《【行政管理调查报告】》.docx

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1、行政管理社会调查报告为了提高自己对社会现象的观察和理解，以及自己分析和解决实际问题的能力， 也为了使自己的知识能够应用于实践，锻炼自己综合运用社会实践的能力。我做了一 份关于行政管理的社会调查报告。二十一世纪是知识和技术应用的时代，也是政府体制改革的重点。全市行政单位 将进行大量改革。本文以西宁市王家山村为例，对当地政府的行政管理进行了调查。 一、结论(-)研究目的及意义随着经济全球化的深入，世界经济逐渐融合。在此背景下，许多行政单位在管理 上得到了极大的发展。但是，面对挑战，任何单位都不能孤立无援，必须与其他单位 合作，共同应对问题和挑战。一个单位要想实现长期发展，就必须依靠单位的行政管 理

2、。科学有效的行政管理体制和管理方法是现代企业实现效益的必要条件。本课题以 调查过程中获得的信息为基础，旨在探索如何紧密围绕乡镇政府职能转变的核心，努 力建设服务型乡镇政府，有效发挥政府在人事工作中的作用。(-)调查方法采取文献调查及实地考察的方法对研究区进行调查。二、调查现状(-)人才使用中高级管理人员的支持率较高。部门领导作为本单位的骨干，肩负着企业不断创 新发展的重任。据统计，约80%的员工认为中高级管理人员在分配任务方面已经取得 了长处，但20%的员工仍然认为存在不公平现象。(-)部门内部沟通基本顺畅部门间的沟通基本上是平稳的,但亟需加强。大多数员工普遍反映在实际工作中, 上级对自己的工

3、作有很强的支持，并与自己的工作内容进行沟通，但后续调查显示， 部门内部的沟通不符合预期要求；一些员工也反映出部门之间的工作凝聚力不是很理 想，以及大多数时候只有自己的沟通和联系，而部门负责人沟通。这个比例只有55%。 对于部门内员工之间的沟通，被访者在三个方面更加平衡：自我协调、向同事请教、向领导寻求帮助。三、行政管理所存在的问题（-）财力不足地方政府对公共服务的投资不足，许多地方政府由于整体财力不足，对公共服务 的投资不足，不能满足本辖区居民对基本公共产品的需求。（二）缺乏合适的政策一些地方政府在制定公共政策时缺乏公平性，客观上导致了不公平。例如，针对 农民工子女的教育，许多地方政府制定了政

4、策，要求未经当地户籍的农民工子女支付 “借款费”到当地学习，造成农民工与当地居民的差异。（三）经济缺乏灵活性单一的公共产品供给模式缺乏灵活性。中国地方各级政府都有单一的公共产品供 给方式，完全由市场或政府提供。在单一主体模式下，政府高度垄断的公共产品供给 将破坏稀缺资源的优化配置过程，增加交易成本，浪费社会资源，造成严重的“政府 失灵”，也将导致公共服务供给的所谓“短缺经济”，即公共服务供给的“短缺经济”。 将导致公共服务市场化过度。公共物品的提供过于注重经济效益，偏离了公共物品的 公共服务性质。（四）职能转换不到位首先，管理功能是越位的。许多应该由市场、企业和中介机构管理的事情。二是 服务功

5、能错位。上级将各种指标分解成乡镇，并签署目标考核责任书。部分指标采用 “一票否决制”，与乡镇主要负责人的业绩挂钩。乡镇领导要把主要精力投入各项指 标的落实，没有足够的精力为农民服务。第三，社会功能的缺失。特别是农业免税后, 由于财政的制约，大多数乡镇只能维持经营性工作，无法承担公共设施建设，影响了 公共事务管理职能的整体水平。地方人民政府组织法规定乡政府有七项职权。但在实 际工作中，旧镇的工作非常复杂，可以归纳为八类近50项。乡镇工作没有庞大的细 节，包罗万象，覆盖面广，数量大，复杂。一些社会应该承担的职能被纳入乡镇管理 的范围，一些农民应该做的事情被干部做成“全能政府”和“无限责任政府”。越

