2023年国务院关于成都市城市总体规划批复.docx

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1、 2023年国务院关于成都市城市总体规划批复【范文】 成都，简称“蓉”，别称“蓉城”，副省级市，享有“西部之心”美誉。成都约在公元前5世纪中叶的古蜀国构筑城池，三国时期为蜀汉国都。成都境内地势平坦、河网纵横、物产丰富，特别适合农业生产，自古就有“天府之国”的美誉，此催生富强商贸业。今日为大家收集（申请）的是关于国务院对成都城市的总体规划进展的批复。 国务院关于成都市城市总体规划的批复 四川省人民政府： 你省关于报请审批成都市城市总体规划的请示收悉。现批复如下： 一、原则同意成都市城市总体规划(20xx20xx年)(以下简称总体规划)。 成都是四川省省会，国家历史文化名城，国家重要的高新技术产业

2、基地、商贸物流中心和综合交通枢纽，西部地区重要的中心城市。总体规划实施要深入贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会及中心城镇化工作会议精神，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续进展战略，提高新型城镇化质量和水平，统筹做好成都市城乡规划、建立和治理的各项工作。要不断增加城市功能，提高成都市对西南地区的辐射带动力量，逐步把成都市建立成为经济富强、社会和谐、生态良好、特色鲜亮、城乡融合的现代化城市。 二、重视城乡区域统筹进展。在总体规划确定的3753平方公里城市规划区范围内，实行城乡统一规划治理。坚持城乡全域规划，在统筹城乡交通根底设施、根本公共效劳设施规划建立等方面发挥示范作用。促进中心城

3、区转型提升和功能疏解，着重进展卫星城和特色小城镇，建立农村新型社区，促进新型城镇化、新型工业化、农业现代化互动进展。推动成(都)德(阳)绵(阳)区域合作，加强产业互补和城市功能对接。 三、合理掌握城市规模。到20xx年，中心城区常住人口掌握在620万人以内，城市建立用地掌握在436平方公里以内。要贯彻城乡规划法关于“先规划、后建立”的原则，制止在总体规划确定的建立用地范围之外设立各类开发区和新城新区。要依据成都市资源、环境的实际条件，讨论划定城市开发边界，坚持节省和集约利用土地，严格掌握新增建立用地，加大存量用地挖潜力度，合理开发利用城市地下空间资源，提高土地利用效率，切实爱护好耕地特殊是根本

4、农田。 四、做好天府新区规划建立。根据国务院关于同意设立四川天府新区的批复(国函20xx133号)要求，创新体制机制，着力促进要素有序自由流淌、资源高效配置、市场深度融合，提升国际综合竞争力量;着力进展高端产业，建立完善现代产业体系;推动生态文明建立，爱护和传承历史文化，促进人与自然和谐进展，努力把天府新区建立成为以现代制造业为主的国际化现代新区，打造成为内陆开放经济高地、宜业宜商宜居城市、现代高端产业集聚区、统筹城乡一体化进展示范区。 五、完善城市根底设施体系。要进一步完善大路、铁路、机场等对外交通根底设施，加强城市内外交通连接，推动成渝交通一体化。加强轨道交通的规划建立，建立以公共交通为主

5、体，各种交通方式相结合的多层次、多类型的城市综合交通体系，便利不同交通方式的换乘。做好停车场规划布局，推动城市停车场建立。坚持先地下、后地上的原则，统筹规划建立城市供水水源和给排水、垃圾处理等根底设施，按要求开展地下综合管廊建立，划定根底设施黄线爱护范围。高度重视城市防灾减灾工作，加强灾难监测预警系统和避难场所、疏散通道等重点防灾设施建立，建立健全包括消防、人防、防洪、防涝特殊是防震和防地质灾难、山洪灾难等在内的城市综合防灾体系。 六、建立资源节省型和环境友好型城市。要根据促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体要求，形成合理的城市空间构造，促进经济建立、城乡建立和环境建

6、立同步进展。要切实做好节能减排工作，明确责任主体，落实工作措施，淘汰落后产能，严格掌握污染物排放总量，支持进展绿色建筑。加强城市环境综合治理，提高污水处理率和垃圾无害化处理率，限期到达总体规划提出的各类环境爱护目标。划定城市蓝线爱护范围，严格掌握用水总量，提高水资源利用效率和效益，建立节水型城市。积极推行低影响开发模式，推动海绵城市建立。要加强对青城山?都江堰等风景名胜区、自然爱护区以及湿地、水源地等特别生态功能区的爱护，制定爱护措施并严格实施。 七、制造良好的人居环境。要坚持以人为本，统筹安排关系人民群众切身利益的教育、医疗、市政等公共效劳设施的规划布局和建立。将城市保障性住房的建立目标纳入

