2023学习“千万工程吸“浦江经验”专题研讨发言心得（参考范文八篇）.docx

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1、学习“千万工程吸“浦江经验”专题研讨发 言心得“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划、 亲自部署、亲自推动的一项重大决策，“浦江经验”是习近 平总书记在浙江工作期间亲自倡导并带头下访群众形成的 好经验好做法，是习近平新时代中国特色社会主义思想在浙 江萌发和实践的现实明证，我们要做好统筹推进、传承创新。 千万工程” “浦江经验”中人民至上的价值底色，充分彰显 了人民领袖的为民情怀，是共产党人初心和以人民为中心发 展思想的生动写照，为推动“千万工程” “浦江经验”在新时代新征程上发挥思想 魅力、实践力量和真理光芒提供了持久深厚的动力。“心无百姓莫为官政声人去后，民意闲谈中”“要 拎着乌纱

2、帽为民干事”“一切为民者，则民向往之” 习近平同志在浙江工作时就对坚持人民至上作出许多重要 阐释，始终把人民安危冷暖挂在心上。“千万工程”“浦江经 验”，出发点和落脚点都是解决好人民群众最关心最直接最 现实的利益问题。以“人民”二字为原点，二十年来，“千 万工程”推动浙江探索走出了一条加强农村人居环境整治、 全面推进乡村振兴、建设美丽中国的科学路径。二十年来， 持续践行真下真访民情、实心实意办事，“浦江经验”成为 抓基层导向，常态化推进抓党建促基层治理能力提升，持续 推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜，充分发挥 基层党组织战斗堡垒作用，村党组织书记、村委会主任带头 作用，不断完善党领导

3、下的基层治理体系。深入学习领会“千 万工程”经验和“浦江经验”中蕴含的务实作风，聚焦市委 确定的各项目标任务，坚持党的领导，坚持领导干部带头, 坚持“提品质、出精品、创经典“，坚持一年接着一年干、 一张蓝图绘到底，以跑马拉松的心态，保持战略定力、坚持 久久为功，把见成效作为抓落实的检验，确保干一件成一件, 切实推动高质量发展各项工作取得实效。循迹溯源“千万工程”和“浦江经验”的为民情怀。千 万工程”“浦江经验”历久弥新，我们要从中深刻感悟人民 领袖一以贯之的为民情怀，循着习近平总书记走过的足迹, 切身感悟习近平总书记当年擘画的印记和牵挂的心迹，加大 研究、阐释、提炼力度，把好的经验做法提炼出来

4、，好的成 果展示出来，为全国全省提供更多方案案例。我们要更加自 觉站稳人民立场，强化宗旨意识，多去基层一线、矛盾集中 的地方倾听声音，多站在群众的角度思考问题，拿出更多惠 民生、暖民心举措，真正把为民的好事办好、实事办实，不 断增强群众获得感幸福感。深入践行“千万工程”和“浦江经验”的实践要求。要 谋深谋细，全面对标落实，树牢“全市一盘棋”理念，在现 代化实践中坚持好、运用好贯穿“千万工程”“浦江经验” 的所蕴含的战略思维、系统思维、为民情怀、问题导向和务 实作风，加快完善统筹协调、督查考核、闭环落实的工作推 进机制，真正做到学思用贯通、知信行统一，以更实举措推 动高质量发展。具体来说，学习实

5、践好“千万工程”经验方 面，要把农村和城市作为一个有机统一的整体系统考虑、统 筹协调的工作经验，强化系统观念，加快补齐乡村基础设施、 公共服务短板，推动工农互促、城乡互补、协调发展、共同 繁荣；要深入实施高效生态农业发展、乡村产业兴旺、基础 配套提标改造、强村富民集成改革、乡村治理提能增效“五 大行动“，加快打造一批标志性成果，努力绘就乡村振兴、 全域共富、城乡和美的新画卷。学习好实践好“浦江经验” 方面，要健全完善领导干部下访接访等工作制度机制，深化 信访突出问题攻坚化解，强化信访源头治理，扎扎实实做好 “送上门来的群众工作”。聚焦“千万工程”二十年引领浙江乡村巨变 学习心得体会近日，多家央

6、媒连续聚焦“千万工程”二十年引领浙江 乡村巨变，并梳理一系列数据，比如浙江连续二十年召开“千 万工程”现场推进会，省市县党政“一把手”悉数出席，省 委、省政府每五年出台一个行动计划等，这些都见证了浙江 实施“千万工程”一任接着一任干的韧劲。为此，广大党员 干部要学好学透、用活用好“千万工程”的经验，读懂“千 万工程”背后的“一”字密码，走好新时代赶考路。读懂“一心向党”的信念密码，走好“一片丹心永向阳” 的忠诚大道。“千万工程”实施20年来，浙江抓党建促乡村 振兴，充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，充分发挥村 党组织书记、村委会主任的带头作用，引导基层党员干部干 在先、走在前，团结带领农民群

