2023浙江“千万工程”经验学习体会(八篇).docx

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1、浙江“千万工程”经验学习体会“千万工程”是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、 亲自部署、亲自推动的一项重大决策，也是习近平新时代中 国特色社会主义思想在之江大地的生动实践。20年来，“千 万工程”先后经历了示范引领、整体推进、深化提升、转型 升级等四个阶段，经历了从温饱型生存需求向小康型发展和 共富型发展需求的演变，实现了从“千村示范、万村整治” 向“千村精品、万村美丽”，再向“千村未来、万村共富” 的迭代升级。“千万工程”贡献巨大，意义深远，不仅造就 了浙江万千美丽乡村，造福了万千农民群众，也充分彰显了 习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟 力。通过学习“千万工程”经验案例，更

2、加深刻领悟“两个 确立”的决定性意义，更加深刻感悟“千万工程”的重大政 治意义、理论意义和实践意义，更加深刻感受到习近平总书 记关于“三农”工作的重要论述的生动体现，背后蕴含着习 近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿 其中的立场、观点、方法。结合农业农村统计工作实际，谈 三点体会：体会一：感悟“千万工程”中的为民情怀，坚持人民至 上，把为民统计作为统计工作的最大政绩。高领导和决策服务水平。各村委扎实推进“三会一课”等举 措将学习教育常态化制度化，通过“学习强国”等APP平台 开展理论学习，教育引导广大党员干部旗帜鲜明讲政治始终 坚持正确的政治道路和政治方向，站稳正确的政治立场，

3、不 管在任何时候、任何情况下，都能保持政治上的清醒和坚定, 经受各种风浪的考验。二是加强基层干部业务培训，提升服务质量与水平。把 政治思想学习同学法律、学科技、学业务结合起来，注重实 用性，强调针对性，把握灵活性，增强学习效果。通过学习， 提高了机关干部的理论政策水平，转变了工作作风，提升了 服务质量和水平，形成干事创业的良好局面。一方面邀请上 级单位、知名专家、学者来基层开展专题讲座，有针对性地 解决基层干部在工作中遇到的理论疑惑和思想认识问题，另一方面，要积极拓展基层干部教育培训载体，要用好网 络教育培训平台，做好村干部的培训，增强村干部服务村民 的意识和能力，让党的政策更好的落实，为基层

4、群众解难题。二、坚持以人为本，为打造幸福宜居新XX夯实群众基 础“千万工程”源于习近平总书记的深厚农民情结和真挚 为民情怀。我们要坚持民有所呼、我有所应，不断改善农村 生产生活条件，提高农民的生活质量和健康水平，使广大农 民有更多获得感、幸福感、安全感。一是加强思想道德建设，开展形式多样的文化活动。习 近平同志在浙江工作期间强调，要加强思想道德建设，开展 多种形式的文化活动，满足农民群众日益增长的精神文化生 活需求。乡村文化振兴作为乡村振兴的关键组成部分，是非 常重要的乡村振兴的文化软实力，要通过扎实开展形式多样 的群众文化活动，建立乡村公共文化服务体系，深入推进文 化下乡，广泛开展群众乐于参

5、与、便于参与的文体活动，孕 育农村社会好风尚要广泛普及科学知识，推进农村移风易俗, 深化文明村镇创建。二是积极开展新时代文明实践活动，将为村民办好事实 事落到实处。面对时代之需、使命所系、群众所盼，我镇坚 持因地制宜，创新体制机制，注重培育特色，在组织体系、 阵地建设、活动内容、动力机制、工作保障等方面积极探索 实践把志愿服务活动同将“我们的节日”“我为群众办实事” 实践活动相结合，形成良好的社会风尚，以更好地宣传群众、 教育群众、服务群众，持续用力，久久为功，奏响XX文明实践新旋律。三、加大宣传力度，为构建美丽开放新XX营造良好氛 围一是扎实开展社会宣传工作。在XX公众号平台大力宣 传我镇相

6、关政务信息，及时将党委、政府经济社会发展的重 大部署、重点工作、重大项目的落实及为民办实事的情况进 行刊登，营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围， 为实现加快发展奠定了坚实的思想基础。二是高度重视信息员队伍建设制定和完善了考核奖励 办法，进一步提高了我镇干部职工参与宣传、报道的积极性， 及时召开宣传信息工作会议，分析青年同志在工作中存在的 问题，积极寻找解决的办法，加强与上级新闻媒体单位的联 系，鼓励大家敢投稿、多投稿、投好稿，努力打造一支思想 好、作风正、素质高、理论强、业务精的宣传队伍。作为新时代的青年干部我们要深刻领会把握习近平总 书记重要批示精神，深入学习推广“千万工程”经验做