7、近期建立规划，确保保障性住房用地的分期供应规模、区位布局和相关资金投入。加快棚户区、城中村、城乡危房改造及配套根底设施建立，依据城市的实际需要与可能，稳步推动城市有机更新，不断改善人居环境。 八、重视历史文化和风貌特色爱护。要统筹协调进展与爱护的关系，根据整体爱护的原则，切实爱护好城市传统风貌和格局。要编制历史文化名城爱护专项规划，落实历史文化遗产爱护和紫线治理要求，重点爱护好宽窄巷子、大慈寺等历史文化街区，金沙遗址、武侯祠等各级文物爱护单位及其四周环境。加强绿化工作，划定城市绿地系统的绿线爱护范围。加强环城生态区的规划掌握，防止城市无序扩散。爱护好自然山体和水体，加强对建筑高度、体量和样式的

8、掌握和引导，突出人文景观与自然景观有机交融、古城风貌与现代文明交相辉映的城市特色。 九、严格实施总体规划。城市建立要实现经济社会协调进展，物质文明和精神文明共同进步。城市治理要健全民主法制，坚持依法治市，构建和谐社会。总体规划是成都市城市进展、建立和治理的根本依据，城市规划区内的一切建立活动都必需符合总体规划的要求。要结合国民经济和社会进展规划，明的确施总体规划的重点和建立时序。城市规划行政主管部门要依法对城市规划区范围内(包括各类开发区)的一切建立用地与建立活动实行统一、严格的规划治理，市级城市规划治理权不得下放，切实保障规划的实施。要加强公众和社会监视，提高全社会遵守城市规划的意识。驻成都

9、市各单位都要遵守有关法规及总体规划，支持成都市人民政府的工作，共同努力，把成都市规划好、建立好、治理好。 成都市人民政府要依据本批复精神，仔细组织实施总体规划，任何单位和个人不得随便转变。你省和住房城乡建立部要加强对总体规划实施工作的指导、监视和检查。 国务院 20xx年11月26日 相关阅读 成都批复6个卫星城规划 将打造三大“非常钟圈” 根据成都市域城镇体系规划，成都将建立龙泉驿、温江、新(都)青(白江)、郫县、双流、新津、都江堰7个现代化卫星城。 市政府网站昨日公布的信息显示，日前，成都市人民政府分别做出批复，原则同意双流、龙泉驿、新都、青白江、郫县、温江、新津等7个区县的城市总体规划(

10、20xx-20xx)，并明确了这些区县建立卫星城的定位。市政府在批复中要求上述区县，坚持“四态合一”的规划建立理念，充分表达现代化的城市形态、高端化的城市业态、特色化的城市文态、美丽化的城市生态融合进展。重视历史文化和风貌特色、历史记忆的爱护。根据“非常钟公共效劳圈、非常钟公园圈、非常钟公共交通圈”的要求，完善各级各类公共效劳设施，优化空间布局，制造优良的人居环境。此外，还依据各区县的详细状况，对规划建立做出详细要求。 温江 以现代效劳业为主导 【定位】 温江区是成都市重要的教育科研基地，以现代效劳业为主导的卫星城。 【规划】 城市规划区范围为温江区全域。规划形成一个卫星城，一个小城市，三个特

11、色镇，一个一般镇的城镇体系。 【建立要求】 根据“独立成市”要求，加快完善城市功能，形胜利能复合的城市中心，提升公共效劳和人居环境质量，实现产城融合、职住平衡。预留市域快速轨道交通环线，强化与中心城区和天府新区核心区之间点到点的快速轨道交通联系，避开与中心城区连片进展。 新津 以新材料为主导 【定位】 新津县是天府新区战略新兴产业功能区，成都市重要的物流基地，以新材料为主导的卫星城。 【规划】 城市规划区为新津县行政区范围，总面积330平方公里，构建由城区、特色镇、一般镇构成的城镇体系。 【建立要求】 根据“独立成市”要求，加快完善城市功能，提升公共效劳和人居环境质量，实现产城融合、职住平衡。