7、众听党话、感党恩、跟党走。 从以村庄环境整治为重点的“千村示范、万村整治“，到以 美丽乡村建设为重点的“千村精品、万村美丽”，再到以乡 村现代化为重点的“千村未来、万村共富”，虽说每个阶段 都面临资金短缺、人才缺乏、经验不足的种种挑战，结果万 千美丽乡村实景仍然呈现在人们眼前。在“千万工程”的背 后，是心中有民、一心向党，入党一辈子、奉献一辈子信念 力量的印证，是一辈子干好“让老百姓过上好日子”这一件 事。党员干部当接力继承、丰富和发扬“千万工程”经验， 以星火燎原之势全域推进农村人居环境改善，带动更多美丽 乡村升级版的跃迁，方不负时代重托、不负人民期盼。读懂“一心为民”的民本密码，厚植”一枝

8、一叶总关情” 的民生情怀。“心无百姓莫为官”“政声人去后，民意闲谈中” “要拎着乌纱帽为民干事”“一切为民者，则民向往 之”“千万工程”源于习近平总书记的深厚农民情结和 真挚为民情怀。以“人民”二字为原点，二十年来，浙江从 全省千百万农民群众的切身利益出发，坚持民有所呼、我有 所应，持续践行真下真访民情、实心实意办事，“千万工程 “迸发出强大生命力。浙江“千万工程”的实践证明，建设 美丽乡村，要始终把增进人民福祉、促进人的全面发展作为 出发点和落脚点，充分尊重农民的意愿，始终从农民群众角 度思考问题，充分调动广大农民群众的积极性和创造性。对 于每一名党员干部而言，要胸怀“国之大者”，全心全意为

9、 人民服务，就要做人民群众的“贴心人”，要始终将党旗下 的铮铮誓言铭于心躬于行，更要用“一心为民”这把“钥匙” 打开更多美丽乡村大门。读懂“一马当先”的担当密码，苦练“一腔热血勤珍重” 的实干本领。干事担事，是干部的职责所在，也是价值所在。“千万工程”的成功实施，正是得益于习近平总书记当 时对浙江省情的深度调查和把握，历时118天走遍11个地 市，一村一村调研总结后作出的重大决策。二十年来，浙江 一直紧抓不放，一任接着一任干，持续推进“千万工程”， 以良好的作风进一步赢得党心民心，由最初的1万个左右行 政村，已覆盖全省所有行政村，内涵也不断丰富，既有农耕 社会的田园余韵，也有现代文明的璀璨菁华

10、。这无不是二十 年来将“摸着石头过河”的先行成本转变为领先优势，广大 党员干部接力奋斗的结果。当下，我们应做好打持久战的准 备，坚守“功成不必在我”的价值追求，善学勤思常实践, 永葆一腔热血、抓求真务实，“咬定青山不放松”“一张蓝图 绘到底”，不断跨越新的“雪山”“草地，让农民腰包越来 越鼓、日子越过越红火。2023学习浙江“千万工程”经验案例专题研 讨心得发言材料“千村示范、万村整治”工程（以下简称“千万工程”） 是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推 动的一项重大决策。20年来，浙江持之以恒实施“千万工程”, 探索出一条加强农村人居环境整治、全面推进乡村振兴、建 设美丽中国的

11、科学路径。“千万工程”造就了万千美丽乡村， 造福了万千农民群众，促进了美丽生态、美丽经济、美好生 活有机融合，被当地农民群众誉为“继实行家庭联产承包责 任制后，党和政府为农民办的最受欢迎、最为受益的一件实 事”，被专家学者誉为“在浙江经济变革、社会转型的关键 时刻，让列车换道变轨的那个扳手，转动了乡村振兴的车轮.要坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，深刻 领会习近平总书记重要指示批示精神，学习借鉴“千村示范、 万村整治”工程的好经验、好做法，贯彻落实党的二十大精 神和党中央关于乡村振兴战略的部署要求。深刻领悟“千万 工程”经验所蕴含的战略思维、系统观念、为民情怀、问题 导向、务实作风，

12、增强坚持和深化新时代学习贯彻“千万工 程”的政治自觉、思想自觉和行动自觉，在学思践悟中彰显 担当，奋斗进取、实干争先，在乡村振兴新征程上展现新作 为。要学习掌握“千万工程”所蕴含的理念和方法，学好学 透、用好用活“千万工程”经验。深入贯彻“绿水青山就是 金山银山”的理念，坚持系统治理、久久为功，建立健全长 效治理机制，扎实推进农村人居环境整治工作，全面走绿色 发展之路。以人民为中心提升基层治理成效，在推进乡村发 展、乡村建设、乡村治理工作中，采取更多惠民生、暖民心 措施，将为群众办实事与重点工作有机融合。充分尊重农民 的意愿和主导地位，充分调动并发挥广大农民群众的积极性、 主动性和创造性，动员

