2023年国务院办公厅健康中国行动试考核实施方案.docx

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1、 2023年国务院办公厅健康中国行动试考核实施方案（全文完整） 一、总体要求 （一）工作目标。 发挥考核“指挥棒”作用，强化各地党委、政府和有关部门落实责任，引导健全安康中国建立工作机制、完善支撑体系、强化宣传引导，形成政府积极主导、社会广泛参加、个人尽责尽力的“共建共享”格局，推动把安康融入全部政策，形成“大卫生、大安康”工作格局，引导各地加大力度确保各工程标任务有效落实。同时，通过两年的试考核，积存阅历，为建立长效机制、做好正式考核奠定根底。 （二）根本原则。 1.坚持目标导向和问题导向相结合。围绕安康中国建立总体目标，突出重点问题和年度任务要求，合理确定考核内容，避开“大而全”，增加针对

2、性和导向性，强化正向鼓励、反向倒逼，推动行动有效实施。 2.坚持平稳起步与逐步完善相结合。依据安康中国行动起步阶段特点，充分考虑考核指标的可得性和考核方式的可操作性，在坚持科学严谨标准的根底上，创新方式方法，简洁平稳起步，逐步积存阅历、改良完善，力戒形式主义和官僚主义，不求一步到位，确保不增加基层负担。 3.坚持全国通用性与地区差异性相结合。充分考虑安康中国建立总体要求，建立统一的考核体系，突出对各地的共性要求，保障考核的权威性和公正性。同时，充分考虑各省（区、市）特点和进展水平、进展空间差异，合理确定评价内容和方法，确保考核的客观性和公正性。 （三）试考核对象与周期。 试考核对象为全国31个

3、省（区、市）和新疆生产建立兵团，不包括港澳台地区。试考核工作原则上以年度为周期，20xx年度试考核周期为20xx年7月1日至12月31日，20xx年度试考核周期为20xx年全年。 二、试考核内容与方式 （一）试考核内容。 围绕安康中国建立目标任务，主要考核各地安康中国行动年度工作任务落实状况和指标进展状况。详细包括： 1.年度重点任务。依据党中心、国务院有关决策部署和推动实施安康中国行动年度工作规划，确定纳入试考核的年度重点任务，并同步纳入安康中国行动监测总体安排。20xx年主要考核各地行动方案等有关文件出台、组织领导和工作机制建立、宣传发动和支撑保障体系健全等状况（见附件1）。20xx年年度

4、重点任务试考核内容依据安康中国行动推动委员会办公室（以下简称推动办）年度工作规划讨论确定，主要包括15项专项行动重点任务落实状况（见附件2）。 2.试考核指标。以安康中国行动考核指标框架和安康中国行动（20xx-2030年）中的约束性指标为根底，依据指标年度和各地数据可获得性，兼顾指标的代表性和均衡性，确定试考核指标（见附件3）。试考核指标全部纳入行动总体监测。合理确定各层次和各指标权重，加大主要安康指标和约束性指标的权重。考虑地区间进展水平和进展空间的差异，对指标的进展水平和进步幅度分别进展评价。 （二）评分方式。 试考核评分标准依据试考核内容不同分别予以确定。 1.年度重点任务。根据实际完

5、成的工作内容和工作量赋分，侧重考核工作努力程度。通过查阅相关资料，采纳按项评价、以项计分的方法进展试考核评定并计算得分。未实施或完成工作目标任务的不得分，局部未完成或缺项的相应扣减得分（年度重点任务评分细则见附件1和2）。 2.试考核指标。20xx年度试考核以20xx年水平为基期，对指标的进展水平和进步幅度分别进展综合评价。约束性指标到达或超过安康中国行动目标值要求得总分值，未到达按比例得分； 预期性指标以各地的最优值作为标准值，进展水平和进步幅度最优者得总分值（见附件3），其他省份依次根据与最优值的相比照值得分。 20xx年度各地年度重点任务得分即为试考核最终得分。20xx年度试考核结果由年

6、度重点任务得分、指标进展水平得分、指标进步幅度得分三局部构成，分别进展排序划档，暂不进展综合相加。 （三）数据来源。 试考核工作以安康中国行动年度监测为根底。年度重点任务和试考核指标的数据来源均采集于安康中国行动年度监测结果，原则上上一年度监测评估工作完成后三个月内完成试考核工作，辅以必要的随机抽查和现场检查复核，确保公正公正，确保不增加基层负担。 加强相关人员、信息平台等根底建立，完善相关统计制度和监测体系，依托信息化和大数据技术，加强各地数据的年度调查统计，提高数据的科学性、精确性、全都性和时效性。各地和各相关部门不得篡改、伪造或者指示篡改、伪造相关统计和监测调查数据，确保数据的有效性、精

7、确性和结果的科学性、真实性。对存在上述问题并被查实的地区，取消其列入优秀等级资格。 三、试考核程序 （一）印发方案。推动办依据年度工作规划，制定年度试考核工作方案，明确年度试考核内容和评分细则，经安康中国行动推动委员会（以下简称推动委）审定后印发各地，并同步纳入年度监测评估要求。 （二）监测评估。监测评估工作由推动委统筹领导，各专项行开工作组负责详细组织实施，推动办负责总体监测，专家询问委员会为监测评估工作供应智力和技术支撑。各地按要求完成省内相关监测评估工作。监测评估结果将作为试考核评分的依据。 （三）督导复核。按要求建立督导制度，每年对各地安康中国行动推动状况开展一次专项督导。依据行动年度

8、监测结果，推动办随机选定不少于1/3的省份，抽取专家询问委员会专家组成复核组，进展实地检查复核。通过座谈沟通、查阅资料、现场检查、核对数据等，重点对年度任务落实状况进展复核，形成复核报告。 （四）沟通反应。综合监测报告、督查复核等状况，推动办对试考核结果进展汇总，并以适当方式沟通反应。对各地进展打分排序，形成初步结果。 （五）结果审定。试考核结果按年度任务、进展水平、进步幅度分别从高到低划分为优秀、良好、待改良3个等级（20xx年度只对年度任务试考核得分进展等级划分）。推动办汇总有关状况，形成最终试考核结果，报推动委审定，并将结果向各地反应。各地对试考核结果有异议的，可以向作出试考核结果的机关

9、和部门提出书面申诉，有关机关和部门应当依据相关规定受理并进展处理。 （六）结果运用。试考核结果经推动委审定后内部通报，暂不作为各地党政领导班子和领导干部综合考核评价、干部奖惩使用的重要参考。对各地在推动安康中国行动中好的做法和有效阅历，准时总结，积极推广。 四、组织实施 试考核工作由推动委统筹领导，推动办负责会同成员部门详细组织实施，专家询问委员会供应技术支撑。经过两年试考核探究，适时组织进展修订，对考核内容和程序等进展调整。 依据安康中国行动（20xx-2030年）文件要求，各相关责任部门依据职责分工每半年向推动委述职，报告工作进展。各部门应依据试考核内容，明确并细化对各地相关业务的详细要求。 各地各部门要高度重视，明确试考核工作详细负责人和责任分工，加强组织协调和保障，完善工作机制，做好日常考评及数据采集、报送工作，确保试考核工作有序推动。各地党委、政府要参照本方法，结合本地实际，增加“自选动作”，制定针对下一级党委政府和各地有关部门的考核方法，开展对所辖市、县和省级有关部门的考核。