生产安全事故报告与处理制度.docx

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1、生产平安事故报告与处理制度生产平安事故（事务）报告、调查和处理 制度（试行） 11 目的 为了建立一个有效的平安生产事故（事务）报告、调查和处理机 制，实行有效预防措施，防止事故（事务）扩大，最大限度地削减事 故损失，特制定本制度。2 2适用范围 本制度适用于对公司范围内生产平安事故（事 务）的报告、调查和处理。3 3引用文件生产平安事故的报告和调查处理条例（国务 院令第493号）生产平安事故统计制度（安监总统计（2008） 63号）重庆钢铁（集团）有限责任公司对违反平安生产规章制度 的经济考核方法（重钢安环发12012 20号）XXXXXXXX集团有 限公司生产平安事故（事务）报告、调查和处

2、理制度4 4职责4.1 公司工程部平安专工负责生产平安事故（事务）的统计，并组织、监 督或参与事故或险肇事故的调查和处理，按规定协调或监督生产平安 事故（事务）的调查报告和处理工作，确保该制度的有效执行。4 .2事故（事务）单位对发生的事故（事务），要依据本制度要 求刚好进行事故（事务）报告、调查和处理工作，制定订正预防措施 并实施。5 5工作程序5. 1事故（事务）报告5. 1. 1事故（事务） 报告内容应包括事故发生时间、地点、单位、事故（事务）简要经过、 伤亡（害）人数及基本状况和已实行的应急措施等。事故（事务）发生后，事故（事务）现场人员应当马上填表人：事故 时间 地点 车间或班组事故

3、经过或简洁状况伤亡状 况备注附件2：事故调查报告（样式）单位：编号：事故发生时间 地点 人员伤亡及经济损失：事故发生经过：事故缘由及性质：事故责任分析：处理看法和建议：防范措施：调查组成员签名：年 月 日填 报人：填报日期：附件3：事故损害报告表 单位名称法定代表人或主要负责人姓名 单位性质是否参与工伤保险单位地址邮政编码受伤职工 姓名参与工作时间 工种用工形式事故发生时间事故发 生地点 损害部位损害程度 事故发生经过及结果负责人 签名:年 月 日单位处理看法单 位（盖章）年 月 日备注说明申请人申请工伤认定时需供应以下材料：1.企业营业执照（副本）复印件；2.职工受损害或者诊断患职 业病时与

4、用人单位之间的劳动、聘用合同或者其他存在劳动、人事关 系的证明；3.医疗机构出具的加盖医疗机构公章的受损害 时初诊 诊断证明书和其他就诊资料，或者依法担当职业病诊断的医疗机构出 具的职业病诊断证明书（或者职业病诊断鉴定书），复印件请加盖医 疗机构鲜章；4.受伤职工居民身份证复印件；5.事故发生时相关 证人身份证复印件及证言；6.证人的劳动聘用合同文本复印件或者 其他建立劳动、人事关系的有效证明；7.交通事故和治安事务还须 供应交通事故认定书和公安机关有效证明材料。8.有下列情形之一的，还应当分别提交相应证据：（1）职工死亡的，提交死亡证明；（2）在工作时间和工作场 所内，因履行工作职责受到暴力

5、等意外损害的，提交公安部门的证明 或者其他相关证明；（3）因工外出期间，由于工作缘由受到损害或 者发生事故下落不明的，提交公安部门的证明或者相关部门的证明； （4）上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交 通、客运轮渡、火车事故损害的，提交公安机关交通管理部门或者其 他相关部门的证明；（5）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或 者在48小时之内经抢救无效死亡的，提交医疗机构的抢救证明； （6）在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到损害的，提交民政部门或者其他相关部门的证明；（7）属于因战、因公负伤致 残的转业、复员军人、旧伤复发的，提交革命伤残军人证及劳动 实力鉴定机构对旧

6、伤复发的确认。注：1.全部手写材料必需用钢笔或签字笔书写； 2.以上全部复 印件必需将其原件提交工伤认定部门与原件核对；3.死亡或一次性受伤三人以上的事故必需24小时之内报告，一般事故3天之 内报告；报告必需一式两份，一份交工伤认定部门，一份交工伤待遇 审核部门； 4.参与了工伤保险的用人单位必需在事故损害发生 或者被诊断为职业病之日起0 30日内，向统筹地区社会保险行政部 门提出工伤认定申请，否则，在此期间发生符合工伤保险条例规定的 工伤待遇等有关费用由用人单位自行担当。附件4：编号：工伤认定申请表 申请人：受损害职工：申请人与受损害 职工关系：受损害职工参与工伤保险时间：填表日期：年 月

