中学自然灾害应急预案范文3篇.docx

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1、中学自然灾害应急预案为建立健全学校应对自然灾害类突发公共事件的应急 处置体系和运行机制，规范应急处置行为，提高应急处置能 力，迅速、有序、高效地实施应急处置，最大程度地减少学 校师生员工的生命和财产损失，保证教育教学和生活秩序, 维护学校和社会稳定，依据突发事件应对法、教育法、 防洪法、防震减灾法、气象法、国家突发事件总体 应急预案、国家自然灾害救助应急预案、国家地震应急 预案、国家突发地质灾害应急预案、教育系统突发公共 事件应急预案等法律法规，制定本预案。1 .工作原则(1)以人为本，生命至上尽可能地降低或消除因自然灾害类突发公共事件造成 的影响，最大程度地保障、保护广大师生的生命和财产安全

2、。(2)积极预防，预防与应急相结合坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。做好应 对自然灾害类突发公共事件的思想准备、物资准备、技术准 备、工作准备，加强培训演练，充分利用自然灾害应急救援 物资，发挥平时应急演练和预备队伍的作用。2 .应急组织指挥体系及职责领导机构-1 -序，教学场地破坏严重的，应通过在安全地带临时搭建校舍、 借（租）用房屋或用异地复学等方式尽快恢复教学秩序，保 证教育教学的延续性。重建根据受灾地区实际及灾情核查、评估结果，制定恢复重 建方针、目标、政策、重建进度、资金支持、优惠政策和检 查落实等工作方案。按照统一安排做好救灾款物的筹措和拨付，在的统一领 导下，充分利用各类

3、救灾资金开展灾后学校重建工作。7.应急保障（1）信息保障学校要建立健全并落实自然灾害类突发公共事件信息 收集、传递、报送、处理等各环节运行机制，建立全系统的 自然灾害信息共享平台。完善信息传输渠道，保持信息传输 设施和通讯设备完好，保持通讯方便快捷，确保信息报送渠 道的安全畅通。（2）物资保障学校应逐步建立处置自然灾害类突发公共事件的物资 储备，保障妥善处置突发公共事件的物资充足。特殊应急物 资应由专人保管，保证物资、器材的完好和可使用性。物资 存放合理，保持通道畅通，物资运输便利、安全。（3）资金保障-10 -学校应逐年增加日常应急演练、宣传、培训经费，把应 急教育经费列入年度预算。(4)宣

4、传、培训和演练保障学校积极开展自然灾害应急法律法规和预防、避灾、避 险、自救、互救及保险常识的普及和教育，增强忧患意识、 社会责任意识和自救互救能力。学校将包含应对自然灾害在内的安全教育纳入教育教 学活动中。(5)教学秩序保障学校应设置针对不同类别和不同等级自然灾害类突发 公共事件以及处置平息各类自然灾害谣言的应急教学保障 措施。(6)应急避险场所的设置和建设学校在当地的统一领导下，做好应急避险场所的设置和 建设工作。中学维护校园网络与信息安全应急工作预 案为了确保学校的校园网络和信息安全，坚持正确的舆论 导向，对于维护校园和社会的安全稳定十分重要，现根据国 家和上级有关规定以及我校工作实际，

5、提出我校网络和信息 安全工作预案。-11 -一、指导思想1 .不断强化政治意识、大局意识、责任意识、安全意 识，高度重视信息安全，加强日常管理，做好服务工作，以 正确的舆论引导人，健康有益的信息影响人，提高警惕，严 密防范，预防有害信息在校园的传播，及时妥善地处置影响 校园信息安全突发事件，为保证和维护校园稳定提供可靠的 信息保证和良好的舆论环境。二、适用范围2 .本预案适用于：我校校园网运行及网络信息方面发 生的有可能影响学校、社会和国家安全稳定的紧急事件；由 于其他重大事件的发生影响到我校校园网正常运行或校园 网络信息的安全，并由此可能影响到学校、社会、国家安全 稳定的事件。3 .影响或破

6、坏网络运行及网络信息安全的事件可分为 校园网络安全事件和网络信息安全事件两类：校园网络安全 事件主要指校园网络实体中线路、网络设备、服务器设备等 出现的被病毒和恶意攻击带来的安全事件；网络信息安全事 件主要指校园网络中各信息服务设备中出现的信息安全事 件，如非法信息、泄密事件等。4 .本预案包括我校校园计算机网络、网上的各种信息 服务，包括BBS等信息传播单位。三、领导机构及工作小组的职责12 -5 .成立学校信息网络安全管理领导小组。领导小组在 校党支部的领导下，对学校的信息安全工作进行分析研究, 制定工作方案，提供人员和物质保证，指导和协调校内各个 单位实施信息安全工作预案，处置各类危害校