7、法， 在以学增智中增强敢为担当善为的本领，提高学在深处、谋 在实处的理论素养，增强永不满足、勇立潮头的争先意识， 砥砺勇于担当、敢于斗争的品格精神，锤炼严于律己、清正 勤廉的坚强党性，在XX全面推进乡村振兴生动实践中贡献 力量。总结推广浙江“千万工程”经验推动学习 贯彻习近平新时代中国特色社会主义 思想走深走实读后感6月1日，第11期求是杂志刊登了中央有关部门赴 浙江开展专题调研文章总结推广浙江“千万工程”经验推 动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。 全面实施20年来，“千万工程”不仅赢得了民心，也教育了 干部，那就是必须坚持以人民为中心的发展思想，把实现人 民对美好生活的向往

8、作为出发点和落脚点。新时代新征程上, 广大党员干部要厚植为民情怀，不以山海为远，不为困难所 阻，主动奔赴祖国和人民最需要的地方，团结带领广大群众 心往一处想、劲往一处使，用实际行动书写利国利民的精彩 篇章。用好调查研究传家法宝，在“察民情、听民声、顺民意” 中推动为民决策科学务实。正确的决策离不开调查研究，正 确的贯彻落实同样离不开调查研究。习近平同志刚到浙江工 作的118天里，跑了 11个地市、25个县，一路听、一路看、 一路思考，充分掌握省情农情，最终拉开了 “千万工程”的 帷幕。当下，全党上下正在大兴调查研究，广大党员干部要 在调研中站稳群众立场，走好群众路线，围绕党的二十大作 出的决策

9、部署，聚焦改革发展稳定中的重点难点热点，带着 问题去调研、融入群众找答案，利用多种形式广泛听取各方 意见，把问题找准，把情况摸透，确保提出的点子、方案、 政策符合实际，确保做出的决策符合最广大人民的根本利益。锚定奋斗目标真抓实干，在“攻难关、克难题、解难局” 中推动利民蓝图见行见效。真抓才能攻坚克难，实干才能梦 想成真。浙江坚持把“千万工程”作为“书记工程”，不断 丰富时代内涵，持续推动深化升级，20年的循序渐进、久久 为功，最终形成了“千村向未来、万村奔共富、城乡促融合、 全域创和美”的生动局面，这是对坚守者最大的褒奖。蓝图 变现实，狠抓落实是关键。广大党员干部要俣持“咬定青山 不放松”的毅

10、力，发扬“钉钉子精神”，紧紧围绕党的中心 任务，对标对表党中央决策部署，逢山开路、遇水搭桥，一 件事情接着一件事情办，一年接着一年干，不搞“形象工程”, 严防“新官不理旧账”，力戒形式主义、官僚主义，不断增 强人民群众的获得感、幸福感、安全感。激发群众创新创造智慧，在“聚共识、齐参与、同享有“ 中推动惠民实践有力有为。高手在民间，力量在人民。规划 保留村生活污水治理覆盖率100%、农村居民人均可支配收入 达到37565元、村级集体经济年经营性收入50万元以上的 行政村占比达到51.2%一串串夺目的数字，充分彰显了 人民群众的无穷智慧和无限力量。党的根基在人民，脱离人 民就会成为无源之水、无本之

11、木。广大党员干部要坚持一切 为了人民、一切依靠人民，充分尊重群众主体地位，坚持“大 家的事大家商量着办”，变“要我干”为“我要干”，不断激 发群众的积极性、主动性、创造性，推动把党的政治优势、 组织优势、密切联系群众的优势转化为工作优势，在同人民 群众的“双向奔赴”中激荡出无往而不胜的磅礴伟力。2023学习浙江“千万工程”经验案例专题研讨心得发言材料“千村示范、万村整治工程（以下简称“千万工程”） 是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推 动的一项重大决策。20年来，浙江持之以恒实施“千万工程”， 探索出一条加强农村人居环境整治、全面推进乡村振兴、建 设美丽中国的科学路径。“千万工

12、程”造就了万千美丽乡村， 造福了万千农民群众，促进了美丽生态、美丽经济、美好生 活有机融合，被当地农民群众誉为“继实行家庭联产承包责 任制后，党和政府为农民办的最受欢迎、最为受益的一件实 事”，被专家学者誉为“在浙江经济变革、社会转型的关键 时刻，让列车换道变轨的那个扳手，转动了乡村振兴的车轮”。要坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，深刻 领会习近平总书记重要指示批示精神，学习借鉴“千村示范、 万村整治”工程的好经验、好做法，贯彻落实党的二十大精 神和党中央关于乡村振兴战略的部署要求。深刻领悟“千万 工程”经验所蕴含的战略思维、系统观念、为民情怀、问题 导向、务实作风，增强坚持和深化新