7、日 工伤认定申请表（格式）受伤职工姓名性别诞生日期身份证号码联系电话家庭地址 邮政编码 工作单位 联系电话 单位地址 邮政编码 职业、工种或工作岗位 参与工作时间 事故时间、地点及主要 缘由诊断时间 受损害部位职业病名称接触职业病 危害岗位 接触职业病 危害时间 受损害经过简述（可附页） 申请事项：申请人签字：年 月 日用人单位看法：经办人签字：（公章）行政部门审查资料和受理意年 月 日（公章）本表及本工伤认定申请材料认定申请材料提交人：年 月 日社会保险见经办人签字：负责人签字：年 月 日备注：本表及本工伤接收人：本表及本工伤认定申请材料请材料提交时间：本表及本工伤认定申接收时间:填表说明:

8、1、用钢笔或签字笔填写，字体工整清晰。2、申请人为用人单位的，在首页申请人处加盖单位公章。3、受损害部位一栏填写受损害的具体部位。4、诊断时间一栏，职业病者，按职业病确诊时间填写；受伤或 死亡的，按初诊时间填写。5、受损害经过简述，应写明事故发生的时间、地点，当时所从 事的工作，受损害的缘由以及损害部位和程度。职业病患者应写明在何单位从事何种有害作业，起止时间，确诊 结果。6、申请人提出工伤认定申请时，需供应以下材料：（1）企业营业执照（副本）复印件；（2）职工受损害或者诊断患 职业病时与用人单位之间的劳动、聘用合同或者其他存在劳动、人事 关系的证明；（3）医疗机构出具的加盖医疗机构公章的受损

9、害时初诊 诊断证明书和其他就诊资料，或者依法担当职业病诊断的医疗机构出 具的职业病诊断证明书（或者职业病诊断鉴定书），复印件请加盖医 疗机构鲜章； （4）受伤职工居民身份证复印件；（5）事故发生时 相关证人身份证复印件及证言；（6）证人的劳动聘用合同文本复印件 或者其他建立劳动、人事关系的有效证明；（7）交通事故和治安事务 还须供应交通事故认定书和公安机关有效证明材料。（8）有下列情形之一的，还应当分别提交相应证据：职工死亡的，提交死亡证明；在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外损害的，提交公安部门的证明或者其 他相关证明；因工外出期间，由于工作缘由受到损害或者发生事 故下落不明

10、的，提交公安部门的证明或者相关部门的证明；上下 班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮 渡、火车事故损害的，提交公安机关交通管理部门或者其他相关部门 的证明；在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时 之内经抢救无效死亡的，提交医疗机构的抢救证明；在抢险救灾 等维护国家利益、公共利益活动中受到损害的，提交民政部门或者其 他相关部门的证明；属于因战、因公负伤致残的转业、复员军人、 旧伤复发的，提交革命伤残军人证及劳动实力鉴定机构对旧伤复 发的确认。7、申请事项栏，应写明受损害职工或者其近亲属、工会组织提 出工伤认定申请并签字。8、用人单位看法栏，应签署是否同意申请工伤

11、，所填状况是否 属实，经办人签字并加盖单位公章。9、参与了工伤保险的用人单位必需在事故损害发生或者被诊 断为职业病之日起0 30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出 工伤认定申请，否则，在此期间发生符合工伤保险条例规定的工伤待 遇等有关费用由用人单位自行担当。用人单位未按规定提出工伤认定申请，工伤职工或者其近亲属、 工会组织在事故损害发生或被诊断为职业病之日起11年内，可干 脆向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。报告本单位负责人，同时报告本单位平安管理部门。5. 1.3发生轻（微）伤事故和一般事务（险肇事故），当事人或 发觉人应马上报告单位领导或平安管理部门；发生重伤及以

12、上事故或 重大事务（重大险肇事故），当事人或发觉人应马上报告单位主管领 导，事发单位应马上报告公司工程部，公司依据应急预案响应流程刚 好上报至集团公司。1.1.4 若发生重、特大事故应在马上报告的同时，必需马上启 动应急响应程序，开展救援工作，防止事故扩大。1.1.5 当公司员工疑似患有职业病后，公司应刚好报集团公司 平安环保部备案。2. 2事故救援5. 2.1事故（事务）发生后，在刚好报告的同时, 依据分级负责的原则启动相应级别的应急救援预案，刚好开展事故救 援，特殊是对伤者的抢救；相关负责人应马上赶赴现场，组织实施应 急救援措施，防止事故扩散、扩大，削减事故损失。5. 2.2事故现场爱护

13、在进行事故应急救援的同时，事故单位、 其他有关单位和应急管理者应尽可能实施对事故现场的爱护，防止事 故物证被无意或有意破坏，影响事故调查。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等缘由，须要移动事故 现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥当 保存现场重要痕迹、物证。6. 2. 3事故现场复原事故现场只有在得到事故调查组明确的指示后，才能进行清理复原，重新组织生产和施工。1 .3事故调查 事故调查的分级（1）微伤事故、一 般事务（一般险肇事故）由发生事故的单位负责人牵头，组织事故班 组、有关技术设备人员参与调查分析，结果经单位负责人审查后，报 公司工程部平安专工处备案。（2）轻伤事