6、位、 缺位、不足的情况更为严重。一些应该做的工作没有精力去做，而一些不应该做的工 作已经厌倦了跑步。目前，许多地方政府还没有实现从“经济建设型政府”向“公共 服务型政府”的转变。经济指标一般被认为是绩效考核的重要指标。大量资金投入到 具有竞争力的领域和投资高、见效快、周期短的公共服务项目中，不能反映公民的实 际需要。地方政府之间的职能和权力不明确，导致公共服务的提供出现重叠或空缺。 地方各级政府在公共产品供应方面的权责分配不清,导致部分政府无法履行公共服务 职能，导致地方政府公共服务职能“空缺”。同时，部分地方政府的公共服务职责重 叠，导致公共物品供给与公共物品供给的重复。浪费公共资源。（五）

7、站所设置不合理站所的设置大而全，而且带有计划经济体制的色彩。不适应市场经济体制发展的 要求。乡镇不论人口多少，规模大小，站所设置千篇一律，这种状况增加了财政开支, 降低了工作效率。有的站所上划由上级主管部门垂管，又受乡镇属地管理，乡镇和部 门之间缺乏有机配合与协作，形不成人才、资金、设施、技术的优势互补。同时还普 遍存在“三多三少”的现象，即管理型的干部多，服务型的干部少；“万精油”式的 干部多，掌握专业技能的干部少；生产型的干部多，经营型的干部少，制约着乡镇功 能的有效发挥。（六）人权事权脱节其突出表现是责任与权力的分离，管理的脱节。站、中心位于村镇，部分职称由 县级以上部门评定，年度考核在

8、村镇。许多车站位于村镇，但人和财产都是垂直管理 的，形成了 “看得见不到管理，看得见不到管理”的局面。由于乡镇、车站主管部门 权责重叠，乡镇的权责很小或者没有权利，县级部门的权责很小或者有权利、有责任。 宪法规定，乡镇政府是我国最基层的政府，但行政处罚法等法规并未赋予乡镇政 府执法资格。疑似乡政府在法律规定方面的职权不完备。有“大责任、小权力”和“多 任务、少要素”的现象。例如，禁止农用车、安全生产、农村环境保护等方式载客。 城镇没有执行法律的权力，但是必须要做的工作，只有“非法行政”。由于职能的弱 化，工作的手段和方法只能依靠单一的教育和说服，但目前在利益多元化的情况下, 这种手段越来越不被

9、认可，在许多情况下管理不力。在经济发展的协调中，最常见的 是将土地征收作为企业发展的主体，使群众了解政府与企业串通的消极作用，这种阻 力是前所未有的。物权法的颁布，加剧了企业征地发展与群众利益的对立。独特的说 服力已经完全丧失了其作用，很容易使乡镇政府参与到具体行动的合法性中。问题, 即使是卷入了法律纠纷的漩涡，也难以支撑经济发展，维护人民利益，陷入干部无能、 政府无能的信誉危机。（七）政事、政企不分产权是县、区的业务部门，其权力仍在村镇。存在“见人不见人”和“有责不治 人、有权不负责任”的现象，致使乡镇职能空虚，责任增加，自治减少。部分场站建 成后，大多承担了行业的行政职能，分散了乡镇政府的

10、行政权力，难以发挥应有的行 政效能。同时，乡镇政府经常承担企事业单位的事务，党委政府很难将党务与政府事 务分开。乡镇政府由于部门划分、权责分离，很难协调、有效配置管理要素，进而充 分履行职能。此外，他们具有法律地位，但没有执行法律的权力。（八）乡镇债务多，负担较沉重乡镇财政实际上是一种转移支付财政。它没有财力，没有收钱的方法，没有赚钱 的方法，没有赚钱的方法。如果我们想做什么，做什么，什么都不做，那真的很痛苦。 由于负债大、负担重、偿还困难，乡镇的正常管理受到不同程度的影响。同时，城镇 还款能力有限，主要依靠县、区财政增加转移支付金额。为了发展和完成上级交办的 任务，旧债尚未清偿，新债已累计。

11、一些乡镇必须向社会筹集资金，向农村信用社借 款。花钱的方法很多，但收钱的方法很少。乡镇领导太穷了，无法应付。他们甚至别 无选择，只能全心全意地致力于管理、服务活动和职业发展。总结通过本文对行政行政管理社会调查报告的调查，发现了在研究区内存在的许多问 题，在这个经济快速发展的时代，想要做到更好的发展，就需要发现问题，并不断的 改正，这样才能适应这个时代。参考文献川陈晴.行政管理专业科研促进实践教学模式研究J.佳木斯职业学院学 报,2018(04):205-206+208.张光进，田家华彳亍政管理专业本科定量分析类课程实验教学研究一一以“社会 调查与统计”课程为例见教育教学论坛,2017(13):

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