13、时代学习贯彻“千万工 程”的政治自觉、思想自觉和行动自觉，在学思践悟中彰显 担当，奋斗进取、实干争先，在乡村振兴新征程上展现新作 为。要学习掌握“千万工程”所蕴含的理念和方法，学好学 透、用好用活“千万工程”经验。深入贯彻“绿水青山就是 金山银山”的理念，坚持系统治理、久久为功，建立健全长 效治理机制，扎实推进农村人居环境整治工作，全面走绿色 发展之路。以人民为中心提升基层治理成效，在推进乡村发 展、乡村建设、乡村治理工作中，采取更多惠民生、暖民心 措施，将为群众办实事与重点工作有机融合。充分尊重农民 的意愿和主导地位，充分调动并发挥广大农民群众的积极性、 主动性和创造性，动员他们积极参与到农

14、村人居环境整治中, 以主人翁的姿态投身到共建美丽家园中来。要立足XX特色，完整、全面、准确贯彻新发展理念， 大兴调查研究之风，以党建引领打造坚强战斗堡垒，夯实基 层党建工作基础，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主 义思想凝心铸魂。坚持走一村一策科学发展之路，强化系统 观念促安全健康发展。大力实施“一村一品，品牌强农”， 以结合特色农业促农文旅融合，加快引进农业配套项目落地, 逐步打造“农、教、文、旅”综合产业集群，推动“接二连 三”强化发展支撑，让广大人民群众有更多获得感、幸福感。 凝聚起建设乡村振兴、宜居宜业和美乡村的磅礴伟力，切实 把“千万工程”蕴含的理念方法转化为建设“都市农业特色 乡

15、、产城融合示范乡、生态宜居幸福乡”的生动实践。聚焦“千万工程”二十年引领浙江乡村巨变学习心得体会近日，中央有关部门赴浙江开展专题调研。通过实地走 访、面对面交谈切身感受等方式，与浙江的同志一起总结实 施“千村示范、万村整治”工程的经验启示。在浙江工作期 间，习近平同志亲自谋划、亲自部署、亲自推动了 “千万工 程”这项重大决策，全面实施20年来，深刻改变了浙江农 村的面貌。这一巨大工程的成功实施，来自对浙江省情的深 度调查和把握。当前，全党大兴调查研究之风，广大党员干 部要读懂“千万工程”这本调研“教材”，在访遍“千家万 户”、理清“千头万绪”、踏破“千难万险”的过程中，推动 调查研究察“实情”

16、、探“实因”、求“实效”。坚持“从群众中来，到群众中去”，访遍“千家万户”, 躬身力行察“实情”，走好调查研究“亲民路二习近平指出， 始终同人民在一起，为人民利益而奋斗，是我们党立党兴党 强党的根本出发点和落脚点。“千万工程”实施之初，便着眼 于人民关心的生态环保、乡村治理等问题开展调研，深入了 解群众的所期、所盼。因此，广大党员干部要躬身力行察“实 情”，学会走好“亲民路”，怀着赤忱之心下去，扑下身子、 亲临现场，锚定治理“难点”、民生“痛点”、政策“堵点”， 备好“调研课题”，绘好“民情地图”，于细微处，听民声、 察民情，在一线中，晓民意、得良策，带着“急难愁盼”上 来，让调研掷地有声。坚

17、持“从问题中来，回问题中去“，理清“千头万绪”, 刨根问底探“实因”，走好调查研究“为民路:习近平总书 记指出，做决策本身并不难，难的是对情况的准确把握。到 浙江工作后，习近平同志用118天时间，跑遍11个地市， 一个村一个村地深入考察，一路听、一路看、一路思考，充 分掌握省情农情民情后，拉开了 “千万工程”的帷幕。因此， 广大党员干部要刨根问底探“实因”，学会走好“为民路”带 着问题去调研，融入群众找答案，坚持好的差的都要看、表 扬批评都要听，把问题找准，把情况摸透，找出“硬骨头”， 求出“最优解”，绘出基层“全景画像”，“环环相扣”让调 查研究“调”之有方、“研”之有果。坚持“从发展中来，

18、向发展中去”，踏破“千难万险”, 持之以恒求“实效”，走好调查研究“惠民路:习近平总书 记指出，要坚持真抓实干、狠抓落实，一切工作都要往实里 做、做出实效。浙江始终把“千万工程”作为“一把手”工 程，保持“不畏艰险，永不停步”的战略定力，最终实现了 从“千村示范、万村整治”到“千村精品、万村美丽”再到 “千村未来、万村共富”迭代蝶变。因此，广大党员干部要 持之以恒求“实效”，学会走好“惠民路”，绘得好目标“工 程图“，当得好攻坚“施工员”，抓好工作落实，走好新时代 群众路线，着力补短板、通梗阻，以“抓铁有痕、踏石留印”的实干劲，赢得人民群众的真心点赞。2023学习浙江“千万工程”经验案例专题研

19、 讨心得发言材料“千万工程”是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、 亲自部署、亲自推动的一项重大决策，也是习近平新时代中 国特色社会主义思想在中国大地的生动实践。20年来，“千 万工程”助推浙江实现了从“千村示范、万村整治”向“千 村精品、万村美丽”迈进，再向“千村未来、万村共富”的 迭代升级。通过深学细悟“千万工程”经验案例，我更加深刻领悟” 两个确立”的决定性意义，更加深刻感悟“千万工程”的重 大政治意义、理论意义和实践意义，更加深刻感受到习近平 总书记关于“三农”工作重要论述的生动体现，也更加深刻 领悟了总书记对于基层年轻干部的工作要求。结合我的工作 内容，浅析“千万工程”经验案例可以从以