14、故、重大事务（重大险肇事故）由公司工程部负责 人牵头组成事故调查组，公司的平安、生产、人事、技术、工会等部 门参与调查分析；也可依据实际状况，由公司工程部请示公司领导后, 责成事故责任单位进行事故调查，并在10个工作日内将调查报告报 公司工程部。调查报告经公司负责人审批后，报集团公司安环部备案。（3）重伤事故调查也可以接受当地政府主管部门的托付，由集 团公司或公司组织调查，调查结果报政府主管部门审批。（4）重伤以上事故（不含重伤）由政府主管部门依据生产平 安事故报告和调查处理条例的规定组织调查组，公司及有关单位协 作，事故调查报告报经负责调查的人民政府批复后结案。5 . 3.2事故调查组及调查

15、组成员的要求（1）事故调查组的组 成应当遵循精简、效能的原则。公司内部依据事故的具体状况，事故调查组由同级主管领导负 责，由平安、生产、技术、工会等部门人员组成。重伤以上事 故（不含重伤）由政府主管部门按生产平安事故 报告和调查处理条例的规定进行调查。事故调查组可以聘请有关专家参与调查。(2)事故调查组成员应由与所发生的事故无干脆责任且与事故 相关人员没有干脆利益关系的人员组成。(3)事故调查组履行下列职责：查明事故发生的经过、缘由、人员伤亡状况及干脆经济损失；认 定事故的性质和事故责任；提出对事故责任者的处理建议；总结事故 教训，提出防范和整改措施；提交事故调查报告。(4)事故调查过程中，调

16、查人员必需善始善终，负责究竟, 不得中途退出。调查人员不得滥用职权，袒护、包庇事故责任者。(5)事故调查组成员有权向事故单位、相关部门和有关人员了 解事故发生的有关状况并索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝， 并照实供应证言、证据，不得隐瞒事故真相，更不得出具伪证、破坏 事故现场或阻挠事故调查。5.3事故调查程序5. 3.1 了解事故发生的时间、地点、环境条 件及平安防护要求；5. 3. 2现场勘查：作业环境、起因物、致害物、气象特点等，进行事故现场摄影和 录像，丈量有关数据，绘制事故现场示意图和做好文字描述。5. 3. 3收集物证：包括破裂部件、碎片、残留物、起因物、致害物及其位置，收集 事

17、故发生前设备、设施的运行状况。资料、记录收集：工艺、工作指令和规章制度、作业票、技术方案、工作记录、班 前讲话记录、交底记录、取样 分析记录等。5. 3. 5证人材料收集：对事故当事人、同岗位作业人员、班长、工段长、现场指挥者、 事故目击者了解事故发生前、事故发生时、事故发生后的有关状况， 包括事故地点的环境状况、气候状况和事故人员的表现、个人健康状 况、个人防护措施状况等细微环节。5. 3.6伤亡人员姓名、性别、年龄、工种、工龄、工资、级别、 职称、职务、损害部位和受过何种平安教化、技术培训、有无预防事 故的措施。5. 3. 7事故调查组有权对事故相关人员进行问询和补充问询； 事故相关人员对

18、问询有遗漏的，可向事故调查组补充问询材料。5. 3.8事故目击者和知情者有权向调查组反映、检举事故真相, 任何单位和个人不得阻拦和打击报复。5.4事故分析及事故调查报告5. 4. 1整理和阅读有关调查材 料，并进行分析；确定导致事故的干脆和间接缘由，应从干 脆缘由入手，深化到间接缘由，驾驭导致事故发生的全部缘由，再分 清主要缘由和次要缘由，进行责任分析；5. 4.3确定事故的责任者, 依据事故调查所确认的事实，通过干脆缘由和间接缘由分析，依照相 关平安法规、标准和公司的平安生产责任制确定事故的干脆责任和领 导责任。对事故的干脆责任者和领导责任者，依据其在事故发生过程中的 作用、地位确定主要责任

19、者。事故责任人员分为：（1）干脆责任者其行为与事故的发生有干脆关系的人员；（2） 主要责任者对事故的发生起主要作用的人；（3）领导责任者对事故 的发生负有领导责任的人员。在领导责任者中，按其职责范围区分为：干脆领导责任者是指在规定的职责范围内，对其干脆主管的工 作不履行或不正确履行职责，对造成伤亡事故负有干脆领导责任的领 导干部。主要领导责任是指在规定的职责范围内，对自己分管的工作或 应由其参与决策的工作，依据谁主管谁负责的原则，不履行或不能正 确履行职责，对造成伤亡事故负有重要领导责任的。一般领导责任是指对发生事故负有肯定责任的领导。领导责任区分的三条原则。一是区分具体实施人员的干脆责任与领