7、园信息安全的 突发事件。当校园网网站、BBS出现危害国家安全、社会稳定及学 校正常教学秩序的非法信息时，负责及时清理网上的各种非 法信息，查找非法信息的来源，并按照有关规章进行处理。当由于系统崩溃、病毒攻击、非法入侵等原因造成校园 网运行异常或*时，负责及时发现并找出原因，尽快恢复网 络的正常运行。6 .紧急事件发生后，在领导小组的领导和统一布置下， 各信息（安全）员进入指挥状态，各司其职，严格按照应急 预案组织实施，保证发挥校园网的积极作用。四、处理原则7 .校园网运行与网络信息安全事件的处理原则：一是 “依法管理”，即坚决贯彻落实计算机信息系统安全保护 条例、计算机病毒防治管理办法以及学校

8、制定的计算 机信息网络管理办法、校园网安全条例、校园网络安全 管理协议、网站（主页）申请（建立、变更、取消）表 关于成立计算机信息网络安全管理领导小组的通知等文 件精神。二是遵循“预防为主、分级负责、责任到头”的原13 - 则，学校一级由计算机信息网络安全管理领导小组负责，各 办公室确定一名负责人作为部门信息(安全)主管和一名专、 兼职的信息(安全)员具体负责本单位的网络运行及信息安 全工作，及时了解掌握信息动态，及时清除各类不良信息, 营造健康文明的网络信息环境，将有害信息内容造成的不良 影响减小到最低限度。五、网络信息安全紧急事件的处置8 .建立网络信息安全紧急事件预警系统：由计算机信 息

9、网络安全管理小组办公室负责具体监控和处理，主要是应 对校园网内可能出现的非法信息的传播。9 .网络信息安全紧急事件的分类：网络信息安全紧急 事件分为三个等级，即1级警告、2级警告、3级警告。(1)具有下列情形之一的为1级警告事件：校园网提供 的有信息交互能力的服务出现非法信息，但尚未在学校和社 会造成广泛影响的。校外互联网上出现少量非法信息，经查 非法信息来源于有本校IP地址的机器，但未造成严重后果 的。校园网用户邮箱出现大量进行非法宣传的邮件，但未造 成严重影响的。校园网用户不经审批在校园网私自架设网站 并提供各类非法信息，但尚未在校内造成严重影响的。(2)具有下列情形之一的为2级警告事件：

10、校园网提供 的有信息交互能力的服务出现非法信息，在校内外有一定影 响但尚未造成实质性危害的。校外互联网上出现非法信息， 经查非法信息来源于有本校IP地址的机器，在社会上造成 一定影响但尚未造成实质性危害的。校园网用户邮箱出现大 量进行非法宣传的邮件，在社会上有一定影响但尚未造成实 质性危害的。校园网用户在校园网内私自架设网站，提供危 害国家和社会安全的信息或者色情信息，在校园里造成危害 的；或者利用校园网散布信息，煽动危害国家和社会的行动。(3)具有下列情形之一的为3级警告事件：校园网提供 的有信息交互能力的服务出现非法信息，在校内外造成实质 性危害或利用校园网组织危害国家和社会的行动。校外互

11、联 网上出现非法信息，经查非法信息来源于有本校IP地址的 机器，在社会上造成实质性危害的，或利用校园网组织危害 国家和社会的行动。校园网用户邮箱出现大量进行煽动性宣 传的邮件，在社会上造成实质性危害的，或者利用校园网组 织危害国家和社会的行动。校园网用户在校园网内建立非法 网站提供危害国家和社会安全的信息，在社会上造成实质性 危害的，或者利用校园网组织危害国家和社会的行动。10 .网络信息安全紧急事件的响应总的处理原则是，小 组办公室发现或得到举报后，立即定位有害信息，对有害信 息立即备份留查，然后删除有害信息并立即报告计算机信息 网络安全管理领导小组和有关单位。对于不能立即删除或服 务器大面

12、积甚至全部出现有害信息时，应立即通知服务器管 理单位(人员)停止服务器的网路连接或网络服务，进行隔离, 然后管理人员进行善后处理，待问题解决后立即恢复网路服 务。特殊情况下，工作小组将责成网络中心进行单机或区域 隔离，然后通知服务器管理单位和管理人员进行善后处理。(1)1级警告响应小组办公室负责指派35人，每日分三组各值班8小 时。每日总值班时间24小时。值班人员负责把预警信息每 日及时通告广大校园网用户，加强防范，严密监视事件的发 展动态，控制事件升级。值班人员必须做好工作记录。针对外校校园网发生的信息安全事件，诸如言论传 播等，提早进行舆论宣传，以正视听。针对校园网内可能发生的信息安全事件