12、预留市域快速轨道交通通道，强化与天府新区核心区和中心城区之间点到点的快速轨道交通联系。依托地铁和轨道交通枢纽站点，结合新津湾，聚拢县级及以上商业、文化设施，形胜利能完善、特色鲜亮的城市中心。 双流 以临空产业为主导 【定位】 双流县分为天府新区成都直管区和成都直管区以外的双流区域。天府新区成都直管区是成都市中心城双核之一，是天府新区金融、商业、行政和科创中心;成都直管区以外的双流区域是国际航空枢纽，天府新区空港高技术产业功能区，以临空产业为主导的卫星城。 【规划】 规划区为双流县全域范围。 【建立要求】 双流城区根据“独立成市”要求，结合地铁3、10、17号线等的交通枢纽站点，依托空港优势，提

13、升城市功能，大力进展航空物流和临空产业，实现产城融合、职住平衡。预留市域轨道交通环线，积极进展城市公共交通，强化与中心城区和成都新机场点到点的快速轨道交通联系，避开连片进展。 天府新区成都直管区根据“宜业、宜商、宜居的国际化现代新城区”的要求，大力进展高端效劳业和现代制造业。高标准规划建立天府新区中心区，成为成都市双核之一，推动成都市城市构造由单核向双核转型升级。 郫县 以电子信息产业为主导 【定位】 郫县是成都市重要的教育科研基地，以电子信息产业为主导的卫星城。 【规划】 城市规划区为郫县行政区范围，总面积437.5平方公里，构建由卫星城、小城市、特色镇、一般镇组成的城镇体系构造。 【建立要

14、求】 根据“独立成市”要求，加快完善城市功能，提升公共效劳和人居环境质量，实现产城融合、职住平衡。预留市域快速轨道交通环线，强化与中心城区和天府新区核心区之间点到点的快速轨道交通联系。依托地铁6号线、成灌快铁、成环快线枢纽站点，聚拢区级及以上商业、文化等设施，形胜利能完善、特色鲜亮的城市中心。 龙泉驿 以汽车产业为主导 【定位】 龙泉驿区是成渝经济区进展带上重要的节点城市，天府新区高端制造业功能区，以汽车产业为主导的卫星城。 【规划】 规划区为龙泉驿区全域范围，规划形成一个卫星城，一个特色镇的城镇体系。 【建立要求】 根据“独立成市”要求，加快完善城市功能，结合地铁2号线的交通枢纽站点，依托规

15、划皇冠湖，形胜利能复合的城市中心。围绕西河湿地布置区级公共效劳设施，提升公共效劳和人居环境质量，实现产城融合、职住平衡。预留市域快速轨道交通环线，强化与天府新区核心区、中心城区点到点的快速轨道交通联系，避开连片进展。 新都、青白江 共同形成成都北部增长极核 【定位】 新都区是成都经济区成德绵进展轴上重要的节点城市，省级历史文化名城，成都卫星城，重要的商贸集聚区及高端装备制造业基地。 青白江区是成都经济区成德绵进展轴上重要的节点城市，成都卫星城，主要的物流基地，高端装备制造业基地。 【规划】 新都区规划形成一个卫星城，一个小城市，五个特色镇，三个一般镇的城镇体系。 青白江区规划形成一个卫星城，一

16、个小城市，两个特色镇，三个一般镇的城镇体系。 【建立要求】 新都区根据“独立成市”要求，加快完善城市功能，结合成绵乐高铁站点与城市轨道交通枢纽，依托翠微湖，形胜利能复合的城市中心。提升公共效劳和人居环境质量，实现产城融合、职住平衡。预留市域快速轨道交通环线，强化与中心城区点到点的快速轨道交通联系，避开与中心城区连片进展。 青白江区根据“独立成市”要求，加快完善城市功能，结合地铁15号线站点与城市轨道交通枢纽，依托现状老城中心区改造和北部新城中心，形胜利能复合的城市中心。提升公共效劳和人居环境质量，实现产城融合、职住平衡。预留市域快速轨道交通通道，强化与中心城区点到点的快速轨道交通联系，避开与中心城区连片进展。强化成都对接丝绸之路的铁路枢纽功能，高标准建立成都青白江散货物流园区和成都国际集装箱物流园区。 新都区与青白江区一体化规划建立，共同形成成都北部增长极核，根据产业共兴、资源共享、设施共建、生态共保的原则，融入“成德绵”同城化进展。