20、导人员的干脆责任：如具体实施人员按领导人员的指示进行实施，或实施中提出订正 看法未被领导人员接受，而造成伤亡事故的，由领导人员负干脆责任。如具体实施人员提出了违反有关法规规定的主见、作法，由于领 导人员同意实施，或者具体实施人员明知领导的指示违反有关法规规 定，但不向领导人反映，仍接着实施而造成的伤亡事故的，则具体实 施人员和领导人员都负有干脆责任。二是分清职责范围与干脆责任的关系。对本职岗位职责和平安生产责任制内的事故担当相应责任；在自 己岗位职责、平安生产责任制和特定义务范围之外，发生伤亡事故的, 不负干脆责任；假如分工不清，职责不明，就以其实际工作范围和群 众公认的职责范围作为认定的依据

21、。三是关于集体探讨确定的责任问题。假如是由集体探讨做出错误确定而造成伤亡事故的，应由主持探 讨拍板定案者负主要责任。5. 4.5事故调查组应依据事故调查和分析的结果，对事故单位 提出事故的订正与预防措施建议，要求责任单位编制具体的订正与预 防措施并组织实施。5. 4.6事故调查组在对所发生的事故进行全面的调查分析后， 由调查组组长组织编写事故调查报告，事故调查报告的内容应包括：事故发生单位概况；事故发生经过和事故救援状况；事故造 成的人员伤亡和干脆经济损失；事故发生的缘由和事故性质；事故 责任的认定以及对事故责任者的处理建议；事故防范和整改措施。事故调查报告应当附具有关证据材料。事故调查组成员

22、应当在事故调查报告上签名。5.5事故处理5. 5. 1事故处理应坚持四不放过原则，即事 故缘由没有查清不放过，事故责任者和广阔员工没有受到教化不放 过，防范措施没有落实不放过，事故责任者没有肃穆处理不放过。5. 5.2在进行事故调查处理的基础上，事故责任单位应依据事故调查报告中提出的订正与预防措施建议，编制具体的订正与预防措 施，经上级平安管理部门审批后实施。事故订正与预防措施实施后，由上级平安管理部门负责实施验 证。5. 5.3对事故造成的伤亡人员的工伤认定、工伤评残和工 伤 保险待遇处理，由人资部门、工会按工伤保险条例的规定进行处 置。事故调查处理结束后，公司工程部或事故单位应在适当 的时

23、候将事故详情、缘由及责任人的处理等整理，印发事故通报，组 织全体员工进行学习，从中吸取事故教训，防止事故的再次发生。对每件事故处理结案以后，各单位要将事故调查处理材 料收集整理后实施归档管理。归档处理包括：企业职工伤亡事故登记表；事故调查报告；医院入院诊断证 明、出院证明；订正与预防措施方案；订正与预防措施的实施验证; 事故责任单位和责任人员的处理。5.6事故统计5. 6.1事故统计执行生产平安事故统计制度 （安监总统计12008） 63号）；公司于每月1号将上月事故报表 报三峰环境公司平安环保部。5. 6.2公司建设项目各参建单位应对本单位发生的事故、事务 （险肇事故）进行统计分析并提出防控

24、措施。5. 6.3工程部对公司发生的事故、事务（险肇事故）进行统计 分析并提出防控措施。5.7惩罚5. 7.1发生事故，公司将对责任单位或部门进行惩 罚；各单位应依据事故调查组的调查报告及处理看法具体落实，考核 相关责任单位和责任人；对于由政府相关部门负责组织调查的事故， 若对事故的处理严于本惩罚，则按政府部门组织调查作出的事故调查 报告看法赐予惩罚。5. 7.2对一般违章和微伤事故（一般的擦挂伤，伤残鉴定未上 等级的）的考核由公司建设项目各参建单位自行制订具体的考核方 法，严格管理，考核要硬；但全部事故（事务）必需按规定刚好报告, 微伤事故也必需马上报公司工程部。5. 7. 3对发生险肇事故或轻伤以上事故的部门或员工除了每次 事故后按本方法相关条款进行惩罚外，年终还将按规定在平安风险 抵押承包中进行惩罚。对发生事故的各参建单位，按合同约定考核相关规定进 行考核；对发生事故的部门按三峰环境损害事故内部经济考核标 进行考核。1.1 6附 则6.1凡违反本制度的，还将依据公司及集团公司 相关规定进行考核，考核金额不一样时，按就高原则考核。1.2 本制度自下发之日起执行。本制度如与上级规定抵触的，按上级规定执行。1.3 本制度的考核对象担当多种责任时，按就高原则进行考核。1.4 本制度说明权属公司平安环保办公室。附件1：事故（事务）登记台帐单位：