13、，诸如破坏稳定 言论、等，应及时通知有关部门做好思想政治工作，正 面宣传争取主动。(2)2级警告响应小组办公室负责指派5-8人，每日分三组轮流值班， 每组值班8小时，每日总值班24小时，值班人员必须做好 工作记录，定时向指挥组和有关部门通告最新情况，并按照 有关规定上报上级机关。启动过滤措施，提高信息安全级别；提高各服务器的安 全级别与安全级别设置。追查非法信息的发布源，及早按照学校有关规定严肃处 理；控制非法信息传播区域。16 -根据需要，购置网络监控系统，更新网络设备，以提高技术监控能力。当发现或接到举报，某用户对于大量接受和发送有害信 息邮件的邮件账户，进行临时关闭，并将用户情况报指挥组

14、。(3)3级警告响应小组办公室负责组织实施应急措施，定时向指挥组和有 关部门通告最新情况，并按照有关规定上报上级机关。小组办公室负责指派8-10人，每日分三组轮流值班， 每组8小时，每日总值班时间24小时，值班人员必须做好 工作记录。根据非法信息的不良影响程度，关闭部分服务器及网络 设备，以控制非法信息的传播途径。根据需要购置网络安全系统，更新网络安全设备，以提 高技术监控能力。清查非法信息的传播者，并上报学校及相关部门，按照 国家有关法律政策处理。六、校园网络运行安全紧急事件的处置11 .建立校园网络运行安全紧急事件预警系统：由校园 网络运行安全应急工作小组负责监测、通告和处理。主要应 对校

15、园网可能会遭受的病毒、非法攻击影响网络正常工作的 事件。12 .校园网紧急事件分类：-17 -校园网紧急事件分为三个等级，即1级警告、2级警告、3级警告。(1)具有下列情形之一的，为1级警告事件由于病毒攻击、非法入侵等原因，校园网部分楼宇出现网络*o由于病毒攻击、非法入侵等原因，BBS、FTP、学生网站 服务器不能响应用户请求。100台以内的用户主机由于病毒攻击或非法入侵，不能 正常工作。(2)具有下列情形之一的为2级警告由于病毒攻击、非法入侵等原因，校园网部分园区出现网络* o由于病毒攻击、非法入侵等原因，邮件、计费服务器不 能正常工作。10台以上、50台以下的用户主机由于病毒攻击或非法 入

16、侵，不能正常工作。(3)具有下列情形之一的为3级警告事件由于病毒攻击、非法入侵等原因，校园网整体由于病毒攻击、非法入侵等原因，校园网络中心全部DNS、 WEB服务器不能正常工作由于病毒攻击、非法入侵、人为破坏或不可抗力等原因，造成校园网出口中断。-18 -13 .校园网运行安全紧急事件响应(1)1级警告响应小组办公室负责指派3-5人为值班，每日分三组各值班 8小时。每日总值班时间24小时。值班人员要密切注意事件 的发展，负责把预警信息每日及时通告广大校园网用户，并 立即作好防范工作，防止事件升级。值班人员必须做好工作 记录。针对来自校园网外的网络运行安全事件，诸如病毒传播, 恶意攻击，提早进行

17、技术防范，避免损失；在校园网主页上 将病毒攻击的情况，病毒特征以及相应的处理办法和工具 (如果可能的话)公布给全校用户。针对校园网内发生的网络运行安全事件，诸如内部病毒 泛滥、恶意攻击、服务器及网络设备的运行状况不佳，或者 崩溃等，及时公布检查办法、补丁下载，做好重要信息备份。 对用户的Windows操作系统，可通过校园网应急网站进行升 级和打补丁。(2)2级警告响应小组办公室负责指派5-8人，每日分三组轮流值班8小 时。每日总值班时间24小时。值班人员负责把预警信息每 日及时通告广大校园网用户，加强防范，值班人员必须做好 工作记录。定时向指挥组和有关部门通告最新情况，并按照有关规-19 -组