13、他们积极参与到农村人居环境整治中, 以主人翁的姿态投身到共建美丽家园中来。要立足XX特色，完整、全面、准确贯彻新发展理念， 大兴调查研究之风，以党建引领打造坚强战斗堡垒，夯实基 层党建工作基础，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主 义思想凝心铸魂。坚持走一村一策科学发展之路，强化系统 观念促安全健康发展。大力实施“一村一品，品牌强农”， 以结合特色农业促农文旅融合，加快引进农业配套项目落地, 逐步打造“农、教、文、旅”综合产业集群，推动“接二连 三”强化发展支撑，让广大人民群众有更多获得感、幸福感。凝聚起建设乡村振兴、宜居宜业和美乡村的磅礴伟力，切实 把“千万工程”蕴含的理念方法转化为建设“都

14、市农业特色 乡、产城融合示范乡、生态宜居幸福乡”的生动实践。浙江“千万工程”经验案例心得体会2003年6月，时任浙江省委书记的习近平同志审时度势、 高瞻远瞩，作出了实施“千村示范、万村整治”工程（以下 简称“千万工程”）的决策。20年来，“千万工程”的内涵外 延不断深化拓展、迭代升级，造就了浙江万千美丽乡村，造 福了万千农民群众，促进了美丽生态、美丽经济、美好生活 的有机融合，在浙山浙水之间绘就“千村向未来、万村奔共 富、城乡促融合、全域创和美”的现代版“富春山居图 2018年9月，“千万工程”获得联合国最高环保荣誉一一“地 球卫士奖”。“千万工程”之所以能够在全国起到示范效应、 在国际上得到

15、充分认可，根本就在于根植其中的精髓要义贯 通历史、现实和未来，链接浙江、中国和世界。“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划、 亲自部署、亲自推动的一项重大决策，充分彰显了习近平总 书记推进改善农村人居环境、建设美丽乡村的远见卓识和战 略眼光。习近平总书记对“千万工程”带动乡村全面振兴经 验的重要批示，高屋建令瓦、内涵丰富、意义深远，为我们 建设宜居宜业和美乡村、夯实基层基础进一步指明了前进方 向、提供了根本遵循。要深刻领会把握习近平总书记重要批示精神，深入学习 推广“千万工程”经验做法，坚持因地制宜、系统谋划、综 合施策，进一步完善组织领导的体制机制，突出党建引领， 强化统筹协调，健

16、全政策体系，扎实抓好环境整治、产业振 兴、基层治理、激发活力等方面重点任务，实现农业生产、 农村建设、乡村生活生态良性循环，全力推动农业强、农村 美、农民富。要党建引领，高站位推动。办好农村的事情，关键在党。 习近平总书记在浙江工作期间，每年都出席全省“千万工程” 工作现场会，明确要求凡是“千万工程”中的重大问题，地 方党政“一把手”都要亲自过问。深入学习推广“千万工程” 经验做法，我们就要坚持党建引领，高站位组织推动，将“千 万工程”经验作为主题教育学习案例教材，把党的领导贯穿 乡村振兴始终，把增强村党组织的组织力、凝聚力、战斗力 作为实施好乡村振兴的首要性、基础性、引领性工程来抓， 教育激

17、励广大党员干部特别是基层干部、“三农”干部强化 使命担当、提升能力本领，在全面推进乡村振兴生动实践中 贡献力量、建功立业，把党的政治优势、组织优势转化为乡 村振兴的产业优势、发展优势。要因地制宜，高起点谋划。浙江省“千万工程”坚持从 实际出发，因村制宜编制村庄建设规划，并坚持一次性规划 与量力而行建设相统筹，把握好整治力度、建设程度、推进 速度与财力承受度、农民接受度的关系，不提超越发展阶段 的目标，稳扎稳打、久久为功，实施20年来，造就了浙江 万千美丽乡村。深入学习推广“千万工程”经验做法，我们 就要因地制宜，充分体现地方特点、文化特色，融田园风光、 人文景观和现代文明于一体，一村一策，高起

18、点谋划好全省 各村的村庄建设规划；同时要充分发挥规划在引领发展、指 导建设、配置资源等方面的基础作用，坚持一张蓝图绘到底, 一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，循序渐进、量 力而行，稳扎稳打，将规划的蓝图变为现实。要以民为本，高标准实施。以人民为中心是中国共产党 执政的根本出发点和归宿，也是党和国家社会主义发展事业 的根本所在。浙江省“千万工程”坚持改善民生福祉，强化 政府引导作用，调动农民主体和市场主体力量，探索出农村 人居环境整治新路子，实现了从“千万工程”到美丽乡村、 再到美丽乡村升级版的跃迁。深入学习推广“千万工程”经 验做法，我们就要以民为本，处理好经济发展与民生改善之 间的关系