20、下四个方面与XX 发展有机结合：增强理论学习，强化队伍建设习近平同志在浙江工作期间要求，各级党政主要负责人 要切实承担“千万工程”领导责任，充分发挥基层党组织的 战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。作为乡村振兴的主战 场，我们应对标对表党中央的部署和要求，时刻坚守人民立“千万工程”的核心是树立“以人民为中心”的发展理 念。在建设过程中，注重征询群众意见，激发群众主人翁意 识，引领人人参与美丽乡村建设，让广大农民在乡村振兴中 有更多获得感、幸福感。“千万工程”不是用砖瓦建设出来 的，他是党心和民心的铸就，是历史的选择。“千万工程” 从人居环境整治入手，由环境变革触发生态变革，激发文化、 社会变革，

21、从而形成一场乡土重整、乡村重塑、城乡重构的 社会变革，堪称中国式现代化的“三农”先声，其蕴含的人 民立场，既是做好乡村振兴工作的落脚点，更是正确政绩观 的出发点。总书记指出，“到2035年基本实现农业现代化，到本世 纪中叶建成农业强国”；总书记还强调，“我们要建设的农业 强国、实现的农业现代化，既有国外一般现代化农业强国的 共同特征，更有基于自己国情的中国特色“。农业是国之大 者，对标对表党中央的部署和要求，我们要时刻坚守人民立 场，强化统计为民意识。要围绕国家农业农村战略部署，提升统计监测能力；要 科学设置指标，深入推进乡村振兴统计监测指标体系建设; 要加强对农业农村高质量发展的监测研究，特

22、别是要加强城 乡融合发展、产业融合发展、宜居宜业和美乡村建设等重点 领域监测分析；要探索新型农业经营主体调查方法，完善设 施农业调查制度，不断拓展农业农村统计调查领域；要全面 场，强化理论武装。1 .强化党的理论武装。严格落实“第一议题”学习制度， 将党的二十大精神及习近平总书记关于乡村振兴的重要论 述、重要讲话和指示批示精神纳入镇党委中心组学习安排， 列入党支部“三会一课”、主题党日学习内容，作为各党支 部学习的重要议题。强化镇村学习强国APP学习管理，推动 党员干部认真读原著、学原文、悟原理，以党的创新理论武 装头脑、指导实践。2 .抓实党员干部教育培训。积极推动领导干部走上讲台, 发挥“

23、名书记工作室”作用，让有脱贫攻坚经验的领导干部 结合乡村振兴工作，谈谈经验教训，让“干的人”讲清楚“怎 么干各村党支部每年要通过集中学习、研讨交流等形式， 全覆盖开展本支部党员的教育培训工作，确保每名党员每年 培训学时在32学时以上。外出流动党员要依托外出流动党 员党支部，定期参加统一集中学习，每半年向村党组织汇报 自身学习、工作开展情况，确保离乡不离党。3 .深化村干部队伍建设。深入开展“一村一名大学生“培 养工作，持续提高村干部队伍学历水平，对各村后备干部实 行动态管理，优化村“两委，干部年龄、学历结构。围绕 村干部值班、村级重大事项“四议两公开“三务”公开等 制度执行情况，每月抽查3个村

24、党支部，发现问题限时整改。 依托镇、村两级党群服务中心，积极对接县委党校、县农牧 局等部门单位，广泛开展对村干部、农民的职业培训，建立 培育奖补机制，对农民开展针对性强的生产经营培训教育, 积极培育致富带头人、技术能手、创业优秀青年。力争2023 年培训农牧民200人次以上。忠实服务群众，发挥制度优势“千万工程”的核心是树立“以人民为中心”的发展理 念。在建设过程中，注重征询群众意见，引领人人参与美丽 乡村建设，让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感。 实践证明，只有心里真正装着农民，想农民之所想，急农民 之所急，才能得到农民群众的真心支持和拥护，才能加快补 齐农业农村这块我国现代化建设的

25、短板。1 .落实联系服务群众制度。结合“党建引领，服务贴心” “我为群众办实事”“党群服务队”工作，各包村镇领导每 月至少深入所包村3次，驻村选调大学生村官每年至少走遍 所驻村常住户1次，切实了解农村群众的所急所盼。发挥好 服务群众微信群作用，确保服务微信群全覆盖，增强常态化 抽查机制，对于群内反映问题要及时落实解决。2 .完善议事协商制度。严格执行“四议两公开”制度， 推动村级重大事务事项决策落实。督促各村认真执行村规民 约，组织党员带头实施，带动村民自觉遵守。全面建设村民 议事会、村民理事会等协商载体，开展了群众说事，民情恳 谈，百姓议事，妇女议事的协商活动。在基层公共事务和公 益事业中，