18、长：（具体负责学校突发公共卫生事件防控工作的管理、指 导、检查、督办和协调工作。）组员：主要职责为：制定和完善本校自然灾害类突发公共事件 应急处置预案，并负责本校自然灾害类突发公共事件应急处 置工作；开展防灾、减灾宣传教育和应急演练及培训活动， 做好灾害隐患排查整改工作，加强灾害信息报告和预警措施, 组织开展校内先期应急处置行动，协助相关部门开展应急处 置和恢复重建工作；及时向上级教育主管部门请示报告。3.预防预警与灾情报告预警与预防根据有关部门提供的灾情预警预报信息，结合学校实际, 做好应急准备或采取应急措施。加强应急反应机制的日常性管理，在实践中不断演练和 完善应急处置预案。加强人员培训，

19、开展经常性的演练活动， 提高队伍理论素质和实践技能，不断提高应对自然灾害类突 发公共事件的指挥能力、快速响应和应急处置能力。做好应对自然灾害类突发公共事件的人力、物力和财力 方面的储备工作，确保突发公共事件预防、现场控制的应急 设施、设备和必要的经费。预报后的应急措施定上报上级机关。对于病毒传播，病毒性恶意攻击，在校园网主页上公布 病毒攻击的情况、病毒特征以及相应的处理办法和工具。同 时要求相关用户进行病毒清除工作，对于置之不理的用户或 单位，将关闭其网络连接，孤立病毒或攻击，将危害减少到 最小。启动过滤措施，提高校园网安全级别。更改防火墙的安 全设置，提高各服务器的安全级别设置，增强安全过滤

20、级别。对于来自校园网络外的攻击，首先确定攻击源地址，在 出口防火墙上过滤该攻击源，并请求中国教育科研网络西南 地区网络中心或教育科研网络中心进行技术支援，联合监控 和过滤该攻击。对来自校内的攻击，确定攻击源，进行个体隔离，如果 不能进行个体隔离，将实行区域隔离对于大量接收和发送垃圾邮件、病.毒邮件的邮件账户， 进行临时关闭，防止导致邮件服务器负荷过重而通知用 户进行个人计算机的病毒清除工作，待系统恢复正常后，再 申请开通。(3)3级警告响应小组办公室负责组织实施应急措施，定时向指挥组和有 关部门通告最新情况，并按照有关规定上报上级机关。工作 小组组长负责指派8-10人，每日分三组轮流值班，每组

21、8小时，每日总值班时间24小时，值班人员必须做好工作记 录。根据对校园网运行安全的影响，关闭部分服务器和网络 设备，甚至临时关闭全网进行短暂的休眠疗法；然后逐个子 网试验性开通，查出导致全网*的病毒或攻击源。有些攻击 源可能分散在多个子网，或全部网络，有可能还采用了地址 欺骗伎俩，危害很大，检查和定位以及解决也很困难。所以 紧急情况下只能关闭子网络。对于校园网出口中断；紧急启用备用设备或备用出口。对于网络中心的DNS服务器、校园网主页服务器被攻击 不能正常工作时，启动备用系统。 目前DNS为两个，一个 主域名服务器、一个辅助域名服务器。当两个均出现问题时， 启动后备域名服务器。对于来自校园网络

22、外的强大攻击，首先确定攻击源地址, 在出口防火墙上过滤该攻击源，并请求中国教育科研网络西 南地区网络中心或教育科研网络中心进行技术支援，在地区 网络中心处进行过滤该攻击，以减低对我校外部通道的负荷。对来自校内的攻击，确定攻击源，进行个体隔离，如果 不能进行个体隔离，将实行区域隔离，直至大面积关闭相关 网络。对于大量接收和发送垃圾邮件、病毒邮件的邮件账户， 进行临时关闭，防止导致邮件服务器负荷过重而*。通知用-21 - 户进行个人计算机的病毒和攻击清除工作，待系统恢复正常 后，再申请开通。(4)为了隔离病毒和恶意入侵攻击，保证网络其他区域 的正常工作，工作小组有权关闭部分网络设备或部分相关服 务

23、器；待攻击被解决后，恢复关闭的网络。校园网络的接入单位和个人，必须服从领导小组的领导、 工作安排，积极配合小组办公室进行工作，排查病毒和恶意 攻击，配合追查恶意攻击者。在服务器系统崩溃时，用备用服务器替换崩溃服务器。 在病毒攻击或其他原因造成网络管理设备处理能力不足或 网络设备损坏时，用备用网络设备替换损坏设备。七、应急启动及中止14 .应急启动程序当校园网及网络信息安全近期事件发生时，由小组办公 室书面报告学校信息网络安全领导小组并经领导小组组长 签字认可后，正式启动应急措施，具体启动项目如下：(1)应急保障启动正式启动应急措施时，应急保障同时启动，各系(部) 处室能够解决的人、财、物需求，