19、，始终坚持在实现和维护人民利益的基础之下来推 动发展，高标准办好就业、教育、养老、住房等基本问题, 千方百计为农民增收创收，以改革之手推开农民幸福大门， 让广大农民有更多获得感、幸福感。没有农业农村的现代化，就没有国家的现代化。没有乡 村的振兴，就没有中华民族伟大复兴。让我们深刻领会把握 习近平总书记重要批示精神，深入学习推广“千万工程”经 验做法，党建引领、因地制宜、以民为本，扎实推进乡村发 展、乡村建设、乡村治理等重点工作，建设宜居宜业和美乡 村，让农民有更多实实在在的获得感、幸福感、安全感，奋 力谱写新时代乡村全面振兴的新篇章。“千万工程”的巨大 贡献“千万工程”是习近平同志在浙江工作时

20、亲自谋划、亲 自部署、亲自推动的一项重大决策。2003年6月，习近平同 志作出了实施“千万工程”的重大决策：从全省选择1万个 左右的行政村进行全面整治，把其中1000个左右的中心村 建成全面小康示范村，“千村示范、万村整治”应运而生。 20年来，“千万工程”先后经历了示范引领、整体推进、深 化提升、转型升级等四个阶段，经历了从温饱型生存需求向 小康型发展和共富型发展需求的演变，实现了从“千村示范、 万村整治”向“千村精品、万村美丽”，再向“千村未来、 万村共富”的迭代升级。20年来，“千万工程”贡献巨大，意义深远，不仅造就 了浙江万千美丽乡村，而且造福了万千农民群众，取得了明 显成效。2018

21、年9月26日，“千万工程”荣获联合国“地球 卫士奖:2020年5月，浙江成为中国首个生态省。20年的 “千万工程”实践与迭代升级，“千万工程”的内涵和意义 社会治理的“金钥匙”，迸发出强大生命力。为民爱民不仅是情怀，也是不断开创新事业新局面的重 要密码，蕴藏着习近平新时代中国特色社会主义思想的立场 观点方法。正因为心怀百姓，习近平同志初到浙江工作，就 在充分调研基础上，从解决农民反映最强烈的环境“脏乱差” 问题着手，理顺千头万绪、破除千难万难，把“千万工程” 作为一项民心工程，充分尊重农民意愿、增进农民根本利益、 促进农民全面发展，最终改写了浙江几万个村庄的命运。正 因为心怀百姓，面对当时浙江

22、信访热点问题突出状况，他第 一次下访就选择信访大县浦江，需求在哪里就把工作做到哪 里，全力瞄准问题，让“天下第一难事”成了一举多得的好 事，开辟了信访工作的新探索和新思路。重温习近平同志亲 自实践、亲自推动两项工作的经历，就能深刻体悟到为民情 怀里有方法、有智慧、有力量。读懂“千万工程” “浦江经验”中的为民情怀，就找到 了在未来深入实施“千万工程”、弘扬践行“浦江经验”的 大方向。要学习贯彻习近平总书记两个重要批示精神，加快 推动“千万工程”迭代升级，加快构建“千村引领、万村振 兴、全域共富、城乡和美”的“千万工程”新画卷，破解新 征程上的基层治理深层问题、结构性难题，自觉地站稳人民 立场、

23、把握人民愿望、尊重人民创造、集中人民智慧，想人 民之所想，行人民之所嘱，真正把为民办的好事办好、实事 已不断深化和升华，“千万工程”改变的已不仅仅是乡村的 人居环境，而且还触及了乡村发展的方方面面，深刻地改变 了乡村的发展理念、产业结构、公共服务、治理方式以及城 乡关系。因此，“千万工程”不仅是乡村人居环境整治与改 善的乡村建设工程，而且也是惠民工程、民心工程和共富工 程，是乡村振兴发展和城乡融合发展的基础性、枢纽性工程。20年来，“千万工程”对浙江的乡村人居环境、公共服 务、产业发展、农民收入等方面带来了显著的正向效应，其 中对乡村带来最直接、最显性的变化是人居环境的改善。随 着“千万工程”

24、的不断迭代升级，乡村的公共服务设施和服 务能力大大提高，村庄文化礼堂的建立，不仅让村民活动有 稳定去处，而且也使乡村文化与历史有了承载和显示的空间, 有的还成为农文旅产业的组成部分。数字化基础设施的建设 促进了数字乡村的快速发展，浙江乡村数字化水平高于全国 乡村近30个百分点，不仅带动了乡村居民的数字消费，促进 了乡村一二三产的数字化发展，而且大大促进了乡村集体经 济组织治理体系的数字化、乡村教育医疗等公共服务的共建 与共享、村与村的联盟化发展。“千万工程”改善了人居环 境和公共服务，实际上也改善了乡村的营商环境，优化了乡 村产业发展空间。最明显的是，经过20年的“千万工程” 建设与深化，许多

