XX县公安局2023年法治政府建设年度报告.docx

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1、XX县公安局2023年法治政府建设年度报告2023年，我局高举习近平新时代中国特色社会主义法治 思想伟大旗帜，在县委、县政府的领导和上级公安机关的指 导下，深入贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要和法 治政府建设实施纲要（20212025年），落实县委、县政府 关于建设法治政府的工作要求，部署推进XX县公安机关“法 治公安行动计划”实施方案的贯彻落实，坚持把推进依法 行政、建设法治政府摆在重要位置。通过规范行政决策，公 开权力运行，创新工作方式，在网上开设公安微博及微信公 众号，方便群众办事。大力推进行政执法规范化建设，加强 行政执法人员业务培训，行政管理、行政服务、行政执法能 力得到了进一步的

2、提升。现就我局本年度法治政府建设工作 总结如下：一、深入学习贯彻党的XX大精神，深刻领会新时代推 进法治中国建设战略部署。我局通过进一步学深悟透习近平法治思想，坚定不移走 中国特色社会主义法治道路，不忘初心、牢记使命，着力奋 发、勇毅前行，发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作 用，全面推进依法治国。二、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。局党委严格落实“第一议题”、理论学习中心组学习制 度，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，年 内，局党委多次召开扩大会议，传达学习习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神，深刻理解、准 确把握习近平法治思想的丰富内涵和精神实

3、质，切实把思想 和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部 署上来，自觉将习近平法治思想贯彻落实到全面依法治国全 过程、公安工作各方面，忠实履行好新时代使命任务。三、加强内部普法，全面提高民警依法执法能力水平。1、全面加强执法队伍建设，提高公安执法工作效能。根据上级部署，我局坚持把思想政治工作摆在重要位置，坚 持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装全警，深入学 习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思 想，完善公安机关坚定维护党中央权威和集中统一领导的各 项制度，坚决听从党中央命令、服从党中央指挥，确保绝对 忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。2、开展全警法制大练兵，强化执法执勤培

4、训。为保证 案件的处理公开、公平、公正，进一步促进执法规范，全面 落实执法责任制。通过开展专题讲座、“送教上门”、法律咨 询等多种形式对广大民警进行教育培训，建立我局内部“以 案释法”案例库，内容贴近实战，受训民警容易消化吸收, 极大地激发了民警学法、懂法、用法的热情。每年保证开展 面向全县公安民警大培训三场次以上，同时，考虑到基层民 警工作的实际情况，组织法制骨干民警到各办案单位开展 “送教上门”，推行使用“广东公安执法手册”，补齐当前我 局执法过程中的短板。四、深入推进依法行政。1、XX县公安局为加快法治政府建设，明确各部门职责， 全面落实机关机关事业单位机构编制实名制管理，推行权责 清单

5、制度，并向社会公布。落实执法全过程记录制度，所有 案件统一录入到省公安厅的综合办案系统，建立常态化的责 任追究机制，严格执法过错责任追究。2、为避免权力的滥用，XX县公安局不断加强阳光执法， 深入推进政务公开，接受广大人民群众的监督。同时，在内 部设立监督部门以及执法监督部门，对内部层级权利监督, 坚决纠正不作为、乱作为。定期抽取各办案单位办理的案件, 对办理案件过程中出现的问题及时纠正，对违规办案严格落 实责任追究。3、XX县公安局始终贯彻XX县公安局重大行政决策程 序暂行规定，并不断完善依法决策机制。同时，坚持集体 讨论研究作出决定和决策，充分发挥集体讨论研究决策事项 的重要性和优越性，并

6、落实了重大决策责任终身追究和责任 倒查的等机制。经自查，我局于年内无制定和向社会公布本 单位的重大行政决策事项目录，故不存在重大行政决策不开 展公众参与、不向社会公布决策信息、不征求社会公众意见 并及时反馈意见采纳情况等情形。4、继续深化执法权力运行机制改革。严格落实“两统 一”工作机制，完善各项配套制度，建立健全重大案件集体 议案制度，强化公检法部门协作，严格把好案件事实关、证 据关、程序关和法律适用关，切实防范冤假错案。按照广 东省全面落实以审判为中心的刑事诉讼制度改革实施方案 的部署，积极推进各项改革措施，通过全面、合法收集证据， 规范勘验、检查、搜查、查封、扣押等程序，完善技术侦查 证

7、据转化程序、补充侦查制度、司法鉴定工作，规范电子数 据证据的收集、完善看守所管理制度及配套措施、辩护律师 参与侦查阶段工作的机制等，夯实案件证据基础工作。动态 管理行政职权事项，明确权力边界，主动接受监督。简化优 化公共服务流程，提高管理效能和服务水平。细化行政案件 快速办理、简化程序等工作流程，减轻基层办案负担，降低 执法成本。五、依法全面履行公安职能工作。1.健全执法权责清单和依法决策机制。根据相关法律、 法规，及时做好公安机关权责清单的动态调整工作，确保权 责事项的时效性、准确性、完整性。不断优化权责清单事项 办事指南和服务流程，健全权责清单标准化、规范化。进一 步压减县级行政权力事项，