24、由各处室解决；必要时由 相应的处室的信息主管提出物资保障清单、后勤支持项目清 单、必须采购的计算机系统及网络设备清单等申请，经领导 小组组长审批。-22 -(2)领导小组进入应急状态，由组长全面负责；小组办 公室成员进入应急状态，必须全力以赴做好相关工作。15 .应急中止程序根据校园网运行及信息安全紧急事件的发展，当该紧急 事件结束并且不会对国家安全、社会稳定及学校正常教学秩 序造成影响时，由小组办公室提出终止应急申请并经领导小 组组长签字认可后，正式终止应急措施。八、应急保障16 .内部保障：学校针对校园网紧急事件的发生，拨付 专项资金用于校园网紧急事件的处置。同时，应储备必须的 有关物资、

25、设备，避免时间拖延造成不必要的损失。17 .外部支援：依据校园网及信息安全紧急事件的影响 程度，如需上级部门或其他单位支持时，应启动外部支援, 寻求帮助。外部支援主要包括中国教育科研网络西南地区网 络中心、中国教育科研网络中心、甘孜州公安、中国电信甘 孜分公司，以及主要相关设备供应商，如Cisco公司成都分 公司等。九、信息网络安全管理领导小组名单19 .信息网络安全管理领导小组：组长：副组长：成员：-23 -实验中学应急预案为了加强和改进学校安全检查工作，保障全校师生员工 健康，平安地研究、工作、生活，打造平安校园，防范师生 安全事故发生，并能快速、及时、妥善处理突发安全事故, 切实有效降低

26、安全事故的危害，依照上级有关要求及有关法 律法规，从我校实际出发，特制定本预案。一、安全事故应急领导组织机构。学校成立突发事件应急处理领导小组，统一领导全校突 发事件的应急处理工作。安全事故应急领导小组履行下列主要职责。1 .指挥有关教师立即到达规定岗位，采取相应的应对 措施。2 .安排教师开展相关的排危抢险或者实施求教工作。3 .根据需要对师生员工进行疏散，并根据事件性质， 报请上级部门迅速依法采取紧急措施。4 .根据需要对事件现场采取控制措施。5 .对突发事件的应急处理程序进行督察指导。6 .突发事件发生后，应急处理领导小组应根据“生命 第一”的原则，决定是否启动突发事件应急预案，并在第一

27、 时间内向上级主管部门报告。二、安全事故应急预案。-24 -教师在一切教学活动中，都要有“安全第一，预防为主、 安全责任重于泰山，安全工作警钟长鸣”的意识，万一遇到 突发安全事件，要沉着应对，首先确保在场人员的生命安全, 及时上报，学校安全事故应急的领导和成员闻迅后迅速赶赴 现场组织指挥、抢险求助。（一）、火灾事故应急预案。学校全体师生发现校园火灾均应及时报警，迅速向学校 领导汇报。发生在教育场所的火灾，教育活动必须立即停止, 并对人员进行安全转移或疏散。如果有伤员，及时抢救。1 .发生火灾事故时，在场教职工及抢险救灾组人员迅 速疏散学生，撤离到安域。2 .迅速切断有关电源。3 .在向119消

28、防指挥中心报警的同时，立即报告上级 主管部门。4 .积极配合消防人员灭火。5 .在进行灭火的同时，采取有效的隔离措施，防止火 势蔓延，确保师生的生命安全。（二）、食物中毒应急预案。1 .发现师生有类似食物中毒症状时，应迅速送医院诊 治。2 .迅速向上级主管部门、卫生防疫部门报告。3 .做好所食用食物的取样工作，以备卫生部门检查。-25 - 如是食用校外食物所致，也积极配合有关部门取样。4 .迅速排查食用致毒食物的师生名单，并检查他们的 身体状况。5 .做好家长、家属的工作。6 .积极配合上级有关部门做好诊治、调查事故处理等 工作。（三）、交通事故应急预案。1 .发生交通事故时，对受伤人员及时送

29、医院抢救，并 要记清肇事车辆的型号、牌号。2 .保护好事故现场以及重要物品、证据。3 .迅速向交警部门报告，再向学校、家庭、上级主管 部门报告。4 .做好家长、家属的工作。5 .配合交警部门做好调查、取证、事故处理等工作。（四）、恶性伤亡事故。当学校内发生人员伤亡的恶性事故时，应立即保护现场, 并报告学校应急预案处理的领导，对未死亡人员，学校应采 取现场急救，无法或无能力救治，或者无法判断伤亡情况的， 应及时向相关部门（公安、医疗救治中心等）报警。对恶性伤害事故的原因要进行及时调查，实事求是配合 部门提供相应证据证件，事故的处理根据调查结果以及相关 法律法规条例处理。-26 -（五）、传染性疾