25、传统的村庄演变成了宜居宜业宜游的发展 空间，而不仅仅是村民居住的生存空间。这大大促进了浙江 乡村一二三产的融合发展、多功能发展和城乡融合发展，使 许多美丽乡村蝶变为美丽经济，使村庄既要建设、更需要经 营的理念成为浙江乡村发展的重要共识和趋势。浙江“千万工程”在乡村人居环境、公共服务、产业发展等 方面所带来的直接或间接的效应，反映在广大乡村居民身上, 就是他们生活环境的改善、生活水平的提高和个人与家庭收 入的不断增长。2022年，浙江农村常住居民人均可支配收入 达37565元，连续38年居全国省区第一。浙江正在高质量 发展建设共同富裕示范区，尽管仍存在城乡、地区、收入等 方面的不平衡和差距，但是

26、相对而言，这些差距并不是很大， 这不能不说是与20年的“千万工程”所产生的多重效应有 关。“千万工程”的深远意义“千万工程”意义深远，可以从不同的视角去透视和解 析。从乡村建设的视角看，“千万工程”就是乡村的“建设 工程”，它给我们的启示意义至少有四点。一是乡村建设既 要坚持政府主导，又要重视引入市场力量。大力实施乡村建 设行动，资金需求量很大，单纯依靠政府的力量是不够的。 必须在加大政府对乡村建设投入的同时，创新乡村建设思路, 发挥政府财政金融政策“四两拨千斤”的杠杆作用，引入市 场机制、建构利益机制，吸引企业、社会、村集体和村民多 元主体共同投资和参与乡村建设，这将是解决乡村建设供给 不足

27、、资金短缺问题的重要路径。二是乡村建设既要实现有效供给，又要实现有效管护。 实践中，乡村社区公共基础设施建设滞后于发展需要，不仅 与供给乏力有关，而且与这些项目设施的营运与管护不力有 关。因此，必须解决好政府、企业、集体、农民等主体谁来 营运与管护乡村社区公共性基础设施的问题。基本的思路是: 明确相关公共设施的产权归属及其管护主体；强化公共设施 规制及其监督监管；发挥乡村社区治理体系中的自治功能； 在乡村公共基础设施营运管护中导入市场机制。三是乡村建设既要防止大拆大建，又要避免低效率配置。 也就是说，乡村建设不仅要防止脱离乡村自然与文化特点， 甚至侵犯农民权益的大拆大建，也要避免忽视乡村公共基

28、础 设施具有空间效应与规模效应特征，避免守成不变的低效配 置。这意味着，往村覆盖、往户延伸的乡村建设并不是静态 的过程，而是动态的过程，是在乡村规划先导下，体现乡村 人口相对集聚、空间布局不断优化、公共服务效率不断提升 的过程。四是乡村建设既要注重普惠性、基础性、兜底性，又要 注重发展性。乡村建设必须从自身实际出发，体现乡村发展 的阶段性特点。在温饱社会阶段，乡村建设主要着眼于基础 性、普惠性、兜底性的生存型乡村建设，但到了小康社会乃 至更高社会阶段，乡村建设应体现发展型特点。我国现阶段 的乡村建设，大部分地区重视体现乡村的多功能发展，乡村 建设要与乡村的产业、生态、文化、治理以及公共服务相结

29、 合，促进乡村价值的转化与提升，实现乡村更快更好发展。 浙江“千万工程”经验表明，与乡村发展阶段和乡村发展功 能有机结合的乡村建设，能包容多元建设主体和多种运行机 制，是有效解决乡村建设供给乏力、管护不力、形态单一、 活力不足的重要路径。从乡村建设的治理视角看，“千万工程”也是“治理工 程，20年来，浙江在“千万工程”实践过程中充分发挥多 种治理制度的功效，探索建立了 “四位一体”的治理体系， 具有极其重要的理论与应用价值。一是“党政合一”的科层治理。浙江“千万工程”之所 以能一以贯之、一抓到底，关键在于发挥“党政合一”垂直 治理的制度功能。首先，坚持“一把手”亲自抓。坚持把“千 万工程”列为

30、“书记工程”，落实“一把手”责任制，建立 各级党政主要领导联系一个村制度，形成“五级书记”共抓 共管的推进机制。其次，坚持各方协同和分级负责抓。各级 均成立“千万工程”领导小组，建立党委领导、政府负责、 职能部门实施、多方共同参与的工作推进机制和落实机制。二是“智治合一”的精准治理。在“千万工程”的实施 过程中，针对公共产品管理虽有规制措施但规制主体职责不 清和不到位的难题，探索了将压实地方责任和数字化、信息 化相互匹配的规制办法。先后探索出了河长制、道长制、所 长制、林长制、田长制等可参照的“简约化”制度选择与安 排。农业农村领域数字经济“一号工程”的全面推广，将数 字与信息技术同“千万工程

31、”责任制相匹配，实现“智治合 一”的精准问责和精准治理。三是“调动群众”的柔性治理。群众不仅要发动和带动, 更要通过合适的制度安排来激励，其中德治与自治是关键。 首先是深化村民自治。建立村民互助会、议事会、乡贤促进 会等相关自治组织，推动乡村公共事务自我管理、自我监督、 自我服务。其次是增强法治保障。引导干部群众形成自觉守 法、全民懂法、遇事找法的乡村法治秩序。再次是激发德治 活力。将乡风文明与治理结合，发挥优秀传统文化等对村民 行为的引导，用崇德向善的力量，调动群众参与的积极性。四是“激励相容”的市场治理。市场机制是最能体现激 励约束相融的制度，不仅在非公共性领域，而且在公共性领 域，通过一

