表达。应当依据状况的变化和消失的问题对相应的内部掌握制度作出准时修正或建立新的内掌握度。不断
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