30、病暴发、流行。应当做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，对传染病 病人和疑似传染病病人采取就地隔离、就地观察、就地等待 医疗部门治疗。加强预防控制措施，防止造成疫情扩散，发 生重大传染病疫情或群体性不明原因疾病等，应及时采取如 下措施：1 .对全校师生员工采取必要的保护措施，发放必要的 防护用品。在公共卫生场所完善洗手设备，提供流动水、洗 手液、除菌消毒肥皂。2 .所有教室、办公室，人群聚集场所要增加通风的时 间和强度，教育师生增加户外活动的时间，注意劳逸结合, 注意个人卫生，增强抗病能力。3 .建议师生员工尽量避免接待外地来访的客人，各种 集体性人员聚集活动推迟或取消，尽量减少不必要的会议和

31、集体活动。4 . 一旦发生疫情，严控外来人员进入，教育学生自我 保护，限制学生去人员密集的公共场所，对我校外出工作人 员，学生实行登记制度，经医院进行必要的身体检查，才能 复校。5 .学校采取必要的消毒措施。（六）、地震、洪灾等自然灾害，发生自然灾害必须以生命安全第一，学校经请示后可以-27 - 采取必要的停学，对影响师生安全的教育活动，都应及时采 取必要的防范措施，在上下学路上可能危及学生生命安全, 应及时告知家长接送或在路上扩送，也可以报警，对可预见 性自然灾害，应在未发生灾害前，作出安全部署，对不可预 见的自然灾害如地震、龙卷风等，应尽力采取保护和自救措 施，事后应及时施救，并将事实情况

32、通过汇报程序汇报。（七）、人为破坏。1 .加强校园保卫，阻止外来人员进入校内。2 .发生暴炸等恶性事故，及时报警，学校应保护生者,进行人员安全疏散，对伤员进行救治。3 .发生绑架等突发事件，及时报警，并配合公安提供相关破案线索。4 .发生打架斗殴致人伤残等突发事件，报警，及时送 伤者入医，保护现场，调查原因。（八）、其他伤害事故应急预案。1 .如发生师生身体受到意外伤害时，应及时送伤者到 医院诊治。2 .及时向学校、家庭和有关部门报告。3 .注意事故现场保护，调查事故发生的原因，并做好 有关材料。4 .妥善处理事故。-28 -实验中学突发公共卫生事件应急预案为了提高学校预防和控制突发公共卫生事

33、件的能力和 水平，指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作, 减轻或者消除突发事件的危害，保障全体师生员工的身体健 康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，结合 学校实际，特制定突发公共卫生事件应急预案。一、工作目标1、普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广大 师生员工的自我保护意识。2、完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到 早发现、早报告、早隔离、早治疗。3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确 保突发公共卫生事件不在校园内蔓延。二、工作原则1、预防为主、常备不懈宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员 工的防护意识和校园公共卫生水平，加强日常监测，发

34、现病 例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控 制疫情的传播和蔓延。2、依法管理、统一领导严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预根据有关规定，在发布自然灾害预报后，根据当地统一 部署，做好灾应急准备或采取应急措施。预警期预报区内学 校的应急措施主要包括：(1)启动应急预案；(2)按照当地的统一部署，发布避难通知，必要时组 织避灾疏散；(3)配合有关部门开展灾情监测工作；(4)配合有关部门开展生命线等工程的应急保护工作;(5)督促检查抢险救灾的准备工作；(6)督促检查建筑设施、设备安全隐患，采取必要警 示措施；(7)防止自然灾害谣传或误传，不信谣、不传谣，避 免发生衍生灾害

35、，保持教育系统和各级各类学校安定；(8)向当地汇报宣布预报区进入预备应急期后的各项 工作落实情况。灾情报告(1)灾情信息报送原则迅速：最先发现或接到发生自然灾害类突发公共事件的 单位应第一时间内向当地和上级教育行政部门报告，不得延 报。各地省级教育行政部门应在事件发生后立即报告。客观：信息内容要客观、详实、全面，不得主观臆断, 不得缓报、漏报、瞒报、谎报。防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；对于违法行 为，依法追究责任。在当地的统一领导下，成立学校突发公 共卫生事件防治领导小组，负责组织、指挥、协调与落实学 校的突发公共卫生事件的防治工作。3、快速反应、运转高效建立预警和医疗救治快速反应