32、定的制度设计，也能发挥高效作用。浙江在“千 万工程”建设中，积极引入市场机制，赋予相关主体（农民、 企业）生态资源利用和公共设施建设（或管护）的使用权与 经营权，不断丰富乡村人居环境内涵，提高人居环境水平, 激活人居环境市场，将乡村公共产品转化为市场产品，促进 “绿水青山”向“金山银山”的转化，同时转变相关主体的 公共行为。这一系列安排不仅促进了乡村各类休闲产业、高 效生态农业的发展、城乡要素的互通和融合发展，而且也实 现了乡村自然生态环境、人居环境设施保护与绿色经济发展、 公共服务提质的相互促进。浙江“千万工程”四位一体的制度设计和安排，充分体 现了乡村社区公共事务和公共产品治理中党政领导和

33、群众 参与的相互协同、科层制度与市场制度的功能互补、他治与 自治的合理匹配、法治与德治的相互融合、数智与治理的有 效结合，为乡村建设中社区公共品的有效供给和营运管护， 提供了既有理论创新又契合中国特色与实践的治理模式，很 值得借鉴。面向新征程，浙江不断深化与提升“千万工程”以“千 万工程”为牵引和龙头、美丽乡村为底色、未来乡村为愿景、 共同富裕为追求，致力于宜居宜业和美乡村建设，构建“千 村向未来、万村奔共富、全域呈和美”的乡村发展新格局， 全方位推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，加快 走出全面推进乡村振兴、实现农业农村现代化的省域实践新 路径。“千万工程”对中国农村发展有五重启示今年

34、是浙江实施“千村示范、万村整治”工程（“千万 工程”）20周年。20年来，以其为总牵引，浙江造就了万千 美丽乡村，造福了万千农民群众，逐渐探索出一条加强农村 人居环境、全面推进乡村振兴的科学路径。“千万工程”给浙江带来巨大变化的深层次原因是什么？ 对中国农村发展又有何种启示？浙江大学中国农村发展研 究院首席专家黄祖辉6月1日接受中新网记者专访，围绕上 述问题作出解析。“改变的是人居环境，更是营商环境”2003年，为改变农村地区遇到的环境、发展问题，浙江 启动“千万工程” 一一从全省选择1万个左右的行政村进行 全面整治，把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范 村。由此该省农村迎来一系列嬷变

35、。谈及“千万工程”给浙江农村发展乃至省域发展带来的 作用，黄祖辉表示，千万工程是不断迭代升级的，既经 历了示范引领、整体推进、深化提升、转型升级的过程，又 经历了从温饱型生存需求向小康型、共富型发展需求跃升的 过程。同时它不仅是乡村人居环境改善的建设工程，也是乡 村的民心与民生工程、村庄的治理与发展工程、城乡协调与 融合的枢纽工程，对促进浙江发展的作用是全方位的在其看来，20年来，“千万工程”在浙江产生了多个联 动与互动效应。“它首先改变的是乡村人居环境，人居环境 的改善与升级又带动了乡村教育、医疗、文化等公共事务的 发展，同时也调动了广大村民对乡村人居环境设施管护的积 极性。其次，它改变的也

36、是乡村的营商环境，使村庄同时成 为城市居民休闲生活所在地，让美丽乡村转化为美丽经济成 为可能，促成乡村一二三产的融合发展和城乡融合发展。这 反过来又增加了农民的就业机会和收入，对乡村共富发展产 生了显著效应J坚持“农民需求” “实干精神”如今的浙江乡村，在诸多数据上让人眼前一亮。如浙江 已建成特色精品村2170个、美丽庭院300多万户，创成A 级景区村H531个；实现5G网络、光纤资源实现重点行政 村全覆盖；累计建成20511家农村文化礼堂；农村居民人均 可支配收入连续38年居全国省（区）第一黄祖辉认为，“千万工程”能够为浙江农村带来巨大变 化的深层次原因，在于其体现了多个“坚持二“首先，千万

37、工程坚持了农民需求、人民至上和实 践需求、创新发展，体现了真理力量、实践伟力，具有历史 性、开拓性和引领性。其次，千万工程坚持了党领导广 大农民以及社会多方力量参与建设的方针。第三，千万工 程坚持了 一张蓝图绘到底、一任接着一任干、久久为功 的信念，和持之以恒的实干精神黄祖辉说。此外，在“方法论”上，黄祖辉表示，“千万工程”在 实践中还坚持了上下结合、长短结合、软硬结合、里外结合、 多方联动、城乡互动、统筹推进的方式方法，进而使浙江乡 村环境呈现了全域化、常态化、和美化的变化，整个浙江呈 现城乡融合、各美其美的格局。五方面启示中国农业农村现代化全面推进乡村振兴是中国式现代化的题中之意。黄祖辉