26、广泛实行群众自我管理、自我服务、自我教育、 自我监督，激发群众主人翁意识。抓好组织建设，健全基层保障1 .壮大特色经济。积极探索村集体经济新路径，开展农 产品电子商务平台直销活动，拓宽村集体经济农副产品销售 渠道，动员农户参与电商培训，开展线上销售，至少培养1 名网红村书记，使“手机成为新农具，直播成为新农活二同 时，积极争取上级资金，集中改造XX村农贸市场，打造网 红直播+农产品销售基地；在东元永村实施“林下养殖+露营” 项目，探索新业态下的村集体经济发展模式；持续探索各村 养殖整合新模式，整合全镇村集体经济肉牛养殖项目，打开 村集体经济抱团取暖的新局面；加快春坤山杂粮油深加工基 地、大图圈

27、村餐饮洗浴服务中心、刘三沟民宿项目建设进度， 确保按期营运，及时创收。力争2023年全镇村集体经济经 营性总收益计划达到300万元以上，10个行政村每村集体经 济经营性收益全部达到15万元以上，且超过20万元的村达 到50%以上，形成集体经济收入逐年递增的良好态势。2 .深入开展农村基层党建引领网格化治理工作。科学划 分网格，合理确定服务半径。加强专兼职网格员队伍建设， 建好用好“党群连心桥”等平台，实现村网格管理全覆盖。 每年对网格员队伍进行2次培训，充分发挥网格员、网格协 管员在基层社会治理中的作用，严格落实信访值班制度，确 保矛盾发现在基层，化解在基层，做到矛盾不上交。建设美丽乡村，助推

28、乡村振兴“千万工程”实施前后农村面貌的鲜明反差，根本上反 映的是发展理念的变革、发展方式的转变。从村庄环境建设 到农村全面发展，从物质文明建设到精神文明建设。实践证 明，观念一变天地宽。新时代新征程上，要以新发展理念为 统领，立足加快构建新发展格局，加强机制创新、要素集成， 抓好“五个振兴”，实现农业生产、农村建设、乡村生活生 态良性循环。1 .推动乡村规划发展。大力开展招商引资，持续优化营 商环境，带动乡村产业发展。稳步推进乡村振兴重点村大庙 村的规划建设，完善乡村公共服务。通过党建引领，大力推 进农村危房改造、厕所革命工作等人居环境建设工作，着力 打造人与自然和谐发展的生态人居环境，为乡村

29、振兴战略打 好头阵。2 .深化乡风文明建设。大力开展乡风文明的宣传教育活 动，用农村群众喜闻乐见的方式开展相关宣传活动。发挥好 “一约四会”作用，结合美丽庭院、勤快人家活动评比，选 树文明户并开展表彰奖励，大力培育文明乡风、良好家风、 淳朴民风，形成文明乡村新风尚。积极引导村民用善行义举 分值兑换积分，充分调动群众“共治”积极性，带动“德治” 新风尚，进一步推动农村公民道德建设和文明乡风落地生根。每月至少开展1次黑恶势力、村霸等隐患因素排查工作，及 时发现问题及时处理，有效抵制封建迷信活动，大力推进移 风易俗。3 .持续推进文明村镇创建活动。以打造“最强党支部” 为契机，深化拓展新时代文明实践

30、站所建设，将东元永村打 造成XX新时代文明实践站新的示范点，继续健全志愿服务 体系，做好志愿者网上注册工作，在XX村新时代文明实践 所成功经验的基础上，继续推动其余村的打造，形成一村一 特色，深化“我为群众办实事”志愿服务，形成XX志愿服 务品牌，推进文明实践志愿服务精准化、常态化开展。浙江“千万工程”之所以取得突出成效，最根本在于习 近平总书记的战略擘画、关心厚爱和关怀指导，在于习近平 新时代中国特色社会主义思想的科学指引。身处基层工作的 我们不仅要将“千万工程”的经验案例入脑入心，更要结合 自身工作实际，以“XX发展、我的使命”的责任感，“时不 我待、只争朝夕”的紧迫感和“滚石上山、不进则

31、退”的危 机感，为XX发展建设贡献自己的力量。浙江“千万工程”经验案例心得体会2003年6月，时任浙江省委书记的习近平同志审时度势、 高瞻远瞩，作出了实施“千村示范、万村整治”工程（以下 简称“千万工程”）的决策。20年来，“千万工程”的内涵外 延不断深化拓展、迭代升级，造就了浙江万千美丽乡村，造 福了万千农民群众，促进了美丽生态、美丽经济、美好生活 的有机融合，在浙山浙水之间绘就“千村向未来、万村奔共 富、城乡促融合、全域创和美”的现代版“富春山居图”。2018年9月，“千万工程”获得联合国最高环保荣誉一一“地 球卫士奖二“千万工程”之所以能够在全国起到示范效应、 在国际上得到充分认可，根本