36、机制，强化人力、物力、 财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发 现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件， 快速反应，及时准确处置。三、组织管理学校成立由校长负责的学校突发公共卫生事件工作领 导小组，具体负责落实学校的突发事件防治工作。学校突发公共卫生事件领导小组组成及职责组长：副组长：成员：主要职责如下：1 .根据当地和教育行政主管部门的突发公共卫生事件 防治应急预案制订本校的突发事件应急预案。()2 .建立健全突发事件防治责任制，检查、督促学校各部 门各项突发事件防治措施落实情况。()3 .广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动,-30 - 普及突发事件防治

37、知识，提高师生员工的科学防病能力。（）4 .建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的检制度, 及时掌握师生的身体状况，发现突发公共卫生事件早期表现 的师生，应及时督促其到医院就诊，做到早发现、早报告、 早隔离、早治疗。（）5 .开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设 施建设，努力改善卫生条件，保证学校教室、厕所及其他公 共场所的清洁卫生。（）6 .确保学生喝上安全饮用水，吃上放心假菜。（）7 .及时向当地街道（乡镇）卫生院或疾病预防控制部门 和上级教育行政主管部门汇报学校的突发公共卫生事件的 发生情况，并积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的 隔离消毒、食物留存等工作。（）四、突发事件

38、预防（一）高度重视，切实加强对学校卫生工作的领导和管 理学校应经常对食堂、教学环境与生活区环境进行自查, 尽早发现问题，及时消除安全隐患。（）（二）增加学校卫生投入，切实改善学校卫生基础设施 和条件。（三）采取有效措施，强化学校卫生规范化管理。1 .加强学校生活饮用水的管理，防止因水污染造成疾病传播。2 .加强厕所卫生管理，做好粪便的无害化处理，防止污 染环境和水源。3 .大力开展爱国卫生运动，重点搞好教室卫生和环境卫 生，为学生提供一个安全卫生的研究和生活环境。4 .学校要切实履行职责，做好计划免疫的宣传工作，严 格执行新生入学前预防接种证查验和登记制度，提高学生接 种率，防止相关性疾病的发

39、生或流行。5 .学校应当依法加强实验室危险化学品等有毒有害物 质的加工、运输、存储、使用、处理等环节的管理，防止因 管理失误引起突发事件。（四）加强健康教育，提高师生的防疫抗病能力。1 .按照上级部门的要求，落实好健康教育课，普及公共 卫生知识，引导学生树立良好的卫生意识，养成良好的卫生 习惯和生活方式。2 .结合季节性、突发性传染病的预防，通过黑板报、宣 传橱窗、广播以及校园网等宣传途径，大力宣传、普及防治 突发事件的相关知识，提高师生员工的公共卫生意识和防治 突发事件的能力。3 .进行食品卫生知识和预防食物中毒的专题教育，增强 学生识别腐败变质食品、“三无”产品、劣质食品的能力， 教育学生

40、不买街头无照、无证商贩出售的各类食品。-32 -4 .督促和组织师生加强体育锻炼，养成良好的生活习惯, 提倡合理营养，不断增强体质。五、突发事件监测和报告学校突发公共卫生事件的内容包括：重大传染病疫情、 中毒事件（食物中毒及急性化学物品中毒）、污染事故、免 疫接种事故及严重异常反应，以及其它重大疑难及不明原因 的健康危害事件。（一）突发事件监测1 .建立突发公共卫生事件的监测系统。在学校建立考勤 监测制度，指定专人对师生员工中的缺勤者进行逐一登记， 查明缺勤原因。对因健康原因缺勤者由校医进行登记汇总并 进行追踪观察，分析其发展趋势，必要时采取进一步的措施。2 .重视信息的收集。要与县疾病预防与

41、控制中心建立联 系，收集本地及周围地区的公共卫生事件的情报，密切关注 其动态变化，以便做好预防工作。（二）突发事件报告1 .建立自下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度，并 确保监测和预警系统的正常运行，及时发现潜在隐患以及可 能发生的突发事件。突发事件期间，学校实行24小时值班 制，并开通疫情监控联系电话。2 .严格执行学校重大公共卫生事件报告程序。在传染病 暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度。学-33 - 校应严格按程序逐级报告，确保信息畅通。出现集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病爆 发、医院感染爆发及其他突发卫生事件时，医务室及学校有 关部门应立即向本校突发公共卫生事

42、件领导小组报告，并以 最快的通讯方式在2小时之内向所在地疾病预防控制中心报 告，同时向上级教育行政管理部门报告。3 .任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他 人隐瞒、缓报、谎报突发事件。4 .建立突发事件举报制度。任何部门和个人有权向学校 报告突发事件隐患，有权向教育行政主管部门举报有关部门 不履行突发事件应急处理规定的职责的情况。六、突发事件的应急反应根据全国突发公共卫生事件应急预案的规定，将突 发事件的等级分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发 事件。根据突发事件的不同级次分类，结合学校的特点，在 必要时启动相应的突发事件应急预案，作出应急反应。以下分级标准根据全国突发公共卫生事