38、认为，“千万工程”对当下中国农村发展，尤其是对乡村建 设和环境治理方面有五点启示意义。一是既要坚持政府主导，又要重视引入市场机制和社会 力量。市场机制和社会力量的介入是乡村建设和环境治理有 效性、持续性的重要因素。二是既要力求有效供给，又要重视高效管护。乡村建设 需要增加投入，但同时对于具有公共性的乡村设施，有效的 营运管护尤为重要，它是乡村公共设施可持续利用的重要保 障。三是乡村建设既要防止大拆大建，又要避免低效配置。 尤其要防止侵害农民权益、损害乡村生态环境的大拆大建, 同时也要避免走向另一个极端，即忽视乡村环境优化，尤其 是忽视公共服务设施空间优化的低效率乡村建设。四是乡村建设既要重视普

39、惠性、基础性和兜底性，又要 注重动态性、差异性和发展性。要从乡村发展的阶段性和乡 村区域的差异性出发，处理好乡村建设普惠性、基础性和兜 底性与乡村建设动态性、差异性和发展性的关系。五是乡村环境和公共设施的治理既要运用刚性制度，又 要运用柔性制度。前者与法治有关，后者与村民自治和德治 有关，同时也可以引入市场制度，使公共品转化为市场品， 进而形成多种治理机制融合的治理体系。“从发展路径选择方面看，千万工程的实践与不断 深化，为我们提供了从乡村实际出发的三农更快更好发 展的路径选择和中国式农业农村现代化的路径借鉴。办实，办到群众的心坎上。弘扬践行“浦江经验”，“一把手” 更要一竿子插到底，亲自接待

40、群众、亲自阅批来信、亲自协 调处理、亲自督查督办，真正把信访工作做到群众心坎上， 走好新时代党的群众路线。共产党打江山、守江山，守的是人民的心，为的是让人 民过上好日子。让亿万农民拥有美丽家园，让群众难题被听 见、被看见、被解决，就是共产党人初心的生动写照。永葆 为民赤子心，全省党员干部要有信心、有本事、有目标，在 书写中国式现代化浙江篇章中，“办实每件事，赢得万人心二浙江“千万工程”经验案例心得体会2003年6月，时任浙江省委书记的习近平同志审时度势、 高瞻远瞩，作出了实施“千村示范、万村整治”工程（以下 简称“千万工程”）的决策。20年来，“千万工程”的内涵外 延不断深化拓展、迭代升级，造

41、就了浙江万千美丽乡村，造 福了万千农民群众，促进了美丽生态、美丽经济、美好生活 的有机融合，在浙山浙水之间绘就“千村向未来、万村奔共 富、城乡促融合、全域创和美”的现代版”富春山居图”。2018 年9月，“千万工程”获得联合国最高环保荣誉一一“地球 卫士奖，“千万工程”之所以能够在全国起到示范效应、在国际 上得到充分认可，根本就在于根植其中的精髓要义贯通历史、 现实和未来，链接浙江、中国和世界。“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划、 亲自部署、亲自推动的一项重大决策，充分彰显了习近平总 书记推进改善农村人居环境、建设美丽乡村的远见卓识和战 略眼光。习近平总书记对“千万工程”带动乡村

42、全面振兴经 验的重要批示，高屋建银、内涵丰富、意义深远，为我们建 设宜居宜业和美乡村、夯实基层基础进一步指明了前进方向、 提供了根本遵循。要深刻领会把握习近平总书记重要批示精神，深入学习 推广“千万工程”经验做法，坚持因地制宜、系统谋划、综 合施策，进一步完善组织领导的体制机制，突出党建引领， 强化统筹协调，健全政策体系，扎实抓好环境整治、产业振 兴、基层治理、激发活力等方面重点任务，实现农业生产、 农村建设、乡村生活生态良性循环，全力推动农业强、农村 美、农民富。要党建引领，高站位推动。办好农村的事情，关键在党。 习近平总书记在浙江工作期间，每年都出席全省“千万工程” 工作现场会，明确要求凡

43、是“千万工程”中的重大问题，地 方党政“一把手”都要亲自过问。深入学习推广“千万工程” 经验做法，我们就要坚持党建引领，高站位组织推动，将“千 万工程”经验作为主题教育学习案例教材，把党的领导贯穿 乡村振兴始终，把增强村党组织的组织力、凝聚力、战斗力 作为实施好乡村振兴的首要性、基础性、引领性工程来抓, 教育激励广大党员干部特别是基层干部、“三农”干部强化 使命担当、提升能力本领，在全面推进乡村振兴生动实践中 贡献力量、建功立业，把党的政治优势、组织优势转化为乡 村振兴的产业优势、发展优势。要因地制宜，高起点谋划。浙江省“千万工程”坚持从 实际出发，因村制宜编制村庄建设规划，并坚持一次性规划