32、就在于根植其中的精髓要义贯 通历史、现实和未来，链接浙江、中国和世界。“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划、 亲自部署、亲自推动的一项重大决策，充分彰显了习近平总 书记推进改善农村人居环境、建设美丽乡村的远见卓识和战 略眼光。习近平总书记对“千万工程”带动乡村全面振兴经 验的重要批示，高屋建令瓦、内涵丰富、意义深远，为我们 建设宜居宜业和美乡村、夯实基层基础进一步指明了前进方 向、提供了根本遵循。要深刻领会把握习近平总书记重要批示精神，深入学习 推广“千万工程”经验做法，坚持因地制宜、系统谋划、综 合施策，进一步完善组织领导的体制机制，突出党建引领， 强化统筹协调，健全政策体系，扎

33、实抓好环境整治、产业振 兴、基层治理、激发活力等方面重点任务，实现农业生产、 农村建设、乡村生活生态良性循环，全力推动农业强、农村 美、农民富。要党建引领，高站位推动。办好农村的事情，关键在党。 习近平总书记在浙江工作期间，每年都出席全省“千万工程” 工作现场会，明确要求凡是“千万工程”中的重大问题，地 方党政“一把手”都要亲自过问。深入学习推广“千万工程” 经验做法，我们就要坚持党建引领，高站位组织推动，将“千 万工程”经验作为主题教育学习案例教材，把党的领导贯穿 乡村振兴始终，把增强村党组织的组织力、凝聚力、战斗力 作为实施好乡村振兴的首要性、基础性、引领性工程来抓， 教育激励广大党员干部

34、特别是基层干部、“三农”干部强化 使命担当、提升能力本领，在全面推进乡村振兴生动实践中 贡献力量、建功立业，把党的政治优势、组织优势转化为乡 村振兴的产业优势、发展优势。要因地制宜，高起点谋划。浙江省“千万工程”坚持从 实际出发，因村制宜编制村庄建设规划，并坚持一次性规划 与量力而行建设相统筹，把握好整治力度、建设程度、推进 速度与财力承受度、农民接受度的关系，不提超越发展阶段 的目标，稳扎稳打、久久为功，实施20年来，造就了浙江 万千美丽乡村。深入学习推广“千万工程”经验做法，我们 就要因地制宜，充分体现地方特点、文化特色，融田园风光、 人文景观和现代文明于一体，一村一策，高起点谋划好全省

35、各村的村庄建设规划；同时要充分发挥规划在引领发展、指 导建设、配置资源等方面的基础作用，坚持一张蓝图绘到底， 一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，循序渐进、量 力而行，稳扎稳打，将规划的蓝图变为现实。要以民为本，高标准实施。以人民为中心是中国共产党 执政的根本出发点和归宿，也是党和国家社会主义发展事业 的根本所在。浙江省“千万工程”坚持改善民生福祉，强化 政府引导作用，调动农民主体和市场主体力量，探索出农村 人居环境整治新路子，实现了从“千万工程”到美丽乡村、 再到美丽乡村升级版的跃迁。深入学习推广“千万工程”经 验做法，我们就要以民为本，处理好经济发展与民生改善之 间的关系，始终坚持在实

36、现和维护人民利益的基础之下来推 动发展，高标准办好就业、教育、养老、住房等基本问题, 千方百计为农民增收创收，以改革之手推开农民幸福大门， 让广大农民有更多获得感、幸福感。没有农业农村的现代化，就没有国家的现代化。没有乡 村的振兴，就没有中华民族伟大复兴。让我们深刻领会把握 习近平总书记重要批示精神，深入学习推广“千万工程”经 验做法，党建引领、因地制宜、以民为本，扎实推进乡村发 展、乡村建设、乡村治理等重点工作，建设宜居宜业和美乡 村，让农民有更多实实在在的获得感、幸福感、安全感，奋 力谱写新时代乡村全面振兴的新篇章。“千万工程”的巨大 贡献“千万工程”是习近平同志在浙江工作时亲自谋划、亲

37、自部署、亲自推动的一项重大决策。2003年6月，习近平同 志作出了实施“千万工程”的重大决策：从全省选择1万个 左右的行政村进行全面整治，把其中1000个左右的中心村 建成全面小康示范村，“千村示范、万村整治“应运而生。 20年来，“千万工程”先后经历了示范引领、整体推进、深 化提升、转型升级等四个阶段，经历了从温饱型生存需求向 小康型发展和共富型发展需求的演变，实现了从“千村示范、 万村整治”向“千村精品、万村美丽”，再向“千村未来、 万村共富”的迭代升级。20年来，“千万工程”贡献巨大，意义深远，不仅造就 了浙江万千美丽乡村，而且造福了万千农民群众，取得了明 显成效。2018年9月26日，