43、件应急预案 中的标准界定。（一）传染病1. 一般突发事件所在地区发生属于一般突发事件的疫情，启动第三级应 急响应。启动报告和零报告制度，学校实行24小时值班制度， 加强系统内的疫情通报。()学校做好进入应急状态的准备，落实各项防治措施。学校内如尚无疫情发生，可俣持正常的研究、工作和 生活秩序，但对集体活动进行控制。传染病流行时加强对发热病人的追踪管理；呼吸道传 染病流行期间，教室、图书馆、食堂等公共场所必须加强通 风换气，并采取必要的消毒措施；肠道传染病流行期间，对 厕所、粪便、食堂及饮用水应加强消毒，并加强除“四害” 工作。严格执行出入校门管理制度。2 .重大突发事件所在地区发生属于重大突发

44、事件的疫情，启动第二级应 急响应。除对接触者实施控制外，全校保持正常的研究、工 作和生活秩序。在第三级疫情防控措施的基础上，进一步采 取以下措施：开展针对性的健康教育，印发宣传资料，在校园张贴 宣传标语宣传画，提高师生员工的自我保护意识和防护能力, 外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。对全体师生每日定时测量体温，发现异常情况及时上 报。对重大传染病的密切接触者，学校要配合卫生部门做-35 - 好隔离、医学观察和消毒等工作。加大进出校门的管理力度，控制校外人员进入校园。学校根据情况，及时向师生员工通报疫情防控工作的 情况。3 .特大突发事件所在地区发生属于特大突发事件的疫情，启动第一级应 急

45、响应。在二、三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以 下措施：实行封闭式校园管理，住校学生不得离开学校，严格 控制外来人员进入校园。全面掌握和控制人员的流动情况，教职工外出必须向 所在部门请假。外出学生和去疫区的人员返校后，必须进行 医学观察。对缺勤者要逐一登记，及时查明缺勤原因。发现 异常者劝其及时就医或在家医学观察，暂停上学或上班。避免人群的聚集和流动。学校不组织师生参加各类大 型集体活动，调整大型会议时间；学校不安排教师外出参加 教研和学术活动；学生的社会实践、社区服务等活动暂缓进 行。对教室、实验室、图书馆、厕所等场地使用期间每日 进行消毒，通风换气。学校每日公布校园疫情防控工作的情况。

46、4 .校内疫情-36 -校内若出现重大传染病疫情，应在卫生部门的指导下, 启动相应的应急响应。同时要根据实际情况，适时开展以下 工作：要根据出现传染病的种类和病人的活动范围，相应调 整教学方式。出现一例传染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫 及肺炭疽的疑似病例，可对该班级调整教学方式，暂时避免 集中上课；出现一例上述的临床诊断病例或两例及以上疑似 病例，学校在报请上级教育行政部门批准后，可对该班级和 相关班级实行停课；如出现两例及以上上述的临床诊断病例 及校内续发病例，可视情况扩大停课范围。若需全校停课, 须报市批准。采取停课措施的班级或学校，合理调整教学计划、课 程安排和教学形式，采用电话咨询与指

47、导、学生自学等方式 进行研究。做到教师辅导不停，学生自学不停。如学校停课 放假，学校领导和教师（非密切接触者）要坚守岗位，加强 与学生和家长的联系。尊重和满足师生的知情权，主动、及时、准确地公布 疫情及防治的信息。对教职工和学生进行正确的引导，消除 不必要的恐惧心理和紧张情绪，维护校园稳定。（二）食物中毒及时掌握学生健康状况，一旦发生校内食物中毒或可疑 食物中毒时，学校突发公共卫生事件领导小组应做好下列工-37 -作:1 .立即停止食品加工出售活动，并在第一时间报告当地 卫生、教育和公安等部门；2 .立即将发病师生送往医院，并协助医疗机构救治病人;3 .保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及 其原料、工具、设备和现场，待确认后交予卫生部门处理；4 .积极配合卫生、公安进行调查，并按其要求如实提供 有关材料和样品；5 .落实卫生部门要求采取的其他措施，并妥善处理善后 事宜，维持学校正常的教育教学秩序；6 .配合卫生部门分析引起食物中毒的原因，总结经验教 训，提出整改意见，杜绝类似事件再次发生。（三）预防接种严重反应或事故、群体性不明原因疾病 等突发事件。