8、做好已取消、下放委托事权的落 实和衔接，加强监督、指导和实效评估。健全重大执法决策 的合法性审查和法律风险评估机制，把听取法律意见作为必 经程序，发挥法律顾问和公职律师在依法决策和法律风险评 估中的作用。完善重大执法决策事项执行评价制度，及时跟 踪执行效果。深化行政审批制度改革，定期清理行政审批事 项，防止已取消事项变相实施行政审批。持续推进证明事项 清理工作。2、XX县公安局始终把做好法治政府建设工作作为一项 重要措施，高点站位，统筹谋划，各相关警种部门明确分工、 协调配合，严格按照公安法治政府建设目标责任确定的各项 工作任务部署落实，制定法治建设实施方案和年度工作要点, 定期开展自查自纠，

9、把法治建设始终贯穿到日常工作当中。 为进一步贯彻落实中央关于全面依法治国、严格规范公正文 明执法新要求，切实解决我县公安机关存在的执法不理性、 不文明、不规范等突出问题，全面提升全县公安民警的法律 素养和执法能力，提高公安机关的执法水平和公信力，2020 年根据省厅、市局的部署，在全县公安机关实施“法治公安 行动计划”。3、健全法制审核机制。落实国务院办公厅关于全面 推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定 法制审核制度的指导意见中关于法制审核人员（含兼职法 制员）数量比例不少于本单位执法人员总数5%的要求，配 强法制专业力量。切实强化刑事案件质量管控，继续深化“两 统一”机制改革，

10、完善法制部门与办案部门的分工协作机制， 落实刑事案件审核规范，突出审核重点，提高审核质效。健 全与检察机关的对口衔接机制，构建运行规范、责任清晰的 刑事案件质量控制机制。落实重大疑难案件集体讨论制度， 规范对不捕不诉案件的提请复议复核工作。落实对重大行政 处罚、重大行政许可和较大数额财产强制措施法制审核制度。 完善落实行政裁量权基准制度。完善深化法制员制度，探索 在主要执法部门和派出所实施法制部门派驻制，加强案件审 核，对本单位的警情处理、受立案、执法办案场所使用、案 件卷宗等进行监督管理。六、推进行政决策科学化民主化法治化。一是建立完善内部决策制度。不断完善行政决策程序, 贯彻执行XX县公安

11、局重大行政决策程序规定，明确对涉 及公安工作长远发展规划、重大政策举措、管理体制改革、 重要警务活动等重大决策事项必须事前进行合法性审查。对 涉及群众利益密切相关重大决策事项落实公众参与制度。二 是坚持科学民主决策。坚持健全民主集中制，按照“集体领 导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，对重要规划、 干部任用、重大项目、大额资金使用等重要事项均经局党委 会、局长办公会讨论研究，并形成会议纪要。三是充分发挥 法律顾问积极作用。续聘广东浩捷律师事务所担任局法律顾 问，充分发挥法律顾问在局民商事合同审查等方面的专业作 用。七、广泛开展各类普法活动。为落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制，根据上

12、级的普法工作安排，落实“八五”普法责任，为进一步加强 公安普法宣传教育工作，深入推进“谁执法谁普法”普法责 任制落实，我局制定了2023年度XX县公安机关贯彻落实 “谁执法谁普法”普法责任制工作方案，建立普法责任清 单并向社会公布，接受社会监督。由局法制大队牵头，各警 种各派出所结合“L10警察节”、“626禁毒日”、“122交通 宣传日”、“124宪法宣传日”等重大节日，进社区、进企业、 进学校，利用多种形式广泛开展各类普法宣传。八、下一年度推进法治政府建设的主要安排。接下来法制大队将紧紧围绕如何提高全县公安机关执 法质量的主题，加大执法指导检查监督力度，严格实施执法 质量考评，紧紧围绕公安

13、中心工作，为领导决策服务，为基 层一线执法服务的原则，着力提高法制工作的规范化，法治 化建设，提高法制民警的政治业务素质，进一步完善各项执 法制度建设，完善案件审核制度，加快推进智能执法办案管 理中心建设，建立多层次的监督案件环节，加强法律文书管 理，拓宽执法监督的深度和广度，切实提高我局执法水平。1、全面加强行政和刑事执法监督力度，不断完善公安 机关执法质量考评。将日常考评与专项执法巡查有机结合起 来，进一步强化日常考评的力度，建立起以日常监督为主, 多渠道、全方位的执法质量考评体系。本着指导一线，规范 执法、严格考评的原则，建立起以日常监督为主，多渠道、 全方位的执法质量考评体系。2、继续

14、加强自身学习，不断适应新形式、新任务的挑 战。年初开始制定具体工作方案，有步骤地开展政治、法律 和业务学习，加强思想认识、队伍建设、业务建设，增强队 伍的凝聚力、战斗力，继续通过开展法律培训、送法到基层 等活动推动全体民警法律素质的提高。3、加强执法监督，规范执法行为。继续加强全县公安 机关涉案财物管理、执法办案场所管理工作，加快推进智能 执法办案管理中心建设，出台办案中心使用管理规定。4、深化法治理念教育，学习习近平法治思想。在全县 公安机关开展“我为谁执法、我如何执法”的大学习、大讨 论活动，教育民警牢固树立以人民为中心的执法理念。针对 现场执法执勤中存在的突出问题，分阶段分批次组织开展执 法执勤轮训，重点抓好一线执法执勤民警轮训。根据基层一 线民警的岗位职责和执法特点，围绕最普遍、最多发的执法 问题，组织专门的政策法规、业务知识、专项警务技能等执 法培训；将舆情应对处置和舆论引导作为基层一线民警的必 训科目，有针对性地加强实操技能培训。XX县公安局2024年1月14日