38、“千万工程”荣获联合国“地球 卫士奖。2020年5月，浙江成为中国首个生态省。20年的 “千万工程”实践与迭代升级，“千万工程”的内涵和意义 已不断深化和升华，“千万工程”改变的已不仅仅是乡村的 人居环境，而且还触及了乡村发展的方方面面，深刻地改变 了乡村的发展理念、产业结构、公共服务、治理方式以及城 乡关系。因此，“千万工程”不仅是乡村人居环境整治与改 善的乡村建设工程，而且也是惠民工程、民心工程和共富工 程，是乡村振兴发展和城乡融合发展的基础性、枢纽性工程。20年来，“千万工程”对浙江的乡村人居环境、公共服 务、产业发展、农民收入等方面带来了显著的正向效应，其 中对乡村带来最直接、最显性的

39、变化是人居环境的改善。随 着“千万工程”的不断迭代升级，乡村的公共服务设施和服 务能力大大提高，村庄文化礼堂的建立，不仅让村民活动有 稳定去处，而且也使乡村文化与历史有了承载和显示的空间, 有的还成为农文旅产业的组成部分。数字化基础设施的建设 促进了数字乡村的快速发展，浙江乡村数字化水平高于全国 乡村近30个百分点，不仅带动了乡村居民的数字消费，促进 了乡村一二三产的数字化发展，而且大大促进了乡村集体经 济组织治理体系的数字化、乡村教育医疗等公共服务的共建 与共享、村与村的联盟化发展。“千万工程”改善了人居环 境和公共服务，实际上也改善了乡村的营商环境，优化了乡 村产业发展空间。最明显的是，经

40、过20年的“千万工程” 建设与深化，许多传统的村庄演变成了宜居宜业宜游的发展 空间，而不仅仅是村民居住的生存空间。这大大促进了浙江 乡村一二三产的融合发展、多功能发展和城乡融合发展，使 许多美丽乡村蝶变为美丽经济，使村庄既要建设、更需要经 营的理念成为浙江乡村发展的重要共识和趋势。浙江“千万工程”在乡村人居环境、公共服务、产业发展等 方面所带来的直接或间接的效应，反映在广大乡村居民身上, 就是他们生活环境的改善、生活水平的提高和个人与家庭收 入的不断增长。2022年，浙江农村常住居民人均可支配收入 达37565元，连续38年居全国省区第一。浙江正在高质量 反映农业农村新发展新进程，全面推动农村

41、统计现代化改革, 用实实在在的统计数据赋能助力乡村振兴。体会二：感悟“千万工程”中的求实作风，坚持实事求 是，把调查研究作为统计工作的根本方法。2002年底，履新浙江、时任浙江省委书记的习近平同志 深入展开调查研究，寻求破解统筹城乡发展的路径。2003年 6月，习近平总书记审时度势，因地制宜，针对浙江省城乡 发展实际，做出了实施“千万工程”的重大决策，从全省选 择1万个左右的行政村进行全面整治，把其中1000个左右 的中心村建成全面小康示范村，“千村示范、万村整治”应 运而生，走出了一条建设美丽乡村的特色之路。“千万工程” 是一揽子解决问题的典范，不仅为农村带来生态革命，更带 来发展方式与生活

42、方式的革命。当下，我们树立正确政绩观，就是要学习“千万工程” 的求实作风，坚持实事求是，办实事、做实功、出实招、求 实效。一方面，要带着问题找答案，另一方面，要扑下身子 解难题。就是要用好调查研究这一 “传家宝”，突出“深、 实、细、准、效”，要“钻进去”调查研究、总结规律，“走 出去”沟通交流、学习经验，“贴上去”剖析问题、破解困 难，把调查与研究紧密结合起来，推动调研成果加速转化应 用。对统计部门来说，实事求是是立身之本，是工作的生命 发展建设共同富裕示范区，尽管仍存在城乡、地区、收入等 方面的不平衡和差距，但是相对而言，这些差距并不是很大， 这不能不说是与20年的“千万工程”所产生的多重

43、效应有 关。“千万工程”的深远意义“千万工程”意义深远，可以从不同的视角去透视和解 析。从乡村建设的视角看，“千万工程”就是乡村的“建设 工程”，它给我们的启示意义至少有四点。一是乡村建设既 要坚持政府主导，又要重视引入市场力量。大力实施乡村建 设行动，资金需求量很大，单纯依靠政府的力量是不够的。 必须在加大政府对乡村建设投入的同时，创新乡村建设思路, 发挥政府财政金融政策“四两拨千斤”的杠杆作用，引入市 场机制、建构利益机制，吸引企业、社会、村集体和村民多 元主体共同投资和参与乡村建设，这将是解决乡村建设供给 不足、资金短缺问题的重要路径。二是乡村建设既要实现有效供给，又要实现有效管护。 实