44、与量力而行建设相统筹，把握好整治力度、建设程度、推进 速度与财力承受度、农民接受度的关系，不提超越发展阶段 的目标，稳扎稳打、久久为功，实施20年来，造就了浙江 万千美丽乡村。深入学习推广“千万工程”经验做法，我们 就要因地制宜，充分体现地方特点、文化特色，融田园风光、 人文景观和现代文明于一体，一村一策，高起点谋划好全省 各村的村庄建设规划；同时要充分发挥规划在引领发展、指 导建设、配置资源等方面的基础作用，坚持一张蓝图绘到底, 一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，循序渐进、量 力而行，稳扎稳打，将规划的蓝图变为现实。要以民为本，高标准实施。以人民为中心是中国共产党 执政的根本出发点和归

45、宿，也是党和国家社会主义发展事业 的根本所在。浙江省“千万工程”坚持改善民生福祉，强化 政府引导作用，调动农民主体和市场主体力量，探索出农村 人居环境整治新路子，实现了从“千万工程”到美丽乡村、 再到美丽乡村升级版的跃迁。深入学习推广“千万工程”经 验做法，我们就要以民为本，处理好经济发展与民生改善之 间的关系，始终坚持在实现和维护人民利益的基础之下来推 动发展，高标准办好就业、教育、养老、住房等基本问题， 千方百计为农民增收创收，以改革之手推开农民幸福大门， 让广大农民有更多获得感、幸福感。没有农业农村的现代化，就没有国家的现代化。没有乡 村的振兴，就没有中华民族伟大复兴。让我们深刻领会把握

46、 习近平总书记重要批示精神，深入学习推广“千万工程”经 验做法，党建引领、因地制宜、以民为本，扎实推进乡村发 展、乡村建设、乡村治理等重点工作，建设宜居宜业和美乡 村，让农民有更多实实在在的获得感、幸福感、安全感，奋 力谱写新时代乡村全面振兴的新篇章。总结推广浙江“千万工程”经验推动学习 贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实读后感6月1日，第11期求是杂志刊登了中央有关部门赴 浙江开展专题调研文章总结推广浙江“千万工程”经验推 动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。 全面实施20年来，“千万工程”不仅赢得了民心，也教育了 干部，那就是必须坚持以人民为中心的发展思想，把实现

47、人 民对美好生活的向往作为出发点和落脚点。新时代新征程上, 广大党员干部要厚植为民情怀，不以山海为远，不为困难所 阻，主动奔赴祖国和人民最需要的地方，团结带领广大群众 心往一处想、劲往一处使，用实际行动书写利国利民的精彩 篇章。用好调查研究传家法宝，在“察民情、听民声、顺民意” 中推动为民决策科学务实。正确的决策离不开调查研究，正 确的贯彻落实同样离不开调查研究。习近平同志刚到浙江工 作的118天里，跑了 11个地市、25个县，一路听、一路看、 一路思考，充分掌握省情农情，最终拉开了 “千万工程”的 帷幕。当下，全党上下正在大兴调查研究，广大党员干部要 在调研中站稳群众立场，走好群众路线，围绕

48、党的二十大作 出的决策部署，聚焦改革发展稳定中的重点难点热点，带着 问题去调研、融入群众找答案，利用多种形式广泛听取各方 意见，把问题找准，把情况摸透，确保提出的点子、方案、 政策符合实际，确保做出的决策符合最广大人民的根本利益。锚定奋斗目标真抓实干，在“攻难关、克难题、解难局” 中推动利民蓝图见行见效。真抓才能攻坚克难，实干才能梦 想成真。浙江坚持把“千万工程”作为“书记工程”，不断 丰富时代内涵，持续推动深化升级，20年的循序渐进、久久 为功，最终形成了“千村向未来、万村奔共富、城乡促融合、 全域创和美”的生动局面，这是对坚守者最大的褒奖。蓝图 变现实，狠抓落实是关键。广大党员干部要保持“

49、咬定青山 不放松”的毅力，发扬“钉钉子精神”，紧紧围绕党的中心 任务，对标对表党中央决策部署，逢山开路、遇水搭桥，一 件事情接着一件事情办，一年接着一年干，不搞“形象工程”， 严防“新官不理旧账”，力戒形式主义、官僚主义，不断增 强人民群众的获得感、幸福感、安全感。激发群众创新创造智慧，在“聚共识、齐参与、同享有” 中推动惠民实践有力有为。高手在民间，力量在人民。规划 保留村生活污水治理覆盖率100%、农村居民人均可支配收入 达到37565元、村级集体经济年经营性收入50万元以上的 行政村占比达到51.2%一串串夺目的数字，充分彰显了 人民群众的无穷智慧和无限力量。党的根基在人民，脱离人 民就会成为无源之水、无本之木。广大党员干部要坚持一切 为了人民、一切依靠人民，充分尊重群众主体地位，坚持“大 家的事大家商量着办”，变“要我干”为“我要干”，不断激 发群众的积极性、主动性、创造性，推动把党的政