44、践中，乡村社区公共基础设施建设滞后于发展需要，不仅 与供给乏力有关，而且与这些项目设施的营运与管护不力有 关。因此，必须解决好政府、企业、集体、农民等主体谁来 营运与管护乡村社区公共性基础设施的问题。基本的思路是: 明确相关公共设施的产权归属及其管护主体；强化公共设施 规制及其监督监管；发挥乡村社区治理体系中的自治功能； 在乡村公共基础设施营运管护中导入市场机制。三是乡村建设既要防止大拆大建，又要避免低效率配置。 也就是说，乡村建设不仅要防止脱离乡村自然与文化特点， 甚至侵犯农民权益的大拆大建，也要避免忽视乡村公共基础 设施具有空间效应与规模效应特征，避免守成不变的低效配 置。这意味着，往村覆

45、盖、往户延伸的乡村建设并不是静态 的过程，而是动态的过程，是在乡村规划先导下，体现乡村 人口相对集聚、空间布局不断优化、公共服务效率不断提升 的过程。四是乡村建设既要注重普惠性、基础性、兜底性，又要 注重发展性。乡村建设必须从自身实际出发，体现乡村发展 的阶段性特点。在温饱社会阶段，乡村建设主要着眼于基础 性、普惠性、兜底性的生存型乡村建设，但到了小康社会乃 至更高社会阶段，乡村建设应体现发展型特点。我国现阶段 的乡村建设，大部分地区重视体现乡村的多功能发展，乡村 建设要与乡村的产业、生态、文化、治理以及公共服务相结 合，促进乡村价值的转化与提升，实现乡村更快更好发展。 浙江“千万工程”经验表

46、明，与乡村发展阶段和乡村发展功 能有机结合的乡村建设，能包容多元建设主体和多种运行机 制，是有效解决乡村建设供给乏力、管护不力、形态单一、 活力不足的重要路径。从乡村建设的治理视角看，“千万工程”也是“治理工 程”。20年来，浙江在“千万工程”实践过程中充分发挥多 种治理制度的功效，探索建立了 “四位一体”的治理体系， 具有极其重要的理论与应用价值。一是“党政合一”的科层治理。浙江“千万工程”之所 以能一以贯之、一抓到底，关键在于发挥“党政合一”垂直 治理的制度功能。首先，坚持“一把手”亲自抓。坚持把“千 万工程”列为“书记工程”，落实“一把手”责任制，建立 各级党政主要领导联系一个村制度，形

47、成“五级书记”共抓 共管的推进机制。其次，坚持各方协同和分级负责抓。各级 均成立“千万工程”领导小组，建立党委领导、政府负责、 职能部门实施、多方共同参与的工作推进机制和落实机制。二是“智治合一”的精准治理。在“千万工程”的实施 过程中，针对公共产品管理虽有规制措施但规制主体职责不 清和不到位的难题，探索了将压实地方责任和数字化、信息 化相互匹配的规制办法。先后探索出了河长制、道长制、所 长制、林长制、田长制等可参照的“简约化”制度选择与安 排。农业农村领域数字经济“一号工程”的全面推广，将数 字与信息技术同“千万工程”责任制相匹配，实现“智治合 一”的精准问责和精准治理。三是“调动群众”的柔

48、性治理。群众不仅要发动和带动, 更要通过合适的制度安排来激励，其中德治与自治是关键。 首先是深化村民自治。建立村民互助会、议事会、乡贤促进 会等相关自治组织，推动乡村公共事务自我管理、自我监督、 自我服务。其次是增强法治保障。引导干部群众形成自觉守 法、全民懂法、遇事找法的乡村法治秩序。再次是激发德治 活力。将乡风文明与治理结合，发挥优秀传统文化等对村民 行为的引导，用崇德向善的力量，调动群众参与的积极性。四是“激励相容”的市场治理。市场机制是最能体现激 励约束相融的制度，不仅在非公共性领域，而且在公共性领 域，通过一定的制度设计，也能发挥高效作用。浙江在“千 万工程”建设中，积极引入市场机制

49、，赋予相关主体（农民、 企业）生态资源利用和公共设施建设（或管护）的使用权与 经营权，不断丰富乡村人居环境内涵，提高人居环境水平， 激活人居环境市场，将乡村公共产品转化为市场产品，促进 “绿水青山”向“金山银山”的转化，同时转变相关主体的 公共行为。这一系列安排不仅促进了乡村各类休闲产业、高 效生态农业的发展、城乡要素的互通和融合发展，而且也实 现了乡村自然生态环境、人居环境设施保护与绿色经济发展、 公共服务提质的相互促进。浙江“千万工程”四位一体的制度设计和安排，充分体 现了乡村社区公共事务和公共产品治理中党政领导和群众 参与的相互协同、科层制度与市场制度的功能互补、他治与 自治的合理匹配、法治与德治的相互融合、数智与治理的有 效结合，为乡村建设中社区公共品的有效供给和营运管护, 提供了既有理论创新又契合中国特色与实践的治理模式，很 值得借鉴。面向新征程，浙江不断深化与提升“千万工程以“千 万工程”为牵引和